峨山鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實施方案

1、峨山鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實施方案峨山鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實施方案、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí) 實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“山城一體，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)，從人 民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，按照“清潔化、 秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系標(biāo)準(zhǔn)，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜 合整治，突出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)， 創(chuàng)新工作方法，注重宣傳教育，強化督促檢查，加快營造清潔、 整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，著力提升發(fā)展環(huán)境質(zhì)量，為促進我市加 快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二、目標(biāo)要求 按照四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃（以下簡稱“整治規(guī)劃”）和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“

2、清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評 價指標(biāo)體系（以下簡稱“四化體系”）及峨眉山市城鄉(xiāng)環(huán)境綜 合整治實施方案要求，圍繞“山城一體，協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略目 標(biāo)，用兩年時間，全鎮(zhèn)環(huán)境基本達到“四化體系”標(biāo)準(zhǔn)，明顯改 觀人居環(huán)境、容貌秩序和旅游環(huán)境，基本建成能夠承載經(jīng)濟社會 又好又快發(fā)展的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施支撐體系和運行管理系三、方法和步驟 環(huán)境整治工作分三個階段進行：（一）展開階段（2008年10月至2009年2月）1、目標(biāo)用5個月時間，抓好城市容貌治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整潔、村莊清潔等工作，在整治城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境衛(wèi)生、提高保潔水平、 普及衛(wèi)生和文明常識方面取得明顯成效。2、工作內(nèi)容鎮(zhèn)整潔工程。清理街

3、巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場、公路、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物，配備專人進行日常清掃，提高保潔水平。規(guī)范 鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理，清理廣告亂貼亂畫。清 理街巷攤點亂設(shè)亂擺，規(guī)范設(shè)置攤點或市場。整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場口、 街巷車輛亂停亂放、妨礙交通違法行為。規(guī)范建筑工地管理， 治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染、建筑棄土污染問題。以治 理生活垃圾為重點，因地制宜對生活垃圾進行集中收集和處理。集中整治企業(yè)周邊環(huán)境。村莊清潔行動。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，圍繞控制農(nóng)村面源污染，'清突出抓好“四清”（即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）中的“ 垃圾、清雜物”工作，重點清理房前屋后的污泥，清理道路、河 道、

4、溝渠的雜物。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所要定期 清掃，重點整治環(huán)境衛(wèi)生，保持村莊整潔。規(guī)范家禽、牲畜飼 養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染。開展庭院環(huán)境整治工 作，著重治理亂搭亂建、亂堆亂放問題。衛(wèi)生文明常識普及行動。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動的宣傳教育，充分利用各種現(xiàn)有媒介手段、社區(qū)精神文明建設(shè)專題網(wǎng)頁、宣傳櫥窗、宣傳欄等，集 中宣傳愛國衛(wèi)生、愛護環(huán)境等常識。開展科學(xué)知識，衛(wèi)生知識 和健康知識教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，確立科學(xué)文 明健康的生活方式，轉(zhuǎn)變生活觀念，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等 不良行為，培養(yǎng)良好的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣。重視未成年人衛(wèi) 生文明教育，建設(shè)衛(wèi)生文明家庭和校園。開展“

5、文明出行，平安回家”宣傳教育活動，教育廣大交通參與者自覺遵守交通法規(guī)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民排隊候車、文明讓座，使“文明駕車”、“有序乘車”形成風(fēng)氣。（二）深化階段（2009年3月至2010年2月）用1年時間，集中開展環(huán)境改造、容貌整治和村莊庭院美化等專項治理工作，基本達到“四化體系”標(biāo)準(zhǔn)。加強精神文明建 設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好，風(fēng)貌協(xié) 調(diào)、庭院美化，村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。2、工作內(nèi)容環(huán)境改造工程。加快污水處理、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展污水再生利用、垃圾無害化與資源化綜合利用的相關(guān)工作。抓好園林、綠 化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市建成區(qū)的綠地率和綠化覆蓋率。通過開展 “環(huán)保模

6、范城市”等創(chuàng)建活動，促進相關(guān)設(shè)施建設(shè)。做好世界遺產(chǎn)和國家遺產(chǎn)、省級遺產(chǎn)的保護、監(jiān)測工作。加快城鄉(xiāng) 結(jié)合部改造力度，重點街道兩側(cè)建筑外觀要形成特色建筑風(fēng)貌， 并配置環(huán)衛(wèi)、健身、宣傳欄等各類公益設(shè)施。指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、 商品批發(fā)交易市場建設(shè)，加強綜合管理，指導(dǎo)、督促市場開辦者 清理占道經(jīng)商、跨門檻經(jīng)營，維護市場秩序。完善道路日常保 潔系統(tǒng)，大力發(fā)展道路保潔作業(yè)機械化，逐步提高環(huán)衛(wèi)道路清掃 機械化水平和垃圾轉(zhuǎn)運機械化程度。實施道路交通管理“暢通 工程”，進一步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施管理，加快停車場、 點建設(shè)，提高我鎮(zhèn)道路交通管理水平，力爭達到二等管理水平。規(guī)范建筑工地管理，組織開展創(chuàng)建文明工地、標(biāo)

7、準(zhǔn)化工地活動， 強化建筑工地文明施工管理；治理違法違規(guī)建設(shè)行為。推廣和規(guī)范居住小區(qū)物業(yè)管理，治理居住環(huán)境。（責(zé)任單位：城管中隊、村建、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、工商、派出所、交通及相關(guān)村組）鎮(zhèn)容貌整治工程進一步完善建成區(qū)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施。對生活垃圾要推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式；生活污水處理，建成區(qū)采取集 中處理方式。搞好小街小巷、居民集中區(qū)環(huán)境治理，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公廁，鞏固整治城鎮(zhèn)街道等衛(wèi)生死角的成果。加快集貿(mào)市場建 設(shè)，發(fā)展鎮(zhèn)村糧油超市與連鎖店，合理設(shè)置商品交易市場。完 善交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通管理設(shè)施，合理設(shè)置車輛的停放區(qū)域， 整治車輛違法亂停亂放、妨礙交通違法行為。做好建成區(qū)綠化和重點區(qū)域的照明工作。

8、規(guī)范建設(shè)行為，治理違法違規(guī)建設(shè)。 整治道路兩側(cè)的建筑風(fēng)貌，突出地方特點和民族特色，保持建筑 風(fēng)貌協(xié)調(diào)。村莊庭院美化工程。結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村，重點抓好“四清”中的“清污水、清污泥”工作。突出抓好小型供水設(shè)施、生活污水處理設(shè)施 和垃圾收運設(shè)施建設(shè)，重點治理污水亂排，清理溝渠塘堰的污泥。開展農(nóng)房建筑風(fēng)貌特色美化，并進行農(nóng)房配套的“改水、改廚、 改廁、改圈”工作。開展庭院環(huán)境整治工作，搞好庭院綠化美 化，著重治理亂搭亂建、亂堆亂放問題。完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施， 配套建設(shè)“通水、通電、通路、通廣播電視、通電話”和醫(yī)療、 衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施；因地制宜，采用多種方式進行道路'建硬化。有條件的村莊

9、，要全面推廣和普及沼氣利用，積極推進“ 庭園經(jīng)濟、建沼氣池”工作。公民素質(zhì)提升工程。廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列教育和實踐活動，營造個人講衛(wèi)生，人人參與環(huán)境整治氛圍，在村（居）民中形成“講 衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚，提高居民的健康素質(zhì)和生 活質(zhì)量。加強“愛護公共設(shè)施”教育和相關(guān)常識的宣傳普及， 引導(dǎo)村（居）民自覺愛護和科學(xué)利用公共設(shè)施，抵制和糾正不文 明行為。廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，切實把環(huán)境綜合整治工作融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中。積極開展輿論監(jiān)督，有力批評違背衛(wèi)生文明 和公民道德的錯誤言行和丑陋現(xiàn)象。（三）提高階段（2010年3月至201

10、0年9月）1、目標(biāo)結(jié)合整治工程實踐，用半年的時間重點抓好完善設(shè)施，鞏固 和建立健全工作機制和長效管理機制，形成鎮(zhèn)村容貌整潔、人居 環(huán)境改善、鎮(zhèn)村管理有序、品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、企業(yè)信心 增加、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、居民素質(zhì)提高的局面。2、工作內(nèi)容開展“完善提高，健全機制”活動。在鎮(zhèn)村，要結(jié)合整治工程實踐，對照既定的整治標(biāo)準(zhǔn)進行 完善、補充，形成健全有效的日常保潔機制、經(jīng)費保障和資金投 入機制，問責(zé)機制、督查指導(dǎo)機制、全民參與機制，輿論監(jiān)督機 制等工作機制和長效管理機制。制訂和完善有關(guān)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整 治的政策，使鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作納入法治化軌道。村組要 在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，按照環(huán)境綜合整治的

11、要求，依法 制訂村規(guī)民約，并引導(dǎo)村民自覺遵守，提高衛(wèi)生文明和公民道德 修養(yǎng)，鞏固、發(fā)展環(huán)境綜合整治成果。開展典型教育示范活動?？偨Y(jié)、推廣環(huán)境綜合整治的先 進經(jīng)驗，樹立一批衛(wèi)生文明、道德高尚的普通村（居）民典型， 全面提升村（居）民衛(wèi)生文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)。四、結(jié)合實際，突出重點在全面開展環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，圍繞“山城一體，協(xié)調(diào) 發(fā)展”目標(biāo)，努力打造旅游精品城市，重點抓好鎮(zhèn)村結(jié)合部、集 鎮(zhèn)、公路沿線、旅游干道沿線、河道沿線及重點村莊等區(qū)域環(huán)境 治理工作。（一）旅游公路沿線環(huán)境面貌整治進一步加強旅游公路沿線環(huán)境衛(wèi)生面貌秩序整治，重點對 旅游干道沿線的雪壓材、枯枝敗葉及柳杉間伐殘留物要進行徹底 清理

12、，對亂搭亂掛、違規(guī)廣告、亂刻亂畫、提籃小賣等不良現(xiàn)象 要堅決整治清理。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，抓好沿線 村（居）民居住集中區(qū)域（村組）環(huán)境衛(wèi)生整治，突出抓好“四 清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）工作，村（居）民聚 集居住區(qū)的生活垃圾要統(tǒng)一收集、處理，污水排放要逐步納入污 水處理工程或相對集中處理，對村（居）民房前屋后的污泥及道 路、河道、溝渠的雜物要定期清理，保持村容村貌整潔衛(wèi)生。 統(tǒng)一建筑風(fēng)格，突出西南民居特色，進一步改造完善旅游干道沿 線重要節(jié)點的農(nóng)房及個體經(jīng)營場所，使建筑與環(huán)境更加融洽、和 諧。（二）鎮(zhèn)環(huán)境整治方面在重點抓好集鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生、垃圾、污水、集市攤點、交 通秩序、

13、廣告、亂搭亂建綜合治理的同時，突出抓好以下具體工 作任務(wù)：完成集鎮(zhèn)供水改造工程；抓好虎溪河上段河道垃圾和雜物清理；抓好峨秀湖片區(qū)的周邊環(huán)境治理工作；抓好旅游干道峨山段 的衛(wèi)生和美化工作；抓好惠鄰、萬坎、吳崗、冠峨片區(qū)村莊建設(shè) 和環(huán)境整治工作；完成峨山中王村、惠鄰村 2、3組共3公里村 道硬化。五、整治措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立峨山鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七組一室”，分別是：集鎮(zhèn)管理協(xié)調(diào)組。主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運、污水處理、擺 攤設(shè)點、交通秩序、廣告、亂搭亂建、企業(yè)周邊環(huán)境等方面進行 綜合治理和協(xié)調(diào)。集鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)組。主要負(fù)責(zé)峨秀湖片區(qū)、鏡

14、 湖片區(qū)、安置點道路硬化、亮化、綠化及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié) 調(diào)。道路交通整治協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)公路沿線垃圾、雜物清理及道 路建設(shè)工程的協(xié)調(diào)。新農(nóng)村村莊建設(shè)協(xié)調(diào)組。抓好重點村莊新 農(nóng)村建設(shè)及村莊沼氣、飲水、垃圾、農(nóng)村畜禽面源污染處理等工 作。村道建設(shè)協(xié)調(diào)組。抓好農(nóng)村村道建設(shè)工作。水域環(huán)境治 理協(xié)調(diào)組。抓好水庫沿線垃圾、雜物清理及水庫整治工作。宣 傳教育組。開展宣傳報道，營造輿論氛圍，進行衛(wèi)生文明常識教育 辦公室。處理辦公室日常工作，協(xié)調(diào)好各牽頭、責(zé)任單位工作 的開展；上報簡報、信息等相關(guān)材料，收集整理各類軟件資料。各村兩委、鎮(zhèn)轄內(nèi)各單位要把環(huán)境綜合整治工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和地震災(zāi)后恢復(fù)重

15、建的總體規(guī)劃和各項建 設(shè)中，統(tǒng)籌安排，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要建立開展工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和 工作機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人 抓，結(jié)合行政效能監(jiān)察，深入扎實地推進工作。（二）深入宣傳，全民參與各村兩委、鎮(zhèn)轄內(nèi)各單位要制定宣傳工作方案，加大宣傳力 度，擴大宣傳覆蓋面，廣泛宣傳環(huán)境綜合整治的重要意義和具體 措施，形成全社會廣泛關(guān)注環(huán)境綜合整治的濃厚輿論氛圍。通過 多種形式，及時宣傳環(huán)境綜合整治的重要作用，教育群眾轉(zhuǎn)變生 活習(xí)俗，提高環(huán)境意識，恪守公民道德。要充分發(fā)揮村委會等基層組織的作用，大力宣傳環(huán)境綜合整 治工作，形式多樣地開展相關(guān)知識、常識的普及教育，讓廣大群 眾深入了解，積極支持

16、、主動參與環(huán)境綜合整治工作，自覺愛護 環(huán)境綜合整治的成果，堅持制止、糾正有損環(huán)境的不文明行為。（三）強化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)管理，實行目標(biāo) 責(zé)任制和嚴(yán)格的問責(zé)制。對完成目標(biāo)和認(rèn)真履行職責(zé)的，要進行 表彰和獎勵；對未完成目標(biāo)的，要按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，以扎實 有效的獎勵和懲戒制度，確保環(huán)境綜合整治工作取得實效。附件：1、峨山鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單2、峨山鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治階段任務(wù)分解表2008年12月5日附件1峨山鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單為認(rèn)真貫徹落實峨眉山市關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議精 神，加強環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府決定，成立峨

17、山鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：顧朝軍駱向林鎮(zhèn)黨委書記、人大主席 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長副組長：童登俊鎮(zhèn)黨委副書記舒緬寧鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長祝雙雨鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長鄭秀明馬路橋派出所所長成員:黃乾忠鎮(zhèn)黨政綜合辦公室主任黃靜鎮(zhèn)組織員、宣傳員韓志明鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室主任張國林鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任任文武鎮(zhèn)環(huán)保員吳加貴鎮(zhèn)村建所工作員廖得來鎮(zhèn)文化事業(yè)辦公室工作員領(lǐng)導(dǎo)小組下“七組一室”，分別是集鎮(zhèn)管理協(xié)調(diào)組、集鎮(zhèn)建設(shè) 協(xié)調(diào)組、道路交通整治協(xié)調(diào)組、新農(nóng)村村莊建設(shè)協(xié)調(diào)組、村道建 設(shè)協(xié)調(diào)組、水域環(huán)境治理協(xié)調(diào)組、宣傳教育組和辦公室。一、辦公室：處理辦公室日常工作，協(xié)調(diào)好各牽頭、責(zé)任單 位工作的開展；上報簡報、信息等相關(guān)材

18、料，收集整理各類軟件 資料。二、集鎮(zhèn)管理協(xié)調(diào)組：主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運、 污水處理、擺攤設(shè)點、交通秩序、廣告、亂搭亂建、企業(yè)周邊環(huán) 境等方面進行綜合治理和協(xié)調(diào)。三、集鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)組：主要負(fù)責(zé)峨秀湖片區(qū)、鏡湖片區(qū)、安置點道路硬化、亮化、綠化及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)。四、道路交通整治協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)公路沿線垃圾、雜物清理及 道路建設(shè)工程的協(xié)調(diào)。五、新農(nóng)村村莊建設(shè)協(xié)調(diào)組：抓好重點村莊新農(nóng)村建設(shè)及村 莊沼氣、飲水、垃圾、農(nóng)村畜禽面源污染處理等工作。六、村道建設(shè)協(xié)調(diào)組：抓好農(nóng)村村道建設(shè)協(xié)調(diào)工作。七、水域環(huán)境治理協(xié)調(diào)組：抓好水庫沿線垃圾、雜物清理及 水庫整治協(xié)調(diào)工作。宣傳教育組。開展宣傳報道，營造輿論氛圍，進行衛(wèi)生文明常識教育。附件2 :峨山鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治階段任務(wù)表階段工作組工作內(nèi)容整治任務(wù)第一階段公路