思政實(shí)踐報(bào)告

1、報(bào)告封皮：思政課實(shí)踐報(bào)告漳州市九龍江西溪污染與整治研究報(bào)告學(xué)院名稱：管理學(xué)院班 級(jí)：2011級(jí)財(cái)金3班姓 名：吳若辰學(xué) 號(hào)：071106329成 績(jī)：2013年8月25日 報(bào)告正文：一、導(dǎo)言九龍江西溪是漳州的“母親河”,由支流船場(chǎng)溪、花山溪、龍山溪、永豐溪等匯合而成，漳州市區(qū)及上游南靖、平和縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民的生活用水均來源于此，水質(zhì)優(yōu)劣與漳州民眾的生產(chǎn)、生活及可持續(xù)發(fā)展休戚相關(guān)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加，污水排放總量仍呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，加上群眾環(huán)保意識(shí)落后，西溪水體污染經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)，形勢(shì)不容樂觀。近兩年，每逢枯水季節(jié)，上游2年縣城的自來水廠抽樣檢驗(yàn)經(jīng)常呈現(xiàn)氨氮含量超標(biāo)，居民

2、對(duì)自來水的水質(zhì)不信任。目前，南靖及平和縣城出現(xiàn)“送水族”，自行運(yùn)載山泉飲用的居民越來越多。本次假期，本人走訪了相關(guān)的部門，采取問卷調(diào)查與當(dāng)面采訪的形式，并查找相關(guān)年份資料，在此報(bào)告本次研究成果。二、調(diào)查發(fā)現(xiàn)摘要1.當(dāng)前影響西溪水質(zhì)的主要原因1.1氣候因素影響報(bào)告研究成果。近年來因全球性氣候變暖，連續(xù)多年干旱、高溫、少雨，造成河流蒸發(fā)量較大，水源補(bǔ)充不足。如2012年，南靖縣全縣平均降雨量為1286毫米，僅占正常年份的70%左右，使全縣河流徑流量減少，水環(huán)境功能下降，水質(zhì)呈惡化趨勢(shì)。1.2工業(yè)污染。西溪上游的小型工業(yè)企業(yè)是主要的污染源。經(jīng)過2010年“一控三達(dá)標(biāo)”和2011年九龍江流域環(huán)境綜合整

3、治之后，近年來新出現(xiàn)一批小型再生造紙包裝企業(yè)，這些再生紙?jiān)旒垙S投資少、設(shè)備簡(jiǎn)單，污水多數(shù)未經(jīng)規(guī)范化處理直接排入河。還有一批化工廠、石板廠、膠板廠、罐頭廠產(chǎn)生的污水污染了西溪水體。此外幾年前已完成達(dá)標(biāo)治理的某些工礦企業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，擅自停止污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)，未經(jīng)處理就偷排超標(biāo)污染物。1.3水土流失。長年以來，各級(jí)政府職能部門在重視封山育林，植樹綠化，禁止隨意采礦的同時(shí)，未能對(duì)各種土建工程從環(huán)保角度上實(shí)行規(guī)范化管理，開公路、修渠道、挖礦山都把土石推入河道中，或者在工地附近隨意堆放，經(jīng)雨水沖刷進(jìn)入河道，使河水渾濁，泥沙淤積，河床提高，影響水體的自凈能力。1.4農(nóng)業(yè)污染。近年來，南靖縣柑橘種植業(yè)

4、遭受毀滅性病害之后，廣大山區(qū)農(nóng)民失去主要經(jīng)濟(jì)來源，大批人轉(zhuǎn)向養(yǎng)豬業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣已有規(guī)模不等的養(yǎng)豬企業(yè)400多家，分布在平原到山區(qū)的所有角落，除少數(shù)較大規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)配套沼氣池進(jìn)行排泄物處理以外，大部分中小型養(yǎng)殖場(chǎng)把污水和糞便流入河道造成污染；有些河道、水庫鴨鵝成群，成了天然的養(yǎng)殖場(chǎng)；由于農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，近年來日益增多的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥包袋隨意丟棄于田間地頭或河中，造成水體化學(xué)污染。1.5生活垃圾污染。在縣城地區(qū)實(shí)行垃圾集中定點(diǎn)處理以后，農(nóng)村群眾仍習(xí)慣于將生活垃圾和病死動(dòng)物尸體隨意丟棄到河里；一些村民的生活污水未經(jīng)處理直接排放，造成污染。1.6水電梯級(jí)開發(fā)的影響。西溪上游已基本實(shí)現(xiàn)水電梯級(jí)開發(fā)，大小不

5、一的水電站有幾十座，近年來新建的水電站幾乎都配有調(diào)節(jié)庫，到了枯水季節(jié)，河水接近斷流，調(diào)節(jié)庫成了一個(gè)個(gè)獨(dú)立的發(fā)酵池，加重了水體富營養(yǎng)化。2.治理西溪水體污染的幾點(diǎn)建議2.1建立全市合理的工業(yè)布局，整頓“五小”企業(yè)，從源頭控制污染。從全市可持續(xù)發(fā)展的角度，制定長遠(yuǎn)的工業(yè)布局規(guī)劃，今后，建議在九龍江西溪上游不再批建有污水和廢棄物的工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有的污染企業(yè)實(shí)施關(guān)閉或異地搬遷，確實(shí)不能搬遷的需配套建設(shè)污水凈化設(shè)施，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方能開工廠生產(chǎn)，并加強(qiáng)職能部門監(jiān)管，確保污水凈化設(shè)施常年運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。對(duì)那些小型企業(yè)，既是污染大戶，又無力建設(shè)污水凈化設(shè)施的，必須堅(jiān)決關(guān)閉。2.2完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，加強(qiáng)

6、對(duì)上游污水排放的監(jiān)管，控制生活污水和垃圾的污染。新建居民住宅必須配套污水處理設(shè)施，結(jié)合舊城改造和新村建設(shè)，對(duì)舊式居民樓院增設(shè)處理池；在縣城或人口密集的村莊建立配套完善的生活污水集中處理系統(tǒng)，禁止把生活污水直接排入西溪。對(duì)沿溪的縣城、集鎮(zhèn)和村莊逐步實(shí)行居民生活垃圾集中定點(diǎn)處理，垃圾處理廠的污水要經(jīng)過生化技術(shù)發(fā)酵處理達(dá)標(biāo)后方可排放。2.3加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，減少農(nóng)業(yè)污染。一是通過廣播、電視、報(bào)刊廣泛宣傳“保護(hù)母親河行動(dòng)”的重大意義，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，并在沿河主要地段設(shè)立水源保護(hù)標(biāo)志。二是對(duì)上游規(guī)模畜牧業(yè)展開調(diào)查摸底，督促業(yè)主落實(shí)污水糞便處理措施。三是引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展立體農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，減

7、少化肥使用量，促進(jìn)畜禽糞便的再次利用。四是由政府牽頭，促成農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)廢舊農(nóng)藥瓶袋的回收利用。2.4健全審批制度，加強(qiáng)各水電站的監(jiān)管和調(diào)節(jié)。一是完善水電項(xiàng)目的審批制度，嚴(yán)把環(huán)保審批環(huán)節(jié)，非經(jīng)過環(huán)保部門環(huán)?？尚行哉撟C的水電項(xiàng)目不予批建。二是鑒于目前西溪上游河段水電調(diào)節(jié)庫過多，今有不再批建帶有調(diào)節(jié)庫的水電項(xiàng)目。三是建立徑流調(diào)節(jié)制度，每逢枯水季節(jié)，各水庫要無條件服從調(diào)度，保證西溪河道有穩(wěn)定的徑流。四是各調(diào)節(jié)庫要實(shí)行庫容凈化管理責(zé)任制，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專職人員打撈水庫中的漂浮垃圾和水生植物。2.5規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。今后，要建立和健全土建工程的環(huán)保管理制度，任何建設(shè)工程都要定點(diǎn)取土，定點(diǎn)堆放丟

8、棄的土石方，不準(zhǔn)把土石直接或間接的排入河道。3.近年來南靖縣治理西溪水體污染的主要措施近年來經(jīng)過九龍江流域環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取得了一定的成效，主要是對(duì)那些污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源、扭虧無望的企業(yè)，依法予以關(guān)閉和停產(chǎn)。重點(diǎn)整治項(xiàng)目有：（1）縣味精廠關(guān)閉糖化、發(fā)酵、提取等3個(gè)主要污染源的車間，只保留精煉車間，該廠廢水排放經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站提取樣本檢測(cè)已達(dá)標(biāo)；（2）縣第二糖廠因國家糖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已關(guān)閉，現(xiàn)已破產(chǎn)改制；（3）縣中醫(yī)院廢水治理工程，投資18萬元，現(xiàn)已竣工運(yùn)行；（4）全面禁止銷售含磷洗滌劑。組織力量對(duì)洗滌劑批發(fā)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真清理整頓，提高對(duì)“禁磷”工作的支持與認(rèn)同。（5）開展規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的治理整頓

9、。要求所有的養(yǎng)豬場(chǎng)配套污水處理池，污水經(jīng)凈化方可排放。三、調(diào)查結(jié)論發(fā)展才是硬道理，但發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。今后，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類企業(yè)數(shù)量將不斷增加，環(huán)境污染將出現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，治污的辦法和措施有待進(jìn)一步探討。各級(jí)政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，時(shí)刻不忘環(huán)境保護(hù)，一手抓發(fā)展，一手抓治理。充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的長期性和反復(fù)性，立足當(dāng)前，放眼未來，扎實(shí)抓好西溪治污工作。要按照黨的十八大提出的，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造

10、良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。本人認(rèn)為，應(yīng)該通過各級(jí)政府和廣大民眾的共同努力，既抓好已有污染源的綜合整治，又重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為子孫留下一片綠水藍(lán)天，實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1阿蘭.蘭德爾.資源經(jīng)濟(jì)學(xué).1989年.2沈淸基.城市可持續(xù)發(fā)展原則與城市生態(tài)建設(shè).2004.3漳州統(tǒng)計(jì)年鑒.2012：38-39.4漳州市環(huán)保局.漳州市水資源公報(bào)（2012），2013.5漳州市科協(xié).學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2012：129-132.問卷樣本九龍江西溪（南靖段）河流污染問卷1.請(qǐng)問你所處的地方河流污染嚴(yán)重嗎？* 嚴(yán)重 不嚴(yán)重 不知道2.請(qǐng)問你知道現(xiàn)在的水污染情況嗎

11、？* 知道 不知道3.請(qǐng)問你認(rèn)為造成河流污染的主要原因是什么？* 家庭垃圾 工業(yè)污水 農(nóng)業(yè)污染 其他4.請(qǐng)問水污染源中最重要的是什么？* 塑料 污水 洗衣服 其他5.請(qǐng)問你曾經(jīng)向河里扔過垃圾嗎？* 有 沒有6.請(qǐng)問你知道現(xiàn)在的河流污染比起以前怎么樣呢？* 更嚴(yán)重 沒那么嚴(yán)重 不知道7.請(qǐng)問河流污染對(duì)你的生活造成了什么不良影響？*多選題 生活質(zhì)量下降 健康收到傷害 有損市容城貌 其他原因 沒有8.請(qǐng)問你認(rèn)為河流污染問題對(duì)我們來說重要么？* 重要 一般 不重要 不知道9.請(qǐng)問你認(rèn)為我們應(yīng)該怎樣對(duì)待河流污染問題？* 政府監(jiān)管力度不夠，反映問題便可 民眾環(huán)保意識(shí)太差難以救藥，把自己做好 事本不關(guān)己，何

12、苦自擾之10.請(qǐng)就河流污染問題提出你的看法和建議問卷統(tǒng)計(jì)分析窗體頂端窗體底端 第1題： 您的年齡段： 單選題 選項(xiàng)小計(jì)比例15-251045.45%26-35731.82%36-45418.18%45以上14.55%本題有效填寫人次22 第2題： 您的工作單位是 單選題 選項(xiàng)小計(jì)比例政府單位1568.18%事業(yè)單位29.09%企業(yè)單位詳細(xì)29.09%其他313.64%本題有效填寫人次22 第3題： 您對(duì)循環(huán)型社會(huì)了解嗎？ 單選題 選項(xiàng)小計(jì)比例了解2195.45%不了解14.55%本題有效填寫人次22 第4題： 您認(rèn)為建設(shè)法治化的循環(huán)型社會(huì)是針對(duì)那些人？ 多選題 選項(xiàng)小計(jì)比例政府工作人員2195

13、.45%任何對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人22100%不清楚14.55%本題有效填寫人次22 第5題： 您認(rèn)為循環(huán)型社會(huì)包括？ 多選題 選項(xiàng)小計(jì)比例生產(chǎn)文明化2090.91%合理綠色消費(fèi)2090.91%廢物再生資源化2195.45%“3R”原則法制化14.55%本題有效填寫人次22 第6題： 您認(rèn)為有效激勵(lì)建立循環(huán)型社會(huì)的是？ 單選題 選項(xiàng)小計(jì)比例物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)14.55%精神獎(jiǎng)勵(lì)14.55%兩者結(jié)合2090.91%不清楚00%本題有效填寫人次22 第7題： 您認(rèn)為循環(huán)型社會(huì)和一般社會(huì)的表現(xiàn)有區(qū)別嗎？ 單選題 選項(xiàng)小計(jì)比例有1777.27%沒有29.09%不清楚313.64%本題有效填寫人次22 第8題： 您認(rèn)為現(xiàn)在循環(huán)型社會(huì)存在什么問題？