昆明城排水管理條例

1、昆明市城市排水管理條例分類名稱城市建設(shè)公布機(jī)關(guān)云南省人民代表大會常務(wù)委員會效力狀況有效公布日期2010-12-06施行日期2011-03-01失效日期-（2010年10月28日昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議 通過2010年11月26日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批 準(zhǔn)2010年12月6日昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第34號公布 自2011年3月1日起施行）第一章總則第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理，確保城市排水設(shè)施完好和正常運行， 防治水污 染，改善水環(huán)境，保障生產(chǎn)、生活需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制 定本條例。第二條本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的

2、城市排水及相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營、養(yǎng)護(hù)和管理等活動適用本條例。滇池流域內(nèi)非城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的排水管理工作參照本條例 執(zhí)行。第三條本條例所稱城市排水是指城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水和大氣降水的排放、 接納、輸送、處理、利用。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市排水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；多渠道籌措資金，提高城市排水管網(wǎng)的覆蓋率和污水的收集、處理、再生利用率。第五條 市城市排水行政管理部門對全市城市排水實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負(fù) 責(zé)滇池流域的城市排水工作。滇池流域以外的縣（市、區(qū)）人民政府確定的城市排水行政管理部門負(fù)責(zé)本轄 區(qū)范圍內(nèi)的城市排水工作，并接受市城市排水行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。其

3、他行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)助排水行政管理部門做好城市排水工作。第六條城市排水實行排水許可和污水處理收費制度。城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，雨污分流，污水集中處理與分散處理相結(jié)合、以集中處理為主的原則。第七條城市公共排水設(shè)施實行特許經(jīng)營制度，鼓勵投資者依法參與城市排水設(shè) 施的建設(shè)、運營、養(yǎng)護(hù)。第八條 積極推廣城市排水的先進(jìn)實用技術(shù)， 鼓勵城市污水、污泥的再利用，提 高城市排水的科學(xué)技術(shù)水平。第九條任何單位和個人有保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為 進(jìn)行制止和舉報。各級人民政府或者排水行政管理部門對在城市排水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位 和個人給予表彰和獎勵。第二章規(guī)劃與

4、建設(shè)第十條各級規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市排水行政管理部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織編制排水專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。第十一條 在城市規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)對排水泵站、污水處理廠、養(yǎng)護(hù)道班點、 污泥轉(zhuǎn)運站、污泥處置場等城市排水設(shè)施的規(guī)劃用地及防護(hù)間距予以預(yù)留和控制。城市排水設(shè)施用地未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。第十二條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照城市排水專項規(guī)劃同時設(shè)計、同時建設(shè)配套城市排水設(shè)施，并同時投入使用第十三條 新建城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、 污水分流； 除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，新建住宅的陽臺、露臺排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。對原有城市排水設(shè)施進(jìn)行雨水、污水分流改

5、造過程中涉及的有關(guān)排水戶及居民 住戶應(yīng)當(dāng)予以配合。具有轉(zhuǎn)輸功能的自建排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保證上游雨水、污水的排放，不得擅自阻 塞、填埋、縮小斷面、改變功能和高程。第十四條 規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前， 對涉及排水設(shè)施的 項目應(yīng)當(dāng)事先征求城市排水行政管理部門意見。第十五條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)按規(guī)定同步建設(shè)安裝污水處理實時監(jiān)測設(shè)備， 其設(shè)計 方案應(yīng)當(dāng)報城市排水、環(huán)境保護(hù)行政管理部門備案。污水處理實時監(jiān)測設(shè)備經(jīng)城市排水、環(huán)境保護(hù)行政管理部門聯(lián)合驗收合格后，由污水處理運營單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位維護(hù)。污水處理監(jiān)測數(shù)據(jù)納入環(huán)境保 護(hù)行政管理部門的污染源監(jiān)測系統(tǒng)。第十六條 公共排水設(shè)施新建、 改建

6、、擴(kuò)建工程在初步設(shè)計、 施工圖設(shè)計審查時 應(yīng)當(dāng)有城市排水行政管理部門參加。公共排水設(shè)施工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織城市排水行政管理 部門及排水設(shè)施運營、養(yǎng)護(hù)等單位進(jìn)行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不 得交付使用。公共排水設(shè)施驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施運營、養(yǎng)護(hù)單位辦理移交 手續(xù)，并向城市排水行政管理部門報告； 尚未移交的， 由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。第十七條 公共排水設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項目工程檔案資料，在竣工驗收后3個月內(nèi)移交給城市排水行政管理部門和排水設(shè)施運營、養(yǎng)護(hù)單位第三章排水管理第十八條 排水戶排入城市排水設(shè)施的污水水質(zhì)， 應(yīng)當(dāng)符合國家排放標(biāo)

7、準(zhǔn)；地方 標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止將含重金屬、放射性物質(zhì)的污水排入滇池流域范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施。有下列情形之一的排水戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理：（一） 醫(yī)療衛(wèi)生、生物制造、科學(xué)實驗、肉類加工等所產(chǎn)生的含有病原體的污 水；（二） 含有強(qiáng)酸、強(qiáng)堿或者有毒物質(zhì)的污水；（三） 含有重金屬或者放射性物質(zhì)的污水。第十九條 工程建設(shè)、餐館、洗浴場所、農(nóng)貿(mào)市場、洗車場、汽修廠、加油站等 排水戶，應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的沉砂、隔油、化糞等處理設(shè)施，并定期清疏、 維護(hù)，保證其正常運行、外排水質(zhì)達(dá)標(biāo)。第二十條城市排水行政管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)計量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測 機(jī)構(gòu)，對向城市排水設(shè)施排

8、放污水的排水戶進(jìn)行排水水質(zhì)、水量監(jiān)測，建立監(jiān)測檔 案，并根據(jù)排水的水質(zhì)、水量情況，確定重點排水戶，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果。排水戶應(yīng)當(dāng)配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測和檢查工作。第二十一條在污水排放量超過公共排水設(shè)施受納量的地區(qū)，城市排水行政管理 部門應(yīng)當(dāng)采取控制排水水量和調(diào)整排水時間的調(diào)度措施。第二十二條 公共排水設(shè)施覆蓋的區(qū)域，自建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)接入公共排水設(shè)施；公共排水設(shè)施未覆蓋的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接駁公共排水設(shè)施，并承擔(dān)建設(shè)費用未經(jīng)城市排水行政管理部門同意，任何單位或者個人不得將雨水、污水管道接 駁到城市排水設(shè)施。在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止設(shè)置排污口向自然水體排放污水。第

9、二十三條 排水戶向城市排水設(shè)施實施排水前，應(yīng)當(dāng)辦理 排水許可證。城 市排水行政管理部門自受理排水戶申請之日起15個工作日內(nèi)，對符合條件的排水 戶，核發(fā)排水許可證。對不符合條件的排水戶，作出不予核發(fā)的書面決定并說 明理由。申請排水許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）雨水、污水排放口的設(shè)置符合批準(zhǔn)的接駁要求；（二）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；（三）已按規(guī)定在排放口設(shè)置專用檢測設(shè)施；（四）排放的污水符合規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條 排水許可證有效期限為5年。建設(shè)工程施工排水的， 有效期不 超過施工工期。取得許可證的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照許可內(nèi)容排放污水。排水戶在許可證有效期滿后還需排水的， 應(yīng)當(dāng)在有效期滿前1

10、個月內(nèi)申報換證。 排水戶在許可證有效期內(nèi)需要變更排水許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提前申請辦理變更排水許 可手續(xù)。第二十五條 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有城市排水設(shè)施的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前采 取有效保護(hù)措施。因建設(shè)工程需要拆除、遷移或者臨時改變公共排水設(shè)施的，經(jīng)城 市排水行政管理部門、設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位同意后，先建設(shè)后拆遷，所需費用由建設(shè)單位 承擔(dān)。第二十六條 在城市公共供水和自建設(shè)施供水范圍內(nèi)的用水戶， 應(yīng)當(dāng)交納污水處 理費。污水處理費的征收、管理和使用辦法，由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定制定。第二十七條禁止下列危害城市排水設(shè)施的行為：（一） 擅自占壓、拆卸、穿鑿、挖掘、堵塞、填埋城市排水設(shè)施及其附屬設(shè)施；（二） 在檢查

11、井、雨水口上支砌街沿石、流水石；（三） 擅自在城市排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，實施爆破、打樁 或者在排水管道、溝渠內(nèi)布設(shè)其他管線；（四） 將污水排入雨水管或者將雨水排入污水管；（五） 向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等廢棄物；（六） 將油煙、油污、泥漿等直接排入城市排水設(shè)施；（七） 將含易燃、易爆物質(zhì)的污水排入城市排水設(shè)施；（八） 向排水管道、溝渠直接加壓排水；（九） 其他危害城市排水設(shè)施的行為。第四章運營與養(yǎng)護(hù)第二十八條 公共排水設(shè)施的運營、養(yǎng)護(hù)單位由城市排水行政管理部門依法確自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)運行維護(hù)。第二十九條排水設(shè)施運營、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立并完善經(jīng)營管理和

12、安全生產(chǎn)責(zé)任 制度，做好運營、養(yǎng)護(hù)的工作記錄，定期向城市排水行政管理部門報送有關(guān)資料和數(shù)據(jù)自建排水設(shè)施運行維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)制度，配備相應(yīng)的人員，或者委 托有資質(zhì)的專業(yè)單位養(yǎng)護(hù)。第三十條 公共排水設(shè)施污水外溢、管道堵塞、 設(shè)施缺損時，排水設(shè)施運營、養(yǎng) 護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時維修、疏通，恢復(fù)正常運行。城市排水設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志并采取安全 措施。城市排水設(shè)施搶險專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志，執(zhí)行緊急搶險任務(wù)時，在確 保安全的前提下，可以不受行駛路線、行駛方向和時間的限制。搶修、疏通城市排水設(shè)施時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合。第三十一條排水設(shè)施運營、養(yǎng)護(hù)單位在搶修城市排水設(shè)

13、施或者特殊維護(hù)作業(yè)需 要暫停排水時，應(yīng)當(dāng)及時通知沿線排水戶。需大范圍暫停排水，可能嚴(yán)重影響生產(chǎn)、 生活的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市排水行政管理部門同意。沿線排水戶應(yīng)當(dāng)按照通知要求暫停 排水。第三十二條污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程做好污水處理設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)，定期進(jìn)行水質(zhì)、污泥等的檢測分析，保證處理后的水質(zhì)、污泥等符合標(biāo)準(zhǔn)， 并建立信息檔案。污水處理運營單位不得擅自停止污水的處理或者降低排放等級。因維護(hù)污水處 理設(shè)施需要停止污水處理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市排水、環(huán)境保護(hù)行政管理部門同意。第三十三條城市排水行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案。第五章污水再生利用第三十四條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)按再生水利用規(guī)劃

14、補(bǔ)建或者配套建設(shè)集中式再生 利用設(shè)施和再生水輸配設(shè)施。第三十五條 公共排水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的單位， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建設(shè)、運營 分散式污水再生利用設(shè)施。第三十六條 集中式污水再生利用設(shè)施的運營、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。污水再生利用設(shè)施經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證再生水的水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第三十七條下列情形應(yīng)當(dāng)使用再生水：（一） 城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、車輛沖洗、建筑施工等用水；（二） 冷卻、洗滌等工業(yè)生產(chǎn)用水；（三） 濕地、觀賞性景觀等環(huán)境用水；（四） 單位、住宅小區(qū)適宜使用再生水的；（五） 適宜農(nóng)、林灌溉用水的；（六） 其他適宜使用再生水的。第六章法律責(zé)任第三十八條國家工作人員在城市排水管理活動中有

15、下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一） 未按要求編制排水專項規(guī)劃的；（二） 對不符合法定條件的單位和個人準(zhǔn)予行政許可的；（三） 對符合法定條件的單位和個人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn) 予行政許可的；（四） 未履行巡查、檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為和接到舉報后不及時查處的；（五）發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故，不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施處理的；（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。第三十九條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由城市排水行政管理部門責(zé)令改正， 處以5萬元以上10萬元以下罰款。第四十條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的， 由城市排水行政管理部門責(zé)令限

16、 期改正；逾期不改正的，對責(zé)任單位處以1萬元以上5萬元以下罰款。第四十一條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定的， 由城市排水行政管理部門責(zé)令 停止使用，對建設(shè)單位處以5萬元以上10萬元以下罰款。違反本條例第十六條第三款規(guī)定，排水設(shè)施運營、養(yǎng)護(hù)單位擅自接受移交的， 處以1萬元以上3萬元以下罰款。第四十二條 違反本條例第十七條規(guī)定的， 由城市排水行政管理部門責(zé)令限期改 正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款。第四十三條 違反本條例第十八條第一款、 第十九條規(guī)定的， 由城市排水行政管 理部門責(zé)令改正，處以5000元以上2萬元以下罰款。違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，由城市排水行政管理部門責(zé)令

17、改正，處以10萬元以上50萬元以下罰款。違反本條例第十八條第三款規(guī)定的，由城市排水行政管理部門責(zé)令改正，處以5萬元以上20萬元以下罰款。第四十四條 違反本條例第二十二條第三款規(guī)定的， 由縣級以上人民政府責(zé)令限 期拆除，處以10萬元以上50萬元以下罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費用 由違反者承擔(dān)，處以50萬元以上100萬元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。第四十五條 違反本條例第二十四條規(guī)定， 排水戶未取得 排水許可證 向公共 排水設(shè)施排放污水的，由城市排水行政管理部門責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下罰款；排水戶未按照許可的內(nèi)容排放污水的，由城市排水行政管理部門責(zé)令 限期改正，逾期不改

18、正的，處以5000元以上2萬元以下罰款，吊銷排水許可證 。第四十六條 違反本條例第十三條第三款、 第二十二條第二款、 第二十五條、 第 二十七條規(guī)定的，由城市排水行政管理部門責(zé)令改正，對個人處以500元以上2000元以下罰款，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款。造成設(shè)施阻塞的， 責(zé)令疏通； 造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。第四十七條 違反本條例第二十九條第一款、 第三十二條規(guī)定的， 由城市排水行 政管理部門責(zé)令改正， 對單位處以5000元以上2萬元以下罰款， 對直接責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款。第四十八條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定的， 由城市排水行政管理部門責(zé)令 改正，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款，對直接責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。第四十九條 違反本條例， 有下列行為之一的， 由公安部門依法予以處罰； 構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）盜竊、故意損害城市排水設(shè)施的；（二）阻礙相關(guān)部門依法進(jìn)行檢查、監(jiān)測、維修、搶修作業(yè)的；（三）造成重大環(huán)境污染事故，危害公共安全， 致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或 者