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1、論在意思自治與法律強(qiáng)制之間 論文關(guān)鍵詞:物權(quán)法定原則;物權(quán);債權(quán);經(jīng)濟(jì)分析 論文摘要:物權(quán)法定原則是物權(quán)法的一項(xiàng)古老原則,曾被認(rèn)為是我國(guó)制定物權(quán)法立法過(guò)程中最少爭(zhēng)議的原則。但一段時(shí)間以來(lái),對(duì)該原則的質(zhì)疑多了起來(lái),有人認(rèn)為物權(quán)法定原則造成了物權(quán)體系的封閉和僵化,限制了當(dāng)事人的意思自治??陀^地說(shuō),在目前,堅(jiān)持物權(quán)法定比允許物權(quán)自由創(chuàng)設(shè)更符合我國(guó)的實(shí)際需要,能夠更有效地保證交易安全和交易迅捷,有效地控制交易成本,從而提高資源的配置效率。 19世紀(jì)的歐洲強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由、平等和私有財(cái)
2、產(chǎn)神圣,因此,歐洲各國(guó)的民法典無(wú)不體現(xiàn)出對(duì)意思自治的倍加推崇,使資產(chǎn)階級(jí)啟蒙運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出的個(gè)人主義和觀念主義得以張揚(yáng)。但是,當(dāng)歷史前進(jìn)的車輪進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后,由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展,社會(huì)成員間的均衡態(tài)勢(shì)被破壞,法律僅僅提供形式上的平等已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求。如果繼續(xù)嚴(yán)格奉行意思自治,則會(huì)嚴(yán)重?fù)p害法律的公平和正義。為此,現(xiàn)代各國(guó)分別對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行了一定的調(diào)整,19世紀(jì)所強(qiáng)調(diào)的絕對(duì)自由已經(jīng)不復(fù)存在。比如意大利在1942年重訂的民法典就讓大量的公法規(guī)范登堂入室,而其他堅(jiān)守民法私法架構(gòu)的國(guó)家在面臨“典型契約”、“所有權(quán)社會(huì)化”等課題時(shí),也不得不縮減當(dāng)事人意思自治的空間。由此可見,在強(qiáng)調(diào)“公共利益
3、”和社會(huì)正義的現(xiàn)代社會(huì),意思自治不再是凌駕一切的最高準(zhǔn)則。然而,令人詫異的是,正是在這樣的一個(gè)大環(huán)境下,物權(quán)法反而出現(xiàn)了意思自治擴(kuò)張的跡象。這主要體現(xiàn)在學(xué)界對(duì)作為“物權(quán)法構(gòu)造重要支柱之一”1的物權(quán)法定原則的探討上。部分學(xué)者或認(rèn)為物權(quán)法定違背了意思自治原則,或認(rèn)為物權(quán)法定過(guò)于僵化,極力主張對(duì)其進(jìn)行改造甚至廢止。在日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),這樣的觀點(diǎn)也是非常有市場(chǎng)的。物權(quán)法定原則的所謂“幾宗罪” 真的如學(xué)者所說(shuō)確鑿存在嗎?物權(quán)法定原則真的必須從物權(quán)法中革除嗎? 一、 物權(quán)法定原則之內(nèi)涵與社會(huì)功能 物權(quán)法定原則指物權(quán)的種類和內(nèi)容由法律直接規(guī)定,當(dāng)事人不得自由創(chuàng)設(shè)。該原則使當(dāng)事人的意志自由受到一定程度的限制
4、,故被認(rèn)為是與奉行意思自治的債權(quán)法的一個(gè)重要區(qū)別。物權(quán)法定原則在19世紀(jì)歐洲各國(guó)制定民法典時(shí)已經(jīng)確定,但當(dāng)時(shí)并沒有哪一部民法典將該原則明確寫在法典中。比如德國(guó)就沒有在民法典中而是在民法典的立法理由書中,提出物權(quán)不適用契約自由原則,當(dāng)事人只得設(shè)定法律許可的權(quán)利,因此種類自然有限;學(xué)說(shuō)則一向認(rèn)為此原則可從民法有關(guān)物權(quán)皆為“得設(shè)定”的用語(yǔ)反面推論而得85,而德國(guó)民法典對(duì)此精神的體現(xiàn)則是通過(guò)對(duì)物權(quán)類型采列舉主義來(lái)實(shí)現(xiàn)的。另外,瑞士、奧地利等國(guó)民法也未明確規(guī)定物權(quán)法定原則,但解釋上均認(rèn)為有此原則的適用。對(duì)此原則首先作出明確規(guī)定的是日本民法典,其第175條規(guī)定:“物權(quán),除本法及其他法律所定者之外,不得創(chuàng)設(shè)
5、?!庇纱碎_創(chuàng)了將物權(quán)法定原則法典化的先河,隨后舊中國(guó)“民法典”(即現(xiàn)在的我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法典”)也采納了這一原則。我國(guó)于2007年3月16日頒布的物權(quán)法第5條亦規(guī)定:“物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定?!庇纱舜_立了物權(quán)法定原則在我國(guó)物權(quán)法中的基本原則地位。 通說(shuō)認(rèn)為,物權(quán)法定原則包括兩個(gè)方面:一是類型強(qiáng)制,即不允許當(dāng)事人自行創(chuàng)設(shè)法律沒有規(guī)定的新物權(quán);二是類型固定,即當(dāng)事人不得創(chuàng)設(shè)與法定物權(quán)內(nèi)容相悖的物權(quán)。有學(xué)者認(rèn)為,對(duì)物權(quán)法定原則的闡釋,類型強(qiáng)制足矣。因?yàn)轭愋蜎Q定內(nèi)容,類型強(qiáng)制應(yīng)即包括類型固定。將物權(quán)法定原則區(qū)分為類型強(qiáng)制和類型固定是十分勉強(qiáng)的。(蘇永欽.私法自治中的經(jīng)濟(jì)理性 M.北京:中國(guó)人民大
6、學(xué)出版社,2004:86.)若當(dāng)事人違反物權(quán)法定原則,擅自創(chuàng)設(shè)法律未規(guī)定的物權(quán),原則上此種設(shè)定不生物權(quán)法上的效力,即不會(huì)發(fā)生物權(quán)變動(dòng),也不會(huì)發(fā)生當(dāng)事人期望的法律后果。但在特殊情況下,若當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)的物權(quán)內(nèi)容與法律規(guī)定并無(wú)實(shí)質(zhì)沖突,比如只是在時(shí)間期限等方面與法律規(guī)定不符,則僅需將不符部分按照法律規(guī)定予以變更即可。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法典”第192條就規(guī)定:典權(quán)期限不得逾30年,逾30年縮短為30年。一般認(rèn)為,物權(quán)法定原則使物權(quán)法與債權(quán)法區(qū)別開來(lái),并使物權(quán)法具有了有別于其他民事法律的“強(qiáng)行法”特征。但必須明確的是,這里所謂的“強(qiáng)行性”不同于公法上的強(qiáng)行性,它并不是完全排除當(dāng)事人的意思自治而直接由法律規(guī)定
7、法律后果。與債權(quán)法律關(guān)系的當(dāng)事人相比較而言,物權(quán)法下的當(dāng)事人受到限制的是對(duì)權(quán)利類型和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)設(shè)的自由,但他們依然享有發(fā)生何種物權(quán)關(guān)系以及與何人發(fā)生物權(quán)關(guān)系的自由,有權(quán)按照自己的意志選擇符合自己利益訴求的物權(quán)類型和內(nèi)容。故物權(quán)法定原則并沒有使物權(quán)法背離民法的基本精神,尊重當(dāng)事人意思自治仍是其精髓所在。 對(duì)于各國(guó)采物權(quán)法定原則的原因,通說(shuō)認(rèn)為主要是基于以下理由:第一,整理舊物權(quán),廢除不符合社會(huì)發(fā)展需要的封建舊物權(quán),消除封建財(cái)產(chǎn)權(quán)上的身份因素,以鞏固資產(chǎn)階級(jí)革命成果,防止封建復(fù)辟。這一原則在當(dāng)時(shí)確實(shí)起到了阻止世襲貴族利用各種舊有物權(quán)繼續(xù)維持其特權(quán)的企圖,使自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以確立;第二,財(cái)產(chǎn)支配關(guān)系是
8、關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度的法律關(guān)系,由于各國(guó)的社會(huì)制度和歷史文化傳統(tǒng)不同,因而各國(guó)對(duì)具體的物權(quán)類型和內(nèi)容的規(guī)定也會(huì)有所差異,這一點(diǎn)與具有諸多共通性的債權(quán)法有很大差別,故須將物權(quán)類型以法律明文規(guī)定下來(lái);第三,保護(hù)交易安全和交易迅捷,物權(quán)法定使權(quán)利和財(cái)產(chǎn)秩序透明化,加上公示制度,當(dāng)事人無(wú)需耗時(shí)費(fèi)力地去調(diào)查交易對(duì)方的權(quán)利狀況,這樣的制度安排使得交易秩序井然并能促進(jìn)交易的迅捷;第四,物權(quán)具有排他性,權(quán)利效力強(qiáng)于債權(quán)。債權(quán)的相對(duì)性特征使其歧路效力一般不及于第三人,故當(dāng)事人可以自行約定。與債權(quán)不同的是,物權(quán)具有排他性,其具有排斥他人的效力,其效力并不僅僅及于物權(quán)關(guān)系當(dāng)事人,因此,不能由當(dāng)事人私自
9、決定物權(quán)的類型和內(nèi)容,而應(yīng)該由法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。 物權(quán)法定原則自羅馬已有之,但羅馬法上的物權(quán)法定原則主要側(cè)重于類型法定,即物權(quán)的數(shù)目和具體類型必須由法律明確規(guī)定。雖然當(dāng)時(shí)的羅馬法并沒有形式意義上的物權(quán),但法律卻對(duì)所有權(quán)、地役權(quán)、用益權(quán)等均明確規(guī)定了權(quán)利類型和取得方式,非以法定方式取得這些物權(quán)者,法律不予保護(hù)。物權(quán)法定原則在使財(cái)產(chǎn)關(guān)系得以穩(wěn)定、交易秩序得以保障的同時(shí),也使物權(quán)成為一個(gè)相對(duì)比較封閉的體系,任何民事權(quán)利只有經(jīng)由法律的確認(rèn)方能成為物權(quán),否則不生物權(quán)效力。故
10、從這個(gè)角度而言,一項(xiàng)民事權(quán)利是否屬于物權(quán),并不取決于權(quán)利本身,而是取決于立法者的選擇,即是說(shuō),一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利能否歸類于物權(quán)將不得不仰仗立法者自身的判斷和認(rèn)知能力。正因?yàn)槿绱耍餀?quán)法定原則在進(jìn)入20世紀(jì)后受到了諸多的詬病。 二、 學(xué)界對(duì)物權(quán)法定原則的批判 學(xué)者對(duì)物權(quán)法定原則的批判多為其冠以“保守”、“僵化”的帽子。物權(quán)法定原則使物權(quán)體系不像債權(quán)體系那樣開放,而是呈相對(duì)封閉的態(tài)勢(shì),有學(xué)者認(rèn)為這種做法忽視社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),是概念法學(xué)思維方式的產(chǎn)物。批評(píng)物權(quán)法定原則過(guò)于僵化和保守的學(xué)者的主要理由是:在19世紀(jì)的歐洲物權(quán)法定原則有存在的必要,因?yàn)槠浼缲?fù)反封建的光榮使命,并且,由于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)交易相對(duì)簡(jiǎn)單,物權(quán)
11、法定原則對(duì)交易基本沒有產(chǎn)生什么不良影響;但在科技飛速發(fā)展、社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況日益復(fù)雜的今天,沒有哪一個(gè)立法者敢保證自己所確立的物權(quán)類型就能滿足社會(huì)發(fā)展的需要;何況,即使立法者高瞻遠(yuǎn)矚,由于法律自身的滯后性,不斷發(fā)展的社會(huì)生活使市場(chǎng)交易中總是不斷涌現(xiàn)出新的權(quán)利類型,而與此相對(duì)應(yīng)的是,一些被法律所認(rèn)可的物權(quán)類型卻由于不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而逐漸被市場(chǎng)交易所背棄,這樣益發(fā)使得立法日漸落后于社會(huì)生活。已經(jīng)被事實(shí)證明了的是某些傳統(tǒng)的、曾經(jīng)為法律所承認(rèn)的物權(quán)類型已經(jīng)被現(xiàn)實(shí)社會(huì)所拋棄,比如存在于我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法典”中的永佃權(quán)就因?yàn)槊撾x于社會(huì)實(shí)際需要,而在民法修正的時(shí)候被廢除。學(xué)者們用以反對(duì)物權(quán)法定原則的另一個(gè)例
12、證是法律所確認(rèn)的物權(quán)類型在現(xiàn)實(shí)生活中被突破,同樣以我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法典”為例,法典上并無(wú)規(guī)范的動(dòng)產(chǎn)抵押、最高額抵押以及讓與擔(dān)保等在現(xiàn)實(shí)交易中卻是大量存在也有學(xué)者認(rèn)為,英美法中并不存在物權(quán)法定原則,物權(quán)的創(chuàng)設(shè)原則上是自由的。轉(zhuǎn)引自:謝哲勝.財(cái)產(chǎn)法專題研究(三)M.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2004:122.據(jù)此,學(xué)者認(rèn)為,物權(quán)法定不像合同自由共存于兩大法系之間,說(shuō)明物權(quán)法定主義不具必然性,僅為某個(gè)國(guó)家特定歷史條件下的產(chǎn)物,并認(rèn)為物權(quán)法定違反法決定法律的關(guān)系76。法律應(yīng)該反映社會(huì)現(xiàn)實(shí),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展之需要,故我國(guó)物權(quán)法不應(yīng)把物權(quán)法定作為其基本原則之一,而應(yīng)像英美法那樣,允許人們自由創(chuàng)設(shè)物權(quán)。有批評(píng)者
13、認(rèn)為,物權(quán)法定原則之所以出現(xiàn),完全是因?yàn)楫?dāng)時(shí)新興的資產(chǎn)階級(jí)為了鞏固自己的統(tǒng)治,防止封建勢(shì)力復(fù)辟而設(shè)立的。在當(dāng)時(shí),物權(quán)法定確實(shí)收到了很好的效果,有效地穩(wěn)定了新興的政權(quán),自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以確立;而反觀封建制度更早開始瓦解的英國(guó),因?yàn)槲床扇∥餀?quán)法定,封建制度的殘余一直到20世紀(jì)中期才完全消除86。但是,現(xiàn)代社會(huì)已無(wú)此需要,即物權(quán)法定原則所賴以存在的社會(huì)基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在,其在現(xiàn)代社會(huì)已無(wú)用武之地,應(yīng)該被廢止。 還有學(xué)者認(rèn)為,物權(quán)法定主義下,永遠(yuǎn)無(wú)法保證所提供之物權(quán)種類或內(nèi)容能夠滿足社會(huì)需要。首先,人類的智慧有限,不可能為了對(duì)物權(quán)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),從而巨細(xì)靡遺地制定各種物權(quán)類型,滿足現(xiàn)在以及將來(lái)的需要;其次,由
14、于物權(quán)法具有傳統(tǒng)性和民族性,一方面可能無(wú)法將習(xí)慣上的物權(quán)類型納入物權(quán)法中,另一方面亦可能出現(xiàn)法律所提供之物權(quán)雖切合當(dāng)時(shí)之社會(huì)需求,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻與社會(huì)需要脫節(jié)的情況140。 日本學(xué)者我妻榮指出,物權(quán)法定原則在現(xiàn)代社會(huì)主要有兩方面的缺陷:第一,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代交易發(fā)展的需要;第二,關(guān)于土地的耕作,很早以前就存在著極為復(fù)雜的關(guān)系,將其限于民法所承認(rèn)的四種限制物權(quán),并非妥適。而針對(duì)物權(quán)法定原則的改良或廢止,學(xué)者們提出了各自的解決方案,歸納起來(lái)有兩種主流學(xué)說(shuō):一是承認(rèn)習(xí)慣法為創(chuàng)制物權(quán)的直接根據(jù),這其中又分為“物權(quán)法定無(wú)視說(shuō)”、“習(xí)慣法包含說(shuō)”、146 “習(xí)慣法物權(quán)有限承認(rèn)說(shuō)”轉(zhuǎn)引自:陳華彬.物權(quán)法原理M
15、.北京:國(guó)家行政學(xué)院出版社,1984:76.三種;二是對(duì)物權(quán)法的規(guī)定作從寬解釋,即認(rèn)為新生之物權(quán),只要不違反物權(quán)法定主義之旨趣,又有一定之公示方法時(shí),應(yīng)可自物權(quán)法定內(nèi)容從寬解釋之方法,將此類物權(quán)認(rèn)定為非新種類的物權(quán),蓋此僅為物權(quán)內(nèi)容得以變更之界限問(wèn)題146。 物權(quán)法定原則曾被認(rèn)為是我國(guó)物權(quán)法制定過(guò)程中最沒有爭(zhēng)議的原則,物權(quán)法草案幾易其稿,但物權(quán)法定原則是從一開始就被確認(rèn)。然而曾幾何時(shí),學(xué)者的質(zhì)疑聲多了起來(lái)。隨著討論的深入,人們發(fā)現(xiàn),物權(quán)法定原則的正當(dāng)性似乎也不是那么“先在”。于是,部分學(xué)者主張?jiān)谖覈?guó)物權(quán)法中應(yīng)摒棄或緩和物權(quán)法定原則。
16、 三、 對(duì)物權(quán)法定原則批判的分析與檢討 學(xué)者們否定物權(quán)法定原則而倡導(dǎo)物權(quán)自由的最重要理由就是:該原則造成物權(quán)體系的封閉和僵化,限制當(dāng)事人按照自己的意愿處分財(cái)產(chǎn)的自由,故只有舍棄物權(quán)法定原則,允許當(dāng)事人根據(jù)自身需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)物權(quán),才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。事實(shí)果真如此嗎? 從表面來(lái)看,物權(quán)法定原則意味著當(dāng)事人不能自由創(chuàng)設(shè)物權(quán)類型,也不能自主決定物權(quán)內(nèi)容,當(dāng)事人的意思自治確實(shí)受到了一定限制。這樣的限制確實(shí)使得物權(quán)體系相較債權(quán)體系而言顯得封閉一些。然而,這樣的限制是否到了難以容忍的地步?物權(quán)法定原則是否真的就是物權(quán)體系僵化的罪魁禍?zhǔn)?/p>
17、呢?在沒有進(jìn)行深入分析和認(rèn)真檢討之前,任何倉(cāng)促的結(jié)論都是不負(fù)責(zé)任和不妥當(dāng)?shù)摹?首先要思考的是,物權(quán)法定原則為什么在傳統(tǒng)民法國(guó)家得以確認(rèn)?客觀地說(shuō),19世紀(jì)的歐洲各國(guó)承認(rèn)物權(quán)法定原則,并不僅僅是因?yàn)榉捶饨ǖ男枰?。物?quán)不同于債權(quán),它規(guī)范的是對(duì)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,尤為重要的是,物權(quán)涉及到對(duì)財(cái)產(chǎn)的支配問(wèn)題。對(duì)財(cái)產(chǎn)的支配對(duì)一個(gè)國(guó)家和社會(huì)而言,從來(lái)都是一個(gè)異常重要的問(wèn)題,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)秩序的建立和穩(wěn)定。因此,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),國(guó)家也需要通過(guò)物權(quán)法定原則確認(rèn)自己所認(rèn)可的物權(quán),阻止當(dāng)事人自行設(shè)定與本國(guó)或地區(qū)的傳統(tǒng)、交易習(xí)慣不同,且易造成交易糾紛和混亂的“物權(quán)”。而明晰的物權(quán)體系是交易秩序和交易安全的前提和保障,故物權(quán)的類型
18、和內(nèi)容必須明確,即在交易之前,當(dāng)事人已經(jīng)明確權(quán)利的內(nèi)容以及通過(guò)交易能夠獲得的法益。在物權(quán)法定原則下,當(dāng)事人對(duì)交易權(quán)利和類型內(nèi)容的確定不必通過(guò)磋商與談判,這無(wú)疑會(huì)節(jié)約交易成本、加快物的流轉(zhuǎn)。 主張廢止物權(quán)法定原則的學(xué)者必須面對(duì)的另一個(gè)問(wèn)題是,在我國(guó)現(xiàn)行的民法模式下,廢止物權(quán)法定原則后,如何設(shè)計(jì)新的制度,而這些新制度又如何與現(xiàn)有的制度相銜接。物權(quán)與債權(quán)的最大區(qū)別在于物權(quán)具有直接支配性。物權(quán)的直接支配性使其不僅影響特定當(dāng)事人,還會(huì)對(duì)第三人產(chǎn)生排他效力,因此,物權(quán)需要公示。但是,對(duì)于由當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)的物權(quán)應(yīng)該如何進(jìn)行公示,學(xué)者鮮有論及。事實(shí)上,在我國(guó)現(xiàn)有條件下,如果由當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)“物權(quán)”,則這些所謂
19、的物權(quán)根本不可能進(jìn)行公示。以讓與擔(dān)保為例,讓與擔(dān)保是在商業(yè)實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)的一種新型擔(dān)保方式,各國(guó)立法對(duì)其態(tài)度各異,理論上對(duì)其性質(zhì)也存在分歧。由于讓與擔(dān)保是以讓渡擔(dān)保物的所有權(quán)作為債權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障,這與傳統(tǒng)擔(dān)保物權(quán)禁止流質(zhì)的規(guī)定相沖突,因此,難以見容于傳統(tǒng)物權(quán)體系。如果法律不確認(rèn)其為物權(quán),而當(dāng)事人自行通過(guò)合同約定來(lái)創(chuàng)設(shè)一個(gè)讓與擔(dān)?!拔餀?quán)”,根據(jù)物權(quán)變動(dòng)原理,物權(quán)的產(chǎn)生必須進(jìn)行公示;那么,這個(gè)“物權(quán)”應(yīng)該如何進(jìn)行公示?由于讓與擔(dān)保的目的隱藏于所有權(quán)“讓與”中,故當(dāng)事人僅能對(duì)所有權(quán)移轉(zhuǎn)進(jìn)行公示,或登記,或交付。但是,當(dāng)雙方當(dāng)事人到登記機(jī)關(guān)尋求對(duì)擔(dān)保目的進(jìn)行登記時(shí),其要求不會(huì)被滿足。因?yàn)榈怯洐C(jī)關(guān)是根據(jù)法
20、律規(guī)定的物權(quán)種類進(jìn)行登記,法律規(guī)定之外的“物權(quán)”當(dāng)然就不會(huì)獲準(zhǔn)登記。如此一來(lái),讓與擔(dān)保這個(gè)所謂的新型“物權(quán)”,在第三人看來(lái)就是所有權(quán)的移轉(zhuǎn),而債權(quán)人與擔(dān)保人關(guān)于擔(dān)保的約定由于無(wú)法公示,是不能對(duì)抗第三人的?;蛟S當(dāng)事人可以選擇公證,但是,法律并沒有要求也不可能要求任何人在交易之前除了要查閱物權(quán)法定登記機(jī)關(guān)的登記簿外,還必須到公證處探究權(quán)利的真實(shí)情況。這樣一來(lái),當(dāng)事人自行創(chuàng)設(shè)的“物權(quán)”就會(huì)因不能公示而缺乏對(duì)世效力,那么,這樣的權(quán)利還能叫物權(quán)嗎? 有學(xué)者認(rèn)為,正是物權(quán)法
21、定原則造就了物權(quán)法“強(qiáng)行法的性格”,“物權(quán)法嚴(yán)守法定主義的結(jié)果,使得私法自治只實(shí)行了前半段,規(guī)范財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的契約法標(biāo)榜契約自由,規(guī)范財(cái)產(chǎn)分際的物權(quán)法則充滿強(qiáng)制?!睋?jù)此,有人認(rèn)為,物權(quán)法定主義破壞了民法的意思自治原則,限制了當(dāng)事人的意志自由。毫無(wú)疑問(wèn),物權(quán)法定原則體現(xiàn)了國(guó)家意志對(duì)個(gè)人自由一定程度的干涉,但值得反思的是,這種干涉是否會(huì)導(dǎo)致物權(quán)法喪失民法的基本特征,從而成為私法自治的對(duì)立面?首先,需要檢討的是物權(quán)法定的出發(fā)點(diǎn),即立法意旨。事實(shí)上,物權(quán)法定原則的旨趣在于保護(hù)權(quán)利,而非限制權(quán)利。從權(quán)利人的角度而言,物權(quán)法定原則會(huì)為其提供更為周密的保護(hù),而不是限制其權(quán)利。因物權(quán)的支配性,公示便成為物權(quán)的必然
22、要求,而物權(quán)進(jìn)行公示的前提是物權(quán)的種類和內(nèi)容必須明確。物權(quán)的公示制度使物權(quán)關(guān)系之外的第三人明確知曉物權(quán)的確切狀況,避免了由當(dāng)事人自行設(shè)定所產(chǎn)生的混亂,為保障物權(quán)提供了必要條件??梢赃@樣說(shuō),正是由于實(shí)行了物權(quán)法其次,值得注意的是,目前在我國(guó)學(xué)界,“物權(quán)法為強(qiáng)行法,債權(quán)法為任意法”似乎已成為學(xué)界通說(shuō)。具體參見梁慧星等學(xué)者論著。(梁慧星.中國(guó)物權(quán)法研究 M.北京:法律出版社,1998:2;王利明.物權(quán)法研究 M.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002:51.)需要指出的是,這里所說(shuō)的“強(qiáng)行性”非指公法上的強(qiáng)行性,而是相對(duì)債權(quán)的契約自由而言的。故物權(quán)法定原則對(duì)當(dāng)事人意志自由的限制不同于公法上的限制。法律提
23、供給當(dāng)事人可供選擇的權(quán)利類型和具體的權(quán)利內(nèi)容,當(dāng)事人可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)選擇權(quán)利類型。故可以明確的是,物權(quán)法定僅僅意味著對(duì)權(quán)利類型和內(nèi)容的限制,并不是對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行強(qiáng)制。事實(shí)上,債權(quán)法的意思自治也主要體現(xiàn)為當(dāng)事人行為模式的自由。因此,物權(quán)法定原則只是限制了當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)物權(quán)的自由,而對(duì)于是否從事物權(quán)交易、與誰(shuí)發(fā)生物權(quán)交易等方面并沒有進(jìn)行任何限制,當(dāng)事人完全可以根據(jù)自己的意愿來(lái)選擇物權(quán)。因此,認(rèn)為物權(quán)法定原則抹殺了意思自治、使物權(quán)法喪失其權(quán)利法性格的觀點(diǎn)是有失公允的。 再次,即使是最能體現(xiàn)意思自治的債權(quán)法,在現(xiàn)代社會(huì)也不可能一點(diǎn)都不受到限制。國(guó)家權(quán)力介入私的領(lǐng)域在現(xiàn)代社會(huì)并不少見,但這并不能說(shuō)
24、明私法的性質(zhì)發(fā)生了任何質(zhì)的改變。就是崇尚合同自由的合同法,也要求當(dāng)事人的行為不損害他人利益和公共利益,并對(duì)特定的合同有要式要求,絕對(duì)的自由是不可能存在的。另外,立法者也往往會(huì)根據(jù)社會(huì)實(shí)踐總結(jié)出數(shù)十種典型合同,提供給當(dāng)事人以供參考。雖然當(dāng)事人可以在這些典型合同之外另行創(chuàng)設(shè)合同,但從社會(huì)現(xiàn)實(shí)來(lái)看,交易中發(fā)生的絕大多數(shù)合同為立法者所列舉的典型合同。這說(shuō)明立法者有足夠的預(yù)見能力保證立法適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)生活的需要。何況,法律本身也是隨著社會(huì)發(fā)展而不斷進(jìn)行調(diào)整的,有舊的制度被廢止,也有新的制度產(chǎn)生。當(dāng)社會(huì)生活中出現(xiàn)了某種需要定性為物權(quán)的權(quán)利時(shí),可以通過(guò)修正有關(guān)法律規(guī)定將其確認(rèn)為物權(quán)。事實(shí)上,立法永遠(yuǎn)不可能完全
25、滿足現(xiàn)實(shí)的需要,這是法律本身具有的滯后性造成的,嚴(yán)格說(shuō)起來(lái),這與物權(quán)法定原則并無(wú)直接聯(lián)系。 在對(duì)物權(quán)法定原則的批判中,較為溫和的觀點(diǎn)是主張物權(quán)法定的緩和,即通過(guò)對(duì)物權(quán)法的規(guī)定作從寬解釋或承認(rèn)習(xí)慣法為創(chuàng)設(shè)物權(quán)的直接依據(jù)。這樣的觀點(diǎn)是否符合我國(guó)的實(shí)際,同樣需要檢討和分析。習(xí)慣法能否創(chuàng)設(shè)物權(quán)?從實(shí)踐來(lái)看,在日本,流水使用權(quán)以及溫泉專用權(quán),皆被認(rèn)為是判例依據(jù)習(xí)慣所創(chuàng)制的29-30。筆者認(rèn)為,即使是存在于習(xí)慣法中的“物權(quán)”,一般也需要經(jīng)過(guò)立法的確認(rèn)或者通過(guò)司法裁判方能成其為物權(quán),何況,在我國(guó)將習(xí)慣法作為物權(quán)創(chuàng)設(shè)的直接依據(jù),實(shí)際意義不大,因?yàn)閷?shí)踐中少有通過(guò)習(xí)慣法創(chuàng)設(shè)類似物權(quán)之權(quán)利的情況。但對(duì)物權(quán)法定原則作
26、某種程度的緩和,筆者并不反對(duì),關(guān)鍵在于如何緩和,既要符合實(shí)際需要,又要與現(xiàn)行制度銜接,目前并沒有特別妥當(dāng)?shù)霓k法。 總的來(lái)說(shuō),目前針對(duì)物權(quán)法定原則的批判中,泛泛而談的比較多,而著眼于實(shí)際問(wèn)題解決的則并不多見。比如學(xué)者提到要在我國(guó)的物權(quán)立法中廢止物權(quán)法定原則,允許自由創(chuàng)設(shè)物權(quán),但對(duì)于這些自由創(chuàng)設(shè)的所謂物權(quán)如何進(jìn)行公示,如何保障交易安全、降低交易成本,卻沒有提出一個(gè)有效的解決之道。在筆者看來(lái),物權(quán)法定原則并不意味著立法者的保守。因?yàn)榱⒎ㄕ咚x擇的物權(quán)類型皆是在市場(chǎng)交易中已經(jīng)定型化的物權(quán),這些物權(quán)是物權(quán)交易的主要對(duì)象,明確這些權(quán)利類型和內(nèi)容,則意味著絕大多數(shù)的物權(quán)交易無(wú)需當(dāng)事人進(jìn)行談判和調(diào)查,從而使交
27、易成本更加低廉,而交易亦會(huì)更加迅捷。另外,從我國(guó)實(shí)踐來(lái)看,物權(quán)法定原則還發(fā)揮著阻止公權(quán)力過(guò)分侵入私的領(lǐng)域、強(qiáng)化私*利的作用。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為例,法律明確其物權(quán)性質(zhì)并明確其內(nèi)容后,則鄉(xiāng)村干部就不能再像以往那樣任意撕毀承包合同、改變承包內(nèi)容;在承包期內(nèi),承包權(quán)人有權(quán)按照自己的意愿(在符合約定用途的前提下)對(duì)所承包的土地進(jìn)行使用、收益,其他人包括鄉(xiāng)、村干部不得進(jìn)行非法干涉。因此,在我國(guó)現(xiàn)階段,首先應(yīng)該加強(qiáng)的是物權(quán)法定的觀念以確認(rèn)經(jīng)濟(jì)生活中需要確認(rèn)的物權(quán),而非急急忙忙地去否定物權(quán)法定原則。另外,立法與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要之間存在一定的脫節(jié),這是法律自身的特性造成的,與物權(quán)法定原則并無(wú)必然聯(lián)系。當(dāng)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)
28、權(quán)利還未被確認(rèn)為物權(quán)時(shí),完全可以通過(guò)債權(quán)法借助債權(quán)契約來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)此項(xiàng)權(quán)利在交易中定型后,再將其確認(rèn)為物權(quán)更為妥當(dāng)。事實(shí)上,現(xiàn)有的物權(quán)類型也是在發(fā)展中逐步積累而來(lái)的??傊?,現(xiàn)有的反對(duì)物權(quán)法定原則的論述都不是十分令人信服,并且有脫離我國(guó)立法實(shí)踐之嫌,我國(guó)剛剛頒布的物權(quán)法明確采納物權(quán)法定原則是對(duì)此類論點(diǎn)的最好回?fù)簟?#160; 四、 對(duì)物權(quán)法定原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 在我國(guó)剛剛頒布的物權(quán)法中,明確承認(rèn)了物權(quán)法定原則具體參見我國(guó)新頒布的中華人民共和國(guó)物權(quán)法第5條之規(guī)定。,這樣的規(guī)定
29、是否合理?是否如有些學(xué)者所擔(dān)憂的那樣,違背了世界發(fā)展的潮流?筆者將換個(gè)角度,嘗試用經(jīng)濟(jì)分析的方法來(lái)檢討這一問(wèn)題。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段去分析和評(píng)價(jià)法律制度,是20世紀(jì)以來(lái)西方法學(xué)發(fā)展的一個(gè)潮流,當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法幾乎應(yīng)用于法律的每個(gè)領(lǐng)域。法律制度之所以能夠引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界的重視,關(guān)鍵就在于人類社會(huì)發(fā)展歷史證明,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定性作用的不是技術(shù)性因素而是制度性因素。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源主要通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行配置,因此,有效率的資源配置就成為交易的主要目標(biāo)。財(cái)產(chǎn)權(quán)有第一次分配和第二次分配,第一次分配是通過(guò)法律、命令、習(xí)慣法、判例等形成財(cái)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),第二次分配則是通過(guò)契約或法律行為對(duì)資源配置作進(jìn)一步的調(diào)整。根據(jù)科
30、斯理論,判斷財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否符合資源配置效率,不是從第一次的分配結(jié)構(gòu)著眼,而是根據(jù)第二次調(diào)整來(lái)下結(jié)論。在每個(gè)人都是“理性的經(jīng)濟(jì)人”(reasonable man)的假設(shè)前提下,滿足以下兩個(gè)條件時(shí),資源配置最優(yōu):(1)財(cái)產(chǎn)歸屬明確,其所包含的各種行為可能性均得自由移轉(zhuǎn),即處分自由;(2)有關(guān)權(quán)利移轉(zhuǎn)的信息、協(xié)商等交易成本以及實(shí)現(xiàn)權(quán)利的請(qǐng)求、訴訟等成本為零。但是,交易成本為零只能是人們的一種美好愿望而已。當(dāng)事人要進(jìn)行交易則必須要獲得有關(guān)交易的足夠的信息、必須就交易進(jìn)行磋商,這必然會(huì)產(chǎn)生交易成本,而交易成本的高低將直接影響當(dāng)事人交易與否,如果交易成本過(guò)高,當(dāng)事人就會(huì)放棄交易。因此,法律制度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)著眼
31、于盡可能地減少交易成本,促進(jìn)交易以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。故對(duì)物權(quán)法定原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析應(yīng)從兩個(gè)方面入手:首先,檢討物權(quán)法定原則是否構(gòu)成了對(duì)財(cái)產(chǎn)處分自由的限制;其次,物權(quán)法定原則對(duì)交易成本有何影響。 如前所述,物權(quán)法定原則只是對(duì)物權(quán)的類型和內(nèi)容進(jìn)行了限制,即對(duì)當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)物權(quán)進(jìn)行了限制,但對(duì)當(dāng)事人的行為并無(wú)強(qiáng)制,對(duì)于選擇什么樣的物權(quán)進(jìn)行交易以及物權(quán)人如何處分自己的權(quán)利依然尊重當(dāng)事人的意思自治。另外,在物權(quán)法還未涉及和規(guī)范的財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域,債權(quán)契約可以發(fā)揮作用。由于債權(quán)法奉行合同自由,則當(dāng)事人可以就有關(guān)財(cái)產(chǎn)交易達(dá)成協(xié)議,法律對(duì)此并不禁止。由此可見,物權(quán)法定原則并不會(huì)構(gòu)成對(duì)當(dāng)事人處分自由的限制。 物權(quán)交易成
32、本主要由當(dāng)事人獲取與交易有關(guān)的信息成本、磋商的成本、防止風(fēng)險(xiǎn)的成本和解決爭(zhēng)議的成本構(gòu)成。作為“理性的經(jīng)濟(jì)人”,當(dāng)事人在進(jìn)行交易前必然會(huì)精確估算自己通過(guò)此項(xiàng)交易所能夠獲得的收益,而這種估算是建立在對(duì)交易信息比如權(quán)利的狀況、對(duì)方的情況等充分掌握的基礎(chǔ)上的。如果物權(quán)可以自由創(chuàng)設(shè),則在交易之前,當(dāng)事人必須自己去調(diào)查權(quán)利的內(nèi)容、對(duì)方當(dāng)事人是否為真權(quán)利人等情況,以保證自己通過(guò)交易所獲得的權(quán)利是為自己所期待的且該權(quán)利不受他人追及。而在物權(quán)法定主義下,當(dāng)事人不必做這樣的調(diào)查,其只需依公示出來(lái)的權(quán)利狀況進(jìn)行交易即可,這顯然會(huì)大大降低當(dāng)事人獲取信息的成本。如果允許當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)物權(quán),則在磋商階段,雙方為了設(shè)定有利于自己一方的權(quán)利而爭(zhēng)執(zhí)不下,導(dǎo)致成本的增加,一旦雙方當(dāng)事人各執(zhí)己見,則談判有可能破裂,使當(dāng)事人此前為談判而支出的費(fèi)用付諸東流。這不但增加當(dāng)事人的成本支出,對(duì)總的社會(huì)財(cái)富而言也是浪費(fèi)。而在防險(xiǎn)成本和爭(zhēng)議解決成本方面,交易關(guān)系越復(fù)雜、層次越多,當(dāng)事人支出的防險(xiǎn)成本和爭(zhēng)議解決成本越高。由于物權(quán)
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