招寶山街道全面深化河長(zhǎng)制工作方案.doc

1、招寶山街道全面深化河長(zhǎng)制工作方案招寶山街道全面深化河長(zhǎng)制工作方案 （20_-2021 年）為全面深化招寶山街道河長(zhǎng)制工作，切實(shí)加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理，保護(hù)水資、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)機(jī)制，根據(jù)中辦、國(guó)辦關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見和省、市、區(qū) 20_-2021 年深化河長(zhǎng)制工作方案，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本工作方案。一、總體要求 貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省市區(qū)治水要求，落實(shí)區(qū)十四次黨代會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶三園”建設(shè)，深入實(shí)施生態(tài)、創(chuàng)新、城市化、民生“四驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、功能、福祉“四提升”工作要求，以問題為導(dǎo)向、以生態(tài)優(yōu)

2、先、綠色發(fā)展為指引，構(gòu)建黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、職責(zé)明確、統(tǒng)籌有力、水岸同治、監(jiān)管嚴(yán)格的治水機(jī)制；以水環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、綜合施策”原則，通過頭截污、疏堵結(jié)合、長(zhǎng)效管理，縱深推進(jìn)污水治理，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，全面完善河長(zhǎng)制體系，全力打造街道河長(zhǎng)制工作升級(jí)版。二、目標(biāo)任務(wù) 20_ 年 6 月底前，建立健全街道、社區(qū)兩級(jí)河長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)全覆蓋。按照寧波市鎮(zhèn)海區(qū)劣類水剿滅行動(dòng)方案和招寶山街道剿滅劣 V 類水的工作實(shí)施方案要求，在 20_ 年 10月底前，街道剿滅市控劣類水質(zhì)斷面，并通過驗(yàn)收；12 月底前，全面剿滅其他劣類水體；并加

3、強(qiáng)河道水質(zhì)管護(hù)，堅(jiān)決杜絕新增劣類水體。（一）河道綜合治理。20_ 年全面完成 20_ 年以來未實(shí)施清淤且淤積較為嚴(yán)重的河道及小微水體清淤，實(shí)現(xiàn) 20_年以來未清淤淤積河道全覆蓋，共計(jì)清淤整治 9 公里以上；遵循無害化、減量化、資化的原則，合理處置和利用淤泥；加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過程管理，避免造成二次污染；加強(qiáng)河道動(dòng)態(tài)保潔工作，落實(shí)專人專管，實(shí)現(xiàn)河道清淤成果長(zhǎng)效化。（二）入河排口整治。堅(jiān)持“分類處置”原則，根據(jù)各類排口排摸情況，分別采取保留、封堵、限期治理、綜合整治等措施；明確分類整治計(jì)劃，依法依規(guī)進(jìn)行清理、整治、規(guī)范。對(duì)偷設(shè)、私設(shè)的排污口、暗管一律實(shí)施封堵；對(duì)污水直排口一律就近納

4、管或采取臨時(shí)截污；對(duì)雨污混排口一律完成限期整治；對(duì)合法排口一律實(shí)施標(biāo)識(shí)管理。（三）小區(qū)雨污分流。開展居民集聚區(qū)、老小區(qū)等居住小區(qū)雨污分流改造，對(duì)居住樓陽臺(tái)落水、老小區(qū)雨污合流管道進(jìn)行雨污分離改造，建立任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，制訂工作計(jì)劃和改造標(biāo)準(zhǔn)，分步推進(jìn)落實(shí)，至 20_ 年，完成 22 個(gè)臨河小區(qū)實(shí)施分流改造。（四）工業(yè)污染整治。深入推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)及園區(qū)外規(guī)上工業(yè)企業(yè)雨污分流改造，對(duì)后海塘區(qū)域 17 家工業(yè)企業(yè)實(shí)施雨污分流改造；深入推進(jìn)重污染高耗能行業(yè)整治提升，開展對(duì)水環(huán)境影響較大的“低、小、散”落后企業(yè)、加工點(diǎn)、作坊的專項(xiàng)整治，加快對(duì)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施提升改造。（五）“十小”行業(yè)整治。

5、制定本轄區(qū)沿街店鋪及“十小”行業(yè)區(qū)塊截污改造改造計(jì)劃，并組織實(shí)施，加強(qiáng)與各部門的聯(lián)動(dòng)，落實(shí)專人，11 月底前完成城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的沿街店鋪及“十小”行業(yè)區(qū)塊截污改造工作；督促已通過改造驗(yàn)收的店鋪及時(shí)辦理排水許可證的申請(qǐng)；建立健全管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保排水設(shè)施順利運(yùn)行。（六）建筑工地排水監(jiān)管。積極推進(jìn)“文明工地整潔行動(dòng)”，對(duì)施工人員集中居住點(diǎn)的生活污水、生活垃圾要集中處理防治污染水。施工現(xiàn)場(chǎng)需統(tǒng)一規(guī)劃排水溝，控制污水流向，設(shè)置沉淀池，做到排水暢通，不積水。加強(qiáng)工地管理，嚴(yán)禁將泥漿、污水、廢水直接排入市政管網(wǎng)或直排河道。（七）河道綠化養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河道綠化養(yǎng)護(hù)職責(zé)，通過河道綠化和景觀綠帶建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)

6、行河道養(yǎng)護(hù)工作，開展養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核管理，實(shí)現(xiàn)河道環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。（八）河道保護(hù) 監(jiān)管。建立河道日常監(jiān)管巡查制度，實(shí)行河道動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)河道管理、保護(hù)、監(jiān)管、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)；配合河道管理保護(hù)職能部門，嚴(yán)厲打擊非法排污、取排水、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、侵占水域岸線等活動(dòng)。三、組織形式和工作職責(zé)（一）組織形式招寶山街道河長(zhǎng)制工作由街道“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制，建設(shè)街道、社區(qū)兩級(jí)管理體系。兩級(jí)總河長(zhǎng)由街道辦事處主任擔(dān)任，對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)河道管理保護(hù)負(fù)總責(zé)；街道級(jí)河長(zhǎng)、小微水體長(zhǎng)和區(qū)級(jí)河道段長(zhǎng)由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)相應(yīng)河道管理保護(hù)負(fù)主要責(zé)任，履行“管、治、?！比灰惑w的職責(zé)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)

7、河道的管理和保護(hù)工作；社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)由社區(qū)書記擔(dān)任，對(duì)社區(qū)內(nèi)河道、小微水體管理負(fù)直接責(zé)任。（二）街道河長(zhǎng)制辦公室及成員單位職責(zé)招寶山街道“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)街道河長(zhǎng)制工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城市建設(shè)管理服務(wù)辦公室，辦公室主任由分管城建的街道辦事處副主任擔(dān)任，下設(shè)綜合保障、工程項(xiàng)目管理、企業(yè)雨污改造、宣傳報(bào)道、信訪維穩(wěn)等五個(gè)專業(yè)工作組。指 揮 長(zhǎng)：顧昕（總河長(zhǎng)）副指揮長(zhǎng)：龔建剛、賀麟、黃輝、李笛波、林瑞花 組員：各河道河長(zhǎng)、小微水體長(zhǎng) 下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程項(xiàng)目推進(jìn)組、企業(yè)雨污改造組、宣傳報(bào)道組、信訪維穩(wěn)工作組。1綜合協(xié)調(diào)組 組長(zhǎng)：林瑞花 副組長(zhǎng)：許斌 組員：楊葉、俞露 職

8、責(zé)：負(fù)責(zé)各組之間的綜合協(xié)調(diào)及綜合匯報(bào)材料起草；及時(shí)收集相關(guān)材料、計(jì)劃報(bào)表等，按區(qū)相關(guān)職能部門的要求做好上報(bào)工作；及時(shí)做好資料歸檔工作，按要求制作相應(yīng)工程類、綜合類等相關(guān)臺(tái)賬；按要求做好省市區(qū)督查組的接待及現(xiàn)場(chǎng)陪同介紹。加強(qiáng)與省市區(qū)督查組之間的溝通，及時(shí)反饋督查信息。2工程項(xiàng)目推進(jìn)組 組長(zhǎng)：黃輝 副組長(zhǎng)：陸軍大 下設(shè)河道保潔、河道清淤、“十小”行業(yè)及節(jié)點(diǎn)改造、老小區(qū)改造沿河排口整治、工程協(xié)調(diào)等 6 各工作組。（1）河道保潔組 組長(zhǎng)：徐亞波 副組長(zhǎng)：賀凱 組員：吳波玲、各位街道級(jí)河長(zhǎng) 職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)所有河道、小微水體保潔工作，根據(jù)各類上報(bào)的有關(guān)保潔問題落實(shí)相應(yīng)班組及時(shí)解決；負(fù)責(zé)河道、小微水體保潔死

9、角的上報(bào)工作及考核。（2）河道清淤組 組長(zhǎng)：陸軍大 副組長(zhǎng)：唐磊 組員：趙杰、陳程華、社區(qū)河長(zhǎng)（清淤時(shí)派社工協(xié)助）職責(zé)：負(fù)責(zé)清淤前期項(xiàng)目的辦理、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有河道、小微水體清淤工程；清淤工程中及時(shí)和監(jiān)理、審計(jì)、測(cè)繪公司進(jìn)行工作上的對(duì)接與溝通；對(duì)清淤工程進(jìn)行全程跟蹤、拍攝，上下場(chǎng)地需派人進(jìn)行清運(yùn)車輛信息核對(duì)，簽發(fā)車票。（3）“十小”行業(yè)及節(jié)點(diǎn)改造組 組長(zhǎng)：陸軍大 副組長(zhǎng)：岑海波、方琪 組員：徐維軍、張貽明、錢吉、社區(qū)商戶專管員、城管中隊(duì) 職責(zé)：按照計(jì)劃對(duì)十小行業(yè)進(jìn)行整治；對(duì)相關(guān)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行疏通改造。（4）老小區(qū)改造組 組長(zhǎng)：王繼業(yè) 副組長(zhǎng)：胡科杰 組員：徐貞義、周旭東、梅康良、社工（具體

10、按雨污分流工程實(shí)施定，由各社區(qū)指定專人）職責(zé)：對(duì)臨河小區(qū)進(jìn)行雨污分流改造；對(duì)老小區(qū)及散居樓群進(jìn)行雨污分流改造；對(duì)小區(qū)進(jìn)行強(qiáng)弱電上改下、綠化提升改造、配備設(shè)施改造等。（5）沿河排口整治組 組長(zhǎng)：余雷 副組長(zhǎng)：王校泉 組員：唐磊、錢吉、徐維軍、陳程華、賀凱、陳鋆濤、社工（具體按排口整治工程實(shí)施定，由各社區(qū)指定專人）職責(zé)：除要求開展雨污分流綜合整治的小區(qū)、企業(yè)外其他小區(qū)及企業(yè)；結(jié)合河道清淤工程的實(shí)施，要求對(duì)河道、小微水體進(jìn)行第二次排口排摸，做好初始材料的登記和收集，未上牌的排口進(jìn)行上牌標(biāo)識(shí)；對(duì)廢棄的排口進(jìn)行封堵；對(duì)晴天有污水排除的排口，結(jié)合臨河小區(qū)雨污分流改造及十小行業(yè)改造予以整治。（6）工程協(xié)調(diào)組

11、 組長(zhǎng)：各聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)書記、后海塘管理辦公室主任 組員：社區(qū)、后海塘管理辦公室全體工作人員 職責(zé)：組織協(xié)調(diào)工程進(jìn)駐小區(qū)相關(guān)事宜，要求河道、小微水體清淤時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)落實(shí)流經(jīng)社區(qū)（區(qū)域）工作人員全程現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)配合參與該項(xiàng)工程；要求雨污分流工程和十小行業(yè)整治工程涉及某個(gè)小區(qū)所在社區(qū)時(shí)，由該社區(qū)落實(shí)具體社工進(jìn)行全程配合，做好現(xiàn)場(chǎng)解釋和糾紛調(diào)解工作；根據(jù)工程要求，落實(shí) 1 名工作人員全程配合相關(guān)工程組的開展工作；負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的居民解釋和糾紛調(diào)解工作。3企業(yè)雨污改造組 組長(zhǎng)：李笛波 副組長(zhǎng)：胡偉定、盛虹斌 組員：吳光裕、王校泉、趙錫云、城管后海塘分隊(duì)一名、后海塘管理辦公室工作人員 職責(zé)：按計(jì)

12、劃要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行雨污分流改造；配合定海河、宏遠(yuǎn)河進(jìn)行排口改造。4宣傳報(bào)道組 組長(zhǎng)：賀麟 組員：俞露、沈穎、黃劍艷 職責(zé)：加強(qiáng)剿劣治水工作氛圍的營(yíng)造，積極策劃開展剿劣治水宣講宣傳活動(dòng)；各條線按照上級(jí)部門的要求，認(rèn)真結(jié)合街道實(shí)際情況，積極策劃組織開展青年“河小二”、“河嫂”及志愿者全民治水督查行動(dòng)，開展以企業(yè)職工為主體的剿滅劣 V 類勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)；做好居民參與剿劣治水活動(dòng)的影像收集，跟蹤工程開工、施工、完工相關(guān)節(jié)點(diǎn)的影像拍攝及宣傳。5信訪維穩(wěn)工作組 組長(zhǎng)：龔建剛 副組長(zhǎng)：莊曉峰 組員：章恩澤、胡恩、余衛(wèi)忠、李春艷 職責(zé)：負(fù)責(zé)接待、解釋因治水工程施工所引起的群眾信訪、投訴，做好輿情分析p 及落實(shí)維穩(wěn)

13、措施。四、工作機(jī)制（一）健全完善全域治理的責(zé)任機(jī)制。制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)清單、進(jìn)度清單、時(shí)限清單、責(zé)任單位清單和責(zé)任人清單。對(duì)各河道（小微水體）要突出重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，實(shí)行“一河（點(diǎn)）一策”，加強(qiáng)頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高河湖綜合治理的針對(duì)性和有效性。鼓勵(lì)社會(huì)和民間力量參與，借助第三方監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)治水工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（二）健全完善齊抓共管的督導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。街道人大政協(xié)要通過組織人大代表和政協(xié)委員視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專題審議、專題協(xié)商，助推河長(zhǎng)制落實(shí)。要借助第三方監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)治水工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（三）健全完善科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制。

14、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局，分部門按職責(zé)開展河湖水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)行政區(qū)域交界面、干支流交界面、功能區(qū)交界面和主要入河排污口，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，做到點(diǎn)位互補(bǔ)，細(xì)化加密監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的情況，由街道“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能部門牽頭加強(qiáng)會(huì)商研判、科學(xué)分析p 、發(fā)現(xiàn)問題、查找根、落實(shí)整改。（四）健全完善共建共享的宣傳推進(jìn)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)河長(zhǎng)制的輿論宣傳工作，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，構(gòu)建起群策群力、共建共享的宣傳推進(jìn)機(jī)制，不斷提高群眾對(duì)河長(zhǎng)制的知曉率，凝聚各界力量共同參與治水。充分運(yùn)用各類媒體，廣泛宣傳河長(zhǎng)制工作，營(yíng)造濃厚的河長(zhǎng)制工作宣傳氛圍。充分依托工青婦和民間組織，組建河長(zhǎng)制工作宣傳隊(duì)伍，廣泛開展形式多樣的公益活動(dòng)。要做好結(jié)合文章，搭建創(chuàng)建平臺(tái)，把河長(zhǎng)制工作與“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建、劣 V 類水體剿滅工作等緊密結(jié)合起來，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手改造身邊的環(huán)境，引導(dǎo)廣大群眾形成親水、愛水、惜水、護(hù)水的高度自覺。（五）健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)部署，對(duì)涉水重要事件聯(lián)合開展綜合執(zhí)法或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪行為。相關(guān)部門要堅(jiān)持執(zhí)法主體不變、執(zhí)法權(quán)能不變、執(zhí)法體系不變的原則，加強(qiáng)河流日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。（