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1、丙烯酸項目工程前期工作手冊目錄第一章 項目簡介4一、 項目單位4二、 項目建設地點4三、 建設規(guī)模4四、 項目建設進度4五、 建設投資估算4六、 項目主要技術經濟指標5第二章 項目背景分析7第三章 現代工程咨詢方法概述10一、 現代工程咨詢方法的特點10二、 現代工程咨詢方法框架12第四章 現代工程咨詢方法14一、 SWOT分析法的基本步驟14二、 邏輯框架法的概念及模式15第五章 規(guī)劃咨詢方法19一、 宏觀分析方法19二、 綜合平衡方法22第六章 資源環(huán)境承載力概述24一、 資源環(huán)境承載力的內涵24二、 資源環(huán)境承載力的特征26第七章 現金流量分析30一、 現金流量分析的原則30二、 現金流

2、量與現金流量圖32第八章 市場分析34一、 點面聯想法34二、 征兆指標預測34第九章 流動資金估算36一、 流動資金估算應注意的問題36二、 擴大指標估算法36第十章 建設投資簡單估算法38一、 估算指標法38二、 生產能力指數法39第十一章 資產證券化方案分析40一、 PPP項目資產證券化40二、 資產證券化定價模型及其應用45第十二章 資金結構優(yōu)化比選51一、 比較資金成本法51二、 息稅前利潤每股利潤分析法52第一章 項目簡介一、 項目單位項目單位:xxx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx(以最終選址方案為準),占地面積約95.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交

3、通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。三、 建設規(guī)模該項目總占地面積63333.00(折合約95.00畝),預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積123678.24。其中:主體工程84591.09,倉儲工程23257.15,行政辦公及生活服務設施11232.66,公共工程4597.34。四、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況,xxx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月,其工作內容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。五、 建設投資估算(一)項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據

4、謹慎財務估算,項目總投資43010.64萬元,其中:建設投資33268.51萬元,占項目總投資的77.35%;建設期利息690.15萬元,占項目總投資的1.60%;流動資金9051.98萬元,占項目總投資的21.05%。(二)建設投資構成本期項目建設投資33268.51萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用29660.77萬元,工程建設其他費用2696.72萬元,預備費911.02萬元。六、 項目主要技術經濟指標(一)財務效益分析根據謹慎財務測算,項目達產后每年營業(yè)收入80600.00萬元,綜合總成本費用67390.25萬元,納稅總額6552.35萬元,凈利潤9638.9

5、7萬元,財務內部收益率14.75%,財務凈現值2728.31萬元,全部投資回收期6.77年。(二)主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積123678.24容積率1.951.2基底面積38633.13建筑系數61.00%1.3投資強度萬元/畝346.542總投資萬元43010.642.1建設投資萬元33268.512.1.1工程費用萬元29660.772.1.2工程建設其他費用萬元2696.722.1.3預備費萬元911.022.2建設期利息萬元690.152.3流動資金萬元9051.983資金籌措萬元43010.643

6、.1自籌資金萬元28925.933.2銀行貸款萬元14084.714營業(yè)收入萬元80600.00正常運營年份5總成本費用萬元67390.25""6利潤總額萬元12851.96""7凈利潤萬元9638.97""8所得稅萬元3212.99""9增值稅萬元2981.57""10稅金及附加萬元357.79""11納稅總額萬元6552.35""12工業(yè)增加值萬元22763.03""13盈虧平衡點萬元34302.99產值14回收期年6.77含建設期

7、24個月15財務內部收益率14.75%所得稅后16財務凈現值萬元2728.31所得稅后第二章 項目背景分析丙烯酸,是一種有機化合物,化學式為C3H4O2,為無色液體,有刺激性氣味,與水混溶,可混溶于乙醇、乙醚?;瘜W性質活潑,在空氣中易聚合,加氫可還原成丙酸,與氯化氫加成生成2-氯丙酸,主要用于制備丙烯酸樹脂。我國油氣資源豐富,石油和天然氣開采業(yè)作為能源工業(yè),是我國重要的基礎產業(yè)和支柱產業(yè)。截止2020年末,中國石油和天然氣開采業(yè)共有125個企業(yè),較2019年增加了6個,同比增長5.0%,截止2021年上半年,中國石油和天然氣開采業(yè)共有140個企業(yè),較2020年底增加了15家。2021上半年中國

8、液化石油氣產量為2383.3萬噸,同比增長12.1%。2020年受新冠肺炎疫情影響,中國石油和天然氣開采業(yè)利潤總額下滑明顯,隨著2021年上半年中國石油和天然氣開采業(yè)應收賬款、存貨和產成品的增長,以及銷售費用、管理費用和財務費用的減少,利潤總額增幅明顯,2021年上半年中國石油和天然氣開采業(yè)利潤總額達962.5億元,已超過2020年全年。丙烯酸是現代化工極為重要的基礎原料和中間體之一。因其具有活性強的極性、不飽和雙鍵及羧酸結構,使丙烯酸具有優(yōu)異的聚合和酯化功能,可以衍生出很多種丙烯酸酯類化合物。隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展和國力的穩(wěn)步增強,國內丙烯酸的產量開始逐步擴大,2020年中國丙烯酸產量達23

9、0.2萬噸,較2019年增加了7.42萬噸,同比增長3.33%。2020年國內丙烯酸產能約335萬噸,產量約280萬噸,開工率約為83.5%。2021年丙烯酸產能為360萬噸,產能增漲率為2.86%。從需求來看,2016-2020年以來,我國丙烯酸表觀消費量在平穩(wěn)增漲。據卓創(chuàng)統(tǒng)計數據顯示,2020年我國丙烯酸表觀消費量為298萬噸,同比2019年增漲了2.05%。我國丙烯酸行業(yè)龍頭包括衛(wèi)星石化、華誼集團、萬華化學等,未來新增產能主要集中在我國,預計2024年國內產能占比從40%提升至45%。目前,我國共有丙烯酸生產企業(yè)19家,有效產能為335萬噸。前三大丙烯酸生產企業(yè)分別為江蘇裕廊化工、浙江衛(wèi)

10、星石化和揚子巴斯夫,分別占比13%、23%、10%,占我國總丙烯酸總產能的近半成。SAP(高吸水性樹脂)主要由聚丙烯酸鈉組成,高含量的COO-和Na+離子保證SAP具有較高的吸水性。SAP主要應用于嬰兒紙尿褲、成人失禁用品和女性衛(wèi)生用品。SAP下游應用占比中,嬰兒紙尿褲占比最多,占比為70%。成人失禁用品占比為17%,女性衛(wèi)生用品占比為9%。2020年我國嬰兒衛(wèi)生用品市場規(guī)模達到485.6億元,同比下降2.6%。由于國內新生兒人口數量下降,以及新冠疫情危機產生的不確定性和接種疫苗導致部分適齡人群推遲生育計劃,2020年國內嬰兒紙尿褲市場規(guī)模較2019年下降2.6%,降幅收窄7.56個百分點,排

11、除疫情影響因素后,實際上相對2019年是有所回升。受益于“二孩政策”和人口老齡化,紙尿布市場未來增量巨大??傮w而言,“十三五”時期,機遇與挑戰(zhàn)交織,仍是武漢加快發(fā)展的黃金機遇期。必須主動適應世界經濟發(fā)展新趨向新態(tài)勢,審慎把握我國經濟發(fā)展的新特點新要求,立足新階段新問題,牢牢把握發(fā)展機遇,積極應對風險和挑戰(zhàn),以更強的責任擔當,更大的改革魄力,更廣的開放胸懷,更實的創(chuàng)新精神,主動作為,積極進取,努力實現“十三五”經濟社會發(fā)展的新跨越。第三章 現代工程咨詢方法概述一、 現代工程咨詢方法的特點現代工程咨詢方法的特點是,定性分析和定量分析相結合,重視定量分析;靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合,重視動態(tài)分析;統(tǒng)計

12、分析與預測分析相結合,重視預測分析。定性分析與定量分析1定性分析定性分析是通過研究事物構成要素間的相互聯系來揭示事物本質的方法,它是在邏輯分析、判斷推理的基礎上,對客觀事物進行分析與綜合,從而找出事物發(fā)展內在規(guī)律性,確定事物的本質。在工程咨詢研究中,許多難以用計量表達的場合,定性分析方法可以發(fā)揮重要作用。2定量分析定量分析是依據統(tǒng)計數據,選擇建立合適的數學模型,計算出分析對象的各項指標及其數值的一種方法。它是通過反映一定質的事物量的關系來揭示事物內在規(guī)律的方法,在數學、統(tǒng)計學、運籌學、計量學、計算機等學科基礎之上,通過方程、數學圖表和模型等方式來研究事物的本質。在工程咨詢工作中采用定量分析的方

13、法,對復雜事物進行數據處理,進行比較分析,可以使問題更為清晰,解決方案更精確。靜態(tài)分析與動態(tài)分析1靜態(tài)分析靜態(tài)分析是觀測和評價事物某一時點狀態(tài)的一種方法。如項目評價中通過計算靜態(tài)投資回收期、總投資收益率、資本金凈利潤率等指標,可以對項目的財務效益得出初步的判斷。2動態(tài)分析在工程咨詢服務的各個階段,特別是在項目決策評價階段,要樹立動態(tài)觀念,如考慮資金時間價值、市場供求變化、技術發(fā)展變化、社會經濟環(huán)境的變化等?,F代項目財務評價一般以動態(tài)分析為主,主要進行項目現金流量分析,計算財務凈現值、內部收益率等指標,并進行風險概率分析等。統(tǒng)計分析與預測分析1統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析是對分析對象過去和現在的信息進行收集

14、、整理、統(tǒng)計和分析。在現代工程決策研究咨詢中經常需要采取多種方法和渠道,收集大量的統(tǒng)計數據,包括行業(yè)、區(qū)域、市場、技術、企業(yè)等的統(tǒng)計資料和信息,從而分析、歸納和總結事物的發(fā)展規(guī)律,把握發(fā)展動向;在項目執(zhí)行階段,也需要對項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)控,對投資、質量、進度等進行統(tǒng)計分析,并與計劃進行比較,判斷項目的進展情況,以便采取有針對性的應對措施,促進項目的順利進行。2預測分析預測分析是依據分析對象過去和現在的信息,采用一定的方法,對事物未來發(fā)展趨勢進行分析、推測、判斷的方法。預測分析是現代工程咨詢的重要方法,尤其是在投資前期決策階段,預測分析是項目咨詢的重要工作。投資項目決策是建立在對未來預測的基礎

15、上的,需要對未來的社會經濟環(huán)境、產業(yè)政策走向、技術發(fā)展趨勢、市場需求變化、原材料供應、配套條件約束、資金市場等進行預測。二、 現代工程咨詢方法框架(一)現代工程咨詢方法體系現代工程咨詢方法體系包括哲學方法、邏輯方法和學科方法。哲學方法一般是辯證地分析事物的兩面性,包括它的優(yōu)點和缺點、正面效應和反面效應;邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說等邏輯思維形式,對事物進行歸納、演繹、綜合;學科方法是利用各種學科中常用的研究方法,包括文獻法、觀察法、訪談法、問卷法、測量法和實驗法、價值工程方法、網絡控制方法、市場調查研究方法、戰(zhàn)略規(guī)劃研究方法、財務評價方法、經濟評價方法、風險分析方法等。(二)常用現代工程

16、咨詢方法基于咨詢工程師的基本能力要求,以項目周期的全過程咨詢服務為主線,重點集中于投資項目前期咨詢服務領域,常用的現代工程咨詢方法包括綜合分析、規(guī)劃咨詢、市場分析、項目評價、項目管理等五大類,每一大類中又包括若干具體方法。需要說明的是,雖然我們將某一具體方法歸于某一大類名下,但其并不是僅限應用于此類項目咨詢領域,亦可應用于其他項目咨詢中。如利益相關者分析法,經常應用于規(guī)劃咨詢,同時也常用于社會評價;如德爾菲法,不僅應用于市場預測,同時也應用于規(guī)劃咨詢、社會評價等。第四章 現代工程咨詢方法一、 SWOT分析法的基本步驟運用SWOT分析法大體上分成三個步驟:分析環(huán)境因素;構造SWOT矩陣;制定行動

17、計劃。(一)分析環(huán)境因素運用各種調查研究方法,分析出企業(yè)或組織所處的各種環(huán)境因素,即外部環(huán)境因素和內部能力因素。外部環(huán)境因素包括機會因素和威脅因素,它們是外部環(huán)境對企業(yè)或組織的發(fā)展直接有影響的有利和不利因素,屬于客觀因素,一般歸屬為經濟、政治、社會、人口、產品和服務、技術、市場、競爭等不同范疇。內部環(huán)境因素包括優(yōu)勢因素和劣勢因素,它們是企業(yè)或組織發(fā)展中自身存在的積極和消極因素,屬主觀因素,一般歸類為管理、組織、財務、人力資源等不同范疇。在調查分析這些因素時,不僅要考慮到歷史與現狀,而且更要考慮未來發(fā)展問題(二)構造SWOT矩陣將調查得出的各種因素根據輕重緩急或影響程度等進行排序,構造SWOT矩

18、陣。在此過程中,將那些對企業(yè)或組織發(fā)展有直接、重要、迫切、久遠的影響因素優(yōu)先排列出來,而將那些間接、次要、不急、短暫的影響因素排在后面。(三)制定行動計劃在完成環(huán)境因素分析和SWOT矩陣的構造后,便可以制定出相應的行動計劃。制定計劃的基本思路是:發(fā)揮優(yōu)勢因素,克服劣勢因素,利用機會因素,化解威脅因素;考慮過去,立足當前,著眼未來;運用系統(tǒng)分析的綜合分析方法,將排列與考慮的各種環(huán)境因素相互匹配起來加以組合,得出一系列企業(yè)或組織未來發(fā)展的可選擇對策。二、 邏輯框架法的概念及模式(一)LFA的基本概念LFA是一種概念化論述項目的方法,即用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復雜項目的內涵和各種邏輯關系,以

19、便給人們一個整體的框架概念。LFA是將幾個內容相關、必須同步考慮的動態(tài)因素組合在一起,通過分析各種要素之間的邏輯關系,從設計策劃到目標實現等方面來評價一項活動或工作。LFA為項目策劃者和評價者提供一種分析框架,用以確定工作的范圍和任務,并對項目目標和達到目標所需的手段進行邏輯關系分析。LFA的核心是項目的各種要素之間的因果關系,即“如果”提供了某種條件,“那么”就會產生某種結果。這些條件包括事物內在的因素及其所需要的各種外部條件。(二)LFA的基本模式邏輯框架分析方法的結果是要形成一個邏輯框架表。由于該表能夠充分體現表內包含的各項內容之間的邏輯關系,而且這種邏輯關系構成了一個矩陣式框架結構,因

20、此,邏輯框架表又稱為邏輯框架矩陣表。LFA的模式是一張4X4的矩陣。1目標層次邏輯框架表匯總了項目實施活動的全部要素,并按宏觀目標、具體目標、產出成果和投入的層次歸納了投資項目的目標及其因果關系。(1)宏觀目標。項目的宏觀目標即宏觀計劃、規(guī)劃、政策和方針等所指向的目標,該目標可通過幾個方面的因素來實現。宏觀目標一般超越了項目的范疇,是指國家、地區(qū)、部門或投資組織的整體目標。這個層次目標的確定和指標的選擇一般由國家或行業(yè)部門選定,一般要與國家發(fā)展目標相聯系,并符合國家產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃等的要求。(2)具體目標。具體目標也叫直接目標,是指項目的直接效果,是項目立項的重要依據。一般應考慮項目為受益目

21、標群體帶來的效果,主要是社會和經濟方面的成果和作用。這個層次的目標由項目實施機構和獨立的評價機構來確定,目標的實現由項目本身的因素來確定。(3)產出。這里的“產出”是指項目“干了些什么”,即項目的建設內容或投人的產出物。一般要提供可計量的直接結果,要直截了當地指出項目所完成的實際工程(如港口、鐵路、輸變電設施、氣井、城市服務設施等),或改善機構制度、政策法規(guī)等。在分析中應注意,在產出中,項目可能會提供的一些服務和就業(yè)機會,往往不是產出而是項目的目的或目標。(4)投入和活動。該層次是指項目的實施過程及內容,主要包括資源和時間等的投入。2客觀驗證指標邏輯框架垂直各層次目標,應有相對應的客觀且可度量

22、的驗證指標,包括數量、質量、時間及人員等,來說明層次目標的結果,驗證每一個目標的實現程度,這種指標的確立應該是客觀的,不能憑主觀臆斷,同時又是可以被驗證的。3客觀驗證方法在邏輯框架水平邏輯層次上,對應驗證指標的是驗證方法。驗證方法就是主要資料來源和驗證所采用的方法。主要資料來源(監(jiān)測和監(jiān)督)和驗證方法可按照數據收集的類型、信息的來源渠道和收集方法進行劃分。4重要的假定條件在邏輯框架的4個目標層次之間有一些重要的限制條件,稱為假定條件,即必要的外部條件或風險。重要的假定條件主要是指可能對項目的進展或成果產生影響,而項目管理者又無法控制的外部條件,即不可控風險或限制條件。第五章 規(guī)劃咨詢方法一、

23、宏觀分析方法宏觀分析方法可以分為定性分析和定量分析兩種基本類型。定量分析主要是對事物的狀態(tài)和過程進行描述,常用的方法包括區(qū)位熵、偏離一份額分析法、城市規(guī)模等級模型的應用;定性分析則是對狀態(tài)和過程的因果機制進行解釋,如波特鉆石模型、利益相關者分析等方法的應用。定性分析往往主觀性較強,而定量分析通常忽略許多約束性因素,在規(guī)劃咨詢過程中,通常采取定性定量相結合的方式彌補二者的不足。宏觀分析中通常采用區(qū)域分析、空間分析、相關分析等定性與定量相結合的方法,揭示研究對象的各種特征,為規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的制定提供有價值的信息。(一)區(qū)域分析區(qū)域分析是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會經濟背景特征及其對區(qū)域社會經濟發(fā)

24、展的影響進行分析,探討區(qū)域內部各自然和人文要素之間以及區(qū)域之間相互聯系的規(guī)律的一種綜合性方法。區(qū)域分析涉及地理學、經濟學、社會學、政治學以及生物學等許多學科,以經濟學和地理學為主,主要有經濟學的投入一產出分析法、地理學的區(qū)域系統(tǒng)分析法如區(qū)位熵、偏離一份額分析法等。投入一產出分析法更多是對區(qū)域內各部門之間聯系的分析,投入一產出分析的基本思路對規(guī)劃咨詢中各方面關系的把握具有重要的作用,其主要內容是:為獲得一定的產出,必須有一定的投入,國民經濟各部門之間在投入與產出上存在著極其密切的生產技術聯系和經濟聯系。地理學理論與方法的應用使得區(qū)域分析中對區(qū)域發(fā)展問題的研究更加深入和全面。其在規(guī)劃研究中的應用主

25、要是對人流、物流、技術流、信息流、資金流等五種流態(tài)在區(qū)域內相互作用機制的分析,表現在包括交通網絡、通信網絡、郵遞網絡等方面的流向分析和主要包括原材料及半成品流量、資金融通量、產品擴散、技術轉讓、商品流通、信息傳輸和客貨流量等方面的流量分析。通過這些分析,主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎,評估潛力,為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調整區(qū)域產業(yè)結構和空間結構提供依據。地理學中的城市規(guī)模等級模型方法常應用于分析區(qū)域內部城市的集聚與分散狀態(tài),以了解和把握一定尺度區(qū)域內部的城市體系特點及其發(fā)展演化特征,為正確制定區(qū)域城市體系的發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。此外,區(qū)域分析過程中,地圖和遙感技術的運用對區(qū)域分析的作用尤為顯著。它不但

26、直觀,而且可以應用現代計算機技術對信息進行加工處理,使分析更為方便、可靠。(二)空間分析空間分析主要通過空間數據和空間模型的聯合分析來挖掘空間目標的潛在信息,包括空間位置、分布、形態(tài)、距離、方位等。對發(fā)展資源的空間配置進行分析,包括空間分布和空間作用,是規(guī)劃咨詢的重要任務之一。物質要素的空間分布有點狀分布(如學校、醫(yī)院等)、線狀分布(如交通路網能源管網等)、面狀分布(如不同區(qū)的人口分布等),可分別采用離散程度測度、網絡測度、位商、羅倫茲曲線等測度分析方法。測度空間分布的方法可用來分析調查對象的空間分布變化以及與其他相關對象的空間分布之間的關系。規(guī)劃政策或規(guī)劃方案涉及不同地域空間(如城市、鄉(xiāng)村等

27、)發(fā)展資源的空間分布,因此產生的影響也具有空間屬性。比如一個新超級市場的建設會對附近其他超級市場產生影響,這些都反映了城市構成要素之間的空間作用,可以用城市空間引力模型進行分析。(三)相關分析根據定性分析,可以知道規(guī)劃對象(如都市圈、城市等)中的各種要素之間存在著相關關系,如居住人口分布與公共設施分布之間的相關關系,土地開發(fā)強度與交通可達性之間的相關關系等。相關系數可以定量測定各個對象之間的相關程度,以驗證定性分析的結論,常用的相關分析方法有區(qū)位熵、偏離一份額分析等。二、 綜合平衡方法所謂平衡,就是各種關系的處理。如土地利用平衡,就是要處理好農業(yè)用地(如耕地、花圃、果園、苗圃、牧草地、林地、水

28、產養(yǎng)殖地等)與非農業(yè)用地(如城鎮(zhèn)建設用地、農村居民點用地、獨立工礦區(qū)用地、交通建設用地、軍事用地等)、農業(yè)內部各類用地、各項非農業(yè)用地之間的關系,同時要處理好各類土地在空間分布上的平衡??傮w說來,綜合平衡要處理好三個方面的關系:一是供給和需求的關系,規(guī)劃應盡可能使需求和供給在品種和數量及質量、時序上相互適應、相互協(xié)調;二是國民經濟各部門、各類具體建設項目的用地關系,要使各種物質要素各得其所、有機聯系、密切配合,在空間上相互協(xié)調;三是地區(qū)與地區(qū)之間的關系,要在講求效益、公平、安全等原則的基礎上,在建設項目的空間布局、建設進度和程序上合理安排,使地區(qū)之間相互協(xié)作,共同發(fā)展。平衡表是進行綜合平衡的一

29、個重要工具。編制平衡表的基本思路是:在供給總量控制的前提下,各部門、各地區(qū)的需求與供給總量要基本保持一致。當然,由于平衡的內容各不相同,平衡的格式和編制方法也就會有所差別。綜合平衡方法的工作步驟一般是:(1)確定綜合平衡的內容和指標體系。(2)預測發(fā)展需求,包括部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的預測,確定各項目需求量。(3)綜合平衡。通過供需雙方的比較,反復調整,最后確定規(guī)劃方案。在綜合平衡過程中,規(guī)劃工作者往往需要與需求部門和各個地區(qū)多次協(xié)商研究,才能制定出平衡方案。第六章 資源環(huán)境承載力概述一、 資源環(huán)境承載力的內涵早在20世紀初期,“承載力”的概念被引入生態(tài)學領域,相繼出現了種群承載力、土地承載力、資

30、源承載力、環(huán)境承載力和資源環(huán)境綜合承載力等。隨著社會經濟的發(fā)展,資源耗竭和環(huán)境惡化的問題日益突出,以及人們對資源環(huán)境問題認識的逐步深入,資源環(huán)境承載力在區(qū)域規(guī)劃、空間開發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)服務評估、資源環(huán)境現狀評價以及可持續(xù)發(fā)展研究領域受到越來越多的重視。資源環(huán)境承載力是指在維持人與自然關系協(xié)調可持續(xù)的前提下,一定區(qū)域、一定時期、一定科學技術水平條件下,資源環(huán)境的數量和質量對人類社會生存、經濟發(fā)展的支撐能力。從評價主體看,資源環(huán)境承載力研究既包括單項分類分析,也包括綜合集成分析??梢哉f,資源環(huán)境承載力作為描述發(fā)展限制的一個常用概念,不僅是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內生變量,而且已成為區(qū)域人口與經濟規(guī)模和發(fā)展方式

31、與速度的剛性約束。資源環(huán)境承載力是區(qū)域空間開發(fā)的重要基礎條件,不考慮資源環(huán)境承載能力的空間開發(fā)必然破壞人與自然的和諧,影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)規(guī)劃在指導思想上,只追求滿足經濟快速發(fā)展的需要,而忽視了資源保障和環(huán)境容量,使我國在經濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時,也面臨增長方式粗放、資源環(huán)境壓力加大、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調等突出問題。近年來,資源環(huán)境承載力作為衡量人與自然協(xié)調發(fā)展的重要依據,正在成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要指標。2006年頒布的國民經濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要第20章提出“推進形成國家主體功能區(qū):根據資源環(huán)境承載能力、現有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?,統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城

32、鎮(zhèn)化格局,將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)”。2010年國務院頒布的全國主體功能區(qū)規(guī)劃中明確指出“推進形成主體功能區(qū),就是要根據不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿?,統(tǒng)籌謀劃人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局”,強調“根據資源環(huán)境中的“短板,因素確定可承載的人口規(guī)模、經濟規(guī)模及適宜的產業(yè)結構”黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局,提出建設美麗中國的目標,并部署生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明法律制度、綠色發(fā)展的目標任務。黨的十八大報告指出通過推進生態(tài)文明建設增強可持續(xù)發(fā)展能力,“形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、

33、生活方式,從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境”,2013年黨的十八屆三中全會審議通過了中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定,其中第十四條“加快生態(tài)文明制度建設”中特別指出了要“建立資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警機制,對水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域實行限制性措施”,強調了“資源環(huán)境承載力評價”以及“資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警”的重要作用。黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生作為基本方略,進一步明確了建設生態(tài)文明、建設美麗中國的總體要求。生態(tài)文明建設首先要根據各地資源環(huán)境承載力確定人口規(guī)模,嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位,劃定并嚴守生態(tài)紅線,構

34、建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,給自然留下更多修復空間。二、 資源環(huán)境承載力的特征區(qū)域資源環(huán)境承載力并非簡單地追求資源環(huán)境所能支撐或供養(yǎng)的最大人口規(guī)模,它既要求人類生產生活適宜,區(qū)域內人類物質生活水平和人居環(huán)境優(yōu)質,又要維系生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),保持生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定和生態(tài)安全,還要確保資源合理有序開發(fā),實現各類資源的永續(xù)利用。資源環(huán)境承載力具有區(qū)域性、客觀性、層次性、有限性、動態(tài)性、可控性等特征。(一)區(qū)域性資源環(huán)境承載力是某一區(qū)域的資源環(huán)境結構和功能的客觀表征。不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦條件不同,承載力大小也不同。不同區(qū)域的經濟社會、國家政策等因素也會對該區(qū)域的資源環(huán)境承載

35、力產生影響和制約。因此,資源環(huán)境承載力會表現出明顯的地區(qū)差異。(二)客觀性資源環(huán)境承載力是區(qū)域在一定時期、一定狀態(tài)下,資源環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的用以約束人類活動的自然屬性,其存在與否不以人的意志為轉移。對于某一區(qū)域而言,在一定限度之內的外部作用下,資源環(huán)境可通過自身內部各子系統(tǒng)的協(xié)調作用保持著其結構和功能的相對穩(wěn)定,不會發(fā)生質的轉變。資源環(huán)境承載力在資源環(huán)境系統(tǒng)結構、功能不發(fā)生本質變化的前提下,其質和量是客觀存在的,是可以衡量和評價的。(三)層次性資源環(huán)境承載力是從分類到綜合的資源承載力與環(huán)境承載力(容量)的統(tǒng)稱。資源環(huán)境系統(tǒng)是多層次的有機系統(tǒng),內含土地資源、水資源、礦產資源和環(huán)境等多個子系統(tǒng),而

36、資源環(huán)境承載力則是多個子系統(tǒng)承載力的綜合體。作為判斷人類活動與整個資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調與否的重要衡量標準,資源環(huán)境承載力有利于人類社會從宏觀層面上對自身活動進行認識,并加以指導和調節(jié)。(四)有限性在一定的時期及地域范圍內、一定的自然條件和社會經濟發(fā)展規(guī)模條件下,一定的環(huán)境系統(tǒng)結構和功能條件下,有限的資源環(huán)境對人類經濟社會活動所能提供的容納程度和最大支撐能力是有限度的,即承載力是有限的。所有開發(fā)活動都必須保證在有限的閾值內,否則將對資源環(huán)境造成破壞性損害。(五)動態(tài)性資源環(huán)境提供的是對人類活動時期的最大支撐能力,而人類對資源環(huán)境開發(fā)、利用和改造規(guī)模、強度、速度是基于某一時期的社會生產力和認識水平,這

37、使得資源環(huán)境承載力隨著科學技術水平、社會生產力發(fā)展而減小或增大。資源環(huán)境系統(tǒng)和經濟社會系統(tǒng)都是開放的,在與外界進行物質和能量交換的過程中,區(qū)域內資源環(huán)境的制約性因素也發(fā)生相應變化。此外,用不同的環(huán)境目標來衡量同一區(qū)域的資源環(huán)境承載力,也會得出不同的結論。(六)可控性資源環(huán)境承載力在很大程度上可以由人類活動加以控制。人類在掌握資源環(huán)境演變規(guī)律和人類活動與資源環(huán)境相互作用機制的基礎上,根據生產和生活的實際需要,可以對資源環(huán)境進行有目的的開發(fā)、利用和改造,尋求資源環(huán)境限制因子并降低其限制強度,從而可以使資源環(huán)境承載力向著人類預定的目標變化,以保障人類社會、經濟活動的可持續(xù)發(fā)展。但是,人類活動對資源環(huán)

38、境所施加的作用,必須有一定的限度。資源環(huán)境的可控性是有限度的可控性,這也使得分析資源環(huán)境承載力具有現實意義。第七章 現金流量分析一、 現金流量分析的原則采用現金流量分析有利于合理地考慮時間價值因素,使得投資決策更符合客觀實際情況。識別并估計現金流量應遵循以下基本原則:(一)計算口徑的一致原則為了正確評價項目的獲利能力,必須遵循項目的現金流入和現金流出的計算口徑一致原則。比如,如果在投資估算中包括了某項工程,那么因建設了該工程而使企業(yè)增加的效益就應該考慮,否則就會低估了項目的效益;反之,如果考慮了該工程對項目效益的貢獻,但投資卻未計算進去,那么項目的效益就會被高估。只有將流入和產出的估算限定在同

39、一范圍內,計算的凈效益才是投入的真實回報。(二)費用效益識別的有無對比原則有無對比是項目評價通用的費用與效益識別的基本原則。所謂“有”是指實施項目后的將來狀況,“無”是指不實施項目時的將來狀況。在識別項目的現金流量時,須注意只有“有無對比”的差額部分才是由于項目的建設增加的效益和費用即現金流量的增量。因為即使不實施該項目,也不一定維持現狀不變。例如農業(yè)灌溉項目,若沒有該項目,將來的農產品產量也會由于氣候、施肥、種子、耕作技術的變化而變化;再如計算交通運輸項目效益的基礎車流量,在無該項目時,也會由于經濟社會的變化而改變。采用有無對比的方法,就是為了識別那些真正應該算做項目效益的部分,即增量效益,

40、排除那些由于其他原因產生的效益;同時也要找出與增量效益相對應的增量費用,只有這樣才能真正體現項目投資的凈效益。(三)基礎數據確定的穩(wěn)妥原則不論是財務分析還是經濟分析的結果準確性取決于基礎數據的可靠性。由于項目處于投資決策階段,決策分析中所需要的大量基礎數據都來自預測和估計,難免有不確定性。為了使分析結果能提供較為可靠的信息,避免人為的樂觀估計所帶來的風險,更好地滿足投資決策需要,在現金流量基礎數據的確定和選取中遵循穩(wěn)妥原則是十分必要的。在投資項目的財務分析或經濟分析時,還應關注以下情況,比如要注意折舊的影響,折舊不是企業(yè)的現金流出,但不同的折舊方法將影響企業(yè)稅前利潤的計算,從而影響企業(yè)的所得稅

41、支出,影響稅后現金流量;還要注意分攤費用的計算,分攤到項目上的費用如果與項目的采用與否無關,則這些分攤費用不應計為這一項目的現金流出;也要考慮通貨膨脹的影響,通貨膨脹的存在使按不同方法計算存貨價格對企業(yè)利潤產生影響,這將影響投資項目的實際現金流量等等。二、 現金流量與現金流量圖(一)現金流量的概念任何一項投資活動都離不開資金活動,而在這個資金活動中必然要涉及到現金流量的問題?,F金流量是一個綜合概念,從內容上看它包括現金流入、現金流出和凈現金流量3個部分;從形式上看它包括各種形式的資金交易,如貨幣資金的交易和非貨幣(貨物、有價證券等)的交易。在投資建設中,一切投資項目都可以抽象為現金流量系統(tǒng)。從

42、項目系統(tǒng)角度看,凡是在某一時點上流入項目的貨幣稱為現金流入量(或正現金流量),記為C1,現金流入是在項目的整個計算期內流入項目系統(tǒng)的資金,如營業(yè)收入、捐贈收人、補貼收入、期末資產回收收入和回收的流動資金等;而流出項目的貨幣稱為現金流出量(或負現金流量),現金流出是在項目的整個計算期內流出項目系統(tǒng)的資金,如企業(yè)投入的項目建設投資、流動資金、上繳的稅金及附加、借款本金和利息的償還、上繳的罰款、購買原材料等的支出、支付工人的工資等都屬于現金流出;同一時點上的現金流入量與現金流出量之差(或其代數和)稱為凈現金流量,當現金流人大于現金流出時,凈現金流量為正,反之為負?,F金流入量、現金流出量及凈現金流量統(tǒng)

43、稱為現金流或現金流量。(二)現金流量圖進行項目經濟評價時,經常需要借助于現金流量圖來分析各種現金流量的流向(支出或收入)、數額和發(fā)生時間。所謂現金流量圖,就是一種反映經濟系統(tǒng)資金運動狀態(tài)的圖式。1以橫軸為時間軸,向右延伸表示時間的延續(xù),軸上每一刻度表示一個時間單位,可取年、半年、季或月等;零表示時間序列的起點。整個橫軸又可看成是所考察的“系統(tǒng)”。2相對于時間坐標的垂直箭線代表不同時點的現金流量情況,在橫軸上方的箭線表示現金流入,即收益;在橫軸下方的箭線表示現金流出,即費用。3在現金流量圖中,箭線長短要能適當體現各時點現金流量數值的差異,并在各箭線上方(或下方)注明其現金流量的數值。4箭線與時間

44、軸的交點即為現金流量發(fā)生的時點。由此可見,現金流量圖有三要素:現金流量的大小(資金數額)、方向(資金流入或流出)和作用點(資金發(fā)生的時間點)。第八章 市場分析一、 點面聯想法點面聯想法是指以調查對象的普查資料或抽樣調查資料為基礎,通過分析、判斷、聯想等由點到面來預測的方法。這種方法適用于相似事件、接近事件和具有其他某種關系事件的定性預測,拓展了調查數據的應用范圍。點面聯想法對于新興領域、歷史數據缺失或不足的預測具有一定的優(yōu)勢。點面聯想法的實施程序如下:1收集調查對象相關資料;2組織相關專家對資料進行分析、判斷、聯想等對市場進行預測;3匯總處理專家預測結果;4得出預測結論。二、 征兆指標預測征兆

45、指標預測法就是根據事物的指標聯系,從征兆指標判斷可能引起的某種事物的出現和變化?;蛘吒N切地說,要求預測者能熟悉被預測事物與征兆指標之間的這種聯系,并通過合理的分析和推斷來正確預測事物的變化趨勢。許多市場因素都可以成為征兆指標,如商品價格是預計市場銷售量的征兆指標,物價指數是市場繁榮的征兆指標等。而一個事物也有可能同時有多個征兆指標。通??梢詮囊韵氯齻€層次來進行分析:1內在因果關系根據事物之間的因果聯系,分析影響事物發(fā)生變化的內在聯系的因素指標,這些因素指標作為征兆指標往往能帶來預測事件的必然性。如產品的制造成本、銷售量和銷售價格構成了與企業(yè)當期利潤存在著內在聯系的征兆指標。2外在因果關系根據

46、事物之間的外在因果聯系,分析影響事物發(fā)生變化的外在影響指標。這類指標是事物的影響因素,而非構成因素。如中國改革開放、全球經濟一體化、產業(yè)分工等多種因素促成我國對外貿易額持續(xù)高速發(fā)展,外貿順差再創(chuàng)新高。3外在現象關系這類現象關系是經驗的總結和現象的歸納,其征兆指標也只能帶來預測事件的可能性。如根據城市建設預測其富裕文明的程度,根據出口產品的多少判斷一國產業(yè)的競爭力等。征兆指標法使用簡單,判斷快捷,充分利用個人經驗,有較高的準確度,是企業(yè)把握商機,創(chuàng)造效益的有用工具。第九章 流動資金估算一、 流動資金估算應注意的問題1投入物和產出物采用不含增值稅銷項稅額和進項稅額的價格時,流動資金估算中應注意將銷

47、項稅額和進項稅額分別包含在相應的收入和成本支出中。2技術改造項目采用有無對比法進行財務分析或經濟分析時,其增量流動資金可能出現負值的情況。當增量流動資金出現負值時,對不同方案之間的效益比選應體現出流動資金的變化,以客觀公正反映各方案的相對效益,而對選定的上報方案而言,其增量流動資金只能取零。3項目投產初期所需流動資金在實際工作中應在項目投產前籌措。為簡化計算,項目評價中流動資金可從投產第一年開始安排,運營負荷增長,流動資金也隨之增加,但采用分項詳細估算法估算流動資金時,運營期各年的流動資金數額應按照上述計算公式分別進行估算,不能簡單地按100%運營負荷下的流動資金乘以投產期運營負荷估算。二、

48、擴大指標估算法擴大指標估算法簡便易行,但準確度不如分項詳細估算法,在項目初步可行性研究階段可采用擴大指標估算法。某些流動資金需要量小的行業(yè)項目或非制造業(yè)項目在可行性研究階段也可采用擴大指標估算法,擴大指標估算法是參照同類企業(yè)流動資金占營業(yè)收入的比例(營業(yè)收入資金率)、或流動資金占經營成本的比例(經營成本資金率)、或單位產量占用流動資金的數額來估算流動資金。第十章 建設投資簡單估算法一、 估算指標法估算指標法俗稱擴大指標法。估算指標是一種比概算指標更為擴大的單項工程指標或單位工程指標,以單項工程或單位工程為對象,綜合了項目建設中的各類成本和費用,具有較強的綜合性和概括性。單項工程指標一般以單項工

49、程生產能力單位投資表示,如工業(yè)窯爐砌筑以“元/立方米”表示;變配電站以“元/千伏安”表示;鍋爐房以“元/蒸汽噸”表示。單位工程指標一般以如下方式表示:房屋區(qū)別不同結構形式以“元/平方米”表示;道路區(qū)別不同結構層、面層以“元/平方米”表示;管道區(qū)別不同材質、管徑以“元/米”表示。估算指標在使用過程中應根據不同地區(qū)、不同時期的實際情況進行適當調整,因為地區(qū)、時期不同,設備、材料及人工的價格均有差異。估算指標法的精確度相對比概算指標低,主要適用于初步可行性研究階段。項目可行性研究階段也可采用,主要是針對建筑安裝工程費以及公用和輔助工程等配套工程。實際上單位生產能力估算法也可算是一種最為粗略的擴大指標

50、法,一般只適用于機會研究階段。二、 生產能力指數法該方法根據已建成的、性質類似的建設項目的生產能力和投資額與擬建項目的生產能力來估算擬建項目投資額。采用生產能力指數法,計算簡單、速度快;但要求類似項目的資料可靠,條件基本相同,否則誤差就會增大。對于建設內容復雜的項目,可行性研究中有時也用生產能力指數法進行分項裝置(或生產線)的工程費用估算。第十一章 資產證券化方案分析一、 PPP項目資產證券化()PPP項目資產證券化的現實意義為拓寬PPP項目融資渠道,引導PPP項目資產證券化的良性發(fā)展,國務院及相關部門出臺的政策文件中都對PPP項目資產證券化持一定的鼓勵態(tài)度。實際上,在基礎設施和公共服務領域開

51、展PPP項目資產證券化,對于盤活存量PPP項目資產、吸引更多社會資本參與提供公共服務、提升項目穩(wěn)定運營能力具有較強的現實意義1盤活存量PPP項目資產PPP項目中很大比重屬于交通、保障房建設、片區(qū)開發(fā)等基礎設施建設領域,建設期資金需求巨大,且項目資產往往具有較強的專用性,流動性相對較差。如果對PPP項目進行資產證券化,可以選擇現金流穩(wěn)定、風險分配合理、運作模式成熟的PPP項目,以項目經營權、收益權為基礎,變成可投資的金融產品,通過上市交易和流通,盤活存量PPP項目資產,增強資金的流動性和安全性。2吸引更多社會資本參與提供公共服務通過PPP項目資產證券化,有利于建立社會資金在實現合理利潤后的良性退

52、出機制,這一創(chuàng)新性的PPP項目融資模式將能夠提高社會資本的積極性,吸引更多的社會資金投入公共服務領域。3提升項目穩(wěn)定運營能力PPP項目開展資產證券化,借助其風險隔離功能,即通過以真實出售(指資產證券化的發(fā)起人向發(fā)行人轉移基礎資產或與資產證券化有關的權益和風險)的途徑轉移資產和設立破產隔離的SPV的方式來分離能夠產生現金流的基礎資產與發(fā)起人的財務風險,在發(fā)行人和投資者之間構筑一道堅實的“防火墻”,以確保項目財務的獨立和穩(wěn)定,夯實項目穩(wěn)定運營的基礎。(二)PPP項目資產證券化的主要模式PPP項目資產證券化的基礎資產主要包括收益權資產、債權資產和股權資產三種類型,其中收益權資產是PPP項目資產證券化

53、最主要的基礎資產類型。從我國推廣運用PPP模式的實踐情況來看,以收益權為基礎開展PPP項目資產證券化也相對成熟。以收益權為基礎資產的三種模式為:資產支持專項計劃、資產支持票據、資產支持計劃。1以收益權作為基礎資產的三種類型以收益權為基礎開展PPP項目資產證券化,首先要厘清收益權資產在PPP項目中的不同類型。PPP項目收費模式一般可分為使用者付費、政府付費和可行性缺口補助三種,而收益權資產也相應可分為使用者付費模式下的收費收益權、政府付費模式下的財政補貼、可行性缺口補助模式下的收費收益權和財政補貼。(1)使用者付費模式下的基礎資產是項目公司在特許經營權范圍內直接向最終使用者供給相關服務和基礎設施

54、而享有的收益權。這類支付模式通常用于財務情況較好、可經營性較高及直接面向使用者提供基礎設施和公共服務的項目。此模式下的PPP項目往往具有需求量可預測性強,現金流穩(wěn)定且持續(xù)的特點。但特許經營權對被授予方的資金實力、管理經驗和技術等要求較高,因此在使用者付費模式下轉讓給SPV的基礎資產一般是特許經營權產生的未來現金流人,而不是特許經營權的直接轉讓。這種模式的PPP項目主要包括市政供熱和供水、道路(鐵路、公路、地鐵等)收費權、機場收費權等。(2)政府付費政府付費模式下的基礎資產是PPP項目公司提供基礎設施和服務而享有的財政補貼的權利。這種模式下項目公司獲得的財政補貼和提供的基礎設施和服務數量、質量和

55、效率相掛鉤,如垃圾處理、污水處理和市政道路等項目。但這種模式下財政補貼應遵循財政承受能力的相關要求,即不能超過一般公共預算支出的10%。因此,以財政補貼為基礎資產的PPP項目資產證券化要重點考慮政府財政支付能力、預算程序等影響。(3)可行性缺口補助可行性缺口補助是指在使用者付費無法滿足社會資本或項目公司的成本回收和合理回報時,由政府以財政補貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式,予社會資本或項目公司的經濟補助。這種模式通常運用于可經營性系數相對較低、財務效益相對較差、直接向最終用戶提供服務但僅憑收費收入無法覆蓋投資和運營回報的項目,例如科教文衛(wèi)和保障房建設等領域??尚行匀笨谘a助模式下的基礎

56、資產是收益權和財政補貼,因此兼具上述兩種模式的特點。2PPP項目資產證券化的三種模式(1)資產支持專項計劃資產支持專項計劃是指將特定的基礎資產或資產組合通過結構化方式進行信用增級,以資產基礎所產生的現金流為支持,發(fā)行資產證券化產品的業(yè)務活動。由證監(jiān)會負責監(jiān)管資產支持專項計劃業(yè)務,但在具體實施中不要求對具體產品進行審核,產品一般在上交所、深交所或機構間私募產品報價與服務系統(tǒng)掛牌審核,并由基金業(yè)協(xié)會負責事后備案管理。PPP項目如果以收益權為基礎資產開展資產支持專項計劃,其運作流程歸納為:1)由券商或基金子公司等作為管理人設立資產支持專項計劃,并作為銷售機構向投資者發(fā)行資產支持證券募集資金;2)管理

57、人以募集資金向PPP項目公司購買基礎資產(收益權資產),PPP項目公司負責收益權資產的后續(xù)管理;3)基礎資產產生的現金流將定期歸集到PPP項目公司開立的資金歸集賬戶,并定期劃轉到專項計劃賬戶;4)托管人按照管理人的劃款指令進行本息分配,向投資者兌付產品本息。(2)資產支持票據資產支持票據是指非金融企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行的,由基礎資產所產生的現金流提供支持的,約定在一定時間內還本付息的債務融資工具。PPP項目中其操作流程是:1)PPP項目公司向投資者發(fā)行資產支持票據;2)PPP項目公司將其基礎資產產生的現金流定期歸集到資金監(jiān)管賬戶,PPP項目公司對基礎資產產生的現金流與資產支持票據應付本息差額部分承擔補足義務;3)監(jiān)管銀行將本期應付票據本息劃轉至上海清算所賬戶;4)上海清算所將本息及時分配給資產支持票據持有人。(3)資產支持計劃資產支持計劃是將基礎資產托付給保險資產管理公司等專業(yè)管理機構,以基礎資產所產生的現金流為

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