基層組織建設(shè)做法

1、基層組織建設(shè)做法我鄉(xiāng)共有9個(gè)行政村，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?11748人，11個(gè)黨支部，其中農(nóng)村支部9個(gè)， 黨員390名，村“兩委”成員63人。 近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把黨建工作作為全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的有利抓手，不斷健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，形成了“抓黨建，促穩(wěn)定”的濃厚氛圍。一、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制鄉(xiāng)黨委把加強(qiáng)基層黨建工作，作為不斷推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階的重要前提，層層落實(shí)黨建責(zé)任。鄉(xiāng)黨委明確規(guī)定：黨委成員每年都要包聯(lián)一個(gè)村。機(jī)關(guān)、站所黨員干部必須入村包戶，協(xié)助各村黨支部具體解決基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委不定期對(duì)黨建工作進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果在全鄉(xiāng)通報(bào)，并將考核結(jié)

2、果與村干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。二、強(qiáng)化黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度定期組織相關(guān)部門(mén)、人員召開(kāi)會(huì)議，溝通情況，研究問(wèn)題，制定措施 。一方面堅(jiān)持抓亮點(diǎn)、樹(shù)典型、立標(biāo)桿，增強(qiáng)黨建工作的活力。我們參照先進(jìn)基層黨組織評(píng)比表彰方法，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)典型的申報(bào)、考核、評(píng)定、表彰的相關(guān)規(guī)定， 營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。另一方面，強(qiáng)化考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)黨建工作的動(dòng)力 ，徹底扭轉(zhuǎn)了黨建工作“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的被動(dòng)局面。三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高黨員干部素質(zhì)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨員活動(dòng)中心的陣地作用，組織廣闊黨員“學(xué) 理論、學(xué)黨章、學(xué)科技 ”，并積極組織推薦各村優(yōu)秀后備干部成員參加各類(lèi)后備干部培訓(xùn)，要求村“兩委”成員每年集中學(xué)習(xí)培

3、訓(xùn)不少于15天。四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，約束干部施政行為。全面實(shí)施了“村財(cái)鄉(xiāng)管”和會(huì)計(jì)委托代理制度，村級(jí)建設(shè)工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理； 逐步完善了“四議兩公開(kāi)”、根據(jù)關(guān)于重申并強(qiáng)調(diào)重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)事宜的通知輪組通字201526號(hào)文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)村干部重大事項(xiàng)報(bào)告,為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部積極性,我鄉(xiāng)根據(jù)中央黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例制定出一套適合我鄉(xiāng)實(shí)際情況的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施方法。五、充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。在農(nóng)村黨員中，借創(chuàng)建服務(wù)型黨組織之際，我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)定崗定責(zé)、民主承諾制、黨員干部服務(wù)群眾承諾，全鄉(xiāng)283名農(nóng)村黨員進(jìn)行了黨員干部服務(wù)群眾承諾，并結(jié)合自身情況制定符合自己的承諾書(shū)

4、， 之后各黨支部將黨員的崗位和承諾在黨員活動(dòng)室進(jìn)行了公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。在建設(shè)小白杏熱風(fēng)烘干房、冷藏庫(kù)項(xiàng)目中，我鄉(xiāng)群眾黨員積極帶頭引領(lǐng)全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾參與到這一項(xiàng)目中，并根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府安排，積極落實(shí)培訓(xùn)困難群眾烘干技術(shù)，而且在最終考核合格后發(fā)放上崗證，在自己的烘干房上崗工作六、 基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題一基層黨組織“三力”不夠強(qiáng)。1.凝聚力不夠強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)班子不能認(rèn)真貫徹民主集中制；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)。2.執(zhí)行力不夠強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路不清；有的黨員干部不同程度存在不作為、不盡責(zé)現(xiàn)象。3.戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)。有的批評(píng)與自我批評(píng)流于形式，班子解決自身問(wèn)題的能力較弱。二基層黨務(wù)干部“內(nèi)功”不夠

5、足。1.思想觀念陳舊。有的教條主義比較明顯，抓工作怕?lián)?zé)任；有的目光短淺，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)缺乏緊迫感、危機(jī)感。 2.工作本領(lǐng)較弱。有的謀劃和落實(shí)能力比較弱，推動(dòng)發(fā)展的新思路新方法比較缺乏。3.責(zé)任心不夠強(qiáng)。有的服務(wù)意識(shí)淡薄，不求有功，但求無(wú)過(guò)。 三部分村黨員干部思想觀念滯后，黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨建工作的發(fā)展。1、受農(nóng)村傳統(tǒng)、地域環(huán)境影響，一些村干部思想保守，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)，工作方法陳舊，發(fā)展能力較低，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入方面思路不清、路子不明、方法不多，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。 2、部分村干部和農(nóng)村黨員隊(duì)伍中還存在整體素質(zhì)偏低的問(wèn)題，大部分村干部缺乏崗位所需的法律、科技

6、、經(jīng)濟(jì)等基本理論知識(shí)，部分農(nóng)村黨員缺乏集體觀念和法制觀念，一定程度上加大了農(nóng)村黨建工作難度。四村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題比較突出。目前，農(nóng)村致富項(xiàng)目多為普通的種植、養(yǎng)殖、個(gè)體運(yùn)輸?shù)?，?guī)模小， 帶動(dòng)能力弱，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，而延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)群眾增收致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 七、改良工作建議意見(jiàn)一加強(qiáng)黨員教育管理,健全黨的組織生活堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦,切實(shí)解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題,努力使廣闊黨員成為堅(jiān)持理想信念、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)持根本宗旨、堅(jiān)持勤奮工作、堅(jiān)持遵守

7、黨的紀(jì)律、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的先鋒戰(zhàn)士,永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性。健全黨員的學(xué)習(xí)、教育、管理、民主生活和聯(lián)系群眾等方面的制度。推進(jìn)黨內(nèi)生活制度化,堅(jiān)持定期組織黨員學(xué)習(xí),過(guò)好組織生活。建立使黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。探索黨員隊(duì)伍管理的信息化建設(shè),提高黨員管理工作的現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,嚴(yán)肅處置不合格黨員。二改良基層黨組織的工作方式1、完善決策工作機(jī)制，使黨組織的決策工作充分表達(dá)黨的群眾工作路線。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基層黨組織，按照黨的群眾路線和民主集中制原則決定重大問(wèn)題。決策過(guò)程中要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，保證各種決策方案充分表達(dá)民意。發(fā)揮政治核心和保障監(jiān)督作用的黨組織，要緊緊圍繞決策方

8、案的形成開(kāi)展工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，充分了解群眾意見(jiàn)，在黨內(nèi)形成決策建議方案，通過(guò)其他組織中的黨員干部和民主協(xié)商機(jī)制，將黨組織和群眾的意見(jiàn)表達(dá)在決策方案中。2、改革干部人事制度，使黨組織的干部、人才工作適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)。具有干部、人才管理職責(zé)的黨組織，要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，以職責(zé)管理為中心，建立干部的評(píng)價(jià)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大干部的民意基礎(chǔ)。依據(jù)有關(guān)的法律和章程向經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織推薦重要干部。把貫徹黨管干部、黨管人才原則與其他組織的干部選舉制度、人員選用制度銜接起來(lái)。努力把優(yōu)秀人才吸引到黨組織中來(lái)。3、改良思想政治工作，使黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。加強(qiáng)和改良黨的思想政治工作，貼近改革和發(fā)展，貼近人民群

9、眾利益，采用易于群眾接受的方式，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持用黨員干部的帶頭作用和廣闊黨員的模范行動(dòng)號(hào)召、影響、吸引群眾。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。三增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的功能健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，培育各類(lèi)服務(wù)組織，拓寬新形勢(shì)下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。把基層黨組織的工作重點(diǎn)放到凝聚群眾共同奮斗上來(lái)，通過(guò)聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，引導(dǎo)和激勵(lì)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾共同推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，共同創(chuàng)造和諧幸福生活。四加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)1、制定實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)要根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，分別就不同類(lèi)型的基層黨建工作，制定具體落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)或工作方案。 2、建立基層黨組織和基層黨建工作的評(píng)價(jià)體系根據(jù)我鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展、基層黨組織承擔(dān)的任務(wù)和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨執(zhí)政能力的要求，采取自下而上的方法，研究制定基層黨組織和基層黨建工作評(píng)價(jià)體系。3、明確工作責(zé)任，切實(shí)抓出成效各級(jí)黨組織要進(jìn)一步明確工作責(zé)任，加大工作力度；普遍培訓(xùn)組織工作干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人；總結(jié)、運(yùn)