食品加工企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求

1、操作規(guī)程示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-382編號：_食品加工企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求審核：_時間：_單位：_食品加工企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求用戶指南：該操作規(guī)程資料適用于指明操作步驟和程序，安全技術(shù)知識和注意事項(xiàng)，指導(dǎo)正確使用個人安全防護(hù)用品，生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施的維修保養(yǎng)，預(yù)防事故的緊急措施，安全檢查的制度和要求等。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。食品加工企業(yè)的安全生產(chǎn)是指其生產(chǎn)運(yùn)行過程中的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和食品質(zhì)量安全。在食品加工企業(yè)中，常因設(shè)備設(shè)計(jì)制造缺陷、安裝調(diào)試缺陷、維修保養(yǎng)缺陷以及生產(chǎn)場地環(huán)境不良、工作人員作業(yè)行為不良、

2、生產(chǎn)現(xiàn)場管理不良等因素，導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其食品質(zhì)量不合格等事故發(fā)生。因此在食品加工過程中，必須采取可行措施，保障安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)安全促進(jìn)生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的目的，以避免上述事故的發(fā)生。1  基本原則1.1  建設(shè)項(xiàng)目“三同時”的原則  該原則是指新建、改建、擴(kuò)建的食品加工建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，是指為了防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生而采取的消除職業(yè)危害因素及其他防范技術(shù)措施，主要包括安全衛(wèi)生措施、個體防護(hù)措施和生產(chǎn)性輔助措施?！叭瑫r”原則可從源頭上消除

3、各類可能造成傷亡事故和職業(yè)病的危險(xiǎn)因素，保護(hù)職工的安全健康，保障新工程項(xiàng)目正常投產(chǎn)使用，以防止事故發(fā)生及其造成經(jīng)濟(jì)損失。1.2  安全第一、預(yù)防為主的原則  安全第一是指食品加工企業(yè)的決策、組織生產(chǎn)、計(jì)劃安排以及新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目活動中，應(yīng)該首先考慮到企業(yè)的安全生產(chǎn)問題。正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為首要問題來研究解決。當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，必須讓生產(chǎn)服從安全。預(yù)防為主是指安全生產(chǎn)工作的著重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)控制和消除一切不安全因素，把安全工作想在先、做在前，防患于未然。針對食品加工企業(yè)人的不安全行為和物品的不安全狀態(tài)及管理過程的缺陷，均應(yīng)采取技術(shù)、組織和管理措施加以

4、解決，保證安全生產(chǎn)。1.3  管生產(chǎn)必須管安全的原則  食品加工企業(yè)的生產(chǎn)過程中，安全和生產(chǎn)既有矛盾性又有統(tǒng)一性。所謂矛盾性，首先是企業(yè)生產(chǎn)過程中不安全、不衛(wèi)生因素與安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的矛盾；其次是安全工作與生產(chǎn)工作的矛盾，即對生產(chǎn)過程中不安全、不衛(wèi)生因素采取措施時，有時會影響生產(chǎn)，會增加生產(chǎn)上的成本投入，與生產(chǎn)進(jìn)度和效益有矛盾。但如果不采取措施，一旦發(fā)生事故將會對生產(chǎn)產(chǎn)生更大的不利影響，導(dǎo)致企業(yè)更大的損失。因此，生產(chǎn)與安全兩者是統(tǒng)一的整體，既不能分割也不應(yīng)對立，要把管生產(chǎn)必須管安全的原則落實(shí)到生產(chǎn)崗位責(zé)任制中去，從組織上、制度上保證這一原則的實(shí)施。1.4  安全生

5、產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則  該原則是指食品加工企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。這就要求把安全生產(chǎn)內(nèi)容融化到生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個領(lǐng)域中，以保證安全與生產(chǎn)一體化，解決安全、生產(chǎn)兩張皮的弊病，避免只注重生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益、不重視安全的局面，而應(yīng)把經(jīng)濟(jì)效益與安全效益統(tǒng)一起來。在現(xiàn)實(shí)的食品加工企業(yè)中，應(yīng)該積極創(chuàng)造不僅經(jīng)濟(jì)效益好而且安全狀況也好的生產(chǎn)局面。1.5  安全生產(chǎn)專業(yè)化的原則  食品加工企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及的工作崗位、專業(yè)領(lǐng)域很廣泛，它不僅與技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理有關(guān)，而且還有相當(dāng)多的比較復(fù)雜的技術(shù)性問題。因此，針對不同的工作崗位和專業(yè)領(lǐng)域、不同的

6、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量要求，必須配置相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)來保證安全生產(chǎn)。沒有專業(yè)化的技術(shù)控制，就沒有性能保證和運(yùn)行穩(wěn)定的安全生產(chǎn)。在配置安全生產(chǎn)的專業(yè)化技術(shù)時，應(yīng)該積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷提高企業(yè)安全技術(shù)、安全設(shè)備和安全管理的水平。2  基本思路食品加工企業(yè)安全生產(chǎn)的基本思路，是指企業(yè)加工工藝及設(shè)備的全壽命周期內(nèi)的所有生產(chǎn)活動，都要貫徹安全生產(chǎn)的各種需求，逐項(xiàng)、全面地識別生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的各種危害，采取保證安全生產(chǎn)的有效措施，達(dá)到消除風(fēng)險(xiǎn)或者將風(fēng)險(xiǎn)控制到可以接受的最低程度，以防止各類事故的發(fā)生。主要包括：（1）預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類危害，從作業(yè)區(qū)排除危險(xiǎn)和有害因素；能有效

7、處置各種危險(xiǎn)和有害物，能預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備失靈或操作失誤時產(chǎn)生的危害；發(fā)生意外事故時，能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件。（2）吸收已有或類似食品加工的安全生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、數(shù)據(jù)和信息，特別是相關(guān)的行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，作為企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)和分析的依據(jù)。（3）當(dāng)采用新的設(shè)計(jì)方法、新工藝、新材料和新技術(shù)或者進(jìn)行技術(shù)改造時，應(yīng)合理尋求安全生產(chǎn)方面無風(fēng)險(xiǎn)或最低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施。（4）在論證、研制及訂購食品機(jī)械設(shè)備或生產(chǎn)線時，要充分考慮其安全指標(biāo)要求；同時要避免設(shè)備使用或運(yùn)行中進(jìn)行的各種改裝、改造活動。（5）在食品機(jī)械設(shè)計(jì)、制造、安裝、操作和維修時，要盡量將安全需求與其他方面的需求作整體考慮，從而達(dá)到食品機(jī)械性能和安

8、全性的優(yōu)化。（6）食品加工企業(yè)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理均應(yīng)體現(xiàn)安全工作的重要性，把安全管理作為首要任務(wù)來抓，以確保企業(yè)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和食品質(zhì)量安全。3  主要內(nèi)容3.1  安全生產(chǎn)組織與基礎(chǔ)工作  食品加工企業(yè)安全生產(chǎn)的組織與基礎(chǔ)工作，主要包括規(guī)章制度建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)前的安全評價和管理（主要指安全設(shè)計(jì)和安全管理的前期工作）、職工及管理人員安全素質(zhì)的提高、安全技術(shù)措施的制定和實(shí)施、安全檢查方案的制定、安全管理方法和手段的改進(jìn)、安全文化的倡導(dǎo)和傳播、安全生產(chǎn)中暴露出的疑難問題和研究解決方案等等，這些內(nèi)容均為安全生產(chǎn)組織與基礎(chǔ)工作的范疇。3

9、.2  安全生產(chǎn)過程控制和管理  食品加工企業(yè)的生產(chǎn)過程、檢修過程、施工過程以及設(shè)備裝置的安全保障，均構(gòu)成了此類企業(yè)生產(chǎn)過程安全的基本要素，它是一個動態(tài)過程。第一，生產(chǎn)過程安全的核心是生產(chǎn)工藝安全和生產(chǎn)操作安全，這是生產(chǎn)過程安全中生產(chǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。一般來說，在企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照工藝規(guī)程管理生產(chǎn)，可以基本杜絕生產(chǎn)操作事故的發(fā)生。第二，檢修過程安全，包括生產(chǎn)線停車大檢修，單機(jī)大、中、小修以及意外情況下的搶修等不同情況、不同性質(zhì)的安全問題，必須列為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。設(shè)備檢修過程的安全，最關(guān)鍵的是檢修安全化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。第三，施工過程安全，特別是企業(yè)中的擴(kuò)建

10、、改造工程施工，有時是在不停止生產(chǎn)的情況下進(jìn)行的，即邊生產(chǎn)邊施工，其主要特點(diǎn)是場地狹小、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)多，要求安全管理者把它列為安全管理的重要組成部分。3.3  安全生產(chǎn)信息、預(yù)測和監(jiān)管  在食品加工企業(yè)的安全生產(chǎn)中，對可能發(fā)生事故的管理實(shí)質(zhì)上是進(jìn)行信息收集、整理、分析和反饋的過程。安全分析和預(yù)測，可以通過分析發(fā)現(xiàn)和掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律和傾向，進(jìn)而做出預(yù)測、預(yù)報(bào)，防患于未然。安全監(jiān)管是安全生產(chǎn)的重要手段之一，安全管理人員在監(jiān)管過程中要監(jiān)管相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中的問題和生產(chǎn)現(xiàn)場存在的事故隱患，進(jìn)而為企業(yè)加強(qiáng)安全管理提供動態(tài)資料，給決策層當(dāng)好參謀。安全管理

11、的研究對象是控制和消除企業(yè)生產(chǎn)過程中的不安全因素，保護(hù)生產(chǎn)各要素在生產(chǎn)過程中不遭受破壞、損害和損失，在一定條件下取得最佳的安全生產(chǎn)效果。4  設(shè)計(jì)方法在采用安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)方法時，需根據(jù)其功能和實(shí)效性按下列順序進(jìn)行：4.1  能量控制  在研究食品加工企業(yè)的安全生產(chǎn)時，無論任何事故及其影響大小都以直接與其所含能量相關(guān)的原理為基礎(chǔ)，進(jìn)而提出通過控制能量來保證安全的方案。4.2  本質(zhì)安全設(shè)計(jì)  本質(zhì)安全是食品機(jī)械設(shè)計(jì)本身所賦予的安全性，進(jìn)行本質(zhì)安全設(shè)計(jì)是避免食品機(jī)械事故發(fā)生的最有效的、最基本的方法。它可以通過消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)方法和工程方法，以

12、確保生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平。4.3  隔離  隔離是采用物理分離、隔板、柵欄或其他機(jī)械方式，將已確認(rèn)的危害同人員及設(shè)施隔離開，從而避免接觸性危害或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平，以控制相關(guān)危害的影響。4.4  閉鎖、鎖定及連鎖  閉鎖、鎖定及連鎖是一種常用的安全措施，這些措施的功能是防止不相容事件接連發(fā)生，或防止事故在不正確的時間內(nèi)發(fā)生或者以錯誤的順序發(fā)生。4.5  故障安全設(shè)計(jì)  故障安全設(shè)計(jì)應(yīng)保證食品機(jī)械產(chǎn)生故障后所具有保護(hù)功能，保護(hù)人員的安全、保護(hù)環(huán)境、避免機(jī)械事故發(fā)生、防止設(shè)備損壞、防止設(shè)備降低或喪失使用性能等。4.6  故障

13、最少設(shè)計(jì)  如果受技術(shù)條件限制等影響，使得某些食品機(jī)械故障不可避免時，只能采用故障最少設(shè)計(jì)法。減少故障的方法有降低故障率、監(jiān)控、中斷與修復(fù)、加大安全系數(shù)和預(yù)報(bào)、預(yù)警等方法。4.7  安全系數(shù)法  采用安全系數(shù)以盡量減少機(jī)械結(jié)構(gòu)及材料的故障，它是一種經(jīng)典的設(shè)計(jì)方法。在能量及狀態(tài)控制措施中，也把這種設(shè)計(jì)思想作為保證安全生產(chǎn)的一種重要措施。4.8  警示裝置  警示裝置用于向有關(guān)人員通告危險(xiǎn)、設(shè)備故障問題及其他值得注意的狀態(tài)，使有關(guān)人員警惕并采取相應(yīng)的糾正措施，以避免事故發(fā)生。警示裝置按接收訊號人員的感覺可分為視覺、聽覺等類型。4.9  標(biāo)

14、志  標(biāo)志是一種特殊的目視警告和說明手段，它根據(jù)安全要求或標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)并置放在特定的位置。標(biāo)志包括文字、顏色和圖樣，以滿足警示要求。4.10  損傷抑制  可采用兩種方法來進(jìn)行：一是采用物理隔離（如防塵墻、防震隔離溝等）來抑制傷害；二是采用防護(hù)設(shè)備、防護(hù)器具等來抑制傷害。4.11  逃逸、救生和救援  逃逸及救生是指人們使用現(xiàn)場的資源自身救護(hù)的方法；救援是指其他人員在緊急情況下救護(hù)受到威脅的人員和環(huán)境的行動。這些行動的有效性往往取決于事先的救援方案、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)和演練等。4.12  薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)  薄弱環(huán)節(jié)是指系統(tǒng)中最容易發(fā)生故

15、障的部分。安全工作中常利用薄弱環(huán)節(jié)來限制故障、偶然事件或事故所造成的損傷。例如，熔斷器（保險(xiǎn)絲），用于防止持續(xù)過載而引起的事故或其他貴重設(shè)備的損壞等。5  主要措施5.1  機(jī)械設(shè)備安全措施  一是設(shè)計(jì)安全。通過機(jī)械設(shè)計(jì)消除食品機(jī)械可能存在的安全隱患，減少有關(guān)危害風(fēng)險(xiǎn)。主要包括足夠的機(jī)械強(qiáng)度和剛度、選用材質(zhì)的安全衛(wèi)生、結(jié)構(gòu)布局設(shè)計(jì)合理，同時根據(jù)需要配備相應(yīng)的安全裝置、防護(hù)裝置等。二是制造安全。通過機(jī)械制造消除食品機(jī)械可能存在的安全隱患，減少有關(guān)危害風(fēng)險(xiǎn)。主要包括使用材質(zhì)、制造工藝、制造精度、機(jī)加工等符合設(shè)計(jì)和安全衛(wèi)生要求，不得有影響人身安全的缺陷等。三是安裝安全。

16、設(shè)備安裝應(yīng)符合有關(guān)機(jī)械安裝規(guī)范，選用先進(jìn)的安裝工藝技術(shù)，保證安裝精度、尺寸公差和形狀位置公差。設(shè)備安裝后，不得遺留任何安全隱患。四是維修安全。定期對設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)，是保持食品機(jī)械性能精良和安全生產(chǎn)的重要組成部分。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備在正常運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時進(jìn)行維修。五是使用安全。當(dāng)各種設(shè)計(jì)方法不能消除食品機(jī)械的危險(xiǎn)時，在裝配、使用、維護(hù)和修理說明書中，應(yīng)給出警告和注意事項(xiàng)。5.2  生產(chǎn)組織安全措施  一是生產(chǎn)物料和輔料。優(yōu)先采用優(yōu)質(zhì)專用的農(nóng)產(chǎn)品品種，其品質(zhì)優(yōu)先采用無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。不易貯存和運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)有安全、衛(wèi)生防護(hù)措施。加工中使用的各種輔料不得有毒

17、有害，應(yīng)能滿足食品質(zhì)量安全要求。二是生產(chǎn)設(shè)備。定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、清潔和維護(hù)，對危險(xiǎn)性較大的設(shè)備必須由持有操作證的人員操作。避免生產(chǎn)裝置之間危害因素的相互影響，設(shè)備周圍應(yīng)便于操作、維護(hù)、檢查和人員撤離。三是作業(yè)區(qū)組織。作業(yè)區(qū)的布置和物品擺放，應(yīng)保證工作人員足夠的安全活動空間。作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)物料、產(chǎn)品、半成品的堆放，應(yīng)保證人員安全，通道暢通。四是生產(chǎn)工藝過程控制。借鑒HACCP原理和經(jīng)驗(yàn)，確定加工過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的糾正措施，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、危害降低到最低程度。5.3  工作人員安全措施  一是人員選擇。凡參加食品加工的生產(chǎn)人員，均需進(jìn)行

18、職業(yè)適應(yīng)性選擇，要求身體健康，掌握本崗位的生產(chǎn)技能。二是技術(shù)素質(zhì)。了解或掌握生產(chǎn)過程中可能存在和產(chǎn)生的危險(xiǎn)和有害因素，并能采取防范措施；了解本崗位的工作內(nèi)容以及與相關(guān)作業(yè)的關(guān)系，掌握完成工作的方法和措施。三是安全行為。工作時操作人員應(yīng)注意力集中，正確分析、識別和排除安全隱患；正確使用個人防護(hù)用品，熟悉和正確操作食品機(jī)械的安全防護(hù)裝置。四是人員衛(wèi)生。凡與食品直接接觸的工作人員，手部應(yīng)保持清潔；若以雙手直接處理不再經(jīng)加熱即行食用的食品時，應(yīng)穿戴清潔并經(jīng)消毒的不透水手套；必要時需戴口罩和工作衣帽上崗。五是人員健康。新進(jìn)廠人員應(yīng)先經(jīng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查身體合格后才能錄用工作，其檢查項(xiàng)目應(yīng)符合食品衛(wèi)生規(guī)定；

19、員工如患有可能造成食品污染的疾病者，不得從事與加工食品接觸的工作。5.4  物料貯存、運(yùn)輸安全措施  一是安全貯存。要保證貯存物品的平穩(wěn)、安全，要標(biāo)明物品名稱、牌號、存入日期和其他注意事項(xiàng)；貯存物品的地點(diǎn)、倉庫、場院應(yīng)嚴(yán)禁煙火，并配置符合規(guī)定的照明和消防器材；存放物品的貨架、容器等，應(yīng)具有相應(yīng)的強(qiáng)度、剛度和耐腐蝕性能；成垛堆放生產(chǎn)物料、成品和剩余物料時，垛高、垛距應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。二是安全運(yùn)輸。應(yīng)根據(jù)企業(yè)工藝流程、貨運(yùn)量和貨物性質(zhì)選用適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式，采用能排除危險(xiǎn)和有害因素的運(yùn)輸方法；從設(shè)計(jì)上保證運(yùn)輸作業(yè)的安全條件，選用具備安全、衛(wèi)生條件的運(yùn)輸工具；新購、改造、改裝和修復(fù)后的運(yùn)輸設(shè)備，在投入使用前必須經(jīng)過試運(yùn)行；從事運(yùn)輸工作的人員，入廠時應(yīng)進(jìn)行安全教育，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)單獨(dú)操作；機(jī)動車駕駛員，必須經(jīng)有關(guān)部門組織的安全操作考試合格，持駕駛證操作。5.5  安全防護(hù)措施  一是防護(hù)用品。按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定發(fā)放個體防護(hù)用品，防護(hù)用品的質(zhì)量和性能均應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。二是防火防爆。具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)過程，應(yīng)綜合考慮防火防爆措施；有可燃性氣體和粉塵的作業(yè)場所，必須有良好的通風(fēng)系統(tǒng)和避免產(chǎn)生火花的措施。三是防煙防塵。生產(chǎn)過程中散發(fā)煙氣和粉塵應(yīng)嚴(yán)加控制，以減少對人體和生產(chǎn)食品造成的危害；對生產(chǎn)中難以避免的