保定學院財務管理制度

1、保定學院財務管理制度第一章總則第一條 為進一步規(guī)范財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，健全財務約束機制，提高資金使用效益，促進學院各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位財務規(guī)則 （財政部令第號） 高等學校財務制度（財政部號）和國務院關于“收支兩條線”有關規(guī)定，結合我院實際，制定本制度。第二條財務管理的基本原則（一）執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。（二）堅持勤儉辦學的方針，建設節(jié)約型學院。（三）正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學院和個人三者利益的關系。第三條財務管理的主要任務（一）根據(jù)國家有關規(guī)定和學院具體情況，科學、合理、合法的編制學院收支預算和其他財務計劃，并對

2、預算和其他財務計劃執(zhí)行過程進行有效控制和管理。完整、準確編制學院決算，真實反映學院財務狀況。（二）依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出，為學院事業(yè)發(fā)展和改善辦學條件提供資金保證。（三）建立健全學院財務制度的實施細則，加強經濟核算，規(guī)范院內經濟秩序，實施績效評價，提高資金使用效益。（四）加強學院資產的財務管理， 提高學院現(xiàn)有資產利用率，合理配置和有效利用資產，充分發(fā)揮學院財產物資效益，真實完整地反映資產使用狀況，防止國有資產流失和損失。（五）對學院各項經濟活動的合法性、合理性進行財務監(jiān)督，保證學院正常、有序、規(guī)范地從事各項經濟活動，防范財務風險。（六）按照國家會計制度規(guī)定，按期編報財務報表并進行財務

3、分析，完整、真實、及時地反映學院財務狀況，為各有關方面提供科學決策服務。（七）仔細記帳、核算，妥善保管會計憑證、帳簿、報表和會計檔案資料。（八）根據(jù)學院要求，做好落實工作。第二章財務管理體制第四條 為了增強學院宏觀調控能力和辦學實力，加強財務管理，維護正常財經秩序，財務工作實行“統(tǒng)一領導、集中管理、分工負責、權責結合”的管理體制。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)籌安排和使用各項經費和資源，對經費管理實行“統(tǒng)一管理、一級核算、預算控制、超支不補”的辦法。第五條 學院設立財務處，為學院一級財務機構。財務處是學院財務管理的職能部門，統(tǒng)一管理全院財務工作。學院不設置二級財務，其業(yè)務由財務處集中管理、分別核算。第六條

4、 為使職、權、經費緊密結合，提高資金利用率，實行目標管理、預算控制的管理辦法。第七條 財務處負責學院財務計劃起草制定，對學院各項預算執(zhí)行和資金運行情況，仔細進行會計分析、預測和效益考核。為加強學院內部管理和上級主管部門進行宏觀管理提供必要會計信息。第八條 建立健全會計核算工作規(guī)程和內部控制制度。嚴格按財務制度要求建賬、記賬，規(guī)范會計科目，不得違規(guī)做假賬、2/15錯帳，使會計核算和監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化、科學化。第九條 財務機構配備專職財會人員。財會人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力。加強財務管理和財會隊伍的自身建設，努力提高財會人員的業(yè)務水平和管理水平， 自覺遵守會計法會計職業(yè)道德規(guī)范

5、及有關的政策法令，堅持原則，廉潔奉公，具備良好的職業(yè)道德，依法履行自己的職責，為學院改革和發(fā)展當好家，理好財。第三章預算管理第十條 預算是根據(jù)學院事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。由收入預算和支出預算組成。第十一條預算編制原則（一）編制預算必須堅持“量入為出，收支平衡”的總原則，預算必須以收定支，原則上不得編制赤字預算。（二）收入預算要堅持積極穩(wěn)妥原則，沒有把握的收入只能積極爭取，不能納入預算；支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，沒有可靠來源的支出不能納入預算。學院的整體預算應設立一定的預備費，以作不可預見性開支。第十二條預算編制時間、內容、方法（一）原則上財務處需在每年月

6、中旬前編制完成下一年度校內預算，于月底上報下一年度財政總預算。相關部門需積極予以配合。（二）基本支出預算實行定員定額管理為主，單項核定為輔；項目支出預算實行項目申報、審核、批復制度。（三）預算編制參考以前年度預算執(zhí)行、結轉和結余情況，根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展目標計劃及年度收支增減因素，按照預算3/15編制規(guī)定編制預算。不得編制赤字預算。第十三條預算編制程序（一）財務處按照“二上二下”程序審定各系、部、部門申報的預算，匯總各單位預算，提出預算建議方案，經學院院長辦公會研究后，提交學院黨委常委會審核通過。（二）按照教育局、財政局要求，根據(jù)學院審核通過的預算，編制上報財政的預算。（三）待教育局、財政局經法定程序審核批復后，學院根據(jù)財政批復的預算，結合院內各單位申報的預算實施。第十四條預算執(zhí)行和調整（一）學院教育事業(yè)費支出實行預算控制和歸口管理。各系、部、部門嚴格執(zhí)行年度預算所列項目和額度。（二）學院預算經費，由財務處按預算指標，參照時間進度和項目進度執(zhí)行，不得超進度和赤字支付。（三）各部門基本運行經費為教案和行政正常運轉的經費，按照“一級核算，預算控制”的辦法執(zhí)行。（四）專項經費按照“定額包干，超支不補，?？顚Ｓ?，權責結合”的辦法管理使用。（五）預算之內項目調整必須按審批程序報批。（六）未列入預算而在年度中又必須開支的項目，應先填寫“追加專項經費申請表” ，并附該項目的可行性報告及