淺談社會企業(yè)在中國的未來(董樂)

1、淺析社會企業(yè)在中國的未來董 樂一、 社會企業(yè)的概念： 社會企業(yè)作為目前公益領域方興未艾的新方向和新概念，越來越為廣闊的公益人乃至商業(yè)人士所熟知，按照尤努斯教授的定義社會企業(yè)應該包含三方面的屬性以某一社會目標最大化為投資目的，但財務上可持續(xù)；投資者不分紅， 最多只能拿回原始投資；對員工提供在有競爭力的工資。 嚴格意義上來說，這并不是一個法律上的界定，所謂“社會目標最大化其實所涵蓋的領域較為廣泛，且本身包含著投資者個人的價值判斷因素；后兩條那么更多的是立足于社會企業(yè)與商業(yè)機構，社會企業(yè)與慈善機構的區(qū)別而言，其實解釋的是“社會企業(yè)不是什么。 簡而言之，有觀點認為，社會企業(yè)的核心是“以商業(yè)的思維解決社

2、會問題，其之所以能夠得到認可，其實也基于一個假設自工業(yè)革命以來，商業(yè)本身在改變社會形態(tài)以及社會關系方面，發(fā)揮了巨大的作用，將商業(yè)作為工具，輔以公益的精神內涵，似乎應該比單純的慈善更有作為，更可持續(xù)。 在第一、第二、第三部門涇渭清楚的格局下，社會企業(yè)作為二三部門的跨界產物，能否在中國得以開展，是否代表著中國公益的新方向，這也是本文希望能夠探討的內容。二、 社會企業(yè)在中國開展的障礙：1 法律定位問題：這不僅是中國的問題，亦是全球的問題。就連作為社會企業(yè)重鎮(zhèn)的英國以及歐盟，在法律意義上對社會企業(yè)的定義也僅僅局限于分紅比例上，對于其主體行為并沒有清晰的認定，而中國作為大陸法系的代表，如何準確描述社會企

3、業(yè)的法律定義，可能是所面臨的第一個挑戰(zhàn)。2 配套政策問題：社會企業(yè)所專注的領域屬于公共管理的范疇，其提供的公共產品和效勞具有很強的外部性，從經濟學常識而言，如果沒有相應的鼓勵條件，那么很難解決持續(xù)性的問題。在確定社會企業(yè)法律地位的根底上，如何給予社會企業(yè)響應的稅收優(yōu)惠和扶持政策，使之能夠在商業(yè)競爭環(huán)境中獲得優(yōu)勢，是下一個需要解決的問題。特別是在中國大量的公益組織無法實現組織，只能以商業(yè)機構的方式設立并開展工作的情況下，具有經營特性的機構，如何能夠得到主管部門的支持，同時能夠排斥以社會企業(yè)的旗號牟利的組織，也是很難跨越的障礙。3 公眾認知水平的缺乏：中國的民眾對于慈善的認知尚處于很初級的階段，對

4、于慈善的透明度、純粹性、道德性有著較強的要求，甚至處于矯枉過正的階段，直接的捐助和支持更容易被理解和接受，以商業(yè)模式進行運作那么很有可能被等同于“中紅博愛等利用慈善牟利的行為，贏得公眾的認可和接受，是社會企業(yè)得以開展的根本前提之一。4 對從業(yè)者的吸引力缺乏：對于分紅的限制，天然的排斥了股權鼓勵等手段的運用，社會企業(yè)本身公益性和可持續(xù)性的雙重壓力，造成了其本身的成功難度較商業(yè)機構更為艱難，對從業(yè)者本身的要求又較慈善機構更高，從教育機構產生？從商業(yè)機構孕育抑或是從公益機構孵化？人才梯隊的問題也是制約一個行業(yè)開展的根本要素。三、社會企業(yè)VS創(chuàng)造共享價值CSV，殊途同歸或是分道揚鑣？ 著名戰(zhàn)略管理專家

5、邁克爾波特教授近年來也從企業(yè)的角度，提出了“用商業(yè)思維解決社會問題的新思路，即創(chuàng)造共享價值。從本質上來看，其實所蘊含的精神與社會企業(yè)殊途同歸。創(chuàng)造共享價值所強調的是對商業(yè)模式的改造，即企業(yè)不僅關注短期的盈利，而應該運用核心的技術能力，參與到社會議題的解決中，在這一過程中，其實可以實現企業(yè)與社會的雙贏。雀巢咖啡支持南美地區(qū)咖啡農的生產，既可以解決當地民眾的生計問題，又可以為雀巢本身創(chuàng)造穩(wěn)定而優(yōu)質的產品供給鏈。此觀念也為眾多企業(yè)所接受，乃至于不少企業(yè)也將他們的CSR企業(yè)社會責任部門更名為CSV部門。 對于眾多商業(yè)企業(yè)而言，CSV更有吸引力。首先，CSV更有利于其商業(yè)價值的實現。CSV的實質就是用企

6、業(yè)的核心能力解決社會問題，無論這一行為是否能夠給企業(yè)帶來直接的收益，都是面向民眾對于企業(yè)能力的展示，從廣告和傳播的角度而言，是一筆不虧本的買賣；其次，對于運作標準的企業(yè)而言，每年在公益領域的預算是相對穩(wěn)定的，可以支持其長期的創(chuàng)造共享價值的實踐，其開展初期的存活率更高；第三，專職的工作人員，良好的企業(yè)資源的發(fā)動能力，也可以支持其相關實踐的開展。 當然，相對于社會企業(yè)這種實體而言，CSV也容易受到企業(yè)經營周期、相關人員的更替等因素的影響，但是從長遠角度來看，CSV會成為企業(yè)回饋社會的一種趨勢，也將成為“以商業(yè)思維做公益的一個備選。 當然，CSV本身也孕育著社會創(chuàng)新的精神，甚至從中孵化出了一些優(yōu)秀的

7、社會企業(yè)或者公益機構，譬如英特爾社會創(chuàng)新周就從原本企業(yè)內部純粹的CSR工程，轉變成為一個獨立運作的公益組織或稱之為社會企業(yè)。 總之，雖然貌似兩條不同的開展道路，但是CSV的盛行，首先代表著一種新的商業(yè)理念為企業(yè)界認可和接受，有CSV作為先行者，企業(yè)本身或者企業(yè)家、經理人也會逐步意識到社會企業(yè)具備可持續(xù)開展的能力，同時兼具社會理想，也許將成為最終邁向社會企業(yè)的臺階。四、 中國的社會企業(yè)之路，幾種猜測：1 英國式的“大社會路徑政府擔任風險投資人：2021年10月，我有幸隨中國社會組織促進會，附英國訪問，期間與不少社會企業(yè)家交流。在英國工黨執(zhí)政期間，社會企業(yè)得以迅猛開展，在這一過程中，政府扮演了重要

8、的角色。金融危機之后，英國勞埃德銀行等金融機構，接受了政府的財政支持，得以渡過難關，之后，幾家銀行出資設立“大社會資本，并依托英國深厚的金融傳統(tǒng)，發(fā)行了社會投資債券，其核心，就是為社會企業(yè)、社會影響力投資和社會創(chuàng)新進行融資。 從英國的實踐來看，我們所理解的社會企業(yè)會針對某一領域的社會問題，提出自己的解決方案，并根據其設定的目標，向政府提供不同等級的公益產品如某地犯罪率降低不同的百分點，政府對應提供不同的資金購置這項效勞，在工程開展初期，局部撥款機構成為風險投資人，購置其發(fā)行的社會影響力債券實現針對啟動資金的融資，工程完成之后，政府根據完成的情況，對債券進行贖回，其優(yōu)勢在于防止了用全體納稅人的資

9、金承當社會創(chuàng)新的風險。 在中國當下政府購置公共效勞的背景下，這一模式其實遠比直接資助更有效率，平價甚至溢價，其實也形成了對社會企業(yè)的鼓勵。針對中國實際情況而言，金融運作的能力，工程評估的能力，都是政府目前的短板。2. 新加坡及巴西的社會企業(yè)交易所模式公益捐助投資化 個人認為，從理論上來看，這代表著社會企業(yè)開展的方向。資本市場可 以很好的解決社會企業(yè)本錢社會化的問題，相較于傳統(tǒng)的捐贈，其實捐贈人 的選擇權、對工程的知情權在這種透明的交易體系下，更容易得到保護，同 時，交易所事實上形成了各類社會企業(yè)的競爭平臺，也容易實現優(yōu)勝劣汰， 使得社會資源向優(yōu)質的社會企業(yè)靠攏。 從中國的國情而言，核心的障礙在

10、于，中國的公眾慈善尚處于初級階段， 人對人的“感恩型捐贈依舊是很多捐贈人潛藏的心理訴求，這也是諸如“愛 心包裹這類公益工程能夠得到公眾青睞的重要原因。中國的慈善，也許仍 然處于以物易物的開展階段，不以眼淚指數，僅憑理性判斷的交易所模式， 可能在平常公眾看來，仍然屬于高大上人群的游戲。 其次，與股票交易所類似，社會企業(yè)交易所建立的根底是一套透明、科學的 評價體系，而相對于商業(yè)領域以“盈利或“預期收益為核心的評價標準， 社會企業(yè)績效的衡量那么更復雜。倫敦金融大學的教授亦指出，目前流行的公 益績效評估模型不少于20種，究竟何者能夠成為主流仍舊有待觀察。3. 友成基金會模式基金會+VC 日前，友成企業(yè)

11、家扶貧基金會經過多年研發(fā)，亦推出其社會創(chuàng)新的新模式。 簡而言之，就是針對社會企業(yè)或社會創(chuàng)新工程，由基金會先通過捐贈的方式 進行資助反正基金會總是要在公益領域花錢的，如果能夠產生收益或者預 期收益，那么由風險投資接盤，這種模式其實與英國模式類似，只是以商業(yè)化進行收尾。 在各位專家的創(chuàng)新表示欽佩和尊重的同時，我依舊覺得此模式的成效仍然值得商榷。首先，從扮演天使投資人的基金會角度來看，目前中國大量的基金會仍然從事的是根底性慈善，而且往往是越大的、越有實力有影響力的基金會越根底，對于這些創(chuàng)新性強，覆蓋面窄，救助效果不能立竿見影的工程，可能短期內很難發(fā)生興趣，我在私下也與幾家非公募基金會的工作人員提及此

12、事，有興趣參與者寥寥。其次，從VC的喜好來看，VC所追求的不是盈利，而是暴利，這樣才能夠在低成功率的根底上，保證其自身的開展。社會企業(yè)目標不及商業(yè)機構單純，在追求社會績效的同時，致力于商業(yè)成功的努力必然會打折扣，這就造成了VC接盤后不能最大限度的獲得價值。也許會有VC接盤，但這種支持可能本身就帶有慈善的性質，而非真正的在商言商。4. 退休改行模型富一代的新出路 中國目前正處于第一代企業(yè)家交棒的階段，對于這些仍舊精力旺盛，又 離開商場的企業(yè)家而言，社會企業(yè)家也許是一個不錯的轉型方式。牛根生、 曹德旺、王健林紛紛選擇慈善，未來也可能將是他們全身心投入的事業(yè)。有 資金、有敏銳的商業(yè)頭腦，有良好的經營管理能力，擺脫了大企業(yè)繁冗的事 務性工作，在社會企業(yè)中實現華美轉身，也許是這代表著未來社會企業(yè)的一 股新力量。潘石屹幫助家鄉(xiāng)銷售蘋果，投資富平學校，都可以看到社會創(chuàng)新 的端倪。 總體分析而言，我認為從中國的國情出發(fā)，從中國慈善行業(yè)的開展狀況 出發(fā)，在社會企業(yè)的開展初期，政府作為投資