工程建設管理系統(tǒng)程序

1、實用文檔建設工程項目管理辦法1、 目的2、 適用范圍3、 管理職責4、 項目建設各環(huán)節(jié)管理要求（一）項目前期階段（二）項目實施階段規(guī)劃設計工程建設與檢查工程進度管理工程質量管理設計與工程變更管理圖紙管理工程檔案管理工程驗收管理（三）項目后評價五附則建設工程項目管理辦法第一節(jié) 總則一、目的為加強公司建設項目管理，保證建設要求與質量，理順工程管理各環(huán)節(jié)的管理關系，規(guī)范工程管理基本程序，促進工程建設管理的科學化、規(guī)范化和制度化，制定本辦法。二、適用范圍本辦法適用于公司投資的新建、擴建、改建等項目在規(guī)劃、設計、建設、驗收各環(huán)節(jié)的項目建設管理工作。3、 管理職責（一）總工室1、編制項目建議書、項目可行性

2、調研報告。2、收集、整理項目各階段設計所需資料。3、提出招標技術要求和設計任務書，參與選擇設計單位，協(xié)助編制所需相關設計合同，配合成本合約部完成設計招標工作。4、根據(jù)公司、項目部、施工單位等部門要求，共同確定設計思路，并提供不同階段的設計用圖。包括總平面圖、規(guī)劃建筑設計方案冊、建筑施工圖以及各階段所需的相關圖紙等。5 、在方案設計階段進行設計跟蹤，避免設計方向出現(xiàn)偏離、保證設計進度按期完成。6、負責項目建設過程中發(fā)生的變更設計技術以及可行性論證。7、提出設計圖中的隱蔽工程、變更工程等在質量、工程量、設備材料選用方面的決策建議。8、對施工現(xiàn)場設計有關的施工情況進行檢查與核對。9、組織對各階段設計

3、成果的內部分析，主導公司對設計方案的評審。（二）項目公司(項目總經(jīng)理/廠長、項目責任人) 1. 按總工室要求提供項目設計所需資料。2. 參加圖紙會審。3. 負責對設計變更和工程變更的評審、實施以及落實情況控制。4. 負責聯(lián)系成本合約部、運營采購部、工程部以及施工單位對材料、設備進場進行驗貨與監(jiān)控。5. 主導施工過程中各項報建手續(xù)的辦理。6. 對隱蔽工程的質量、工程量、材料設備等提出現(xiàn)場實際建議與要求。7. 負責對工程質量進行日常檢查工作。8. 負責與各協(xié)作單位的協(xié)調，提出并解決項目建設過程中出現(xiàn)的問題。9. 負責項目竣工驗收組織。10. 參與項目后評價工作。（三）成本合約部1. 負責組織對設計

4、、施工單位、工程設備等工作的招標活動。2. 確定中標單位后，組織合同的簽訂。3. 負責項目實施過程中（包括變更）工程量的概預算、工程招標標底及結算編制和審核工作。4. 參與項目竣工驗收工作。（四）財務部1、 對項目規(guī)劃可行性經(jīng)濟指標進行審核。2、 提出對合同中預付款的支付方式、所需發(fā)票等要求。3、 參與項目建設過程中的財務核算與管理工作。（五）人事行政部1. 負責工程建設管理要求與流程的擬定、修改與貫徹執(zhí)行。2. 負責項目施工過程中檔案資料的收集、管理與歸檔工作（六）工程部1.在工程項目立項后，成立項目部，向所在項目公司提供施工組織設計、項目總進度表以及經(jīng)建設單位審批通過的施工現(xiàn)場平面圖。2.

5、嚴格按照設計圖紙、國家有關規(guī)范、技術標準及合同進行施工。3.一旦出現(xiàn)質量事故或因現(xiàn)場、設計方案等客觀原因無法正常推進施工的情況，必須立即知會項目部，并提出處理方案。4.確保施工現(xiàn)場的安全、整潔,施工材料做到一日一清。5.配合做好項目竣工的驗收與移交工作。第二節(jié) 項目建設管理要求一、項目前期階段為確保項目的良好效果與整體效益，必須做好項目前期調研、規(guī)劃、勘察、決策等工作。由總工室主導，財務部、成本合約部配合做好項目發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、項目可行性研究報告/項目建議書的編制及評審、項目經(jīng)濟預算書等相關報告。二、項目實施階段此階段主要內容包括：規(guī)劃設計、工程建設與檢查、工程進度管理、工程質量管理、設計與工程

6、變更管理、圖紙管理、工程檔案管理、工程驗收管理。（一）設計流程及管理1、新建項目1.1總工室提招標技術和設計任務書給采購部，配合采購部完成設計招標工作1.2 總工室、項目部、設計院共同確定設計思路并形成總平面圖、項目建議書經(jīng)確認后提交項目部立項 1.3根據(jù)設計單位提交的勘查鉆孔資料，由總工室進行確認后，交項目部進行地勘，并進行項目設計出圖計劃的編制，內容包括各階段所需設計圖紙的內容、時間節(jié)點等。 1.4總工室根據(jù)項目部、施工單位等部門對設計不同階段的用圖需求計劃，編制項目用圖計劃匯總表。 1.5總工室需在方案設計階段進行設計跟蹤，避免設計方向出現(xiàn)偏離、保證設計進度的按期完成；其中與設計院往來文

7、件必須連同所有定稿圖紙原件存放公司檔案室永久保存。 1.6總工室組織項目部、成本合約部、施工單位對初步設計圖紙進行圖紙內部會審，根據(jù)相關部門所提意見形成會議紀要并進行會簽后，發(fā)給設計單位，設計單位據(jù)此完善設計輸出文件。（二）工程建設與檢查1、開工前，項目部應確保完成以下工作：A、 施工合同已簽署；B、 施工許可證已辦妥； C、 施工圖已會審； C、 施工組織設計已審批； D、 施工現(xiàn)場的準備已具備開工條件2、工程檢查工作（1） 項目工程管理人員應每天對施工現(xiàn)場進行巡檢。當發(fā)現(xiàn)質量問題時，可通過現(xiàn)場施工人員組織更正，并需向項目負責人匯報具體情況。（2） 總工室應制定專人定期進行項目巡查，對現(xiàn)場與

8、設計有關的施工情況進行檢查與核對。如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有與設計不符的情況，需立即告知項目部，并下發(fā)工程聯(lián)系單至項目部要求整改，總工室存檔。（3） 項目部根據(jù)工程聯(lián)系單要求工程部/施工單位進行整改，整改完成后告知總工室，由總工室進行現(xiàn)場整改檢查。（三）工程進度管理 1、項目部根據(jù)公司對項目的整體建設計劃，制定工程進度計劃并呈報審批。進度計劃應包括編制說明、開工日期、關鍵節(jié)點、工程竣工日期，計劃投產日期，并做好動態(tài)控制。2、項目部要求施工單位提交施工進度計劃（包括關鍵進度、相應的人力資源、設備、材料以及資金流的需求計劃），經(jīng)項目部與施工單位協(xié)商一致，由項目部進行匯總，形成整個項目總進度計劃，經(jīng)批準后，該

9、計劃作為組織整個項目建設的管理依據(jù)。3、項目部（項目責任人）對施工單位編制的施工進度計劃的審核，主要內容包括但不限于：A 施工項目的劃分是否合理，有無重項與漏項；B 進度時間安排是否符合合同中規(guī)定的工期要求，以及是否與項目總進度計劃中施工進度分目標的要求一致；C 進度安排是否合理，是否符合施工組織邏輯，注意避免因進度計劃造成公司或項目施工單位違約；D 工程材料、物資供應的均衡性是否滿足要求；E 人力資源、材料、設備供應計劃是否能確保施工總進度計劃的實現(xiàn)；F 施工組織設計是否合理、全面和可行。 若在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題，則需要及時向施工單位提出，并督促其修訂。3、項目實施過程中， 項目部對工程進度

10、進行監(jiān)管，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)計劃偏差，應要求施工單位對滯后原因進行分析，應及時采取必要的措施（包括趕工等），并相應調整或修訂施工進度計劃，最大限度地減少影響項目最終進度目標及各階段目標的實現(xiàn)。（四）工程質量管理工程質量管理實行項目部負責、總工室控制、施工單位保證相結合的管理方式。1、圖紙會審 開工前應先對施工圖紙進行內部審核。由總工室主持，成本合約部、項目部、施工單位等部門參加，主要解決建筑及功能上的問題。會審結束后，總工室形成施工圖紙會審紀要。圖紙會審紀要由到會的各單位審核無誤后簽字確認，并作為工程文件及有效的結算文件。2、技術管理施工方案的評審由項目公司負責組織相關部門參與。對于在施工過程中

11、臨時出現(xiàn)的工程問題，項目部應主動組織總工室、施工單位參與方案的設計，或者提出自己的方案供參考等，以使工作更為有效。3、設備進場的監(jiān)控：設備進場前，項目公司提前通知成本合約部共同按照合同的規(guī)定型號、功能能特性進行嚴格驗收，對于發(fā)現(xiàn)設備、材料等不符合合同內容條款時堅決提出退貨。4、隱蔽工程的質量監(jiān)控：（1）項目部應在工程開工前，組織總工室、施工單位共同確定重要隱蔽工程和關鍵工序，向施工單位進行技術交底，并針對控制點審核施工單位的施工組織方案。（2）項目部應對重要的隱蔽工程和關鍵工序（如樁基工程、地下管網(wǎng)、防水工程等）要聯(lián)合總工室、成本合約部共同到施工現(xiàn)場進行檢查。在隱蔽工程和關鍵工序施工完成后，通

12、知成本合約部、總工室共同驗收。對于不合格部分要填寫整改通知單。施工整改完成后，必須再次組織驗收。（五）設計方案與工程變更管理1、設計方案變更項目部、施工單位在實際施工過程中發(fā)現(xiàn)原設計方案不能滿足實際操作需要，或有更優(yōu)化方案時，可提出設計方案變更需求。設計變更提出部門向總工室以設計變更評審表的形式提出書面申請。申請中必須詳細說明變更原因，并論證變更前后可能造成的經(jīng)濟影響。設計變更必須遵循“先論證、后變更”的原則。凡涉及結構安全、使用功能、平面布局、外觀、驗收標準或者經(jīng)濟影響重大的變更的，總工室必須組織項目部、成本合約部、施工單位共同進行可行性論證，論證中與會人員意見和結論要形成會議紀要備查，并組

13、織完成設計變更審批表的審批工作。經(jīng)審批同意后的變更，由總工室落實變更后所需圖紙。如果可以自行出圖，則由總工室出修改圖。如果總工室不能出圖，則由總工室負責給設計院填寫設計變更聯(lián)系單。2、 工程變更在工程實施過程中，由于工程項目自身的性質和特點，或施工圖設計階段設計圖紙的深度不夠，或不可預見的自然因素與環(huán)境情況的變化，或項目參與各方提出合理化建議，按管理程序形成工程項目形式、工程數(shù)量、工程施工方案、工程質量要求及標準等方面的變更。工程變更應該以提高工程質量、節(jié)省投資、節(jié)約資源和推動技術進步為目標，符合國家有關強制性標準及技術規(guī)范，符合工程質量和使用功能要求，符合環(huán)境保護要求。工程變更由施工單位向項

14、目部提出，或由項目部主動提出，需填報工程變更報告單，說明變更原由、內容及預算金額，并附如下資料：A 經(jīng)總工室、施工單位簽字認可的工程變更單及附件資料；B 由成本合約部復核的工程變更預算單及工程量計算表；C 工程變更方案及變更前、后施工圖；D 其它相關資料。由于工程變更導致工期、費用增減的，由項目部和施工單位洽商并按審批權限報批。但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔。工程變更須遵循先出圖（設計變更通知單）后施工的原則。 項目部、總工室負責復核變更后的施工執(zhí)行情況。緊急情況下項目部和總工室溝通后，可以電話請示有權審批的領導，審批程序與變更同時進行。存檔，一份總工室存

15、檔、一份存公司檔案室。（六）驗收管理項目施工過程結束后，由項目部組織公司總工室、成本合約部、施工單位以及外部其他項目單位進行項目驗收。1、竣工驗收的依據(jù)（1）批準的可行性研究報告，初步設計和施工圖設計，現(xiàn)行施工技術驗收規(guī)范以及上級主管部門批準的變更、調整文件等.；（2）相關行業(yè)主管部門的專項驗收報告；（3）施工驗收規(guī)范及質量驗收標準。2、竣工驗收的條件（1）設計文件和合同約定的各項施工內容已經(jīng)施工完畢；（2）有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料,符合驗收規(guī)定；（3）有勘察，設計，施工等單位簽署確認的工程質量合格文件；（4）有工程使用的主要建筑材料、構配件、設備進場的證明及試驗報告；（5）合同約定的工程

16、質量標準；（6）單位工程質量竣工驗收的合格標準；（7）單項工程達到使用條件或滿足生產要求；（8）建設項目連續(xù)試生產72小時并達到穩(wěn)定運行的基本要求。3、隱蔽工程驗收記錄、工程量計算應當在工程被隱蔽前完成復核，并附詳圖和工程量計算式，并提供有明顯尺度的影像資料，經(jīng)辦人和復核人應在附件上簽字并簽署具體意見。4、驗收過程中各相關部門必須認真填寫工程驗收資料。5、項目竣工驗收后，由項目部向當?shù)亟ㄔO主管部門申請項目竣工驗收備案。（七）項目后評價1、項目移交半年后，由總工室組織有關人員，從設計、建設的角度對項目進行發(fā)展后評估；2、評估的角度為設計及施工過程中的經(jīng)驗和教訓及改進的方案；3、總工室根據(jù)評估的意

17、見編制項目設計總結報告呈閱總裁/董事長；4、同時進行設計單位施工圖能力及施工配合的審查，審查應依據(jù)設計任務書 、設計合同書、設計單位編制的設計計劃進行，確定其施工圖設計能力及施工配合能力，并予以記錄；5、總工室提交項目設計總結報告，將設計單位施工圖能力和配合情況意見提交給成本合約部。第三節(jié) 工程檔案管理一、工程檔案主要指：（1）開發(fā)項目的合法文件（立項文件、政府批文、報建批復文函）（2）開發(fā)項目的工程合同（設計、監(jiān)理、施工、甲供設備、材料）（3）工程設計文件（方案、設計圖、施工圖）（4）工程設計變更文件（設計修改圖、設計變更、工程聯(lián)系單）（5）工程造價文件（估算、概算、施工圖預算、工程結算、結

18、算三審表）（6）外來文件（工程施工聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證等）（7） 項目施工管理中的其它資料 （一）項目部應指定專人對項目資料進行統(tǒng)一登記、整理與保管。在項目正式竣工驗收后一個月全部移交檔案室進行歸檔。 （二）工程造價文件存檔管理：成本合約部根據(jù)主管領導的審定結果進行合同修改并由主管領導簽字蓋章，同時提交設計單位簽字蓋章，我公司至少保留原件四份，一份留成本合約部存檔，份留財務部（三）圖紙管理（具體圖紙審批簽名要求？）1、工程圖紙編制要求（1）所有圖紙應有圖標，標明設計單位、工程名稱、圖名、圖號、比例、版次及出圖日期，并有完備的簽字蓋章手續(xù)及圖紙目錄。（2）移交項目現(xiàn)場用于施工管理及成本核算的施工圖紙

19、，由總工室按實際需要分專業(yè)發(fā)放。（3）存檔施工圖，要求按“手風琴”方法折疊成A4大小，圖標欄一律在右下角，并要折疊露出圖章。2、竣工圖編制說明：（1）凡按施工圖進行施工沒有變更的工程，由施工單位負責在原設計施工圖上加蓋“竣工圖”標志章，并由即作為竣工圖。（2）凡在施工中有一般性變更，能夠在原設計施工圖上加以修改補充的，可不重新繪制竣工圖，由施工單位在修改部位上用黑色炭素墨水筆杠改，并在修改部位附近空白處引線指示，蓋上修改標志章，注明修改單日期、字、號、條，蓋上竣工圖章后即作為竣工圖。在原施工圖上進行修改補充的，要求圖面整潔，線條清晰，字跡工整，使用繪圖墨水進行繪制，嚴禁用圓珠筆或其它易褪色的墨

20、水筆繪制或更改注記。（3）由于修改較大而使在原圖上杠改后圖面不清、辨認困難的應將修改部位框出本張圖的空白處或增頁繪制。變更修改內容超過原圖1/4的，由責任單位負責重新編出新藍圖。（4）竣工圖的繪制，必須依據(jù)在施工過程中確已實施的圖紙會審記錄、設計變更單、工程施工聯(lián)系單以及隱蔽工程驗收或對工程進行的實測實量等形成的有效記錄進行編制，確保圖物相符。（5）所有的竣工圖必須是藍圖，并經(jīng)繪制單位工程技術負責人審核簽字，加蓋“竣工圖”章。3、圖紙發(fā)放、接收及移交（1）方案圖：總工室收到方案圖后，交總工室資料員登記并標識圖紙版本號，如日常工作需要利用方案圖，須經(jīng)總工室批準辦理借用手續(xù)，利用完畢，及時歸還。（2）施工圖：1、總工室收到施工圖后，負責組織內部圖紙會審，無任何異議后，將圖紙交總工室資料員登記，并按圖紙發(fā)放范圍發(fā)至相關部門及人員。2、發(fā)放圖紙均要填寫文件發(fā)放登記表，由接收人簽名確認。（3）竣工圖：項目竣工后，施工單位編制完畢的紙質竣工