W1301假冒偽劣飼料案例分析-4-微教材

1、農(nóng)產(chǎn)品/食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程-微教材微課編號(hào)W1301微課名稱假冒偽劣飼料案例分析所屬模塊中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)子模塊農(nóng)產(chǎn)品違法的法律責(zé)任與違法處罰關(guān)鍵詞飼料；假冒偽劣；案例分析是否通用通用 農(nóng)產(chǎn)品 食品是否重點(diǎn)建設(shè)是 否微課類型答疑型微課形式錄播教室實(shí)錄式教學(xué)設(shè)計(jì)模式案例分析法教學(xué)目標(biāo)了解飼料，掌握假冒偽劣飼料的定義。熟悉識(shí)別真假飼料的方法，熟悉相關(guān)違法法律責(zé)任。教學(xué)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)技能點(diǎn)1、假冒偽劣飼料介紹2、識(shí)別真假飼料方法3、相關(guān)違法法律責(zé)任1、能識(shí)別真假飼料知識(shí)講解1、假冒偽劣飼料簡(jiǎn)介飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 本條例所稱飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的產(chǎn)品，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼

2、料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。 本條例所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定并公布。假冒偽劣飼料：以非飼料、非飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑；以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑；飼料、飼料添加劑不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；超過(guò)保質(zhì)期的；失效、霉變的；飼料、飼料添加劑所含成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽上注明成分的種類、名稱不符的；未取得批準(zhǔn)文號(hào)的或者批準(zhǔn)文號(hào)過(guò)期作廢的；停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑；未經(jīng)審定公布的。2、假冒偽劣飼料的危害不法分子趁糧價(jià)

3、上漲之機(jī)，為牟取更高的暴利，不擇手段，在飼料原料上大做文章，在飼料中摻假以劣充好，以假亂真，低價(jià)購(gòu)入，高價(jià)賣出，蒙騙用戶，嚴(yán)重地影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。圖1 假冒偽劣飼料的危害3、如何識(shí)別假冒偽劣飼料（1）檢查生產(chǎn)許可證號(hào)、進(jìn)口登記證號(hào)或飼料產(chǎn)品審查登記證號(hào)。對(duì)飼料添加劑和添加劑預(yù)混料產(chǎn)品，凡屬于農(nóng)業(yè)部2003年第318號(hào)公告規(guī)定的191種產(chǎn)品范圍之內(nèi)的，必須取得農(nóng)業(yè)部生產(chǎn)許可證后，方可生產(chǎn)，并將證號(hào)標(biāo)明在飼料標(biāo)簽和包裝上。飼料添加劑生產(chǎn)許可證編號(hào)為：飼添（2000）1111，添加劑預(yù)混料生產(chǎn)許可證編號(hào)為飼預(yù)（2000）1111。對(duì)進(jìn)口飼料和進(jìn)口飼料添加劑，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，取得進(jìn)口登記證后，

4、方可銷售，并將證號(hào)標(biāo)明。對(duì)單一飼料、配合飼料、濃縮飼料和精料補(bǔ)充料，必須取得省飼料辦頒發(fā)的審查登記證明后方可生產(chǎn)銷售。（2）檢查產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。對(duì)飼料添加劑和添加劑預(yù)混料產(chǎn)品必須取得省飼料管理部門(mén)核發(fā)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)后方可生產(chǎn)銷售。（3）檢查飼料標(biāo)簽。飼料和飼料添加劑的包裝物上必須附具飼料標(biāo)簽。這里需要說(shuō)明一點(diǎn)，飼料、飼料添加劑產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容可以印制在飼料外包裝上，不必單獨(dú)另外附具標(biāo)簽。（4）檢查產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。飼料和添加劑產(chǎn)品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格，附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證后方可出廠銷售。合格證要填寫(xiě)規(guī)范，不得套印在標(biāo)簽和外包裝上?？煞庞诎b內(nèi)或者附具在外包裝或者飼料標(biāo)簽上，也可以在飼料包裝物或飼料標(biāo)簽

5、上加蓋產(chǎn)品質(zhì)量合格證的印章，但字跡必須清晰可辨，無(wú)合格證或者套印則視為無(wú)合格證。（5）檢查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)，就在標(biāo)簽上標(biāo)什么標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。標(biāo)注的產(chǎn)品成分分析保證值必須與標(biāo)準(zhǔn)一致，既不能標(biāo)高更不能標(biāo)低，避免引起爭(zhēng)議。（6）檢查加入藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品。在飼料中加入藥物飼料添加劑必須符合農(nóng)業(yè)部2001年20號(hào)文件的規(guī)定。必須在標(biāo)簽上標(biāo)明藥物飼料添加劑的法定名稱、準(zhǔn)確含量、停藥期、配伍禁忌等內(nèi)容。停藥期即使為零天也要標(biāo)注。否則定性為標(biāo)簽不符合規(guī)定。關(guān)于藥物飼料添加劑的使用，一定要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定使用，目前有些企業(yè)存在濫用藥物的情況：沒(méi)有執(zhí)行停藥期規(guī)定，不標(biāo)注停藥時(shí)間；超量使用藥物，規(guī)

6、定使用50克，為了提高藥效或促進(jìn)生長(zhǎng)，加倍使用100克。超范圍使用，有的藥物只能使用在特定動(dòng)物的特定階段，但是有的企業(yè)沒(méi)有明確使用階段，或者不該使用的動(dòng)物進(jìn)行了添加，容易造成中毒。例如：喹乙醇只能用于豬的促進(jìn)生長(zhǎng)，禁止用于家禽，禁止體重超過(guò)35千克的豬使用。停藥期是35天。馬杜霉素只能用于雞的球蟲(chóng)病，而且產(chǎn)蛋期禁用；不得用于其它動(dòng)物。這些藥物的使用農(nóng)業(yè)部200120號(hào)文件都有明確規(guī)定，如果企業(yè)不按照規(guī)定執(zhí)行，可能造成畜禽中毒或者死亡，引起飼料企業(yè)和養(yǎng)殖戶糾紛。檢查外觀。對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行直觀檢查，粉狀飼料有無(wú)霉變、污染、結(jié)塊變質(zhì)；顆粒飼料有無(wú)霉變、污染、結(jié)塊變質(zhì)以及粉化率情況。質(zhì)量抽檢根據(jù)

7、國(guó)家規(guī)定或者實(shí)際需要，每年飼料監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)可以對(duì)飼料進(jìn)行抽檢。通過(guò)實(shí)際檢測(cè)可清楚知道飼料產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量。4、假冒偽劣飼料法律責(zé)任飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，以非飼料、非飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑的；（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)

8、量標(biāo)準(zhǔn)或者不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑的；（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑與標(biāo)簽標(biāo)示的內(nèi)容不一致的。飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有前款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件；飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，通知工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料以及用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收其生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證，但不再具備條件而繼續(xù)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、限期改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證。已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證，但未取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)而生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的，由縣級(jí)以