有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法

1、有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法（暫行）發(fā)布時間：2010-05-16 20:28:45來源：中廣協(xié)會有線委第一章 總則第一條 為加強對有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)的科學(xué)管理，維護有線廣播電視工程施工的市場秩序，保護有線廣播電視工程建設(shè)單位、施工單位雙方的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，保障人民群眾的收聽收視質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國行政許可法、國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要、關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見國辦發(fā)200736號等文件中賦予行業(yè)協(xié)會的權(quán)力和行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強自律，切實為企業(yè)服務(wù)的精神，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項目的決定國發(fā)200224號文件中決定取消原有行政審批項目“有線

2、電視工程設(shè)計、施工、安裝單位資質(zhì)認(rèn)可”的政策，根據(jù)有線電視工程市場實際情況，特制定本辦法。第二條 中國廣播電視協(xié)會是國家廣播電影電視總局和民政部直接領(lǐng)導(dǎo)的，具有行業(yè)維權(quán)自律、市場協(xié)調(diào)與監(jiān)督服務(wù)等職能的廣播電視行業(yè)組織。有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理工作由中國廣播電視協(xié)會主辦，中國廣播電視協(xié)會有線電視工作委員會組織實施。第三條 凡在中華人民共和國境內(nèi)，具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，從事有線廣播電視工程施工、維護等經(jīng)營活動的企業(yè)均可自愿申請中國廣播電視協(xié)會有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)。第四條 有線廣播電視工程是指有線廣播電視前端平臺工程；有線廣播電視傳輸網(wǎng)系統(tǒng)工程；有線廣播電視用戶網(wǎng)系統(tǒng)工程；有線廣播電視網(wǎng)維護

3、工程；有線廣播電視業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)工程；有線廣播電視數(shù)據(jù)網(wǎng)系統(tǒng)工程。第五條 有線廣播電視工程企業(yè)的資質(zhì)是指對有線廣播電視工程企業(yè)應(yīng)具備的注冊資本、工程業(yè)績、專業(yè)人員、技術(shù)裝備、工程質(zhì)量、企業(yè)信譽、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和管理水平等方面的綜合評定。第二章 資質(zhì)的分類和分級第六條 有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包和專項施工兩個類別。第七條 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接有線廣播電視從總前端到用戶末端的工程施工和工程維護。第八條 專項施工工程分為有線廣播電視管線工程和有線廣播電視用戶網(wǎng)工程。有線廣播電視管線工程的范圍包括管道纜線工程，架空纜線工程，光纜接續(xù)和有關(guān)設(shè)備的安裝調(diào)試；有線廣播電視用戶網(wǎng)工程是指在一定

4、范圍內(nèi)的有線廣播電視用戶分配網(wǎng)絡(luò)的施工，內(nèi)容包括：用戶分配網(wǎng)相關(guān)管道、橋架和纜線的敷設(shè)，有線電視光電設(shè)備和器件器材的安裝調(diào)試。取得管線工程專項施工資質(zhì)的企業(yè)，可以承包有線廣播電視管道線路工程。取得用戶網(wǎng)專項施工資質(zhì)的企業(yè)，只能承接總承包企業(yè)分包的用戶網(wǎng)工程或承接維護工程。第九條 有線廣播電視工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級分為一級資質(zhì)、二級資質(zhì)、三級資質(zhì)。（一）一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、企業(yè)歷年累計完成有線廣播電視工程總造價6000萬元或總戶數(shù)50萬戶，工程質(zhì)量合格。再次申報的企業(yè)近三年累計完成有線廣播電視工程總造價2000萬元或總戶數(shù)15萬戶，工程質(zhì)量合格。2、企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程管理工作

5、經(jīng)歷或具有高級職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級以上會計職稱。企業(yè)有工程技術(shù)和管理人員30人。其中廣播電視及相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員20人，且具有高級職稱的人員3人，具有中級職稱的人員15人。企業(yè)參加建造師考試合格取得中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員3人。3、企業(yè)注冊資本1000萬元，企業(yè)凈資產(chǎn)1200萬元。4、企業(yè)近3年最高年主營收入2000萬元。5、企業(yè)應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的檢測儀器設(shè)備。具備500m2的工作場所。6、企業(yè)具有專職質(zhì)量管理人員及技術(shù)、安全、質(zhì)量、人事、財務(wù)、文檔等方面管理制度。（二）二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1

6、、企業(yè)歷年累計完成有線廣播電視工程總造價2500萬元或總戶數(shù)20萬戶，工程質(zhì)量合格。再次申報的企業(yè)近三年累計完成有線廣播電視工程總造價1000萬元或總戶數(shù)10萬戶，工程質(zhì)量合格。2、企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級以上會計職稱。企業(yè)有工程技術(shù)和管理人員20人，其中廣播電視及相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員15人，且具有高級職稱的人員2人，具有中級職稱的人員8人。企業(yè)參加建造師考試合格取得中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員1人，參加建造師考試合格取得中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)

7、資格證書的人員2人。3、企業(yè)注冊資本500萬元，企業(yè)凈資產(chǎn)600萬元。4、企業(yè)近3年最高年主營收入1000萬元。5、企業(yè)應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的檢測儀器設(shè)備。具備300m2的工作場所。6、企業(yè)具有專職質(zhì)量管理人員及技術(shù)、安全、質(zhì)量、人事、財務(wù)、文檔等方面管理制度。（三）三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、企業(yè)歷年累計完成有線廣播電視工程總造價1000萬元或總戶數(shù)10萬戶，工程質(zhì)量合格。再次申報的企業(yè)近三年累計完成有線廣播電視工程總造價500萬元或總戶數(shù)3萬戶，工程質(zhì)量合格。2、企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)中級以上職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人

8、具有初級以上會計職稱。企業(yè)有工程技術(shù)和管理人員15人，其中廣播電視及相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員10人，且具有高級職稱的人員1人，具有中級職稱的人員5人。企業(yè)參加建造師考試合格取得中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員1人。3、企業(yè)注冊資本100萬元，企業(yè)凈資產(chǎn)120萬元。4、企業(yè)近3年最高年主營收入300萬元。5、企業(yè)應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的檢測儀器設(shè)備。具備100m2的工作場所。6、企業(yè)具有專職質(zhì)量管理人員及技術(shù)、安全、質(zhì)量、人事、財務(wù)、文檔等方面管理制度。（四）不同資質(zhì)等級的企業(yè)承包工程的規(guī)模：一級企業(yè)：所承擔(dān)的有線廣播電視工程規(guī)模不受限制。二級企業(yè)：可承擔(dān)工程造價1500萬元或5萬戶

9、以下規(guī)模有線廣播電視工程的施工。三級企業(yè)：可承擔(dān)工程造價500 萬元或1萬戶以下規(guī)模有線廣播電視工程的施工。（五）申請總承包一、二級資質(zhì)的企業(yè)，提供的有線電視工程業(yè)績，前端工程和用戶分配網(wǎng)工程需占工程總額的三分之一以上。第十條 有線廣播電視管線工程施工企業(yè)資質(zhì)不分等級，其標(biāo)準(zhǔn)為：1、企業(yè)近3年承擔(dān)過2項有線廣播電視管線工程，工程質(zhì)量合格。2、企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人具備5年以上從事有線廣播電視及相關(guān)專業(yè)管線工程施工管理工作的經(jīng)歷，具有中級以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事有線廣播電視及相關(guān)專業(yè)管線工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，具有中級以上技術(shù)職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人具備初級以上會計職稱。企業(yè)有工程技術(shù)和管理人員1

10、0人，其中廣播電視及相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員8人，且具有中級以上職稱的人員3人。企業(yè)參加建造師考試合格取得中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員1人。3、企業(yè)注冊資本100萬元，企業(yè)凈資產(chǎn)120萬元。4、企業(yè)近3年有線廣播電視及相關(guān)工程最高年工程結(jié)算收入100萬元以上。5、企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)裝備、施工設(shè)備及檢測儀器。具備100m2的工作場所。第十一條 有線廣播電視用戶網(wǎng)工程專項施工企業(yè)資質(zhì)不分等級，其標(biāo)準(zhǔn)為：1、企業(yè)近3年承擔(dān)過2項有線廣播電視用戶網(wǎng)工程施工，工程質(zhì)量合格。2、企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人具有3年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事有線廣播電視工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具

11、有本專業(yè)中級以上職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級以上會計職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和管理人員6人，其中廣播電視及相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員4人。且具有中級以上職稱的人員2人。企業(yè)參加建造師考試合格取得中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員1人。3、企業(yè)注冊資本50萬元，企業(yè)凈資產(chǎn)60萬元。4、企業(yè)近3年有線廣播電視及相關(guān)工程最高年工程結(jié)算收入50萬元。5、企業(yè)應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的檢測儀器。具備50m2的工作場所。第十二條 新設(shè)立的企業(yè)申請有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)，可申請臨時資質(zhì)，總承包工程企業(yè)臨時資質(zhì)最高不超過三級。取得臨時資質(zhì)一年后再對照資質(zhì)等級條件申請正式資質(zhì)。連續(xù)申請臨時資質(zhì)與正式資質(zhì)的

12、企業(yè)有效期共三年。第三章 資質(zhì)的申請和審批第十三條 資質(zhì)評審的組織機構(gòu)與職能（一）有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作由中國廣播電視協(xié)會主辦和領(lǐng)導(dǎo)，中國廣播電視協(xié)會有線電視工作委員會組織實施，成立有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)資質(zhì)評審的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，下設(shè)有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審專家委員會、有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室。（二）有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審專家委員會有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作，由有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審專家委員會負(fù)責(zé)。（三）有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室負(fù)責(zé)資質(zhì)評審工作中企業(yè)申

13、報材料的初審和復(fù)審，資質(zhì)評審專家委員會評審前的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)與有線廣播電視工程企業(yè)、地方相關(guān)機構(gòu)和資質(zhì)評審專家委員會專家的日常聯(lián)系工作。根據(jù)工作需要，辦公室將編報信息簡報，建設(shè)相關(guān)網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫，為參評企業(yè)、有線廣播電視運營企業(yè)、設(shè)備提供商和相關(guān)機構(gòu)提供咨詢服務(wù)。（四）基層有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理機構(gòu)有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，在條件成熟的地方以省、自治區(qū)、直轄市為單位成立基層有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理機構(gòu)。該機構(gòu)為中國廣播電視協(xié)會有線電視工作委員會指定的從事有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理的機構(gòu)，負(fù)責(zé)申請資質(zhì)企業(yè)的初審、年檢和對專項施工企業(yè)資質(zhì)的具體管理。第十四條

14、有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理過程中對申請總承包一、二、三級資質(zhì)的企業(yè)實行質(zhì)量檢測評估抽檢制度。第十五條 申請有線廣播電視工程資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)向基層有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理機構(gòu)提出申請，遞交有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)申請表電子版文件。沒有建立基層有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理機構(gòu)地方的企業(yè)可直接向有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室申請。基層有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理機構(gòu)同意受理后，企業(yè)正式填報有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)申請表和遞交附件材料。由基層有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理機構(gòu)進行初審、現(xiàn)場核查，并在申請表上填寫初審意見，然后將企業(yè)申請材料報有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室備審。第十六條 申請有

15、線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)，需提交以下材料：（一）有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)申請表及電子文檔；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；（三）企業(yè)近三年經(jīng)審計的財務(wù)報表；（四）企業(yè)章程；（五）企業(yè)的工作場所及必要的儀器設(shè)備證明；（六）企業(yè)機構(gòu)設(shè)置及技術(shù)、安全、質(zhì)量、人事、財務(wù)、文檔等方面管理制度文件；（七）企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、簡歷、聘任文件、畢業(yè)證書、資格證書、職稱證書及業(yè)績證明；（八）企業(yè)工程技術(shù)人員的身份證明、畢業(yè)證書、資格證書、職稱證書，與現(xiàn)聘用單位簽定的勞動合同及社會保險證明；（九）企業(yè)完成的工程業(yè)績證明，含工程合同、結(jié)算單、竣工技術(shù)文件（竣工驗收報告及系統(tǒng)指標(biāo)測試表等）。第十七條 有

16、線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室收到經(jīng)初審合格的企業(yè)申請材料后，對申請材料進行復(fù)審，審核意見將反饋給企業(yè)。在必要的情況下，對申請資質(zhì)的企業(yè)進行現(xiàn)場考核。第十八條 有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室根據(jù)企業(yè)申請情況，適時集中組織評審。評審工作由有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審專家委員會依據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則，對申報企業(yè)實際能力進行綜合審議。參加每次評審工作的專家委員會的成員，從中國廣播電視協(xié)會有線電視工作委員會建立的有線電視專家信息庫中抽取，組成專家評審委員會，其中包含有線廣播電視運營企業(yè)、有線廣播電視工程企業(yè)和其他方面的專家。評審工作中，相關(guān)專家采取回避制度。評審委員會專家民主推薦一人任評委會主任

17、。評審委員會對申請資質(zhì)的企業(yè)進行資質(zhì)評審，作出相關(guān)評審意見，并報有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。中國廣播電視協(xié)會根據(jù)有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，頒發(fā)相應(yīng)等級的有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)證書。對取得資質(zhì)證書的企業(yè)在專業(yè)網(wǎng)站和相關(guān)刊物上公布。對評審不合格的企業(yè)，在評審后20個工作日內(nèi)由有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室告知處理意見。第十九條 有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力，資質(zhì)證書有效期為三年。第四章 監(jiān)督管理第二十條 資質(zhì)監(jiān)督管理是指對持有有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)證書企業(yè)的監(jiān)督檢查和資質(zhì)變更的管理。監(jiān)督管理的基本原則是實事求是

18、，加強審核，及時處理，定期公告。第二十一條 對企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否變更并符合原資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 企業(yè)資質(zhì)每年年檢一次。取得臨時證書的企業(yè)不年檢，但一年后要重新申報評審材料，進行資質(zhì)等級的正式評定。第二十三條 企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的為年檢合格。有下列情形之一的為年檢不合格：（一）實際運作中達不到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的；（二）未按規(guī)定進行工程質(zhì)量抽檢的；（三）有違法行為的。第二十四條 年檢不合格的企業(yè)，由有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室分別提出限期改正、降低資質(zhì)、取消資質(zhì)等處理意見，報有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，形成處理結(jié)果。第二