淺析國(guó)家審計(jì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)

1、國(guó)家審計(jì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)和專業(yè)知識(shí) 審計(jì)作為一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有著悠久的歷史。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)在不斷深化，審計(jì)的地位也在不斷提高。審計(jì)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)國(guó)家利益、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、推行廉政建設(shè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越大的監(jiān)督作用。那么，作為一名國(guó)家審計(jì)人員應(yīng)該具備哪些素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)呢？筆者以為：一、國(guó)家審計(jì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)一政治素質(zhì)。作為一名國(guó)家審計(jì)人員首先要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)，自覺(jué)遵守審計(jì)準(zhǔn)則，熱愛(ài)審計(jì)事業(yè)，具有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神。其次要有高度的責(zé)任感和使命感，要認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確自己肩負(fù)的歷史重任，認(rèn)真履行憲法和法律賦

2、予自己的神圣職責(zé)，緊緊圍繞黨委、政府的工作部署和工作重點(diǎn)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。再次要敢于堅(jiān)持原則，依法審計(jì)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序開(kāi)展審計(jì)工作，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，查處各種違法違紀(jì)行為，做依法行政的推動(dòng)者和實(shí)踐者，確保國(guó)家法律和方針政策落到實(shí)處。二職業(yè)道德。作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員應(yīng)全心全意為人民服務(wù)，忠于職守，克已奉公，勤奮工作；努力學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，學(xué)以致用，積極進(jìn)取，具備與審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；遵守國(guó)家法律、法規(guī)，嚴(yán)格依法審計(jì)；辦理審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)謹(jǐn)慎，做到客觀公正、實(shí)事求是；辦理審計(jì)事項(xiàng)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害

3、關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避；對(duì)在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密的義務(wù)；遵守廉政勤政規(guī)定和審計(jì)工作紀(jì)律，廉潔自律，艱苦奮斗，努力奉獻(xiàn)；謙虛謹(jǐn)慎，平等待人，樹(shù)立良好形象。三業(yè)務(wù)素質(zhì)。審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低是影響審計(jì)工作質(zhì)量好壞的一個(gè)重要因素。具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是審計(jì)人員得以從事審計(jì)工作最基本的要求。審計(jì)人員應(yīng)熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和政策；有較高的會(huì)計(jì)理論水平、財(cái)會(huì)工作技能，通曉各行各業(yè)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)技術(shù)方法；通曉審計(jì)理論和審計(jì)方法及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；具備一定的會(huì)計(jì)工作或其他相關(guān)專業(yè)工作的經(jīng)歷；具有調(diào)查研究，綜合分析和語(yǔ)言表達(dá)能力；具有一定的寫(xiě)作能力；具有相應(yīng)的外語(yǔ)水平及電腦操作知識(shí)。二、國(guó)

4、家審計(jì)人員應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)與技能一審計(jì)專業(yè)知識(shí)1、熟練掌握并靈活運(yùn)用各種審計(jì)方法。審計(jì)方法選擇恰當(dāng)與否，不但會(huì)直接影響到審計(jì)工作效率的提高，而且還會(huì)對(duì)審計(jì)質(zhì)量、結(jié)果產(chǎn)生很大影響。因此，作為一名國(guó)家審計(jì)人員必須熟練掌握各種審計(jì)方法，如審閱法、核對(duì)法、查詢法、比較法、分析法、順查法、逆查法、詳查法、抽查法、盤(pán)點(diǎn)法、調(diào)節(jié)法、觀察法等。2、熟知并在實(shí)踐中實(shí)施審計(jì)全過(guò)程。就國(guó)家審計(jì)而言，審計(jì)實(shí)施階段可劃分為三個(gè)階段：審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)終結(jié)階段。1審計(jì)準(zhǔn)備階段。其工作主要包括：了解被審計(jì)單位的基本情況。與被審計(jì)單位簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)。初步評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度，分析審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。編制審計(jì)計(jì)

5、劃。2審計(jì)實(shí)施階段。審計(jì)實(shí)施階段是審計(jì)全過(guò)程的中心環(huán)節(jié)，其主要工作是：按照審計(jì)計(jì)劃要求，對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立及其遵守情況進(jìn)行檢查。對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)、細(xì)致地檢查。收集審計(jì)證據(jù)并編制審計(jì)工作底稿。3審計(jì)終結(jié)階段。審計(jì)終結(jié)階段是報(bào)表項(xiàng)目審計(jì)工作的結(jié)束。其主要工作有：整理、評(píng)價(jià)審計(jì)過(guò)程收集的審計(jì)證據(jù)。復(fù)核審計(jì)工作底稿。評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果。編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。二會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)審計(jì)人員的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)水平的高低對(duì)審計(jì)工作起著舉足輕重的作用，它在一定程度上影響著審計(jì)工作質(zhì)量的提高。因此，作為一名國(guó)家審計(jì)人員一定要掌握基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，

6、通過(guò)審查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行剖析，運(yùn)用財(cái)務(wù)分析方法對(duì)企業(yè)償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力進(jìn)行分析，來(lái)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的利弊得失及未來(lái)發(fā)展前景，為改良企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出合理化建議和措施。三法律法規(guī)知識(shí)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為需要依法定性時(shí)，國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章制度顯得尤為重要。因此，作為一名國(guó)家審計(jì)人員一定要熟悉國(guó)家的法律法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章制度，如：審計(jì)法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法等，做到對(duì)問(wèn)題的定性客觀、準(zhǔn)確、適當(dāng)、合法。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面把握：一是定性依據(jù)要注意法律、法規(guī)的層次性。法律、法標(biāo)準(zhǔn)圍廣，有國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律，

7、有國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，有地方立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)制定的地方性法律、法規(guī)，有行業(yè)、部門(mén)制定的規(guī)章制度，層次越高的政策法規(guī)覆蓋面越大，宏觀指導(dǎo)性越強(qiáng)，而政策法規(guī)的層次越低，其針對(duì)性、適用性越強(qiáng)。在具體引用時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體對(duì)待，一般情況下，宜從低層次向高層次選擇，假設(shè)遇到低層次法規(guī)與高層次法規(guī)相抵觸時(shí)，應(yīng)適用高層次法規(guī)。二是要注意法律、法規(guī)的時(shí)效性。審計(jì)定性時(shí)，應(yīng)以審計(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)適用的法規(guī)、制度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而不能以現(xiàn)時(shí)或過(guò)時(shí)的法規(guī)、制度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。三是要注意法律、法規(guī)的地域性。有些法規(guī)只在一定的地區(qū)有效，不能把其他地區(qū)制定的地方性法規(guī)作為本地區(qū)審計(jì)定性的依據(jù)。 四電腦專業(yè)技能電腦審

8、計(jì)的開(kāi)展，減少了手工抄錄、復(fù)制、核對(duì)、計(jì)算、匯總等方面的工作量，大大地提高了審計(jì)工作效率，增強(qiáng)了審計(jì)實(shí)施的針對(duì)性，提高了查賬的透明度，保證了審計(jì)質(zhì)量。作為一名國(guó)家審計(jì)人員一定要熟練掌握電腦的操作運(yùn)用，如目前正在應(yīng)用的“AO”軟件，并通過(guò)定期培訓(xùn)不斷提高審計(jì)人員的電腦專業(yè)水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的審計(jì)事業(yè)的需要。李金華審計(jì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“電腦審計(jì)是一場(chǎng)革命”，石愛(ài)中副審計(jì)長(zhǎng)也曾斷言：“金審”二、三期工程完成以后，審計(jì)工作將“面目全非”。但縱觀近幾年電腦審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用，大都停留在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、計(jì)算分析、查詢匯總等低水平上，與審計(jì)署提出的目標(biāo)之間存在著很大的差距，因此，提高審計(jì)人員電腦專業(yè)水平，培養(yǎng)一批既精通電

9、腦編程又熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才尤為重要。一是必須在人才引進(jìn)和培養(yǎng)上有所突破，要拓寬育人、用人視野。二是在抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，繼續(xù)抓好電腦知識(shí)培訓(xùn)，要完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)與審計(jì)業(yè)務(wù)和專業(yè)軟件相關(guān)的針對(duì)性培訓(xùn)，以提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)中的科技含量。五文字表達(dá)能力作為一名國(guó)家審計(jì)人員，不但應(yīng)該具備一般公務(wù)人員應(yīng)有的公務(wù)文書(shū)文字表達(dá)能力，還要擁有審計(jì)專業(yè)方面的文字表達(dá)能力。要寫(xiě)好一份審計(jì)報(bào)告，除了審計(jì)人員的審計(jì)知識(shí)、專業(yè)判斷能力外，還應(yīng)該在文字簡(jiǎn)練、表述準(zhǔn)確上下功夫。做到文字表述簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確，符合審計(jì)公文語(yǔ)體，層次清晰，結(jié)構(gòu)合理，證據(jù)確鑿，邏輯性強(qiáng)，內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出，通俗易懂，便于理解，切忌使用模棱兩可的文字和夸張的語(yǔ)言。在實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)或組織審計(jì)調(diào)查時(shí)，審計(jì)人員要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中存在的直接影響宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問(wèn)題、黨和政府關(guān)心及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，揭示宏觀經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)資金的使用效果，從加強(qiáng)宏觀管理和深化體制改革的高度提出意見(jiàn)和建議，撰寫(xiě)審計(jì)要情和審計(jì)調(diào)查報(bào)告。County continuation records has examined and a