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1、廣播電視專用配件制造項目工程管理計劃xxx有限責任公司目錄第一章 項目背景分析5第二章 公司基本情況7一、 公司簡介7二、 核心人員介紹7第三章 項目概況9一、 項目概述9二、 項目總投資及資金構(gòu)成10三、 資金籌措方案11四、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標11五、 項目建設(shè)進度規(guī)劃11第四章 工程項目的概念、特征及其分類12一、 工程項目的特征12第五章 工程項目管理的知識體系15一、 國際上常用的工程項目管理知識體系15第六章 工程項貨物采購合同管理20一、 貨物采購合同的標的20第七章 工程項目施工合同管理21一、 施工合同訂立21二、 施工合同履行28第八章 工程項目進度管理過程、工作定義
2、與工作順序安排61一、 工作定義61第九章 工程項目進度控制66一、 項目進度控制的工作成果66二、 項目進度控制的依據(jù)67第十章 工程項目設(shè)計階段投資控制69一、 施工圖預算的編制與審查69第十一章 工程項目招標階段的投資控制83一、 工程量清單編制83二、 招標控制價的編制100第十二章 工程項目質(zhì)量管理概述105一、 工程項目質(zhì)量管理105第十三章 工程項目實施階段的質(zhì)量管理107一、 實施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容107二、 實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù)110第十四章 工程項目健康、安全與環(huán)境管理概述112一、 工程項目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定112第十五章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系13
3、1一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準和理解要點131二、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟136第一章 項目背景分析以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領(lǐng),實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略,推進新型工業(yè)化進程,實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展平臺,以項目建設(shè)為發(fā)展支撐,深入推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展,形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末,力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元;規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量每年新增15家以上,達到220家以上,規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%以上。(一)著力推進園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領(lǐng),完
4、善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快招商引資進度,以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。(二)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”期間,配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術(shù)含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。(三)推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動,大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟發(fā)展提供新的支撐。力爭到“十三五”末,新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%以上。第二章 公司基本情況一、 公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念,秉承以人為本,始終堅持 “服務為先、品
5、質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念,遵循“以客戶需求為中心,堅持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務價值”的服務理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果,努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。二、 核心人員介紹1、汪xx,中國國籍,1976年出生,本科學歷。2003年5月
6、至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。2、郝xx,中國國籍,1977年出生,本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、秦xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1971年出生,本科學歷,中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。
7、4、武xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、盧xx,中國國籍,1978年出生,本科學歷,中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。第三章 項目概況一、 項目概述(一)項目基本情況1、承辦單位名稱:xxx有限責任公司2、項目性質(zhì):技術(shù)改造3、項目建設(shè)地點:xxx4、項目聯(lián)系人:汪xx(二)主辦單位
8、基本情況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則,董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?!钡脑瓌t,加強規(guī)劃引導,推動智慧集群建設(shè),帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制,承擔社會責任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司堅持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念,秉承以人為本,始終堅持 “服務為先、品質(zhì)為
9、本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念,遵循“以客戶需求為中心,堅持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務價值”的服務理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果,努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。(三)項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx,占地面積約21.00畝。項目擬定
10、建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。二、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資10031.71萬元,其中:建設(shè)投資8023.72萬元,占項目總投資的79.98%;建設(shè)期利息108.66萬元,占項目總投資的1.08%;流動資金1899.33萬元,占項目總投資的18.93%。三、 資金籌措方案(一)項目資本金籌措方案項目總投資10031.71萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx有限責任公司計劃自籌資金(資本金)5596.47萬元。(二)申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算,本期工程項目申
11、請銀行借款總額4435.24萬元。四、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入(SP):20700.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):16858.83萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):2809.42萬元。4、財務內(nèi)部收益率(FIRR):22.42%。5、全部投資回收期(Pt):5.43年(含建設(shè)期12個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):7334.87萬元(產(chǎn)值)。五、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。第四章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨特性。盡管某些工程項目所提供
12、的產(chǎn)品或服務具有高度的相似性,但由于每個工程項目都具有特定的建設(shè)時間、地點和條件,其實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以,它總是獨特的。例如,盡管建造了成千上萬座的住宅樓,但每一座樓都是獨特的。(2)次性。每個工程項目都有確定的起點和終點,所有工程項目的實施都將達到其終點,而不是持續(xù)不斷的工作。從這個意義來講,項目都是一次性的。當一個工程項目的目標已經(jīng)實現(xiàn),或者已經(jīng)明確知道該工程項目的目標不再需要或不可能實現(xiàn)時,該工程項目即達到了它的終點。一次性并不意味著時間短,實際上許多工程項目要經(jīng)歷若干年?!蔼毺匦浴焙汀耙淮涡浴庇袝r也分別被稱為“唯一性”和“臨時性”,這兩點是工程項目和非工程項目共有
13、的特征。(3)固定性。工程項目都含有建筑安裝工程,并固定在一定的地點,是不可移動的。工程項目都受所在地點資源、氣候、地質(zhì)等條件的制約,這是工程項目區(qū)別于非工程項目的最主要的特征。(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組成,彼此之間緊密相關(guān),結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項目產(chǎn)品的整體功能和效益。(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項目實施完成后,在其壽命期內(nèi)一般不會推倒重來,那將造成很大的損失。因此,工程項目具有不可逆轉(zhuǎn)性。(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設(shè)完成往往需要幾年時間,有的甚至更長,建設(shè)過程中涉及面廣,各種情況復雜多變,不確定性大。不確定性會給既定的建設(shè)目標帶來風險。2.工程項
14、目目的復雜性工程項目特別是大型工程項目,投資建設(shè)周期長,影響因素多,有些因素具有不確定性和突發(fā)性,后果嚴重,從而導致工程項目的復雜性。工程項目的復雜性主要表現(xiàn)為:(1)工程項目交易及生產(chǎn)過程的復雜性工程項目交易不同于一般商品的交易,具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題,相關(guān)因素的不確定性和風險,業(yè)主期望的不明確性、工程設(shè)計的局限性、工程技術(shù)的復雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因,導致工程項目交易及生產(chǎn)過程的復雜性。(2)工程項目組織的復雜性由于工程項目的目標多,涉及面廣,群體作業(yè),因而參與項目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項目建設(shè)單位的
15、人員外,還有咨詢單位的咨詢工程師,設(shè)計機構(gòu)的設(shè)計人員,勘察單位的勘察人員,設(shè)備制造商相關(guān)人員,施工承包和分包單位的人員,工程監(jiān)理單位的人員,而且各方可能來自不同的國家或地區(qū),存在一定的文化差異。此外,還涉及政府、金融、保險等機構(gòu),以及項目所在地的社會組織和相關(guān)群體等。這些都是項目的利益相關(guān)方,對項目的成效關(guān)系重大,也增加了項目管理的難度和復雜性。(3)工程項目環(huán)境的復雜性工程項目的建設(shè)周期長,其間國際國內(nèi)政治局勢、社會、經(jīng)濟、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外,工程項目團隊的上級組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化,項目的建設(shè)條件和自然條件也可能發(fā)生變化,如地震、災害等。所有這些環(huán)境的變化,都會
16、增加項目管理的復雜性。第五章 工程項目管理的知識體系一、 國際上常用的工程項目管理知識體系項目管理知識體系是由權(quán)威組織總結(jié)提出,并得到廣泛認可的由項目管理知識、項目管理工作內(nèi)容和項目管理工作流程標準化文件構(gòu)成的項目管理知識整體。項目管理知識體系確立了項目管理領(lǐng)域的知識基礎(chǔ),規(guī)范了項目管理領(lǐng)域的內(nèi)容和范圍,為項目管理的理論研究和實踐活動提供了必要的平臺,并且是項目管理專業(yè)組織開展項目管理專業(yè)人員資格認證活動的依據(jù)。目前國際上廣為流行的項目管理知識體系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。()PMBOKPMBOK是Project Management Body of Knowledge的縮寫,
17、即項目管理知識體系,是美國項目管理協(xié)會(Project Management Institute,簡稱PMI)為全球項目管理專業(yè)人士制定的行業(yè)標準。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項目管理知識體系中那些已被普遍接受的知識體系,另一個目的是希望提供一個項目管理專業(yè)通用的詞典,以便對項目管理進行討論,并為對項目管理專業(yè)有興趣的人員提供一個基本參考書。PMI項目管理知識體系對項目管理學科的最大貢獻是它首次提出了項目管理知識體系的概念,首次為項目管理學科建立了理論和實踐的標準、規(guī)范。PMBOK使用了“知識領(lǐng)域”(Knowledge Areas)的概念,將項目管理需要的知識分為10個相對獨立的部
18、分:項目整合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理和項目干系人管理。上述每個知識領(lǐng)域包含若干過程(Processes),這些知識領(lǐng)域以及過程組成整個項目管理知識體系框架的一個方面;另一個方面就是項目管理的管理過程,包括啟動(Initiating)、計劃(Planning)、執(zhí)行(Executing)、控制(Controlling)、收尾(Closing)。(二)PRINCE2PRINCE是Project In Controlled Environment(受控環(huán)境下的項目)的簡稱。PRINCE2描述了以一種邏輯性
19、的、有組織的方法,按照明確的步驟對項目進行管理的方法。它不是一種工具也不是一種技巧,而是結(jié)構(gòu)化的項目管理流程。20世紀70年代,英國政府就要求所有政府的信息系統(tǒng)項目必須采用統(tǒng)一的標準進行管理。PRINCE2最初是為IT行業(yè)開發(fā)的,現(xiàn)在已發(fā)展成為通用于各個領(lǐng)域、各種項目的管理方法。PRINCE2中涉及8類管理要素(component)、8個管理過程(process)以及4種管理技術(shù)(technology)。管理要素包括組織(Organization)、計劃(Plans)、控制(Controls)、項目階段(Stages)、風險管理(Management of Risk)、在項目環(huán)境中的質(zhì)量(Qu
20、ality in a project environment)、配置管理(Configuration Management)以及變化控制(Change Control)等。8類管理要素是PRINCE2管理的主要內(nèi)容,其管理貫穿于8個管理過程中。PRINCE2提供從項目開始到項目結(jié)束覆蓋整個項目生命周期的基于過程(processbased)的結(jié)構(gòu)化的項目管理方法,共包括8個過程,每個過程描述了項目為何重要(Why)、項目的預期目標何在(What)、項目活動由誰負責(Who)以及這些活動何時被執(zhí)行(When)。這8個過程是:指導項目Directing a Project(DP)、開始項目Start
21、ing up a Project(SU)、啟動項目Initiating a Project(IP)、管理項目階段邊線Managing Stage Boundaries(SB)、控制一個階段Controlling a Stage(CS)、管理產(chǎn)品交付Managing Product Delivery(MP)、結(jié)束項目Closing a Project(CP)、計劃Planning(PL)。其中,DP和PL過程貫穿于項目始終,支持其他6個過程。項目管理過程中常用到的一些技術(shù)主要有基于產(chǎn)品的計劃(Productbased planning)、變化控制方法(Change Control approac
22、h)、質(zhì)量評審技術(shù)(Quality Review technique)以及項目文檔化技術(shù)(Project filing techniques)。(三)ICBICB(International Competence Baseline,國際項目管理資質(zhì)標準)是國際項目管理協(xié)會(International Project Management Association,簡稱IPMA)建立的知識體系。IPMA委員會在1987年7月14日Ljubljana會議上,確認了IPMA項目管理人員專業(yè)資質(zhì)認證全球通用體系(ICB)的概念。ICB說明了對項目經(jīng)理、大型項目計劃經(jīng)理、項目群經(jīng)理及項目管理人員的知識與經(jīng)
23、驗的要求,包括在一個成功的項目管理理論與實踐中所運用得到的基礎(chǔ)術(shù)語、任務、實踐、技能、功能、管理過程、方法、技術(shù)與工具等,以及在具體環(huán)境中應用專業(yè)知識與經(jīng)驗進行恰當?shù)摹?chuàng)造性的、先進的實踐活動。IPMA于2015年發(fā)布了ICB的最新版本ICB4.0,作為一個全球范圍內(nèi)所有成員國認證機構(gòu)的通用基礎(chǔ),該版本允許各成員國有一定的空間,通過結(jié)合本國特色,制定本國認證國際項目管理專業(yè)能力素質(zhì)的國家標準(NCB)。為了評價項目管理人員在實踐中應用項目管理的總體專業(yè)能力,ICB3.0將項目管理專業(yè)能力基準要素分為技術(shù)能力、行為能力和環(huán)境能力,其中技術(shù)能力要素20個,涉及專業(yè)人員從事項目管理所進行的工作內(nèi)容:
24、行為能力要素15個,涉及管理項目、大型項目和項目組合中個人以及團體之間的人際關(guān)系;環(huán)境能力要素11個,涉及項目管理與項目環(huán)境,尤其是長期性組織間的交互作用。ICB4.0則將項目管理的能力要素壓縮至29個,分為人(people)、實踐(practice)、洞察力(perspective)三個維度。人這一維度涵蓋個體與人際層面能力,包括:自我反思與自我管理,正直與可靠,溝通,關(guān)系與參與,領(lǐng)導力,團隊精神,沖突與危機,智謀,談判,結(jié)果導向等10個能力要素。實踐這一維度涵蓋項目實施過程中所需要的特殊方法、工具與技術(shù),包括:設(shè)計,要求、目標與利益,范圍,時間,組織與信息,質(zhì)量,財務,資源,采購與合作,計
25、劃與控制,風險與機會,利益相關(guān)者,變化與變革,選擇與均衡等14個能力要素。洞察力這一維度涵蓋個體與項目環(huán)境的交互,以引導相關(guān)人員、組織和社會對項目成功提供支付,包括:戰(zhàn)略,治理、結(jié)構(gòu)與過程,遵從、標準與規(guī)章,權(quán)力與利益,文化與價值共5個能力要素。第六章 工程項貨物采購合同管理一、 貨物采購合同的標的貨物采購合同的標的是貨物,包括工程建設(shè)所需要的供水、供電管線,消防設(shè)施等設(shè)備,機械、儀表和相關(guān)配件、備件,以及水泥、磚瓦石料、鋼筋、木料、玻璃等工程建設(shè)所必需的重要設(shè)備和材料。第七章 工程項目施工合同管理一、 施工合同訂立(一)施工合同的組成根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委標準施工招標文件(2007年版)
26、,合同由合同協(xié)議書通用合同條款專用合同條款3部分組成,并附有履約擔保格式、預付款擔保格式等合同附件。合同協(xié)議書是施工合同的總綱性法律文件,經(jīng)過雙方當事人簽字蓋章后合同即成立。共計10條,主要包括:合同文件構(gòu)成及優(yōu)先順序、簽約合同價、項目經(jīng)理、合同工期、質(zhì)量標準、合同價格形式、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容,集中約定了合同當事人基本的權(quán)利義務。通用合同條款是合同當事人根據(jù)中華人民共和國合同法等法律法規(guī)的規(guī)定,就工程建設(shè)的實施及相關(guān)事項,對合同當事人的權(quán)利義務作出的原則性約定。共計24條,具體條款分別為:一般約定、發(fā)包人義務、監(jiān)理人、承包人、材料和工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時設(shè)施、交通運輸、測量放線、
27、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護、進度計劃、開工和竣工、暫停施工、工程質(zhì)量、試驗和檢驗、變更、價格調(diào)整、計量與支付、竣工驗收、缺陷責任與保修責任、保險、不可抗力、違約、.索賠和爭議的解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設(shè)的有關(guān)要求,也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要,對于依法必須招標的工程建設(shè)項目,招標人在編寫項目招標文件時,應不加修改地直接引用標準施工招標文件(2007年版)的“通用合同條款”。辛用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點及具體情況,通過雙方的談判、協(xié)商對相應的專用合同條款進行修改補充。在使用專用合
28、同條款時應注意,專用合同條款的編號應與相應的通用合同條款的編號一致,合同當事人可以通過對專用合同條款的修改,滿足具體建設(shè)工程的特殊要求。(二)合同文件的組成及解釋順序合同文件的組成構(gòu)成工程施工合同的文件包括:合同協(xié)議書;中標通知書;投標函及投標函附錄;專用合同條款;通用合同條款;技術(shù)標準和要求;圖紙;已標價工程量清單;其他合同文件。合同文件的解釋順序上述合同文件應能夠互相解釋、互相說明。當合同文件中出現(xiàn)不一致時,上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當事人有不同理解時,按照合同爭議的解決方式處理。(三)合同涉及的有關(guān)各方合同當事人。指發(fā)包人和承包人。1)發(fā)包人。指與承包人
29、在合同協(xié)議書中簽字的當事人。2)承包人。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書承擔工程施工的當事人。3)合同相關(guān)方。包括監(jiān)理人、分包人等。4)監(jiān)理人。指受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織,監(jiān)理人委派總監(jiān)理工程師常駐施工場地。分包人。指從承包人處分包合同中某一部分工程,并與其簽訂分包合同的分包人。5)有關(guān)各方代表。包括發(fā)包人代表、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等。發(fā)包人代表。指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場,在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人。項目經(jīng)理。指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場,在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負責合同履行,且按照法律規(guī)定具有相應資格的項目負責人??偙O(jiān)理工程師。指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場進行工程監(jiān)理
30、的總負責人。(四)合同的標的標的是合同當事人的權(quán)利義務指向的對象。工程施工合同的標的是工程,包括永久工程和臨時工程,即發(fā)包人在合同文件中明確規(guī)定由承包人承擔施工任務的具體工作范圍和內(nèi)容。(五)合同工期、質(zhì)量、價款合同工期、質(zhì)量、價款是協(xié)議書中最為重要的內(nèi)容,也是合同的實質(zhì)性條款。按照招標投標法規(guī)定,實行招標投標的工程,招標人和中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同工期合同工期指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限。由于發(fā)包人原因造成工期延誤或者出現(xiàn)異常惡劣氣候條件導致工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。質(zhì)
31、量標準質(zhì)量標準是合同協(xié)議書中的核心內(nèi)容,由發(fā)包人在招標文件中予以約定。質(zhì)量標準的評定一般以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為準。發(fā)包人不得以任何理由,要求承包人在施工中違反法律、行政法規(guī)以及建設(shè)工程質(zhì)量、安全標準,降低工程質(zhì)量。合同價款合同價款包括簽約合同價和合同價格。簽約合同價指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的,包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。合同價格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內(nèi)的全部承包工作后,發(fā)包人應付給承包人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。因此,發(fā)包人和承包人最終結(jié)算的合同價款是合同價格,而不是最初招標確定的合同簽約價。(六)合同生效合同法第四十四條規(guī)
32、定:依法成立的合同,自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定。對于施工合同,建筑法及其他法律、行政法規(guī)并未規(guī)定需要辦理批準、登記手續(xù)才能生效。同時,按照合同法第三十二條規(guī)定,當事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。建筑法和合同法都要求采用書面形式訂立施工合同,因此,施工合同自雙方當事人簽字或者蓋章時生效。另外,合同法第四十五條還規(guī)定,當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同,自條件成就時生效。因此,發(fā)包人和承包人可以在協(xié)議書中約定合同生效的條件。如合同經(jīng)公證或鑒證后生效。合同訂立時間指合同雙方簽字蓋章的時間。雙方如不約定合
33、同生效條件,則合同訂立時間就是合同生效時間。合同訂立地點指合同雙方簽字蓋章的地點。(七)施工合同的主要條款工程施工合同雙方的權(quán)利義務,主要體現(xiàn)在合同條款中。合同條款除明確規(guī)定了有關(guān)施工合同的標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限、履行地點和方式、違約責任等內(nèi)容外,還闡明了施工過程中的工程進度管理、質(zhì)量管理、費用管理、安全管理、環(huán)保管理、索賠程序、合同爭議管理等內(nèi)容。由于篇幅所限,不能一一詮釋,主要條款內(nèi)容將在后文詳細闡述。(八)簽訂合同應注意的關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)(合同形式選擇合同法第十條規(guī)定:當事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應當采用書面形式。第二百七十條
34、又規(guī)定:建設(shè)工程合同應當采用書面形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文,具體包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。對于因時間緊迫,合同雙方達成的口頭協(xié)議,應在事后補簽書面合同或協(xié)議,避免出現(xiàn)合同糾紛。合同文本起草工程項目合同簽訂之前,需要由一方負責起草擬簽訂合同的文本。一般來講,合同文本由誰起草,誰就能掌握主動,所以,應重視合同文本的起草。如果是通過招標投標形成的合同,則一般由招標人事先按照招標投標法第十九條的規(guī)定,在編制招標文件時就包括了擬簽訂合同的主要條款。尤其是國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合起草標準施工招標文件也已經(jīng)包括了施工合同的主要條款,這些都為工
35、程項目合同起草工作奠定了基礎(chǔ)。合同主體資格審查工程項目合同的主體只能為法人,公民個人不能成為建設(shè)工程合同的當事人。資格審查是審查合同相對方的民事權(quán)利能力和民事行為能力。合同法第九條規(guī)定:當事人訂立合同,應當具有相應的民事權(quán)利能力和民事行為能力。也就是說,工程項目合同雙方應審查對方是否有從事相關(guān)經(jīng)營的資格(含資質(zhì))、履約能力以及對合同標的處分權(quán)等。合同一方可要求對方提供相應的證明文件,并在所提供的文件上簽名蓋章確保真實有效。合同談判招標投標法第四十六條規(guī)定:招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的
36、其他協(xié)議。中標通知書發(fā)出之日起30日,就是合同雙方主體進行合同談判的時間。進行合同談判,應針對通用合同條款內(nèi)容,對合同文本中雙方各自的工作內(nèi)容、完成時限等在專用合同條款內(nèi)進行細化,對通用合同條款未涉及事宜簽訂補充條款。但對質(zhì)量、工期、價格等合同實質(zhì)性內(nèi)容不得談判,必須按照招標形成的中標結(jié)果簽訂合同。合同簽訂工程項目合同簽訂時應首先檢查相對方簽字人的身份,如果簽字人是企業(yè)法定代表人的,應具有相關(guān)證明材料。如果是法定代表人授權(quán)委托人的,一定要有法定代表人的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書上應載明授權(quán)范圍、權(quán)限、時限并有授權(quán)人的簽名、蓋章。合同文本中具體內(nèi)容如果有修改的,應在修改處蓋章注明,并保持雙方存留合同
37、文字內(nèi)容的一致性。二、 施工合同履行工程項目的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務。發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的,依法承擔違約責任。下面以標準施工招標文件(2007年版)“通用合同條款”為例,具體闡述合同履行管理。(一)發(fā)包人的義務發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。發(fā)包人應委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開工通知。發(fā)包人應按合同約定向承包人提供施工場地,以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。發(fā)包人應協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。發(fā)包人應
38、根據(jù)合同進度計劃,組織設(shè)計單位向承包人進行設(shè)計交底。發(fā)包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。發(fā)包人應履行合同約定的其他義務。(二)承包人的義務承包人的一般義務承包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。承包人應按有關(guān)法律規(guī)定納稅,應繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。承包人應按合同約定以及監(jiān)理人作出的指示,實施、完成全部工程,并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外,承包人應提供為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品,并按合同約定負責臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維護、管理和拆除。承包人應按
39、合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求,編制施工組織設(shè)計和施工措施計劃,并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責。承包人應按合同約定采取施工安全措施,確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全,防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。承包人應按照合同約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人在進行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利,避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地,影響他人作業(yè)或生活的,應承擔相應責任。承包人應按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關(guān)的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定
40、外,提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用,由監(jiān)理人另行商定或確定。工程接收證書頒發(fā)前,承包人應負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的,承包人還應負責該未竣工工程的照管和維護工作,直至竣工后移交給發(fā)包人為止。(承包人應履行合同約定的其他義務。承包人規(guī)場查勘發(fā)包人應將其持有的現(xiàn)場地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料提供給承包人,并對其準確性負責。但承包人應對其閱讀上述有關(guān)資料后所作出的解釋和推斷負責。承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘,并收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當?shù)刭Y料。在全部合同工作中,應視為承包人已充分估計了應承擔的責任和風險。履約
41、袒保發(fā)包人需要承包人提供履約擔保的,由合同當事人在專用合同條款中約定履約擔保的方式、金額及期限等。承包人應保證其履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔保退還給承包人。國務院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知(國辦發(fā)201649號)對保證金收取的類別、形式等作出了具體規(guī)定,發(fā)包人應遵守相關(guān)規(guī)定:(4)對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金,除依法依規(guī)設(shè)立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金一律取消。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,推行銀行保函制度,建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函
42、方式繳納。在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,建設(shè)單位不得同時預留工程質(zhì)量保證金。(三)工期和進度管理合同進度計劃合同進度計劃的編制。承包人應按合同約定的內(nèi)容和期限,編制詳細的施工進度計劃和施工方案說明報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應在合同約定的期限內(nèi)批復或提出修改意見,否則該進度計劃視為已得到批準。經(jīng)監(jiān)理人批準的施工進度計劃稱合同進度計劃,是控制合同工程進度的依據(jù)。承包人還應根據(jù)合同進度計劃,編制更為詳細的分階段或分項進度計劃,報監(jiān)理人審批。合同進度計劃的修訂。如果工程的實際進度與合同進度計劃不符,承包人可以向監(jiān)理人提交修訂合同進度計劃的申請報告,并附有關(guān)措施和相關(guān)資料,報監(jiān)理人審批;監(jiān)理人也可以直
43、接向承包人作出修訂合同進度計劃的指示,承包人應按該指示修訂合同進度計劃,報監(jiān)理人審批。監(jiān)理人在批復前應獲得發(fā)包人同意。開工開工通知。監(jiān)理人應在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知。監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應獲得發(fā)包人同意。工期自監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期起計算。承包人應在開工日期后盡快施工。開工準備。承包人應按合同進度計劃,向監(jiān)理人提交工程開工報審表,經(jīng)監(jiān)理人審批后執(zhí)行。開工報審表應詳細說明按合同進度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進度安排。工期延誤在履行合同過程中,由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期
44、和(或)增加費用,并支付合理利潤。增加合同工作內(nèi)容;改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性;發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點的;因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和J┕?;提供圖紙延誤;未按合同約定及時支付預付款、進度款;(發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。由于出現(xiàn)合同約定的異常惡劣氣候的條件導致工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。由于承包人原因,未能按合同進度計劃完成工作,或監(jiān)理人認為承包人施工進度不能滿足合同工期要求的,承包人應采取措施加快進度,并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤,承包人應按合同約定的金額支付逾期竣工違約金。承包人支付逾期竣工違約金,不免除承包人完成工程
45、及修補缺陷的義務。工期提前發(fā)包人要求承包人提前竣工,或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來效益的,應由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的費用,并向承包人支付合同約定的相應獎金。(四)工程質(zhì)量管理工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素,任何一個方面的缺陷和疏漏,都可能造成工程質(zhì)量無法達到預期的標準。工程質(zhì)量要求工程質(zhì)量驗收按合同約定驗收標準執(zhí)行。因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的,監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此造成的費用增加和(或)工期延誤由承包人承擔。因發(fā)包
46、人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的,發(fā)包人應承擔由于承包人返工造成的費用增加和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。承包人的質(zhì)量管理和檢查(4)承包人應在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu),配備專職質(zhì)量檢查人員,建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應在合同約定的期限內(nèi),提交工程質(zhì)量保證措施文件,包括質(zhì)量檢查機構(gòu)的組織和崗位責任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實施細則等,報送監(jiān)理人審批。承包人應加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓,定期考核施工人員的勞動技能,嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。承包人應按合同約定對材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗,并作詳細記錄,編制工程質(zhì)量
47、報表,報送監(jiān)理人審查。監(jiān)理人的質(zhì)量檢查監(jiān)理人有權(quán)對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進行檢查和檢驗。承包人應為監(jiān)理人的檢查和檢驗提供方便,包括監(jiān)理人到施工場地,或制造、加工地點,或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。承包人還應按監(jiān)理人指示,進行施工場地取樣試驗、工程復核測量和設(shè)備性能檢測,提供試驗樣品、提交試驗報告和測量成果以及監(jiān)理人要求進行的其他工作。監(jiān)理人的檢查和檢驗,不免除承包人按合同約定應負的責任。工程隱蔽部位覆蓋前的檢查經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應按時到場檢查
48、。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量符合隱蔽要求,并在檢查記錄上簽字后,承包人才能進行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的,承包人應在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修整返工后,由監(jiān)理人重新檢查。監(jiān)理人未按合同約定的時間進行檢查的,除監(jiān)理人另有指示外,承包人可自行完成覆蓋工作,并作相應記錄報送監(jiān)理人,監(jiān)理人應簽字確認。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的,可按合同的約定重新檢查。承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗,承包人應遵照執(zhí)行,并在檢驗后重新覆蓋恢復原狀。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤;經(jīng)檢驗證明
49、工程質(zhì)量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。清除不合格工程承包人使用不合格材料、工程設(shè)備,或采用不適當?shù)氖┕すに?,或施工不當,造成工程不合格的,監(jiān)理人可以隨時發(fā)出指示,要求承包人立即采取措施進行補救,直至達到合同要求的質(zhì)量標準,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。由于發(fā)包人提供的材料或工程設(shè)備不合格造成的工程不合格,需要承包人采取措施補救的,發(fā)包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。(五)安全文明施工
50、與環(huán)境保護發(fā)包人的施工安全責任發(fā)包人應按合同約定履行安全職責,授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施,組織承包人和有關(guān)單位進行安全檢查。發(fā)包人應對其現(xiàn)場機構(gòu)雇傭的全部人員的工傷事故承擔責任,但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的,應由承包人承擔責任。發(fā)包人應負責賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失:工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失;由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。承包人的施工安全責任承包人應按合同約定履行安全職責,執(zhí)行監(jiān)理人有關(guān)安全工作的指示,并在約定的期限內(nèi),按合同約定的安全工作內(nèi)容,編制施工安全措施
51、計劃報送監(jiān)理人審批。承包人應加強施工作業(yè)安全管理,特別應加強易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理,以及對爆破作業(yè)和地下工程施工等危險作業(yè)的管理。承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程,配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)施,加強對承包人人員的安全教育,并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。承包人應按監(jiān)理人的指示制定應對災害的緊急預案,報送監(jiān)理人審批。承包人還應按預案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實保護好有關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全。合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用應遵守有關(guān)規(guī)定,并包括在相關(guān)工作的合同價格中。因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措
52、施增加的費用,由監(jiān)理人按合同商定或確定。承包人應對其履行合同所雇傭的全部人員,包括分包人人員的工傷事故承擔責任,但由于發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故的,應由發(fā)包人承擔責任。由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失,由承包人負責賠償。環(huán)境保護承包人在施工過程中,應遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律,履行合同約定的環(huán)境保護義務,并對違反法律和合同約定義務所造成的環(huán)境破壞、人身傷害和財產(chǎn)損失負責。承包人應按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容,編制施工環(huán)保措施計劃,報送監(jiān)理人審批。承包人應按照批準的施工環(huán)保措施計劃有序地堆放和處理施工廢棄物,避免對環(huán)境造成破壞。因承包人任意堆放或棄置施工廢棄物造
53、成妨礙公共交通、影響城鎮(zhèn)居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破壞周邊環(huán)境,或者影響其他承包人施工等后果的,承包人應承擔責任。承包人應按合同約定采取有效措施,對施工開挖的邊坡及時進行支護,維護排水設(shè)施,并進行水土保護,避免因施工造成的地質(zhì)災害。承包人應按國家飲用水管理標準定期對飲用水源進行監(jiān)測,防止施工活動污染飲用水源。承包人應按合同約定,加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制,努力降低噪聲,控制粉塵和廢氣濃度,做好廢水和廢油的治理和排放。事故處理工程施工過程中發(fā)生事故的,承包人應立即通知監(jiān)理人,監(jiān)理人應立即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應立即組織人員和設(shè)備進行緊急搶救和搶修,減少人員傷亡和
54、財產(chǎn)損失,防止事故擴大,并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應作出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證據(jù)。發(fā)包人和承包人應按國家有關(guān)規(guī)定,及時如實地向有關(guān)部門報告事故發(fā)生的情況,以及正在采取的緊急措施等。勞動保護承包人應與其雇傭的人員簽訂勞動合同,并按時發(fā)放工資。承包人應按勞動法的規(guī)定安排工作時間,保證其雇傭人員享有休息和休假的權(quán)利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間的,應不超過法律規(guī)定的限度,并按法律規(guī)定給予補休或付酬。承包人應為其雇傭人員提供必要的食宿條件,以及符合環(huán)境保護和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境,在遠離城鎮(zhèn)的施工場地,還應配備必要的傷病防治和急救的醫(yī)務人員與醫(yī)療設(shè)施。承包人應按國家有關(guān)勞
55、動保護的規(guī)定,采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等勞動保護措施。其雇傭人員在施工中受到傷害的,承包人應立即采取有效措施進行搶救和治療。承包人應按有關(guān)法律規(guī)定和合同約定,為其雇傭人員辦理保險。承包人應負責處理其雇傭人員因工傷亡事故的善后事宜。(六)工程費用管理合同價格,是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額,包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化。工程的計量工程量清單中的工程量計算規(guī)則應按有關(guān)國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定執(zhí)行。對于單價子目和總價子目,合同約定了不同的計量方式:已標價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。結(jié)算工程量
56、是承包人實際完成的,并按合同約定的計量方法進行計量的工程量。單價子目已完成工程量按月計量,承包人按月編制已完成工程量報表和有關(guān)計量資料,監(jiān)理人在7天內(nèi)進行復核。承包人完成工程量清單中每個子目的工程量后,監(jiān)理人應要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總,以核實最終結(jié)算工程量??們r子目的計量和支付應以總價為基礎(chǔ),承包人實際完成的工程量,是進行工程目標管理和控制進度支付的依據(jù)。總價子目的計量周期按批準的支付分解報告確定。承包人按照約定的計量周期對已完成的工程進行計量,并提交合同總價支付分解表所表示的階段性或分項計量的支持性資料,以及所達到工程形象目標或分階段需完成的工程量和有關(guān)計量資料,監(jiān)
57、理人負責進行復核。預付款預付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時設(shè)施以及組織施工隊伍進場等。預付款必須專用于合同工程,預付款的額度和預付、扣回辦法在合同中約定。工程進度款支付付款周期。付款周期應按照約定與計量周期保持一致。承包人應在每個付款周期末向監(jiān)理人提交進度付款申請單,并附相應的支持性證明文件。進度付款申請單應包括下列內(nèi)容:截至本次付款周期末已實施工程的價款;應增加和扣減的變更金額;應增加和扣減的索賠金額;應支付的預付款和扣減的返還預付款;應扣減的質(zhì)量保證金;根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額。監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單以及相應的支持性證明文件后的14天內(nèi)完成核查,提出發(fā)包入到期應支付給承包人的金額以及相應的支持性材料,經(jīng)發(fā)包人審查同意后,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務的相應金額。監(jiān)理人出具進度付款證書,不應視為監(jiān)理人已同意、批準或接受了承包
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