南京農(nóng)業(yè)大學編制外勞動用工管理暫行辦法(討論稿)

1、南京農(nóng)業(yè)大學編制外勞動用工管理暫行辦法（討論稿）為規(guī)范我校編制外勞動用工人員（以下簡稱編外用工）的管理，保護勞動者和用人單位的合法權益，保障教學和科研工作秩序，為學校各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國勞動法和中華人民共和國勞動合同法的規(guī)定，結合學校實際，制定本暫行辦法。一、管理范圍及方式（一）本辦法所指編外用工，是指校內(nèi)機關、學院和后勤等各部門使用的非學校事業(yè)編制，主要承擔臨時性、輔助性和替代性工作的人員，租賃和返聘人員納入編外用工管理。（二）本辦法中的用人單位是指學校，用工單位是指使用編外用工的學院、部門和單位，用工責任人指使用編外用工的個人及用工單位負責人。（三）學校面向社會公

2、開招聘，通過勞務派遣或人才服務等中介機構派遣或租賃編外用工。（四）學校采用固定期限用工、以完成一定工作任務為期限的用工及非全日制用工等形式使用編外用工。非全日制用工可由學校和用人單位與個人直接訂立勞動合同，其他方式的編外用工必須與中介機構簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，以書面形式確定各方的權利和義務。（五）租賃人員按南京農(nóng)業(yè)大學人員租賃試行辦法執(zhí)行，返聘人員暫按學校有關管理規(guī)定執(zhí)行。若沒有相關規(guī)定的參照本辦法執(zhí)行。二、管理原則（一）編外用工的錄用堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。（二）編外用工的使用本著“誰用工、誰管理、誰負責”的原則。（三）編外用工勞動合同訂立遵循“平等自愿、公平公正、協(xié)商一致、

3、誠實信用”的原則。三、管理職責人事處是學校編外用工管理的歸口部門，負責對全校編外用工的宏觀管理。各用工單位和責任人負責對編外用工的具體管理。（一）人事處職責1、宣傳、解釋、貫徹和執(zhí)行國家有關的勞動法律、法規(guī)。2、建立健全編外用工管理制度，指導、檢查和監(jiān)督全校的編外用工的規(guī)范管理工作，協(xié)調(diào)解決使用編外用工產(chǎn)生的勞動爭議和糾紛。3、負責編外用工的崗位設置、人員錄用、工資核定及發(fā)放等的審核批復，負責或協(xié)助辦理勞動合同的變更、解除與終止，社會保險費用的繳納及轉(zhuǎn)移，勞動關系的轉(zhuǎn)接等手續(xù)。4、協(xié)助或負責編外用工的勞動安全保護。（二）保衛(wèi)處職責負責編外用工的人口和治安管理，按照江蘇省暫住人口管理條例和學校的

4、治安保衛(wèi)工作細則、外來人員管理規(guī)則等規(guī)定及時檢查編外用工的計劃生育、住宿和治安情況。（三）用工單位職責1、貫徹執(zhí)行國家勞動政策和法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行學校關于編外用工的管理規(guī)定，加強學習，提高管理能力。2、明確管理責任，指定專人負責編外用工的管理工作，確保各項政策和措施落實到位；督促編外用工遵守各項規(guī)章制度和工作紀律，認真履行崗位職責；組織和引導編外用工參加職業(yè)技能培訓與鑒定，提高其業(yè)務水平和職業(yè)素質(zhì)；加強編外用工的思想政治教育和安全教育等，保證編外用工的人身安全。3、根據(jù)本單位崗位需要建立和完善崗位職責，申報編外用工使用計劃，協(xié)助做好編外用工的信息檔案建立以及勞動合同的訂立、終止、解除等工作。4

5、、建立健全本單位編外用工管理細則，形成適應崗位要求的，包括錄用要求和崗位職責、考勤考核辦法、獎懲措施等在內(nèi)的完備的管理制度。5、負責編外用工的日常管理，做好考勤、考核及獎懲統(tǒng)計等工作，按時報人事處審核備案。（四）用工責任人職責1、不斷加強法制意識和責任意識，從維護學校和勞動者的利益出發(fā)，高度重視，規(guī)范使用和管理編外用工。2、單位負責人對本單位的編外用工工作負有領導責任，具體使用人對編外用工負有直接管理責任。四、基本要求（一）編外用工應熱愛社會主義祖國，自覺遵守國家各項法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德。（二）必須是具備法律資格的勞動者主體，身心健康并符合受聘崗位用工要求，具有獨立履行相關崗位職責的能力。（

6、三）被錄用時應提供如下材料1、編外用工本人的身份證、戶口簿；2、縣級以上醫(yī)院出具的健康或體檢證明；3、與所從事工作崗位相應的技術等級證書和學歷證明；對于有特殊要求的技術工作，必須持有相應的職業(yè)資格證書或上崗證書；4、非本市人員，應出具戶籍地鄉(xiāng)級人民政府或街道計劃生育部門簽發(fā)的流動人口婚育證明；5、待業(yè)人員的就業(yè)登記證或就業(yè)服務證，或單位內(nèi)退（下崗）人員的勞動保障卡和單位勞動人事部門出具的現(xiàn)仍將繼續(xù)承擔繳納各項社會保險費證明，或退休人員的退休證，或兼職人員的工作證；6、其他需要提供的材料。（四）自覺接受學校和用工單位的管理，認真履行崗位職責，服從工作安排，完成工作任務，維護學校的利益，保證學校的

7、知識產(chǎn)權及各種有形、無形資產(chǎn)不受損失。（五）編外用工必須如實向用人單位和學校提供本人的相關信息，如有弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學校有權按照規(guī)定立即解除勞動合同。（六）除非全日制用工外，編外用工原則上不得一人從事多個崗位的工作。五、勞動合同的訂立、變更、解除和終止（一）編外用工自用工之日起，必須與中介機構或?qū)W校訂立書面形式的勞動合同（含勞務協(xié)議），未及時訂立的，應在用工之日起一個月內(nèi)訂立。未訂立或不愿訂立勞動合同的勞動者，任何單位和個人不得違規(guī)使用。（二）當勞動合同訂立時依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，使原合同無法履行的，經(jīng)用人單位與編外用工雙方協(xié)商一致，可以對勞動合同進行變更。（三）當法律規(guī)定或當事人約定的

8、勞動合同終止或解除條件出現(xiàn)時，勞動合同即行終止。用工單位須提前一個月以書面形式通知學校，由學校批準后通知中介機構辦理相關手續(xù)。（四）用工單位或編外用工提前解除合同的，須提前一個月書面通知學校，學校批準后通知中介機構辦理相關手續(xù)。用工單位或編外用工應按合同約定履行違約責任。（六）勞動合同書采用規(guī)范格式文本，各用工單位可依照崗位的實際情況，在附加條款中添加未盡事宜，但必須經(jīng)學校人事處審核。勞動合同一式四份，學校、中介機構、用工單位和編外用工各執(zhí)一份。六、工資與福利（一）學校必須依照合同約定的方式，按時、足額兌現(xiàn)編外用工的工資等待遇，其標準不得低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準。（二）參加社會保險是勞動

9、者的合法權益和義務，學校和編外用工應按照國家規(guī)定為編外用工繳納社會保險，各項保險費用由學?；蛑薪闄C構統(tǒng)一代扣、代繳。（三）學校不安排編外用工住房，確因崗位工作需要暫住學校內(nèi)的，其費用由用工單位或個人自行解決，并及時向保衛(wèi)處申領江蘇省公安廳制發(fā)的暫住證。七、審批程序及違規(guī)責任（一）校內(nèi)各部門、各單位無論以何種方式使用編外用工，均須提前一個月向人事處提交申請，填寫“南京農(nóng)業(yè)大學編外用工審批表”，經(jīng)審核批準后通過中介機構招聘派遣。（二）未經(jīng)學校批準，不得擅自招錄編外用工，用工手續(xù)或錄用程序不完備的編外用工不得上崗工作。對私自招錄編外用工及不按規(guī)定程序辦理用工手續(xù)的單位，應責令其立即清退，并承擔相應的法律和經(jīng)濟賠償責任。（三）用工單位不按規(guī)定要求使用編外用工造成的經(jīng)濟賠償及相關責任，均由用工單位及用工責任人承擔。具體規(guī)定如下： 1、確因用工責任人原因造成的經(jīng)濟賠償，將從該責任人工資中校內(nèi)津貼的部分逐月扣除用于支付賠償。2、相關責任人的年終考核等級視為“不合格”；相關單位的年度考核等級不得被評為“優(yōu)秀”。3、承擔法律規(guī)定的其它責任。八、資產(chǎn)經(jīng)營公司、技術服務公司及校內(nèi)全資企業(yè)、控股企業(yè)等獨立法人單位以及工學院，對編外用工管理可參照本辦法精神制定相關細則，經(jīng)人事處審核后實施，相關情況和信息資料報學校人事處備案。九、其它（一）用工單位以各