火災(zāi)高危單位消防安全管理制度

1、火災(zāi)高危單位消防安全管理制度第一章 總則第一條 為加強火災(zāi)高危單位的消防安全管理，根據(jù)中華人民共和國消防法、浙江省消防條例、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定(公安部令第61號)、國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見(國發(fā)201146號)等法律法規(guī)和文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理適用本規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指下列容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的單位：(一)具有較大規(guī)模的人員密集場所;(二)具有一定規(guī)模的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所和單位;(三)火災(zāi)荷

2、載大、人員密集的高層、地下公共建筑以及地下交通工程;(四)容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的其他單位。第四條 火災(zāi)高危單位由各市州公安機關(guān)消防機構(gòu)每年年初按照浙江省火災(zāi)高危單位界定標準確定，報經(jīng)市(州)級公安機關(guān)批準后，由市(州)級公安機關(guān)批準后，由市(州)公安機關(guān)報本級人民政府備案并向社會公布。第五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當確定消防工作歸口管理部門，配備專職消防安全管理人員，建立由消防安全責任人、消防安全管理人、各級各崗位員工構(gòu)成的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。第六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當結(jié)合自身特點，加強檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等消防安全“

3、四個能力”的建設(shè)，每季度至少自行組織一次“四個能力”建設(shè)評估，并將評估情況報轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。第二章 消防安全責任第七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當履行以下消防安全職責：(一)健全單位消防安全管理組織機構(gòu)，落實消防安全責任制;(二)開展消防安全“四個能力”建設(shè)達標工作;(三)落實消防安全“戶籍化”管理工作要求;(四)建立消防安全評估制度，按要求開展消防安全評估;(五)社會單位消防安全四個能力建設(shè)通用指南(DB22/T486一2010)、及賓館飯店及餐飲場所消防安全四個能力建設(shè)指南(DB22/T487一2010至DB22/T495一2010)等9個標準要求實施消防安全標準化管理;(六)組建專職(志

4、愿)消防隊，按要求配置人員和裝備，并落實場地;(七)參加火災(zāi)公眾責任保險，積極配合開展保險服務(wù)工作;(八)落實消防安全管理各項保障措施;(九)按照消防安全重點單位檔案要求，建立健全單位消防檔案;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。第八條 火災(zāi)高危單位的消防工作歸口管理部門具體組織實施本單位消防安全管理工作，履行下列消防安全職責：(一)制定并組織實施本單位年度消防工作計劃，定期向轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)報告本單位消防安全狀況;(二)與本單位各部門簽訂年度消防安全責任狀，明確各級各崗位消防安全責任;(三)檢查本單位各部門遵守消防法律法規(guī)、落實消防安全責任、執(zhí)行消防安全制度和消防安全操作規(guī)程、開展滅

5、火和應(yīng)急疏散演練的相關(guān)情況;(四)對火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進行跟蹤督辦，并實施責任追究;(五)確定專職消防安全管理人員;(六)明確專職(志愿)消防隊工作職責，制定有關(guān)管理規(guī)定和工作制度;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。第九條 專職消防安全管理人員應(yīng)當履行下列消防安全職責：(一)熟悉國家消防法律法規(guī)和本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預案;(二)協(xié)助消防安全管理人組織實施日常消防安全管理;(三)修訂完善單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預案。指導各部門和崗位制訂部門、崗位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預案;(四)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)要

6、求落實消防安全“戶籍化”管理有關(guān)工作措施;(五)定期組織開展防火巡查、消防安全宣傳教育培訓和消防演練;(六)負責單位專職(志愿)消防隊的日常管理;(七)消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。第十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定組建專職消防隊或志愿消防隊。依法不需要組建專職消防隊的應(yīng)當組建志愿消防隊，志愿消防隊隊員的數(shù)量應(yīng)當按滅火和應(yīng)急疏散預案要求進行配置，且不應(yīng)少于單位員工總數(shù)的30%。火災(zāi)高危單位應(yīng)當制訂專職(志愿)消防隊管理規(guī)定，管理規(guī)定包括專職(志愿)消防隊人員組成及分工、隊伍建設(shè)、裝備配備、業(yè)務(wù)訓練、教育管理、值班備勤、考核獎懲等制度和隊伍建設(shè)各項保障措施。專職(志愿)消防隊

7、員的職責包括防火檢查巡查、消防宣傳教育、滅火和應(yīng)急疏散、火災(zāi)撲救和現(xiàn)場保護、配合調(diào)查火災(zāi)原因等內(nèi)容。專職(志愿)消防隊應(yīng)當接受轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)的指導，定期參加消防知識、滅火和應(yīng)急疏散技能培訓，定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練。第三章 消防安全管理第十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育培訓;防火巡查檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防值班;消防設(shè)施、器材維護管理;火災(zāi)隱患整改;用火用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職(志愿)消防隊組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預案演練;燃氣和電氣設(shè)備管

8、理;消防工作考評獎懲;其他必要的消防工作內(nèi)容。第十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，并按照社會單位消防安全四個能力建設(shè)通用指南(DB22/T486一2010)及賓館飯店及餐飲場所消防安全四個能力建設(shè)指南(DB22/T487一2010至DB22/T495一2010)等9個標準要求，對消防安全重點部位實行標準化管理，設(shè)置消防安全標識，明確責任人員，落實管理措施。第十三條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當制訂用火、用電、用氣、用油及易燃易爆危險品管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法，定期對設(shè)備及其管線(路)進行維護保養(yǎng)、

9、檢測和檢查，確保設(shè)備及管線(路)完好有效。第十四條 火災(zāi)高危單位按照國家消防技術(shù)標準設(shè)置的消防控制室，應(yīng)當實行24小時專職人員值班制度。消防控制室應(yīng)當懸掛值班制度、火災(zāi)接警處置流程、消防設(shè)施設(shè)備布置圖等有關(guān)制度和圖表，按照消防法、消防控制室通用技術(shù)要求(GB25506)執(zhí)行持證上崗制度，確保自動消防設(shè)施值班操作人員熟悉火災(zāi)接警處置流程，熟練操作自動消防設(shè)施，規(guī)范填寫消防控制室值班記錄、防火巡查記錄、防火檢查記錄、火災(zāi)隱患整改跟蹤記錄等檔案資料。第十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當按照國家規(guī)范要求設(shè)置疏散通道、安全出口并保持暢通，按國家、行業(yè)或地方標準設(shè)置消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明，劃定安全疏散逃生責

10、任區(qū)，確定各責任區(qū)疏散引導員。人員密集場所應(yīng)當在疏散通道地面上設(shè)置不間斷的疏散指示，嚴禁設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。第十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)標準配置消防設(shè)施、器材，消防控制室應(yīng)當配置應(yīng)急救援和防火檢查裝備?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當每月對消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)，委托有資質(zhì)的消防設(shè)施檢測單位對消防設(shè)施每年至少進行一次檢測，確保消防設(shè)施、器材完好有效。第十七條 消防安全重點部位、消防設(shè)施和器材設(shè)置處應(yīng)設(shè)置消防標識，內(nèi)容包括設(shè)施和器材的名稱、使用方法、正常運行狀態(tài)、檢查要點等，消防標識要清晰、美觀、通俗易懂。第十八條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當實施消防安全“戶籍化”管理，并通過消防安全重點單位“戶籍化

11、”管理系統(tǒng)完善單位信息，定期將消防安全從業(yè)人員變更情況、消防設(shè)施設(shè)備運行、維護保養(yǎng)、年度檢測情況報轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。第四章 消防宣傳教育培訓第十九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當設(shè)置固定的消防宣傳教育載體，加強內(nèi)部消防安全宣傳教育，積極參與社會消防安全宣傳。第二十條 火災(zāi)高危單位對每名員工應(yīng)當至少每年進行一次消防安全集中培訓。人員密集場所對員工的消防安全培訓應(yīng)當至少每半年進行一次。對新上崗和進入新崗位的員工，應(yīng)當組織上崗前的集中消防安全培訓。第二十一條 人員密集場所應(yīng)當開展消防安全“三提示”(即提示公眾所在場所的火災(zāi)危險性、提示公眾所在場所安全出口和疏散通道、提示公眾所在場所逃生設(shè)備器材具體放置位

12、置和使用方法)工作，在公共部位設(shè)置告示牌和安全疏散指示圖，定時播放消防安全廣播。配有音像視頻系統(tǒng)的人員密集場所，應(yīng)當播放消防常識視頻宣傳片，在醒目位置滾動播出消防安全知識和疏散逃生指南等消防公益廣告視頻。第二十二條 自動消防設(shè)施的值班操作、維護保養(yǎng)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓并經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格。消防安全責任人、其他消防安全管理人員、專職(志愿)消防隊隊員應(yīng)經(jīng)消防培訓合格，易燃易爆危險品的作業(yè)人員、電焊氣焊等動火作業(yè)人員應(yīng)當按規(guī)定接受相關(guān)部門專門培訓并持證上崗。第五章 滅火、應(yīng)急疏散預案和演練第二十三條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當結(jié)合當?shù)叵懒α糠植肌⑾阑A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和本單位實際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預案?；馂?zāi)高

13、危單位的滅火和應(yīng)急疏散預案應(yīng)當根據(jù)本單位人員、消防設(shè)施設(shè)備及其他相關(guān)條件的變化及時進行修訂，修訂后應(yīng)及時報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。第二十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當至少每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散預案演練。消防演練時，應(yīng)當設(shè)置明顯標識并預先告知演練范圍內(nèi)的人員。第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當積極參與轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)組織的滅火救援實戰(zhàn)演練。第六章 消防安全評估第二十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年開展一次消防安全評估，并將評估報告報轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)論對火災(zāi)高危單位實行預警動態(tài)監(jiān)管，督促其及時整改消防安全違法行為，消除火災(zāi)隱患，及時通報有關(guān)部門并向社會公布。第二十七條 消防安全評估結(jié)論應(yīng)當作為火災(zāi)高危單位信用評級的重要依據(jù)。單位投?；馂?zāi)公眾責任保險時，保險公司應(yīng)當將其消防安全評估結(jié)論作為確定保險費率的重要依據(jù)。第七章 獎懲第二十八條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當建立獎懲制度，并將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容，表彰消防安全管理工作中成績突出的部門和個人。對未履行消防安全職責或者違反單位消防安全管理制度的行為，對相關(guān)人員進行責任追究。第二十九條 火災(zāi)高危單位中的人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，