石墨烯項(xiàng)目建筑建設(shè)方案模板

1、石墨烯項(xiàng)目建筑建設(shè)方案目錄第一章 公司簡介3一、 公司基本信息3二、 公司簡介3第二章 項(xiàng)目背景分析5第三章 工程建設(shè)程序12一、 建設(shè)實(shí)施12第四章 投資決策與設(shè)計階段工程計價18一、 概預(yù)算方法18第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)24一、 工程勘察設(shè)計開標(biāo)和評標(biāo)24第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)28一、 施工招標(biāo)方式和程序28二、 施工投標(biāo)報價策略30第七章 設(shè)計施工總承包合同管理38一、 設(shè)計施工總承包合同履行管理38第八章 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理43一、 工程勘察合同管理43二、 工程設(shè)計合同管理51第九章 建設(shè)工程風(fēng)險管理59一、 工程風(fēng)險管理內(nèi)容和方法59第十章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)

2、容及主要方式77一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容77二、 工程監(jiān)理工作主要方式90第十一章 裝配式建筑評價95一、 評價單元及內(nèi)容95第十二章 裝配式建筑特征及發(fā)展目標(biāo)97一、 裝配式建筑特征及實(shí)施模式97二、 裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和原則103第一章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：段xx3、注冊資本：1240萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2016-1-197、營業(yè)期限：2016-1-19至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了

3、工會組織，并通過明確職工代表大會各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。第二章 項(xiàng)目背

4、景分析石墨烯（Graphene）是一種以sp²雜化連接的碳原子緊密堆積成單層二維蜂窩狀晶格結(jié)構(gòu)的新材料。石墨烯具有優(yōu)異的光學(xué)、電學(xué)、力學(xué)特性，在材料學(xué)、微納加工、能源、生物醫(yī)學(xué)和藥物傳遞等方面具有重要的應(yīng)用前景，被認(rèn)為是一種未來革命性的材料。石墨烯上游產(chǎn)業(yè)主要是石墨的開采、加工與銷售，石墨是重要的非金屬礦產(chǎn)資源,也是新興產(chǎn)業(yè)的重要原材料,同時也是我國的優(yōu)勢礦種之一。我國石墨資源豐富，分布廣泛，主要分布在黑龍江、內(nèi)蒙古、四川、山西、山東和河南等地。其中，黑龍江省已查明晶質(zhì)石墨資源分布最多，占比為47%。內(nèi)蒙古占比19%，四川占比8%，山西占比8%，山東占比6%，河南占比3%，其他省市共

5、占比9%。我國具備發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)的先天條件，石墨礦儲量占世界總儲量的近75%，年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的72%，是我國具有國際競爭優(yōu)勢的礦產(chǎn)之一。2014年-2021年間，我國石墨烯相關(guān)企業(yè)的注冊量總體呈增長趨勢，2017年之前石墨烯相關(guān)企業(yè)年注冊量均在3000家以內(nèi)；2018年后石墨烯相關(guān)企業(yè)注冊量均在3000家以上。2020年石墨烯相關(guān)企業(yè)注冊數(shù)量為7408家，同比增長了108.91%，增長迅猛。2021年石墨烯相關(guān)企業(yè)注冊量為13279家，同比增長了79.25%。從競爭力看，我國科研與專利儲備豐富，專利申請總數(shù)、企業(yè)申請專利數(shù)量、科學(xué)論文發(fā)表總數(shù)、高被引論文數(shù)量等各項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先其他國家。2020

6、年我國石墨烯活躍科研機(jī)構(gòu)數(shù)量與專利申請機(jī)構(gòu)數(shù)量居全球首位，分別達(dá)到1288家和5279家。2020年，我國石墨烯技術(shù)專利申請數(shù)量達(dá)到14070件，極大地推動了科研成果向市場應(yīng)用的高效轉(zhuǎn)化。石墨烯廣泛用于汽車和運(yùn)輸、航空航天、電子、軍事和國防以及其它終端應(yīng)用行業(yè)。預(yù)計到2025年，全球石墨烯市場規(guī)模將從2020年的6.2億美元增至14.79億美元，在該預(yù)測期內(nèi)的復(fù)合年增長率達(dá)19.0。作為目前人類發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)度大、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能強(qiáng)的一種新型納米材料，石墨烯被材料科學(xué)家親切地稱為“黑金”。石墨烯不僅可以賦予不同種類纖維或織物優(yōu)異的導(dǎo)電、耐磨、抗菌、防紫外線等性能，同時基于其本身無毒無害、綠色環(huán)保的特性，

7、也非常適應(yīng)于當(dāng)前我國環(huán)保型社會發(fā)展的趨勢。因此，石墨烯已逐步被應(yīng)用于新能源電池、航空航天、能源存儲、生物醫(yī)藥及日常生活紡織品等相關(guān)領(lǐng)域。2020年中國動力電池行業(yè)市場規(guī)模為650億元。強(qiáng)化協(xié)同、開放理念，搶抓國家推動雙向開放新機(jī)遇，強(qiáng)化政策引領(lǐng)和載體支撐，加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海地區(qū)合作，主動對接“一帶一路”，著力拓展國際市場，提升全方位開放能力和水平，提升城市競爭優(yōu)勢（一）深化京津秦對接合作1、全力承接非首都功能堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，根據(jù)北京非首都功能疏解的重點(diǎn)、途徑、方式，建立部門、縣區(qū)對接國家部委和北京“1+2”模式。積極承接非緊密型行政輔助服務(wù)、央企總部、金

8、融后臺服務(wù)、醫(yī)療教育、文化等功能，重點(diǎn)承接科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化型企業(yè)、高端制造生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、清潔加工業(yè)、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)。建立健全優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享京秦對接合作機(jī)制，加強(qiáng)配套體系建設(shè)，力促重大承接機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目盡快落地，形成示范帶動效應(yīng)，吸引更多非首都功能和產(chǎn)業(yè)向我市疏解和轉(zhuǎn)移。2、建設(shè)核心承接載體統(tǒng)籌市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、承載能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)施配套等因素，加快建設(shè)北戴河行政性事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)及央企總部承接平臺、北戴河新區(qū)非首都功能集中承接平臺、大開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)承接平臺、大臨港產(chǎn)業(yè)承接平臺，打造“多層次、多功能、強(qiáng)帶動”承接載體，進(jìn)一步優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)空間布局。支持北戴河新區(qū)建設(shè)微中心，鼓勵秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)

9、開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)客新城，加快昌黎縣城建設(shè)衛(wèi)星城步伐。3、推進(jìn)京津秦公共服務(wù)互通共享將彌合京津秦公共服務(wù)差距作為融入京津秦協(xié)同發(fā)展的重要任務(wù)和深化對接合作的基礎(chǔ)性支撐，重點(diǎn)圍繞要素市場、醫(yī)療教育、社會保障、金融服務(wù)、信息信用等領(lǐng)域，破除體制機(jī)制障礙，對標(biāo)北京開展同城化試點(diǎn)，加快完善政策體系，逐步提升公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對京津高素質(zhì)人才的吸引力，有效促進(jìn)京秦生產(chǎn)要素雙向自由流動。（二）全面提升開放水平1、提高融入全球經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)化港口輻射帶動功能，加強(qiáng)與環(huán)渤海港口對接合作，推動建設(shè)蒙古國出?？诤完懞H聯(lián)運(yùn)樞紐，打造對接“一帶一路”的國際綜合物流通道。加快實(shí)施承秦鐵路項(xiàng)目，打通秦皇島港與二連浩特口岸綜合運(yùn)

10、輸大通道，主動對接冀蒙俄國際貨運(yùn)班列，加密沿海港口集裝箱國際遠(yuǎn)洋航線，積極拓展國際、國內(nèi)雙向腹地，提升國際陸海交匯節(jié)點(diǎn)城市地位。不斷完善北戴河機(jī)場綜合服務(wù)功能，全力爭取航空口岸正式對外開放，積極培育開通國際國內(nèi)航線，拓展城市空中大通道。借助北戴河優(yōu)勢，積極承辦國內(nèi)外高端會議，打造北戴河會議精品品牌。以承接首都教育資源疏解為突破口，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源向大北戴河布局，建立國際人才流動機(jī)制，推進(jìn)人才培訓(xùn)國際化和國際認(rèn)證本地化，培育國際教育品牌。2、培育口岸開放新優(yōu)勢推動港口管理體制改革，完善口岸、保稅、航運(yùn)服務(wù)等功能，加強(qiáng)與北京內(nèi)陸港對接，打造北京新興出海口。加快政策創(chuàng)新，構(gòu)建便利化通關(guān)環(huán)境和貿(mào)易機(jī)

11、制，全面提升開放層次和水平。借鑒推廣上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對接天津自貿(mào)區(qū)，推動相關(guān)政策向我市延伸，打造天津自貿(mào)區(qū)功能分區(qū)。落實(shí)京津冀區(qū)域通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫一體化政策，與京津共推“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”合作，加強(qiáng)國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，提高通關(guān)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化。謀劃建設(shè)北戴河機(jī)場空港產(chǎn)業(yè)園，打造冀東地區(qū)航空貨運(yùn)基地。3、完善招商引資模式改革招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式。強(qiáng)力推行代辦制，通過改善軟環(huán)境、動員全社會、依靠企業(yè)家、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，最大化利用“兩個市場、兩種資源”帶動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速發(fā)展。探索實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，吸引國內(nèi)外大型企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和新興業(yè)態(tài)。支持跨國

12、企業(yè)來秦設(shè)立采購中心、區(qū)域總部。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主動融入中韓自貿(mào)區(qū)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在境外建立長期穩(wěn)定戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地和生產(chǎn)制造基地，支持企業(yè)并購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、國際知名品牌、研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，推動優(yōu)勢產(chǎn)能有序向境外轉(zhuǎn)移。完善支持“走出去”政策體系，加強(qiáng)對外投資和經(jīng)濟(jì)合作的政策指導(dǎo)和信息服務(wù)。完善對外投資合作預(yù)警、風(fēng)險防范和境外突發(fā)事件處理機(jī)制。（三）統(tǒng)籌優(yōu)化開放載體功能1、推動綜合保稅區(qū)建設(shè)爭取出口加工區(qū)優(yōu)惠政策向臨港物流園區(qū)、東擴(kuò)港區(qū)延伸，完善國際貿(mào)易、進(jìn)出口加工等功能，形成外向型產(chǎn)業(yè)新平臺。整合出口加工區(qū)、保稅倉庫等資源，積極爭取國家政策支持，謀劃建設(shè)綜合保稅區(qū)，發(fā)展壯大國際中轉(zhuǎn)、國際貿(mào)易、國際

13、貨運(yùn)等業(yè)務(wù)。謀劃利用綜合保稅區(qū)與市域內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)合作，集聚跨境電商、進(jìn)出口貿(mào)易等企業(yè)，統(tǒng)籌增強(qiáng)開放載體功能。加快建設(shè)生物醫(yī)療保稅區(qū)。2、引導(dǎo)園區(qū)差異化發(fā)展進(jìn)一步明確市域各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)功能定位，探索推進(jìn)“一區(qū)多園”模式，實(shí)施差異化發(fā)展策略，按照投資意向?qū)嵤┎町惢猩獭ＶС智鼗蕧u經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)深化國際合作，推進(jìn)建設(shè)國別特色園區(qū)。引導(dǎo)秦皇島臨港物流園區(qū)、北戴河新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、秦皇島空港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、圓明山文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)等發(fā)揮比較優(yōu)勢，深化與國內(nèi)外對接合作，集聚現(xiàn)代物流、高新技術(shù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。支持縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托各自優(yōu)勢，錯位發(fā)展、強(qiáng)化區(qū)域?qū)雍献?，共同拓展國?nèi)外市場。深度參

14、與環(huán)渤海區(qū)域合作，積極推動與東北地區(qū)合作，拓展與長三角、珠三角和蒙晉等地區(qū)合作。3、完善園區(qū)承載功能完善“引進(jìn)來、走出去”政策體系，加強(qiáng)外商投資和經(jīng)濟(jì)合作的政策指導(dǎo)與信息服務(wù)。完善園區(qū)管理體制，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。著力完善園區(qū)商務(wù)配套、生活配套功能，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動融合發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)綜合承載能力。大力加強(qiáng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建“云+網(wǎng)+端”的信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)智能化發(fā)展水平。到2017年實(shí)現(xiàn)省級以上開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“十通一平”。到2020年，力爭每個縣區(qū)建設(shè)1個第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第三章 工程建設(shè)程序一、 建設(shè)實(shí)施建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容主要包括勘察設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施

15、工安裝。對于生產(chǎn)性項(xiàng)目，在施工安裝后期，還需要進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。（一）勘察設(shè)計1、工程勘察工程勘察通過對地形、地質(zhì)及水文等要素的測繪、勘探、測試及綜合評定，提供工程建設(shè)所需的基礎(chǔ)資料。工程勘察需要對工程建設(shè)場地進(jìn)行詳細(xì)論證，保證建設(shè)工程合理進(jìn)行，促使建設(shè)工程取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。2、程設(shè)計工程設(shè)計工作一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件審查階段。（1）初步設(shè)計。初步設(shè)計是根據(jù)可行性研究報告的要求進(jìn)行具體實(shí)施方案設(shè)計，目的是闡明在指定的地點(diǎn)、時間和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性并通過

16、對建設(shè)工程所作出的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制工程總概算。對于政府投資項(xiàng)目，初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門或者其他有關(guān)部門報告，投資主管部門或者其他有關(guān)部門可以要求項(xiàng)目單位重新報送可行性研究報告。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照投資主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施；擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報原審批部門甫批。項(xiàng)目申請使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的，應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后提出資金申請報告。（2）技術(shù)設(shè)計。技術(shù)設(shè)計應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制，以進(jìn)一步解決初步

17、設(shè)計中的重大技術(shù)問題，如工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型及數(shù)量確定等，使工程設(shè)計更具體、更完善，技術(shù)指標(biāo)更好。（3）施工圖設(shè)計。根據(jù)初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計的要求，結(jié)合工程現(xiàn)場實(shí)際情況，完整地表現(xiàn)建筑物外形、內(nèi)部空間分割、結(jié)構(gòu)系、構(gòu)造狀況以及建筑群的組成和周圍環(huán)境的配合。施工圖設(shè)計還包括各種運(yùn)輸、通信、管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)計。在工藝方面，應(yīng)具體確定各種設(shè)備的型號、規(guī)格及各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造加工圖。（4）施工圖設(shè)計文件審查。根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)對施工圖審查的內(nèi)容包括以下七個方面。1）

18、是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性。3）消防安全性。4）人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性。5）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。6）勘察設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字。7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。（二）建設(shè)準(zhǔn)備1、建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容工程項(xiàng)目在開工建設(shè)前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括以下五個方面。（1）征地、拆遷和場地平整。（2）完成施工用水、用電、通信、交通等準(zhǔn)備工作。（3）組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商（4）準(zhǔn)備必要的施工

19、圖紙。（5）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督手續(xù)。2、辦理工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督手續(xù)（1）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時需提供下列五種資料。1）施工圖設(shè)計文件審查報告和批準(zhǔn)書。2）中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同。3）建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成。4）施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）。5）其他需要的文件資料。（2）辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交下列六種資料。1）工程概況。2）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等

20、單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表。3）危險性較大的分部分項(xiàng)工程清單。4）施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計劃。5）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書。6）省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。3、辦理施工許可證中華人民共和國建筑法規(guī)定，除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。需要拆遷的，其

21、拆遷進(jìn)度符合施工要求。已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。（三）施工安裝（四）建設(shè)工程具備開工條件并取得施工許可后，才能開始土建工程施工和機(jī)電設(shè)備安裝。施工安裝活動應(yīng)按照工程設(shè)計要求、施工合同及施工組織設(shè)計，在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備對于生產(chǎn)性項(xiàng)目而言，生產(chǎn)準(zhǔn)備是工程項(xiàng)目交付投產(chǎn)前由建設(shè)單位進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是工程建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。建設(shè)單位應(yīng)適時組成專門機(jī)構(gòu)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保工

22、程建成后能及時投產(chǎn)。生產(chǎn)準(zhǔn)備的主要工作內(nèi)容包括：組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)管理制度和規(guī)定；招聘和培訓(xùn)生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收工作；落實(shí)原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協(xié)作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。第四章 投資決策與設(shè)計階段工程計價一、 概預(yù)算方法（一）設(shè)計概算方法設(shè)計概算可分為三級概算，即單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。1、單位工程概算編制方法單位工程概算可分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算又可分為土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風(fēng)工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道

23、工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等。設(shè)備及安裝工程概算可分為機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算電氣設(shè)備及安裝工程概算等。（1）建筑工程概算編制方法。1）概算定額法。概算定額法也稱擴(kuò)大單價法。當(dāng)初步設(shè)計達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)方案已確定時，可采用概算定額法編制概算。使用概算定額法時，首先應(yīng)根據(jù)概算定額編制成擴(kuò)大單位估價表（概算定額基價）其次用擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程量乘以擴(kuò)大單價進(jìn)行計算。采用概算定額法編制建筑工程概算比較準(zhǔn)確，但計算比較煩瑣。2）概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計深度不夠、不能準(zhǔn)確計算工程量，但工程采用的技術(shù)比較成熟且又有類似概算指標(biāo)可利用時，可采用概算指標(biāo)法來編制概算。當(dāng)設(shè)計對象在結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)及自然條件上與概算

24、指標(biāo)完全相同，如基礎(chǔ)埋深及形式、層高墻體、樓板等主要承重構(gòu)件完全相同時，可直接套用概算指標(biāo)編制概算；當(dāng)設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)特征與某個概算指標(biāo)有局部不同時，則需要對該概算指標(biāo)進(jìn)行修正，然后用修正后的概算指標(biāo)進(jìn)行計算。3）類似工程預(yù)決算法。當(dāng)工程設(shè)計對象與已建或在建工程相類似，結(jié)構(gòu)特征基本相同，或者概算定額和概算指標(biāo)不全時，可以原有類似工程預(yù)決算為基礎(chǔ)，按編制概算指標(biāo)的方法，求出單位工程概算指標(biāo)，再按概算指標(biāo)法編制概算。利用類似工程預(yù)決算法時，應(yīng)考慮設(shè)計對象與類似預(yù)算的設(shè)計在結(jié)構(gòu)與建筑、地區(qū)工資、材料預(yù)算價格、施工機(jī)械使用費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)等方面的差異等。其中，結(jié)構(gòu)與建筑設(shè)計差異可參考修正概算指標(biāo)的方法加以

25、修正，而其他差異則需編制修正系數(shù)。計算修正系數(shù)時，先求出類似工程預(yù)算中人工工資、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等在全部造價中所占比重，然后分別求其修正系數(shù)，最后求出總修正系數(shù)，用總修正系數(shù)乘以類似工程預(yù)算造價，即可得出概算總造價。（2）設(shè)備及安裝工程概算編制方法。1）設(shè)備購置費(fèi)用預(yù)算編制方法。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價可根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及附帶的配件，向制造廠家詢價，或向設(shè)備、材料信息部門查詢；國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價，可用每臺設(shè)備估價指標(biāo)（元/臺）乘以設(shè)備臺數(shù)，或用每噸設(shè)備估價指標(biāo)（元At）乘以設(shè)備質(zhì)量（t）進(jìn)行確定。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按規(guī)定的運(yùn)雜費(fèi)率計算。2）設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算編制方法。預(yù)算單價法。當(dāng)初步

26、設(shè)計有詳細(xì)設(shè)備清單時，可直接按預(yù)算價編制設(shè)備安裝單位工程概算。根據(jù)計算的設(shè)備安裝工程量，乘以安裝工程預(yù)算綜合單價，經(jīng)匯總求得設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算。預(yù)算單價法計算比較具體，精確性較高。擴(kuò)大單價法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備的質(zhì)量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或生產(chǎn)工藝線的綜合擴(kuò)大安裝單價編制概算。概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完全或安裝預(yù)算單價及擴(kuò)大綜合單價不全，無法采用預(yù)算單價法和擴(kuò)大單價法時，可采用概算指標(biāo)法編制概算。常用的概算指標(biāo)形式有兩類：一是按設(shè)備費(fèi)的百分比計算安裝工程費(fèi)用，適用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用產(chǎn)品的安裝工程概算；二是按每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)計算安裝工程費(fèi)用

27、，適用于設(shè)備價格波動較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備的安裝工程概算。2、單項(xiàng)工程綜合概算編制方法單項(xiàng)工程綜合概算以單項(xiàng)工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ)，采用綜合概算表進(jìn)行編制，分別按各單位工程概算匯總成若干個單項(xiàng)工程綜合概算。對單一的、具有獨(dú)立性的單項(xiàng)工程，直接按二級編制形式編制，無須編制單項(xiàng)工程綜合概算，直接編制建設(shè)項(xiàng)目總概算。3、建設(shè)項(xiàng)目總概算編制方法建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件，它是由各個單項(xiàng)工程綜合概算及工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和其他專項(xiàng)費(fèi)用（包括建設(shè)期利息和鋪底流動資金）概算匯總編制而成的?？偢潘阄募饕ň幹普f明和總概算表。編制說明包括項(xiàng)目概況、主要技

28、術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資金來源、編制依據(jù)、其他需要說明的問題及總說明附表?？偢潘惚碇辛谐龅慕ㄔO(shè)項(xiàng)目總概算包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和鋪底流動資金等。（二）施工圖預(yù)算方法盡管建筑安裝工程包含的專業(yè)類別很多，各類工程的內(nèi)容和施工方法各不相同，但施工圖預(yù)算編制方法主要有單價法和實(shí)物量法兩種。1、單價法單價法是編制施工圖預(yù)算廣泛采用的方法。用單價法編制施工圖預(yù)算，可采用工料單價法，也可采用綜合單價法。（1）工料單價法。工料單價法又稱定額單價法，是一種用事先編制好的分項(xiàng)工程單位估價表中的工料單價來編制施工圖預(yù)算的方法。工料單價是指包含人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)的定額基價。采用工料單價法

29、編制施工圖預(yù)算時，要把分項(xiàng)工程單位估價表中的各項(xiàng)工程工料單價乘以相應(yīng)的分項(xiàng)工程工程量，匯總后得到單位工程直接費(fèi)，再按規(guī)定的程序計算企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，最后匯總得到單位工程施工圖預(yù)算造價。（2）綜合單價法。綜合單價法又稱工程量清單單價法，是指根據(jù)招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供的工程數(shù)量，采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。綜合單價是指除人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)外，還包括管理費(fèi)和利潤的單價2、實(shí)物量法實(shí)物量法是依據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額項(xiàng)目劃分及工程量計算規(guī)則，先計算出分部分項(xiàng)工程量，然后套用預(yù)算定額來編制施工圖預(yù)算的方法。實(shí)物量法的具體做法是：先依據(jù)施工圖紙計算出各分項(xiàng)工程量，分

30、別套取預(yù)算定額（實(shí)物量定額）計算出單位工程所需的各種人工、材料施工機(jī)械臺班消耗量，再分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機(jī)械臺班實(shí)際單價，計算出人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)。企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金等計算方法與單價法相同。實(shí)物量法和單價法的最大區(qū)別在于中間步驟，也就是計算人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)這三種費(fèi)用之和的方法不同。采用實(shí)物量法時，在計算出工程量后，不直接套用預(yù)算定額單價，而是將量價分離，先套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班定額用量，并匯總出各類人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量，再分別乘以相應(yīng)的人工、材料和機(jī)械臺班實(shí)際單價，得出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。采用實(shí)物量法編制施

31、工圖預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是：由于所用的人工、材料和機(jī)械臺班的單價都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格，所編制的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映當(dāng)時當(dāng)?shù)毓こ淘靸r水平，不需要調(diào)價。第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計開標(biāo)和評標(biāo)（一）開標(biāo)1、開標(biāo)時間和地點(diǎn)招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺開標(biāo)的，所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時參加。2、開標(biāo)程序開標(biāo)按下列程序進(jìn)行。（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律。（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱。（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。4

32、）檢查投標(biāo)文件的密封情況，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、勘察/設(shè)計服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案。對于采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺對已遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，并公布上述內(nèi)容。（4）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，上述有關(guān)人員需要使用本人的電子印章在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。（5）開標(biāo)結(jié)束。（二）評標(biāo)1、評標(biāo)方法評標(biāo)委員會按照“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審?！霸u標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。工

33、程勘察設(shè)計通常采用線合評估法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價較低者優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等時，以勘察綱要或設(shè)計方案得分高者優(yōu)先；如果勘察綱要或設(shè)計方案得分也相等，則按照評標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定中標(biāo)候選人順序。2、評標(biāo)程序（1）初步評審。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。依據(jù)評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，包括形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的

34、，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項(xiàng)數(shù)。有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。投標(biāo)報價有計算錯誤及其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則要求投標(biāo)人對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)人書面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。（2）詳細(xì)評審。評標(biāo)委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進(jìn)行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績

35、、勘察綱要或設(shè)計方案、投標(biāo)報價及其他因素。針對投標(biāo)文件每一量化評分因素打分后，通過匯總計算即可得到相應(yīng)投標(biāo)人的綜合評估得分。3、評標(biāo)結(jié)果除投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工招標(biāo)方式和程序（一）施工招標(biāo)方式根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，工程施工招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)又被稱為無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人按程序，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備條件的施工承包商投標(biāo)競爭，然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂

36、施工合同的過程。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是，招標(biāo)人可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，投標(biāo)競爭激烈，擇優(yōu)率更高，有利于招標(biāo)人將工程項(xiàng)目交予可靠承包商實(shí)施，并獲得有競爭性的商業(yè)報價，同時也可在較大程度上避免招標(biāo)過程中的行為。因此，國際上政府采購?fù)ǔ２捎眠@種方式。公開招標(biāo)的缺點(diǎn)是，準(zhǔn)備招標(biāo)、對投標(biāo)申請者進(jìn)行資格預(yù)審和評標(biāo)工作量大，招標(biāo)時間長費(fèi)用高。同時，參加競爭的投標(biāo)者越多，中標(biāo)機(jī)會就越小；投標(biāo)風(fēng)險越大，損失的費(fèi)用也就越多，而這種費(fèi)用的損失必然會反映在標(biāo)價中，最終會由招標(biāo)人承擔(dān)，因此，這種方式在有些國家較少被采用。2、邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)也被稱為有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書形式邀請預(yù)先確定的若干家施工承包商投標(biāo)

37、競爭，然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。采用邀請招標(biāo)方式時，邀請對象應(yīng)以510家為宜，不應(yīng)少于3家，否則就失去了競爭意義。與公開招標(biāo)相比，邀請招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是不發(fā)布招標(biāo)公告，不進(jìn)行資格預(yù)審，簡化了招標(biāo)程序因而可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用、縮短招標(biāo)時間。而且由于招標(biāo)人比較了解投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力，從而可減少合同履行過程中承包商違約的風(fēng)險。對于采購標(biāo)的較小的工程項(xiàng)目，采用邀請招標(biāo)方式比較有利。此外，有些工程項(xiàng)目的專業(yè)性強(qiáng)，有資格承接的潛在投標(biāo)人較少或者需要在短時間內(nèi)完成任務(wù)等，不宜采用公開招標(biāo)方式的，也應(yīng)采用邀請招標(biāo)方式。值得注意的是盡管邀請招標(biāo)不進(jìn)行資格預(yù)審，但為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標(biāo)人對各投標(biāo)

38、人的綜合能力進(jìn)行比較，仍要求投標(biāo)人按招標(biāo)文件有關(guān)要求，在投標(biāo)文件中提供有關(guān)資格審查資料，在評標(biāo)時以資格后審的形式作為評審內(nèi)容之一。邀請招標(biāo)的缺點(diǎn)是，由于投標(biāo)競爭的激烈程度較差，有可能會提高中標(biāo)合同價，也有可能會排除某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的承包商參與投標(biāo)。（二）施工招標(biāo)程序公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)在程序上的主要差異，一是使施工承包商獲得招標(biāo)信息的方式不同二是對投標(biāo)人資格審查的方式不同。但是，兩種招標(biāo)方式均要經(jīng)過招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)過程、決標(biāo)成交三個階段。二、 施工投標(biāo)報價策略投標(biāo)報價策略是指投標(biāo)單位在投標(biāo)競爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標(biāo)競爭的方式和手段。對投標(biāo)單位而言，投標(biāo)報價策略是投標(biāo)取勝的重要方式、

39、手段和藝術(shù)。投標(biāo)報價策略可分為基本策略和報價技巧兩個層面。（一）基本策略投標(biāo)報價的基本策略主要是指投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標(biāo)單位遇下列情形時，其報價可高一些：施工條件差的工程（如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等）；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，且投標(biāo)單位在這方面有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及投標(biāo)單位不愿做而被邀請投標(biāo)，又不便不投標(biāo)的工程；特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；投標(biāo)對手少的工程；工期要求緊的工程；支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標(biāo)單位遇下列情形時，其報價可低一些：施工條件好的工程；工

40、作簡單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程（如大量土方工程、一般房屋建筑工程等）；投標(biāo)單位急于打入某市場、某一地區(qū)，或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程的情況，機(jī)械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時；附近有工程而本項(xiàng)目可利用該工程的機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對手多、競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。（二）報價技巧報價技巧是指投標(biāo)中具體采用的對策和方法，常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外，對于計日工、暫定金額、可供選擇的項(xiàng)目等也有相應(yīng)的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下，通過調(diào)整內(nèi)部各個項(xiàng)目的報價，

41、以達(dá)到既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。（1）能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目（如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等）可以適當(dāng)提高報價以利于資金周轉(zhuǎn)，提高資金時間價值。后期工程項(xiàng)目（如設(shè)備安裝、裝飾工程等）的報價可適當(dāng)降低。（2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項(xiàng)目，適當(dāng)提高單價，這樣在最終結(jié)算時可多盈利；而對于將來工程量有可能減少的項(xiàng)目，適當(dāng)降低單價，這樣在工程結(jié)算時不會有太大損失。（3）設(shè)計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可降低單價，在工程實(shí)施階段通過索賠再尋求提高單價的機(jī)會。（4）對暫定

42、項(xiàng)目要作具體分析。因這一類項(xiàng)目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實(shí)施，以及由哪一家承包單位實(shí)施。如果工程不分標(biāo)，不會另由一家承包單位施工，則其中肯定需要施工的單價可報高些，不一定需要施工的則應(yīng)報低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包單位施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。（5）單價與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項(xiàng)目采用包干報價時，宜報高價。一則這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險，二則這類項(xiàng)目在完成后可全部按報價結(jié)算。對于其余單價項(xiàng)目，則可適當(dāng)降低報價。（6）有時招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對工程量大的項(xiàng)目報“綜合單價分析表”，投標(biāo)時可將單價分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報得高一些，而材料費(fèi)報得低一些。這主要是

43、為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報價時，可以參考選用“綜合單價分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，而材料則往往采用市場價，因而可獲得較高收益。2、多方案報價法多方案報價法是指在投標(biāo)文件中報兩個價：一個是按招標(biāo)文件條件報一個價；另一個是加注解的報價，即如果某條款作某些改動時，報價可降低多少。這樣，可降低總報價，以此吸引招標(biāo)人。多方案報價法適用于招標(biāo)文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻的工程。采用多方案報價法，可降低投標(biāo)風(fēng)險，但投標(biāo)工作量較大3、保本報價法對于缺乏競爭優(yōu)勢的承包單位，在不得已時可采用根本不考慮利潤的報價方法，以獲得中標(biāo)機(jī)會。保本報價法通常在下列情形時采用。（1）有可能

44、在中標(biāo)后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商。（2）對于分期建設(shè)的工程項(xiàng)目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機(jī)會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的工程實(shí)施中獲得盈利。（3）較長時期內(nèi)，投標(biāo)單位沒有在建工程項(xiàng)目，如果再不中標(biāo)，就難以維持生存。4、突然降價法突然降價法是指先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，等到投標(biāo)快要截止時，再突然降價。采用突然降價法，可以迷惑對手，提高中標(biāo)概率。但對投標(biāo)單位的分析判斷和決策能力要求很高，要求投標(biāo)單位能全面掌握和分析信息，作出正確判斷。5、其他報價技巧（1）計日工單價的報價。如果是單純報計日工單價，且不計入總報價中，則可報高些，以便在建設(shè)單位額外用

45、工或使用施工機(jī)械時多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價?？傊治鼋ㄔO(shè)單位在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價策略。（2）暫定金額的報價。暫定金額的報價有以下三種情形。1）招標(biāo)單位規(guī)定了暫定金額的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價款，并規(guī)定所有投標(biāo)單位都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項(xiàng)工程量不是很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)單位所報單價和實(shí)際完成的工程量付款。在這種情況下，由于暫定總價款是固定的，對各投標(biāo)單位的總報價水平?jīng)]有任何影響，因此，投標(biāo)時應(yīng)適當(dāng)提高暫定金額的單價。2）招標(biāo)單位列出了暫定金額的項(xiàng)目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估算總價，要求投標(biāo)單位既

46、列出單價，也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計算總價，當(dāng)將來結(jié)算付款時可按實(shí)際完成的工程量和所報單價支付。在這種情況下，投標(biāo)單位必須慎重考慮。如果單價定得高，與其他工程量計價一樣，將會增大總報價，影響投標(biāo)報價的競爭力；如果單價定得低，將來這類工程量增大，會影響收益。一般來說，這類工程量可以采用正常價格。如果投標(biāo)單位預(yù)計今后實(shí)際工程量肯定會增大，則可適當(dāng)提高單價，以期在將來增加額外收益。3）只有暫定金額的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由招標(biāo)單位確定。這種情況對投標(biāo)競爭沒有實(shí)際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定金額列入總報價即可。（3）可供選擇項(xiàng)目的報價。有些工程項(xiàng)目的分項(xiàng)工程，招標(biāo)單位可能要求按某一方案

47、報價，然后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。投標(biāo)時，應(yīng)對不同規(guī)格情況下的價格進(jìn)行調(diào)查，對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當(dāng)提高其報價；對于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實(shí)現(xiàn)的規(guī)格，可將價格有意抬高得更多一些，以促使招標(biāo)單位棄用。但是，所謂“可供選擇項(xiàng)目”，是由招標(biāo)單位進(jìn)行選擇，并非由投標(biāo)單位任意選擇。因此，雖然適當(dāng)提高可供選擇項(xiàng)目的報價，并不意味著肯定可以取得較好收益，只是提供了一種可能性，一旦招標(biāo)單位今后選用，投標(biāo)單位才可得到額外利益。（4）增加建議方案。招標(biāo)文件中有時規(guī)定，可提一個建議方案，即可以修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)單位的方案。這時，投標(biāo)單位應(yīng)抓住機(jī)會，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計人員和施工工

48、程師，仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的設(shè)計和施工方案，提出更為合理的方案以吸引建設(shè)單位，促成自己的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價或縮短工期，或使工程實(shí)施方案更為合理。但要注意，對原招標(biāo)方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止招標(biāo)單位將此方案交給其他投標(biāo)單位。同時要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，具有較強(qiáng)的可操作性。（5）采用分包商的報價。總承包商通常應(yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報價，并增加總承包商攤?cè)说墓芾碣M(fèi)，將其作為自己投標(biāo)總價的一個組成部分一并列入報價單中。應(yīng)當(dāng)注意，分包商在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求，但等總承包商中標(biāo)后，他們常以種種理由要求提高分包價

49、格，這將使總承包商處于十分被動的地位。因此，總承包商應(yīng)在投標(biāo)前找?guī)准曳职谭謩e報價，然后選擇其中一家信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)和報價合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為分包工程的唯一合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，同時要求該分包商提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為總承包商確實(shí)有可能中標(biāo)，也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益與投標(biāo)單位捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價，還會追使分包商報出較合理的價格，以便共同爭取中標(biāo)。（6）許諾優(yōu)惠條件。投標(biāo)報價中附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段。招標(biāo)單位在評標(biāo)時，除了主要考慮報價和技術(shù)方案外，還要分析其他條件，如工期、支付條件等。因此，在投標(biāo)時

50、主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設(shè)備、免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)單位、利于中標(biāo)的輔助手段。第七章 設(shè)計施工總承包合同管理一、 設(shè)計施工總承包合同履行管理（一）發(fā)包人一般義務(wù)（1）遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。（2）發(fā)出承包人開始工作通知。符合專用合同條款約定的開始工作條件的，發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人提前7日向承包人發(fā)出開始工作通知。工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計算。（3）提供施工場地。發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地及進(jìn)場施工條件，并明確與承包人的交接界面。

51、（4）辦理證件和批件。法律規(guī)定和（或）合同約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理的工程建設(shè)項(xiàng)目必須履行的各類審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)按時辦理。法律規(guī)定和（或）合同約定由承包人負(fù)責(zé)的有關(guān)設(shè)計、施工證件和批件，發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。（5）支付合同價款。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。專用合同條款對發(fā)包人工程款支付擔(dān)保有約定的，從其約定。（6）組織竣工驗(yàn)收。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗(yàn)收。（7）其他義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)（二）承包人一般義務(wù)（1）遵守法律。承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因承包人違反法律而引起的任何責(zé)任。（2）依法納稅。承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定

52、納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。（3）完成各項(xiàng)承包工作。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)合同約定作出的指示，完成合同約定的全部工作，并對工作中的任何缺陷進(jìn)行整改、完善和修補(bǔ)，使其滿足合同約定的內(nèi)容。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供合同約定的工程設(shè)備和承包人文件，以及為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時設(shè)施的設(shè)計、施工、運(yùn)行、維護(hù)、管理和拆除。（4）對設(shè)計、施工作業(yè)和施工方法，以及工程的完備性負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和進(jìn)度要求，編制設(shè)計、施工的組織和實(shí)施計劃，并對所有設(shè)計、施工作業(yè)和施工方法，以及全部工程的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。（5）保證

53、工程施工和人員的安全。承包人應(yīng)按合同約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。（6）負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。承包人應(yīng)按合同約定負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。（7）避免施工對公眾與他人的利益造成損害。承包人在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（8）為他人提供方便。承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實(shí)施與工程有關(guān)的其他各項(xiàng)工作提供可能的條件。

54、除合同另有約定外，提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理人商定或確定。（9）工程的維護(hù)和照管。工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)工程的照管和維護(hù)工作，直至竣工后移交給發(fā)包人。（10）其他義務(wù)。承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。（三）違約情形（1）發(fā)包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未能按合同約定支付價款，或拖延、拒絕批準(zhǔn)付款申請和支付憑證，導(dǎo)致付款延誤。2）由于發(fā)包人原因造成停工。3）監(jiān)理人無正當(dāng)理由未在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工。4）發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行

55、或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同5）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。（2）承包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬承包人違約。1）承包人的設(shè)計、承包人文件、實(shí)施和竣工的工程不符合法律及合同約定2）承包人違反合同約定，私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人。3）承包人違反合同約定，未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，私自將已按合同約定進(jìn)入施工場地的施工設(shè)備、臨時設(shè)施或材料撤離施工場地。4）承包人違反合同約定，使用不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒絕清除不合格工程。5）承包人未能按合同進(jìn)度計劃及時完成合同約定的工作，已造成或預(yù)期造成工期延誤。6）由于承包人

56、原因未能通過竣工試驗(yàn)或竣工后試驗(yàn)的7）承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)，未能對工程接收證書所列的缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù)，而又拒絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修復(fù)。8）承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同。9）承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。第八章 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理一、 工程勘察合同管理工程勘察合同是指建設(shè)單位與工程勘察單位為完成工程勘察任務(wù)，明確雙方義務(wù)和違約責(zé)任的協(xié)議。根據(jù)工程勘察合同，勘察人應(yīng)完成建設(shè)單位委托的工程勘察任務(wù)；建設(shè)單位作為發(fā)包人，應(yīng)為勘察人提供相關(guān)資料和必要的工作條件，并支付報酬。（一）工程勘察合同訂立建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式確定勘察單位后，

57、需要通過談判明確勘察合同相關(guān)內(nèi)容，就合同各項(xiàng)條款進(jìn)行協(xié)商并取得一致意見。工程勘察合同應(yīng)采用書面形式約定雙方的義務(wù)和違約責(zé)任，且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設(shè)工程勘察合同（示范文本）（GF-2016-0203）外，國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）中也明確了勘察合同條款及格式?？辈旌贤瑮l款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個方面：一般約定、發(fā)包人義務(wù)、發(fā)包人管理、勘察人義務(wù)、勘察要求、開始勘察和完成勘察、暫?？辈臁⒖辈煳募?、勘察責(zé)任與保險、設(shè)計和施工期間配合、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約和爭議解決2、專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可根據(jù)不同工程特點(diǎn)及具體情況，通過談判、協(xié)商對相應(yīng)通用合同條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充。3、合同文件解釋順序合同協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件中標(biāo)通知書。投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。專用合同條款。通用合同條款。發(fā)包人要求。上述合同文件互相補(bǔ)充和解釋，如果合同文件之間存在矛盾或不一致之處，以上述文件的排列順序在先者為準(zhǔn)。（二）工程勘察合同履行1、發(fā)包人主要義務(wù)（1）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)