對(duì)駐村幫扶工作的幾點(diǎn)思考

1、精準(zhǔn)扶貧全面小康對(duì)駐村幫扶工作的幾點(diǎn)思考 賀艷聲展干部駐村幫扶工作，既是一項(xiàng)政治任開(kāi)務(wù)，更是一項(xiàng)民心工程，是落實(shí)省委 、市委和縣委 “ 因村派人精準(zhǔn) ” 要求的具體體現(xiàn)，是強(qiáng)化基層工作力量的現(xiàn)實(shí)需要，是培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。 如何充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)在駐村幫扶工作中的主體作用，解決駐村干什么 、怎么干的問(wèn)題，筆者有以下幾點(diǎn)思考和建議 。一、明確六項(xiàng)基本職責(zé)，解決駐村干什么的問(wèn)題二、做好十項(xiàng)基礎(chǔ)工作，解決怎么干的問(wèn)題鎖定貧困對(duì)象。嚴(yán)格按貧困對(duì)象納入的標(biāo)準(zhǔn)、程序，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，一旦確認(rèn)不輕易變動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，逐戶查明貧困程度、致貧原因，確定分批脫貧的目標(biāo)年限。編制脫貧規(guī)劃。因村制宜，因戶制宜，

2、幫助聯(lián)系村科學(xué)制定村級(jí)脫貧規(guī)劃 、貧困戶脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立到戶項(xiàng)目庫(kù) 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。駐村工作隊(duì)在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中要做到一核、宣傳落實(shí)政策 。 廣泛深入宣傳精準(zhǔn)扶貧惠民政二查、三做、四定、五督、六驗(yàn)?！?一核 ”即核對(duì)策，提高貧困群眾的政策知曉率，贏得群眾對(duì)精準(zhǔn)扶象。 要認(rèn)真開(kāi)展貧困對(duì)象入戶核查工作，把貧困戶的貧工作的真了解 、真支持 、真參與 。 積極與教育 、衛(wèi)基本信息搞準(zhǔn)搞實(shí)?！?二查 ” 即查窮因 、查意愿 。要計(jì)、民政等行業(yè)部門(mén)做好溝通銜接，對(duì)符合條件的貧把貧困戶的致貧原因調(diào)查清楚，登記清楚，并認(rèn)真傾困戶，確保政策扶持落實(shí)到位。聽(tīng)貧困戶的意愿，看他們

3、有什么困難，想發(fā)展什么，落實(shí)幫扶措施 。 落實(shí)貧困對(duì)象幫扶責(zé)任，因村因想在哪個(gè)方面得到政策扶持?！?三做 ” 即做好貧困戶制定幫扶措施，并督促落實(shí)到位。對(duì)貧困戶要因戶村脫貧規(guī)劃 、貧困戶脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把施策，逐人逐戶解決好“ 一有兩不愁四保障 ” 問(wèn)題，三個(gè)規(guī)劃做好做細(xì)做實(shí)，用規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)駐村幫扶工通過(guò)組織引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、自主發(fā)展經(jīng)營(yíng)作，如期完成村出列、戶脫貧、穩(wěn)增收的目標(biāo)。項(xiàng)目 、組織外出務(wù)工創(chuàng)收 、組織市場(chǎng)主體與貧困戶合“ 四定 ” 即定脫貧措施 、定脫貧年限、定脫貧目標(biāo)、作增收等辦法，解決貧困人口增收問(wèn)題；對(duì)有發(fā)展能定幫扶責(zé)任人 。 堅(jiān)持因人因戶施策、 因貧困原因施力，

4、但需要解決醫(yī)療、教育 、住房等問(wèn)題的貧困戶爭(zhēng)策、因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下取落實(shí)相應(yīng)幫扶政策；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力或勞力弱，條藥，按照 “ 六個(gè)一批 ” 做好分類管理。“ 五督 ”即件差，無(wú)力自主發(fā)展又不屬于政策兜底對(duì)象的貧困戶督促規(guī)劃編制和落實(shí)、督促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、督促扶貧政可以考慮通過(guò)合作社、能人大戶幫帶托管的方式解決策落實(shí) 、督促專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施、督促村集體經(jīng)濟(jì)收入收入保障問(wèn)題；對(duì)需要政策兜底的貧困戶要及時(shí)與當(dāng)達(dá)標(biāo) 。“ 六驗(yàn) ” 即戶脫貧成效驗(yàn)收、 獎(jiǎng)扶政策落實(shí)地民政部門(mén)銜接，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)驗(yàn)收 、專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收、檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收 、易與行業(yè)部門(mén)的對(duì)接，促進(jìn)資金、項(xiàng)目、

5、人才 、技術(shù)服地扶貧搬遷驗(yàn)收 、村出列驗(yàn)收 。務(wù)直接有效傳遞到聯(lián)系村和貧困戶，真正幫到點(diǎn)子 政策 2016.11精準(zhǔn)扶貧全面小康上，扶到心坎上 。作和精準(zhǔn)脫貧效果 。抓好脫貧管理 。 按照村出列 、戶脫貧的要求，分三、把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，處理好三種關(guān)系年度建立脫貧臺(tái)賬，明晰致貧原因、幫扶措施 、脫貧年限 、幫扶責(zé)任人，記錄好每個(gè)幫扶過(guò)程和效果。當(dāng)把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對(duì)象納入，理由要充前重點(diǎn)要對(duì) 年、年脫貧對(duì)象進(jìn)行回頭看，分。 在入戶核查時(shí)要把貧困戶的信息搞清楚，該不該完善相關(guān)的程序 、措施 、資料，確保程序合規(guī)、手續(xù)納入 、能不能納入 、為什么納入要說(shuō)得清、道得明，完善 、檔案齊全 、群眾認(rèn)

6、可 。 對(duì) 年預(yù)脫貧戶要要能在群眾評(píng)議會(huì)上得到群眾點(diǎn)頭認(rèn)可，公示無(wú)異督促規(guī)劃和措施落實(shí)到位。議。 二是扶貧過(guò)程，要具體精準(zhǔn)。開(kāi)展扶貧工作要注謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。 根據(jù)貧困村資源稟賦，幫助貧困重過(guò)程管理，特別要體現(xiàn)幫扶的過(guò)程和作用，例如：村、貧困戶科學(xué)選定發(fā)展項(xiàng)目，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)為貧困戶制定的脫貧規(guī)劃、建立的脫貧臺(tái)賬、幫扶的業(yè)培植上要把握幾個(gè)關(guān)鍵，一是既要壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)項(xiàng)目 、幫扶的措施 、幫扶責(zé)任人 、幫扶承諾 、政策到業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也要注意支持其他產(chǎn)業(yè)發(fā)戶全過(guò)程記錄 、入戶調(diào)查走訪資料、群眾評(píng)議會(huì)議記展，多業(yè)并舉，百花齊放。二是一定要引進(jìn)市場(chǎng)主體錄和照片 、公示資料和照片 、報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審

7、批資料等，扶參與，依靠龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社等市場(chǎng)主體發(fā)展壯貧過(guò)程實(shí)了，幫扶措施也就準(zhǔn)了，工作隊(duì)的工作也就大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。 三是一定要建立貧困戶與市場(chǎng)主體的利出成效了 。 三是脫貧出列，要真實(shí)公正。嚴(yán)格按照益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使貧困戶獲得穩(wěn)定可持續(xù)的增收途徑。竹溪縣貧困對(duì)象脫貧管理辦法 ，村出列達(dá)到 “ 九有 ”抓好易地搬遷 。 做好易地扶貧搬遷政策宣傳，參標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶達(dá)到 “ 一有兩不愁四保障 ”，認(rèn)真為貧困與易地扶貧搬遷項(xiàng)目選址、工程質(zhì)量監(jiān)管，協(xié)調(diào)工程戶測(cè)算收入，看人均收入有沒(méi)有達(dá)標(biāo)，是否有穩(wěn)定的進(jìn)度 。 積極謀劃貧困群眾搬遷后的配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，相關(guān)救助政策是否落實(shí)到位。做到本“ 挪窮窩

8、” 與 “ 換窮業(yè) ” 并舉，安居與樂(lè)業(yè)并重，搬戶有脫貧申請(qǐng) 、干部有核查簽字 、 代表有評(píng)議、 村遷與脫貧同步 ?！?兩委 ”有公示 、農(nóng)戶簽字蓋章，系統(tǒng)脫貧銷號(hào)。謀劃集體經(jīng)濟(jì) 。 集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)是村出列的主要指處理好三種關(guān)系 。 一是處理好工作脫鉤后與原單標(biāo)，要幫助幫扶村查底子、找路子，可考慮通過(guò)盤(pán)活位的關(guān)系，爭(zhēng)取得到原單位的支持，全身心地投入駐集體資源 、資產(chǎn)增收 、引導(dǎo)幫扶單位或社會(huì)力量援建村工作 。二是處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 、政府的關(guān)系，服從鄉(xiāng)集體資產(chǎn)增收 、使用集體資金或財(cái)政資金購(gòu)置固定資鎮(zhèn)黨委 、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署 。三是處理好與村產(chǎn)或建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地增收 、通過(guò)財(cái)政資金直接入股市場(chǎng)

9、“ 兩委 ”的關(guān)系，主動(dòng)配合和參與村組的精準(zhǔn)扶貧工作。主體增收 、發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)增收等多種形式，確保村集四、做到四個(gè)心中有數(shù)，防止兩種現(xiàn)象體有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目 、有實(shí)實(shí)在在的收入 。監(jiān)督資金兌付 。 組織貧困群眾申報(bào)到戶項(xiàng)目，項(xiàng)做到四個(gè)心中有數(shù) 。 對(duì)精準(zhǔn)扶貧整個(gè)政策心中有目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，確保到戶項(xiàng)目達(dá)到預(yù)數(shù)；對(duì)貧困對(duì)象的基本情況心中有數(shù)；對(duì)致貧原因心期扶貧效益 。 項(xiàng)目實(shí)施后，配合鎮(zhèn)、村做好入戶驗(yàn)收中有數(shù)；對(duì)扶貧路徑和脫貧目標(biāo)心中有數(shù)。這樣對(duì)需及資金兌付 、公示工作 。要掌握哪些數(shù)據(jù) 、需要收集哪些信息、需要完善哪些整理完善檔案 。 對(duì)照竹溪縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部檔案 、需要做哪些方面的工作有一個(gè)準(zhǔn)確的方向。下發(fā)的 關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧工作檔案內(nèi)容的通防止兩種現(xiàn)象 。 一是防止出現(xiàn)反復(fù)到戶、反復(fù)摸知 和 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局、省扶貧辦 關(guān)于做好全底的忙而無(wú)功現(xiàn)象，確保統(tǒng)計(jì)和掌握的數(shù)據(jù)和情況經(jīng)省精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見(jiàn)的通知 ，認(rèn)真整理完久耐用