鋼結(jié)構(gòu)工程成本控制方案

1、鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)項目成本控制方案通過對*有限公司二期、三期鋼結(jié)構(gòu)工程結(jié)算的審計工作，發(fā)現(xiàn)我公司在鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)方面存在一系列的問題。如：鋼結(jié)構(gòu)工程不符合設(shè)計規(guī)范，沒有做好鋼結(jié)構(gòu)工程的預(yù)算編制，承包合同簽訂不嚴謹、不規(guī)范，施工階段缺乏對工程造價控制的意識，工程竣工驗收不及時、不規(guī)范。這諸多問題直接或間接導致鋼結(jié)構(gòu)工程成本增加，給公司造成不必要的經(jīng)濟損失。在此，就如何有效控制鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)項目成本，提出以下方案：一、 設(shè)立專門項目組，并明確其職責、任務(wù)和組織形式鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)項目立項之初，設(shè)立專門項目組，由具有相關(guān)專業(yè)知識的人員組成。項目組負責鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)項目的圖紙設(shè)計、預(yù)算、招標、合同簽訂、施工

2、階段跟蹤審計、竣工驗收、竣工結(jié)算審計等工作。二、 建設(shè)項目設(shè)計應(yīng)符合規(guī)范性、經(jīng)濟性、適用性原則1. “鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范性”原則應(yīng)遵循鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB50017-2003)，在設(shè)計前，充分了解及掌握相關(guān)知識，以免出現(xiàn)錯誤，造成嚴重后果及成本浪費；2. “鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計經(jīng)濟性”原則應(yīng)從總體上加以分析，綜合考慮材料用量、加工制作費、安裝費、施工周期及基礎(chǔ)費用等；3. “鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計適用性”原則是針對鋼結(jié)構(gòu)體系的功能要求而言的，其與建筑物的使用功能有密切聯(lián)系，為此在結(jié)構(gòu)設(shè)計時，對建筑物的功能、特點和所處的環(huán)境條件要有充分的了解。三、 做好鋼結(jié)構(gòu)工程的預(yù)算編制，有效控制工程造價投資工程預(yù)算編制是做好工程造價

3、管理工作的關(guān)鍵，也是一項艱苦細致的工作。所謂工程預(yù)算，是指計算工程從開工到竣工驗收所需全部費用的文件，是根據(jù)工程建設(shè)不同階段的施工圖紙、各種定額和取費標準，預(yù)先計算擬建工程所需全部費用的文件。如何編制準確、系統(tǒng)、完整、清晰的預(yù)算文件，要做到以下幾個方面：1. 充分掌握鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算的必備基礎(chǔ)知識（1） 鋼結(jié)構(gòu)施工工藝。了解具體每道工序是如何領(lǐng)料、如何下料、如何施工的，這樣可以使以后計算工程量時不遺漏，還可以知道哪里損耗多一些；（2） 鋼結(jié)構(gòu)施工規(guī)范。如柱腳墊鐵是如何布置，有什么要求，數(shù)量是多少；H型鋼對接焊縫需要無損檢測，規(guī)范中對翼板、腹板對接焊縫的檢測要求等；（3） 相關(guān)定額。知道金屬結(jié)構(gòu)制

4、作安裝定額有哪些定額子目，具體某一工程量該套哪個子目；（4） 工程量計算規(guī)則。比如建筑面積的計算方法，不規(guī)則或多邊形鋼板以其外接規(guī)則矩形面積計算，計算工程量時準確把握計量單位等；（5） 工程費用項目的組成及計算規(guī)則。如建設(shè)工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成 ，直接費包括直接工程費和措施費，間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費。2. 熟悉設(shè)計、施工圖紙，準確計算工程量（1） 通讀一遍圖紙，檢查圖紙是否完整；（2） 系統(tǒng)閱讀圖紙，相互參照，反復(fù)熟悉；（3） 明確所用材料材質(zhì)、規(guī)格型號、理論重量、單價及損耗率（4） 按工程量規(guī)則計算，避免漏算、重算、多算。3. 編制預(yù)算編制預(yù)算前，一定要充分調(diào)研

5、現(xiàn)行市場鋼結(jié)構(gòu)分部、分項工程具體取費額度，如金屬鋼構(gòu)制作的人工費，輔材和機械費（含下料，焊接，組拼，打磨），拋丸（一種機械方面的表面處理工藝的名稱）費，普通油漆費，機械折舊，安裝費（人、材、機）等，準確套用，嚴格按編制規(guī)程編制預(yù)算并匯總。四、 規(guī)范建設(shè)工程招標制度，實現(xiàn)投資、效益最大化招標是應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟的評價方法和通過市場競爭機制的作用有組織地開展擇優(yōu)成交的一種規(guī)范化的交易運作方式，是以實現(xiàn)投資、效益最大化為目標的一種經(jīng)濟行為。1. 掌握建設(shè)工程的招投標程序詳見附件一：招投標程序流程圖2. 針對本項目編制高質(zhì)量的招標文件招標文件是指導和規(guī)范招標投標活動的綱領(lǐng)性文件，其中絕大部分內(nèi)容都將構(gòu)成合同

6、文件的組成部分。一份理想的招標文件是一本嚴謹?shù)木哂蟹尚ЯΦ奈募?，科學、合理、嚴謹?shù)恼袠宋募钦袠顺晒Φ年P(guān)鍵。建設(shè)工程招標文件一般由下列部分構(gòu)成：  投標邀請 投標人須知 合同條款（包括通用條款、專用條款） 合同協(xié)議書格式    技術(shù)規(guī)范  工程量清單 圖紙 附件（包括投標書、投標文件格式、投標保函格式、履約保函格式）。3. 熟悉投標單位資格審查有關(guān)要求（1） 投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力。投標人應(yīng)當具備與投標項目相適應(yīng)的技術(shù)力量、機械設(shè)備、人員、資金等方面的能

7、力，具有承擔該招標項目的能力。參加投標項目是投標人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的，并且投標人要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。因為國家有關(guān)規(guī)定要求，承包建設(shè)項目的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，禁止超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他企業(yè)的名義承攬建設(shè)項目。（2） 投標人應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的資格條件。招標人可以在招標文件中對投標人的資格條件做出規(guī)定，投標人應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的資格條件，如果國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，則依照其規(guī)定。（3） 投標單位應(yīng)當提交的資格審查資料： 確定投標人法律地位的原始文件。要求提交營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本。 履行合同能力方面的資

8、料。人員安排、技術(shù)裝備及擬分包情況。 項目經(jīng)驗方面資料。近三年完成的與本合同相似項目和現(xiàn)在履行合同的情況。 財務(wù)狀況的資料。近兩年經(jīng)審計的財務(wù)報表和下一年度的財務(wù)預(yù)測報告。 企業(yè)信譽方面的資料。參與或涉及仲裁和訴訟案件的情況、發(fā)包人的評價等。（4） 投標文件的評審必須嚴格、規(guī)范、客觀五、 施工合同簽訂注意事項施工合同是承包方進行工程建設(shè)，發(fā)包方支付工程價款，明確雙方當事人權(quán)利義務(wù)的有效依據(jù)，也是確保工程質(zhì)量、進度、造價的關(guān)鍵文件。因此，簽訂施工合同應(yīng)注意以下方面：1. 工程建設(shè)應(yīng)遵守“先訂合同，后施工”的原則；2. 合同的訂立應(yīng)以企業(yè)的立項報告及招標為依據(jù)，嚴禁超計劃、超標準擅自訂立合同；3.

9、 合同中要明確施工承包范圍和方式，承包方式詳見附件二:按合同類型劃分的承包方式；4. 合同條款應(yīng)齊全、規(guī)范、嚴謹，對于定額套用、費用計取、材料供應(yīng)、質(zhì)量標準、工期進度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責任等主要條款加以明確；5. 合同中應(yīng)對工程分包作出相應(yīng)的資質(zhì)、能力、范圍等規(guī)定，對承包方擅自轉(zhuǎn)包、或?qū)⒅黧w工程肢解后分包等行為，明確嚴厲的處罰措施及相應(yīng)的責任追究辦法等。6. 合同范本見附件三：鋼結(jié)構(gòu)廠房施工合同；附件四：鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量保修書。 六、 做好、做全施工階段跟蹤審計1. 建設(shè)單位負責人要加強對施工過程的參與，有效控制工程質(zhì)量、工期、造價。2. 根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范(GB5

10、0205-2001)，對鋼結(jié)構(gòu)各分項工程實施現(xiàn)場的主要材料、零（部）件、成品件、標準件等產(chǎn)品進行嚴格、規(guī)范的驗收。3. 檢查施工單位施工方案是否經(jīng)過合理、完備的程序進行設(shè)計、選擇，施工方案是否科學等。4. 掌握工程簽證的概念及簽證原則（1） 工程簽證概念工程簽證：按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。包括：現(xiàn)場經(jīng)濟簽證： 零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工，如定額費用以外的搬運拆除用工等。 零星工程。 臨時設(shè)施增補項目。 隱蔽工程簽證。 窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機械經(jīng)濟損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時，設(shè)計

11、圖紙修改等。 議價材料價格認價單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計取議價材差的材料，需要在施工前確定材料價格。 其它需要簽證的費用。工期簽證：停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的工期拖延。（2） 簽證七原則 準確計算原則。如工程量簽證要盡可能做到詳細、準確計算工程量，凡是可明確計算工程量套綜合單價（或定額單價）的內(nèi)容，一般只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數(shù)量。 實事求是原則。如無法套用綜合單價（或定額單價）計算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機械臺班數(shù)量，但應(yīng)嚴格把握，實際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進去以增大數(shù)量進行補償。 及時處理原則?，F(xiàn)場簽證不論是承包商，還是建設(shè)單位均應(yīng)抓緊

12、時間及時處理，以免由于時過境遷而引起不必要的糾紛，且可避免現(xiàn)場簽證日期與實際情況不符的現(xiàn)象產(chǎn)生。 避免重復(fù)原則。在辦理簽證時，必須注意簽證單上的內(nèi)容與合同承諾、設(shè)計圖紙、預(yù)算定額、費用定額、預(yù)算定額計價、工程量清單計價等所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)，對重復(fù)項目內(nèi)容不得再計算簽證費用。 廢料回收原則：因現(xiàn)場簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽明回收單位，并由回收單位出具證明。 現(xiàn)場跟蹤原則：為了加強管理，嚴格控制投資，凡是費用數(shù)額較大（具體額度由建設(shè)單位根據(jù)工程大小確定）的簽證，在費用發(fā)生之前，承包商應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理人員及造價審

13、核人員一同到現(xiàn)場察看。 授權(quán)適度原則：分清簽證權(quán)限，加強簽證管理，簽證必須由誰來簽認，誰簽認才有效，什么樣的形式才有效等事項必須在合同中予以明確。5. 工程變更注意事項在建設(shè)期間，由于各方面的原因，工程變更難以避免，工程變更一般包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標準變更等。對工程變更實行見證制度，設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，原設(shè)計人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意，否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計變更時，除了有完整的變更手續(xù)，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調(diào)整，原設(shè)計中有而變更后不做的項目應(yīng)予以核減。6. 隱蔽工程的跟蹤審計

14、鋼結(jié)構(gòu)隱蔽工程包括： 地腳螺栓預(yù)埋 ；焊前坡口；焊縫外觀質(zhì)量及尺寸要求  焊縫工藝質(zhì)量；零部件矯正成型 ； 高強螺栓連接磨擦面抗滑移系數(shù)； 高強度螺栓終擰扭距 ；鋼柱垂直度、跨中垂直度、主體結(jié)構(gòu)整體垂直度、主體結(jié)構(gòu)平面彎曲；鋼材表面除銹質(zhì)量級；支座安裝等。在實施隱蔽工程審計時，必須進行現(xiàn)場勘查，對相應(yīng)工程規(guī)范檢查，并填寫隱蔽工程驗收記錄表。七、 竣工驗收基本規(guī)定（摘錄自鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50205-2001）1. 鋼結(jié)構(gòu)工程施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的鋼結(jié)構(gòu)工程施工資質(zhì)，施工現(xiàn)場質(zhì)量管理應(yīng)有相應(yīng)的施工技術(shù)標準

15、、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制及檢驗制度，施工現(xiàn)場應(yīng)有經(jīng)項目技術(shù)負責人審批的施工組織設(shè)計、施工方案等技術(shù)文件。2. 鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量的驗收，必須采用經(jīng)計量檢定、校準合格的計量器具。3. 鋼結(jié)構(gòu)工程應(yīng)按下列規(guī)定進行施工質(zhì)量控制：（1） 采用的原材料及成品應(yīng)進行進場驗收。凡涉及安全、功能的原材料及成品應(yīng)按本規(guī)范規(guī)定進行復(fù)檢，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位技術(shù)負責人）見證取樣、送樣；（2） 各工序應(yīng)按施工技術(shù)標準進行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)進行檢查；（3） 相關(guān)各專業(yè)工種之間，應(yīng)進行交接檢驗，并經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位技術(shù)負責人）檢查認可。4. 鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收應(yīng)在施工單位自檢基礎(chǔ)上，按照檢驗批、分

16、項工程、分部（子分部）工程進行。鋼結(jié)構(gòu)分部（子分部）工程中分項工程劃分應(yīng)按照現(xiàn)行國家標準建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準GB 50300的規(guī)定執(zhí)行。鋼結(jié)構(gòu)分項工程應(yīng)有一個或若干檢驗批組成，各分項工程檢驗批應(yīng)按照本規(guī)范的規(guī)定進行劃分。5. 分項工程檢驗批合格質(zhì)量標準應(yīng)符合下列規(guī)定：（1） 主控項目必須符合本規(guī)范合格質(zhì)量標準的要求；（2） 一般項目其檢驗結(jié)果應(yīng)有80%及以上的檢查點（值）符合本規(guī)范合格質(zhì)量標準的要求，且最大值不應(yīng)超過其允許偏差值的1.2倍。（3） 質(zhì)量檢查記錄、質(zhì)量證明文件等資料應(yīng)完整。6. 分項工程合格質(zhì)量標準應(yīng)符合下列規(guī)定：（1） 分項工程所含的各檢驗批均應(yīng)符合本規(guī)范合格質(zhì)量標準；

17、（2） 分項工程所含的各檢驗批質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。7. 當鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量不符合本規(guī)范要求時，應(yīng)按下列規(guī)定進行處理：（1） 經(jīng)返工重做或更換構(gòu)（配）件的檢驗批，應(yīng)重新進行驗收；（2） 經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定能夠達到設(shè)計要求的檢驗批，應(yīng)予以驗收；（3） 經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位核算認可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收；（4） 經(jīng)返工或加固處理的分項、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求，可按處理技術(shù)方案和協(xié)商文件進行驗收。8. 通過返工或加固處理仍不能滿足安全使用要求的鋼結(jié)構(gòu)分部工程，嚴禁驗收。八、 竣工結(jié)算審計1. 審核竣工結(jié)算編

18、制依據(jù)編制依據(jù)主要包括：工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標投標工程的合同標價；設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料；設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認可的施工技術(shù)組織措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價格，構(gòu)件、成品價格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計時要審核編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。2. 審核工程量工程量是決定工程造價的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計的關(guān)鍵。審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行計算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進行審計。（1） 重點審核投資比例較大的分項工程；（2） 重點審核容易混淆或出漏洞的項目；（3） 重點審核容易重復(fù)列項的項目；（4） 重點審核容易重復(fù)計算的項目。3. 審核材料用量及價差（1） 材料質(zhì)量是否合格，有無質(zhì)量合格證書； （2） 材料的消耗數(shù)量是否準確；（3） 材料價差調(diào)整依據(jù)的市場指導價和預(yù)算價是否正確；（4） 材料的質(zhì)量和單價是否經(jīng)過建設(shè)單位或監(jiān)理工程師