建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案課件

1、 成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站主講主講 余安余安一、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、類別及預(yù)案編制方法容、類別及預(yù)案編制方法1、應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容（要素）、應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容（要素） （1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動的負(fù)責(zé)人；應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動的負(fù)責(zé)人；本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；政府和企業(yè)本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。 （2）危害辨識與風(fēng)險

2、評價）危害辨識與風(fēng)險評價 可能發(fā)生的事故類型、地點；事故影響范圍及可可能發(fā)生的事故類型、地點；事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；按所需應(yīng)急反應(yīng)的級別，劃分事能影響的人數(shù)；按所需應(yīng)急反應(yīng)的級別，劃分事故嚴(yán)重度。故嚴(yán)重度。（3）通告程序和報警系統(tǒng)）通告程序和報警系統(tǒng) 報警系統(tǒng)及程序；現(xiàn)場報警系統(tǒng)及程序；現(xiàn)場24小時的通告、報警小時的通告、報警方式（如電話、警報器等）；方式（如電話、警報器等）；24小時與政府主管小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式（便于應(yīng)急指揮和疏散居部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式（便于應(yīng)急指揮和疏散居民）；相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容；應(yīng)急民）；相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容；應(yīng)急反應(yīng)人員向外

3、求援的方式；向公眾報警的標(biāo)準(zhǔn)、反應(yīng)人員向外求援的方式；向公眾報警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號等。方式、信號等。（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等；有關(guān)部門如企業(yè)、武警、消防、備、應(yīng)急物資等；有關(guān)部門如企業(yè)、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備；與有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備；與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊等）的關(guān)系；可用機(jī)構(gòu)（急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊等）的關(guān)系；可用的危險監(jiān)測設(shè)備、個體防護(hù)裝備（如呼吸器、防的危險監(jiān)測設(shè)備、個體防護(hù)裝備（如呼吸器、防護(hù)服等）。護(hù)服等）。（5）能力與資源）能力與資

4、源 決定各項應(yīng)急事件的危險程度的負(fù)責(zé)人；評決定各項應(yīng)急事件的危險程度的負(fù)責(zé)人；評價危險程度的程序；評估小組的能力；評價危險價危險程度的程序；評估小組的能力；評價危險所使用的監(jiān)測設(shè)備；外援的專業(yè)人員。所使用的監(jiān)測設(shè)備；外援的專業(yè)人員。（6）保護(hù)措施程序）保護(hù)措施程序 可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人；決定是可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人；決定是否采取保護(hù)措施的程序；負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實疏散居否采取保護(hù)措施的程序；負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實疏散居民（包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒）的機(jī)構(gòu)；民（包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒）的機(jī)構(gòu)；對特殊設(shè)施和人群（學(xué)校、幼兒園、殘疾人等）對特殊設(shè)施和人群（學(xué)校、幼兒園、殘疾人等）的

5、安全保護(hù)措施；疏散居民的接收中心或避難場的安全保護(hù)措施；疏散居民的接收中心或避難場所；決定終止保護(hù)措施的方法。所；決定終止保護(hù)措施的方法。 （7）信息發(fā)布與公眾教育）信息發(fā)布與公眾教育 各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人；向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方言人；向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法；為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的法；為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的措施。周期性宣傳以及提高安全意識的措施。（8）事故后的恢復(fù)程序）事故后的恢復(fù)程序 決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人；確決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常

6、秩序的負(fù)責(zé)人；確保不會發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場的措施；宣布保不會發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場的措施；宣布應(yīng)急取消、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；連續(xù)檢測受影應(yīng)急取消、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法；調(diào)查、記錄、評估應(yīng)急反應(yīng)的方響區(qū)域的方法；調(diào)查、記錄、評估應(yīng)急反應(yīng)的方法。法。 （9）培訓(xùn)與演練）培訓(xùn)與演練 對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)、確保合格者上崗；年對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)、確保合格者上崗；年度培訓(xùn)、演練計劃；對應(yīng)急預(yù)案的定期檢查；度培訓(xùn)、演練計劃；對應(yīng)急預(yù)案的定期檢查；通訊系統(tǒng)檢測的頻度和程度；進(jìn)行公眾通告測通訊系統(tǒng)檢測的頻度和程度；進(jìn)行公眾通告測試的頻度和程度及效果評價；對現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)試的頻度和程度

7、及效果評價；對現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù) 每項計劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人；每年更新和每項計劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人；每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法；根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善修訂應(yīng)急預(yù)案的方法；根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃。 2、應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急預(yù)案的6個級別個級別（1）級（企業(yè)級）級（企業(yè)級） 事故的有害影響局限在一個單位（如某個工事故的有害影響局限在一個單位（如某個工廠、火車站、倉庫、農(nóng)場、煤氣或石油管道加廠、火車站、倉庫、農(nóng)場、煤氣或石油管道加壓站終端站等）的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場壓站終端站

8、等）的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)。這類事故的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)。這類事故可能需要投入整個單位的力量來控制，但其影可能需要投入整個單位的力量來控制，但其影響預(yù)期不會擴(kuò)大到社區(qū)（公共區(qū)）。響預(yù)期不會擴(kuò)大到社區(qū)（公共區(qū)）。 （2）級（縣、市社區(qū)級）級（縣、市社區(qū)級） 事故影響可擴(kuò)大到公共區(qū)（社區(qū)），但可被事故影響可擴(kuò)大到公共區(qū)（社區(qū)），但可被該縣（市、區(qū)）或社區(qū)的力量，加上所涉及的該縣（市、區(qū)）或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。工廠或工業(yè)部門的力量所控制。（3）級（地區(qū)市級）級（地區(qū)市級） 事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生事故影響范圍大，后果

9、嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。應(yīng)在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。應(yīng)急救援需動用地區(qū)的力量。急救援需動用地區(qū)的力量。（4）級（省級）級（省級） 針對特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、針對特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、特大危險品運(yùn)輸事故以及屬省級特大事故隱特大危險品運(yùn)輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險源的省級事故應(yīng)急預(yù)案?；?、省級重大危險源的省級事故應(yīng)急預(yù)案。事故是災(zāi)難性的、規(guī)模極大，或需要用事故事故是災(zāi)難性的、規(guī)模極大，或需要用事故發(fā)生地所沒有的特殊技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行處理，發(fā)生地所沒有的特殊技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行處理，需用全省范圍內(nèi)的力量來控制。需用全省范圍內(nèi)的力量來控制。（5）

10、V級（區(qū)域級）級（區(qū)域級） 事故影響范圍跨越省、直轄市、自治區(qū)，事故影響范圍跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需鄰近省、市力量援助?？刂剖鹿市栲徑?、市力量援助。（6）VI級（國家級）級（國家級） 事故影響范圍超過省、直轄市、自治區(qū)事故影響范圍超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級事故隱患、重大危險源邊界以及列為國家級事故隱患、重大危險源的設(shè)施或場所。的設(shè)施或場所。3、應(yīng)急預(yù)案的類型應(yīng)急預(yù)案的類型(4種種)（1）應(yīng)急行動指南或檢查表）應(yīng)急行動指南或檢查表 針對已辨識的危險源采取的特定的應(yīng)急行動。簡針對已辨識的危險源采取的特定的應(yīng)急行動。簡要描述應(yīng)急行動必須遵從的基本程序，如發(fā)生情要描述應(yīng)急行動

11、必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報告，報告什么信息，采取那些應(yīng)急措施，況向誰報告，報告什么信息，采取那些應(yīng)急措施，這種應(yīng)急計劃主要起提示作用，對相關(guān)人員要進(jìn)這種應(yīng)急計劃主要起提示作用，對相關(guān)人員要進(jìn)行培訓(xùn)，有時將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng)急預(yù)案行培訓(xùn)，有時將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充。的補(bǔ)充。（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 針對現(xiàn)場每項設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編針對現(xiàn)場每項設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，包括所有可能的危險狀況，制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，包括所有可能的危險狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)，這類預(yù)案僅明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)，這類預(yù)案僅說明處理緊急事

12、務(wù)的必需的行動，不包括事前說明處理緊急事務(wù)的必需的行動，不包括事前要求（如培訓(xùn)、演練等）和事后措施。要求（如培訓(xùn)、演練等）和事后措施。（3）互助應(yīng)急預(yù)案）互助應(yīng)急預(yù)案 相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案適合于資源有互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè)，需要高效限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。的協(xié)調(diào)管理。（4）應(yīng)急管理預(yù)案）應(yīng)急管理預(yù)案 綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)描述事故前、綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做，事故過程中和

13、事故后何人做何事、什么時候做，如何做，明確完成每一項職責(zé)的具體實施程序。如何做，明確完成每一項職責(zé)的具體實施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個邏輯步驟：預(yù)防、個邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。4、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點 事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面：應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面：（1）

14、立即組織營救受害人員，組織撤離或者）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援有的首要任務(wù)，在搶救受害人員是應(yīng)急救援有的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。少事故損失的關(guān)鍵。 由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大、應(yīng)及時指導(dǎo)和組織群眾采取各種圍廣、危害大、應(yīng)及時指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時迅速

15、撤離危險區(qū)域可措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時迅速撤離危險區(qū)域可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。群眾開展自救和互救工作。（2）迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行）迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應(yīng)急危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時地控制住危險源，救援工作的重要任務(wù)，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時有效進(jìn)行救援。防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時有效進(jìn)

16、行救援。特別對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，特別對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險隊與事故單位技術(shù)人員一起應(yīng)盡快組織工程搶險隊與事故單位技術(shù)人員一起及時控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。及時控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施

17、，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。本狀態(tài)。（4）查清事故原因，評估危害程度。事）查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估出事幫的危害范圍和危險程度，性質(zhì)，評估出事幫的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況做好事故調(diào)查。查明人員傷亡情況做好事故調(diào)查。 二、文件體系文件體系(4級級) 一個完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系包括預(yù)案、一個完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄四級文件。程序、指導(dǎo)書、記錄四級文件。 (1)一級文件一級文件預(yù)案。包含應(yīng)急管理政策、應(yīng)預(yù)案。包含應(yīng)急管理政

18、策、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容，由一系急預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容，由一系列為實現(xiàn)應(yīng)急管理政策和目標(biāo)而制定的緊急管理列為實現(xiàn)應(yīng)急管理政策和目標(biāo)而制定的緊急管理程序組成，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復(fù)以及程序組成，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復(fù)以及訓(xùn)練等。訓(xùn)練等。 (2)二級文件二級文件程序。說明某個行動的目的和程序。說明某個行動的目的和范圍，內(nèi)容十分具體，比如該做什么、由誰去做、范圍，內(nèi)容十分具體，比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等，目的是為應(yīng)急行動提什么時間和什么地點等等，目的是為應(yīng)急行動提供信息參考和行動指導(dǎo)。程序格式要簡潔明了，供信息參考和行動指導(dǎo)。程序格式要簡潔

19、明了，確保應(yīng)急隊員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時不會產(chǎn)生誤解。確保應(yīng)急隊員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時不會產(chǎn)生誤解。 (3)三級文件三級文件指導(dǎo)書。對程序中的特定任務(wù)指導(dǎo)書。對程序中的特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他人使用，例如應(yīng)急隊員職責(zé)說明書、應(yīng)急或其他人使用，例如應(yīng)急隊員職責(zé)說明書、應(yīng)急過程檢測設(shè)備使用說明書等。過程檢測設(shè)備使用說明書等。 (4)四級文件四級文件應(yīng)急行動的記錄。包括在應(yīng)急應(yīng)急行動的記錄。包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、應(yīng)急隊員進(jìn)出事故危行動期間所做的通訊記錄、應(yīng)急隊員進(jìn)出事故危險區(qū)的記錄、向政府部門遞交報告的記錄、每一險區(qū)的記錄、

20、向政府部門遞交報告的記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。步應(yīng)急行動的記錄等。三、建筑工程施工現(xiàn)場安全事故建筑工程施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 建筑工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有（危害辨建筑工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有（危害辨識）：識）： 坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高處墜落、機(jī)坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、觸電等。應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要械傷害、觸電等。應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。針對這幾類事故。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項目應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

21、資源的救助自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助 因此因此,建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案屬于安全生建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案屬于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案中的產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 （ 1）、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)；）、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)； （ 2）、危險辨識與評價；）、危險辨識與評價； （ 3）、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；）、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施； (4)、應(yīng)急能力評價與資源；、應(yīng)急能力評價與資源； (5) 、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式； (6) 、事故應(yīng)急程序與行動方案；、事故應(yīng)急程序與行動方案； (7

22、) 、保護(hù)措施與程序；、保護(hù)措施與程序； (8) 、事故后的恢復(fù)與程序；、事故后的恢復(fù)與程序； (9) 、培訓(xùn)與演練。、培訓(xùn)與演練。2、應(yīng)急預(yù)案的編制過程、應(yīng)急預(yù)案的編制過程建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的完整編制過程應(yīng)包建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的完整編制過程應(yīng)包括下面六個過程：括下面六個過程：（1）、成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制）、成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。小組，指定負(fù)責(zé)人。組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)急組織應(yīng)急組織(機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)) 項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：項目經(jīng)理為該小組組長，主應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：項目經(jīng)理為該小組組長，主管安仝生產(chǎn)的項日副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長：管安仝生產(chǎn)的項日副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長：

23、現(xiàn)場搶救組：項目部安全部負(fù)責(zé)人為組長，安現(xiàn)場搶救組：項目部安全部負(fù)責(zé)人為組長，安全部全體人員為現(xiàn)場搶救組成員：全部全體人員為現(xiàn)場搶救組成員： 醫(yī)療救治組：項目部醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人為組長，醫(yī)醫(yī)療救治組：項目部醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人為組長，醫(yī)療室全體人員為醫(yī)療救治組成員：療室全體人員為醫(yī)療救治組成員： 后勤服務(wù)組：項目部后勤部負(fù)責(zé)人為組長，后后勤服務(wù)組：項目部后勤部負(fù)責(zé)人為組長，后勤部全體人員為后勤服務(wù)組成員：勤部全體人員為后勤服務(wù)組成員： 保安組：項目部保安部負(fù)責(zé)人為組長全體保保安組：項目部保安部負(fù)責(zé)人為組長全體保安員為組員。安員為組員。 應(yīng)急組織應(yīng)急組織(機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu))職責(zé)：職責(zé)： 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：建設(shè)工地發(fā)生

24、安全事故時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：建設(shè)工地發(fā)生安全事故時，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ鳎蚋鲹尵刃〗M下達(dá)搶救負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之問的搶救工作，隨時掌握指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之問的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、企業(yè)就援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、企業(yè)就援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應(yīng)急組長

25、小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前，值班者即為臨時就援組長。抵達(dá)工地前，值班者即為臨時就援組長。 現(xiàn)場搶救組職責(zé)：采取緊急措施，盡一切現(xiàn)場搶救組職責(zé)：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。擴(kuò)大。 醫(yī)療救治組職責(zé)：對搶救出的傷員，視醫(yī)療救治組職責(zé)：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。后勤服務(wù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，后勤服務(wù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。保安組職責(zé)：負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支

26、保安組職責(zé)：負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護(hù)現(xiàn)場。援其他搶救組的工作，保護(hù)現(xiàn)場。 （2）、編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的。編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的。 針對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的事故或緊急情況引針對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的事故或緊急情況引發(fā)的傷害和其他影響（如火災(zāi)、爆炸、觸電、高發(fā)的傷害和其他影響（如火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等），必須及時采取搶救行動和補(bǔ)充措施，使其等），必須及時采取搶救行動和補(bǔ)充措施，使其得到最大限度減少傷害和損失。得到最大限度減少傷害和損失。（3）、危險分析。危險分析。 包括危險因素識別和風(fēng)險分析包括危

27、險因素識別和風(fēng)險分析.（4）、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評估。應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評估。 確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力，并對其充確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力，并對其充分性進(jìn)行評估。分性進(jìn)行評估。（5）、完成應(yīng)急預(yù)案編制。完成應(yīng)急預(yù)案編制。 提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。包括應(yīng)急期提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。包括應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人和特定作業(yè)人員（如專業(yè)技術(shù)人員或間的負(fù)責(zé)人和特定作業(yè)人員（如專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜?、消防員、急救人員等）的職責(zé)、權(quán)限和義專家、消防員、急救人員等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；必要應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的配置和使用方務(wù)；必要應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的配置和使用方法，如裝置布置圖、工作

28、批示和聯(lián)絡(luò)電話等；應(yīng)法，如裝置布置圖、工作批示和聯(lián)絡(luò)電話等；應(yīng)急期間應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的維護(hù)和定期檢測急期間應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的維護(hù)和定期檢測的要求，以保持其持續(xù)的選用性；人員疏散方案；的要求，以保持其持續(xù)的選用性；人員疏散方案；企業(yè)與外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、立法部門、社區(qū)和公企業(yè)與外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、立法部門、社區(qū)和公眾等溝通；至關(guān)重要的記錄和相應(yīng)設(shè)備的保護(hù)；眾等溝通；至關(guān)重要的記錄和相應(yīng)設(shè)備的保護(hù)；總承包單位和各分包單位應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案，各總承包單位和各分包單位應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織，配備人員和應(yīng)急設(shè)備、物自建立應(yīng)急救援組織，配備人員和應(yīng)急設(shè)備、物資、器材。資、器材。l救援器材

29、救援器材應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材： 醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱 搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊車等等。如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊車等等。 照明器材：手電筒、應(yīng)急燈照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、以下安全線路、燈具：燈具： 通訊器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器；通訊器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器； 交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時不應(yīng)跑長途：值班時不應(yīng)跑長途： 滅火器材：滅火

30、器日常按要求就位，緊急情況滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用下集中使用 通信聯(lián)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò) 項目部必須將項目部必須將110、119、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。碼。事故報告（通告程序和報警系統(tǒng)）事故報告（通告程序和報警系統(tǒng)） 工地發(fā)生安全事故后，企業(yè)、項目部除立即組織工地發(fā)生安全事故后，企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷

31、員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事?lián)尵葌麊T，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報告故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門：有關(guān)部門： 輕傷事故：應(yīng)由項目部在輕傷事故：應(yīng)由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會。生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會。 重傷事故：企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后重傷事故：企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后24小時小時內(nèi)報告上級主管單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工內(nèi)報告上級主管單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織會組織負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項目部報告后負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項目部報告后4小時應(yīng)小時應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場；重傷三人以上或

32、死亡一至二人的事故：到達(dá)現(xiàn)場；重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機(jī)關(guān)，單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機(jī)關(guān)，填報填報事故快報表事故快報表，企業(yè)工程部場：，企業(yè)工程部場： 死亡三人以上的重大、特別重大事故：企業(yè)應(yīng)死亡三人以上的重大、特別重大事故：企業(yè)應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?，同時報告市安全生立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?，同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人部門，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)

33、任人(或委托人或委托人1應(yīng)在應(yīng)在接到項目部報告后接到項目部報告后4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門；門； 易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓妆锲繁ê突馂?zāi)事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。安部門。 員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的，企業(yè)應(yīng)在死亡的，企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。 6、預(yù)案的批準(zhǔn)、實施和維護(hù)。預(yù)案的批準(zhǔn)、實施和維護(hù)。 提出

34、預(yù)案的落實、更新、培訓(xùn)和演練計劃。提出預(yù)案的落實、更新、培訓(xùn)和演練計劃。 在在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免的時技術(shù)等原因，當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免的時候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時有效候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成

35、為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是惟一手段。降低危害后果的關(guān)鍵甚至是惟一手段。四、重大危險點源的辨識與監(jiān)控危險因素危險因素 危險因素識別按照國家標(biāo)準(zhǔn)危險因素識別按照國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)GB/6441-1986，將危險因素共分為，將危險因素共分為十六十六類：類：物體打擊、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷物體打擊、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、坍塌、放炮、火藥爆害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息以及其他炸、化學(xué)性爆炸

36、、物理性爆炸、中毒和窒息以及其他傷害。傷害。 建筑施工中將高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、建筑施工中將高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、中毒和窒息等列為重大危險因素。觸電、中毒和窒息等列為重大危險因素。建設(shè)工程危險源所要考慮的主要建設(shè)工程危險源所要考慮的主要施工安全危險因素施工安全危險因素，應(yīng)該，應(yīng)該是：是：在合理的、相關(guān)的生產(chǎn)安全措施、科學(xué)有效的生產(chǎn)安在合理的、相關(guān)的生產(chǎn)安全措施、科學(xué)有效的生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施能控制和解決以外的潛在的安全危險因素，或全防護(hù)設(shè)施能控制和解決以外的潛在的安全危險因素，或超出生產(chǎn)安全設(shè)置防范能力的潛在安全危險因素，潛在的超出生產(chǎn)安全設(shè)置防范能力的潛在安全危

37、險因素，潛在的、可能發(fā)生突發(fā)性變異的安全危險因素，、可能發(fā)生突發(fā)性變異的安全危險因素，可預(yù)測而不可預(yù)可預(yù)測而不可預(yù)期的外來突發(fā)性安全危險因素等。期的外來突發(fā)性安全危險因素等。危險源所在區(qū)域主要指：危險源所在區(qū)域主要指： a、合理的、相關(guān)的生產(chǎn)安全措施、科學(xué)有效的生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施合理的、相關(guān)的生產(chǎn)安全措施、科學(xué)有效的生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施所能控制和解決以外的所能控制和解決以外的潛在安全危險因素區(qū)域潛在安全危險因素區(qū)域：如作業(yè)人員玩忽職守：如作業(yè)人員玩忽職守，違規(guī)操作等可能造成的重大危害。，違規(guī)操作等可能造成的重大危害。 b、超出生產(chǎn)安全設(shè)置防范能力超出生產(chǎn)安全設(shè)置防范能力的潛在安全危險因素區(qū)域：如深基

38、坑的潛在安全危險因素區(qū)域：如深基坑防護(hù)設(shè)置因側(cè)向壓力發(fā)生變化，側(cè)向壓力值超出原設(shè)計取值而造成塌防護(hù)設(shè)置因側(cè)向壓力發(fā)生變化，側(cè)向壓力值超出原設(shè)計取值而造成塌陷等可能造成的重大危害。陷等可能造成的重大危害。 c、潛在的可能發(fā)生突發(fā)性變異潛在的可能發(fā)生突發(fā)性變異的安全危險因素區(qū)域：如高大模板的安全危險因素區(qū)域：如高大模板支承失穩(wěn)、火災(zāi)、高聳各設(shè)施由傾倒而對施工作業(yè)區(qū)內(nèi)其他設(shè)施造成支承失穩(wěn)、火災(zāi)、高聳各設(shè)施由傾倒而對施工作業(yè)區(qū)內(nèi)其他設(shè)施造成破壞可能產(chǎn)生的重大危害。破壞可能產(chǎn)生的重大危害。 d、可預(yù)測而不可預(yù)期可預(yù)測而不可預(yù)期的外來突發(fā)性安全危險因素區(qū)域：如臺風(fēng)、的外來突發(fā)性安全危險因素區(qū)域：如臺風(fēng)、暴

39、雨、強(qiáng)降雪、地震等可能造成重大危害。暴雨、強(qiáng)降雪、地震等可能造成重大危害。建設(shè)工程危險源辨識方法 1、詢問、交談：與生產(chǎn)現(xiàn)場的管理、施工人員和技術(shù)人員交流討論、獲取危險源資料。 2、現(xiàn)場觀察：到施工現(xiàn)場觀察各類設(shè)施、場地，分析操作行為、安全管理狀況等，獲取危險源資料。3、事故樹分析法：可針對各類事故進(jìn)行分析，并按事故樹分析要求展開和繪圖，獲取危險源資料。 4、安全檢查表法：采用預(yù)先設(shè)計好的安全檢查表或制度與規(guī)程，到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題及時記錄和分析，并據(jù)此獲取危險源資料。 5、針對不同目的和應(yīng)用范圍，還可以采取施工流程分析法、查詢分析事故法等方法辨識危險源。一、重大危險點源的辨識一、

40、重大危險點源的辨識 1、建設(shè)工程重大危險源是指存在重大施工危危險源是指存在重大施工危險的房屋建筑和市政工程分部分項工程，主要包險的房屋建筑和市政工程分部分項工程，主要包括：括：（1）施工現(xiàn)場開挖深度超過）施工現(xiàn)場開挖深度超過5米（含米（含5米）或米）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5米米（含（含5米），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極米），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程。其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程。（2）地下暗挖工程。）地下暗挖工程。（3） 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米，或

41、跨度超過米，或跨度超過18米，施工總荷載大于米，施工總荷載大于10kN/，或集中線荷載或集中線荷載大于大于15kN/m的高大模板工程以及的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。（4）30米及以上高空作業(yè)。米及以上高空作業(yè)。（5）城市房屋拆除與爆破。）城市房屋拆除與爆破。（6）建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸。）建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸。（7）起重吊裝工程。）起重吊裝工程。（8）懸挑式腳手架、高度超過）懸挑式腳手架、高度超過24米的落地式鋼管米的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架。腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架。 （

42、9）其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交）其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。 2、施工總承包單位和分包單位應(yīng)根據(jù)工程、施工總承包單位和分包單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工范圍，在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾階段特點和施工范圍，在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾階段施工前，對施工過程進(jìn)行安全分析，對可能施工前，對施工過程進(jìn)行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行識別，列出重大危險源，出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行識別，列出重大危險源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，并由施工總承包單制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，并由施工總承包單位報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理位報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管

43、部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。機(jī)構(gòu)備案。二、重大危險源的控制與管理二、重大危險源的控制與管理 1、施工總承包單位應(yīng)制定重大危險源的管理、施工總承包單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責(zé)任，制定制度，建立安全管理體系，明確具體責(zé)任，制定消除或減少危險性的安全技術(shù)方案、措施，認(rèn)真消除或減少危險性的安全技術(shù)方案、措施，認(rèn)真組織方案、措施的實施，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、組織方案、措施的實施，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗收。檢查和驗收。 2、重大危險工程的施工必須編制專項施工方、重大危險工程的施工必須編制專項施工方案，專項施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施案，專項施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)

44、的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。護(hù)措施等內(nèi)容。 3、專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)、專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部危險性較大工程安危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法全專項施工方案編制及專家論證審查辦法中規(guī)中規(guī)定的整頓達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程，建筑定的整頓達(dá)到一定規(guī)模

45、的危險性較大工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時，應(yīng)按原審批程序重的專項施工方案確需修改時，應(yīng)按原審批程序重新審批。新審批。 4、危險性較大工程的施工單位應(yīng)按專項施工方案、危險性較大工程的施工單位應(yīng)按專項施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。 5、危險性較大工程施工時，應(yīng)嚴(yán)格按照、危險性較大工程施工時，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的專項施工方案實施，且必須由專職經(jīng)審批的專項施工方案實施，且必須由專職安

46、全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。 6、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，在、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，在施工現(xiàn)場設(shè)置重大危險源公示牌，并在危險施工現(xiàn)場設(shè)置重大危險源公示牌，并在危險部位設(shè)置安全警示標(biāo)志。部位設(shè)置安全警示標(biāo)志。三、重大危險源的檢查三、重大危險源的檢查 1、應(yīng)建立重大危險工程施工臺帳，每、應(yīng)建立重大危險工程施工臺帳，每周組織分包、專業(yè)施工等單位按照專項施工周組織分包、專業(yè)施工等單位按照專項施工方案對重大危險源的施工進(jìn)行安全檢查，并方案對重大危險源的施工進(jìn)行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。做好施工安全檢查記錄。 2、凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險工程，、凡被列入監(jiān)控范圍的重大

47、危險工程，必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息，每月將由監(jiān)理簽證的督管理機(jī)構(gòu)溝通信息，每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報送安全監(jiān)督管理安全檢查及問題整改情況報送安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保重大危險工程施工的信息暢通。機(jī)構(gòu)，確保重大危險工程施工的信息暢通。 成都市某建筑工程公司作業(yè)文件文件名稱：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案文件名稱：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案文件編號：QG/CLJ118.16 擬制人/日期：版 號：A/0 審核人/日期：頁 數(shù)：共5頁 批準(zhǔn)人/日期：生效日期：2004年4月6日1、目的、目的 為保護(hù)員工的人身安全及減少公司的財

48、產(chǎn)損失，確保在意外情況發(fā)生時，公司員工能有條不紊地執(zhí)行應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度降低傷害程度和控制危害事態(tài)的擴(kuò)展。2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)2.1 公司應(yīng)急救援指揮部：2.1.1指揮長： 某（總經(jīng)理） 辦公室電話：xxxxxx 手機(jī)：xxxxxxx2.1.2 副指揮長：xxx（黨委書記） 辦公室電話：xxxxxx 手機(jī)： xxxxxx xx（副總經(jīng)理） 辦公室電話： xxxxxx 手機(jī)： xxxxxx xxx（黨委副書記） 辦公室電話： xxxxxx 手機(jī)： xxxxxx xx（總工程師） 辦公室電話： xxxxxx 手機(jī)： xxxxxx xx（工會主席） 辦公室電話： xxxxxx 手

49、機(jī)： xxxxxx 2.1.3 部門成員：工程部、技術(shù)部、經(jīng)理辦公室、政工部、工會、勞務(wù)分公司、事故發(fā)生單位。2.1.4 指揮部辦公室：指揮部辦公室設(shè)在公司工程部，值班電話：（辦公室電話： xxxxxx ）（手機(jī)： xxxxxx ）2.2 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組： 公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、善后處理組共三個領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成為：2.2.1 綜合協(xié)調(diào)組由經(jīng)理辦公室組成，副指揮xxx任組長，經(jīng)理辦公室主任任聯(lián)絡(luò)員；2.2.2 現(xiàn)場搶險組由工程部、技術(shù)部組成，副指揮長xx任組長，工程部主任任聯(lián)絡(luò)員；2.2.3 善后處理組由政工部、工會、勞務(wù)分公司組成，副指揮長xxx任組長，政工部主任

50、任聯(lián)絡(luò)員。2.3 項目經(jīng)理部、基層單位應(yīng)急救援小組： 項目經(jīng)理部、基層單位成立由該單位行政安全第一責(zé)任人任組長，相關(guān)管理人員組成的應(yīng)急救援小組。3 應(yīng)急救援搶險人員組成應(yīng)急救援搶險人員組成 公司成立應(yīng)急救援搶險隊，該搶險隊絕對服從現(xiàn)場搶險組的統(tǒng)一指揮、調(diào)集和實施搶險。其人員從公司機(jī)關(guān)、項目部、機(jī)械化分公司和基層單位抽調(diào)，要求人員身體健康，年齡在2240歲，由架工、木工、普工、電工、焊工、操司工、醫(yī)務(wù)員、義務(wù)消防隊員等70人組成，人員構(gòu)成如下： 1、架工15人、木工15人、普工20人、電工4人、焊工3人、義務(wù)消防隊員8人（項目部抽調(diào)）。 2、操司工3人。（機(jī)械化分公司抽調(diào)） 3、醫(yī)務(wù)員2人。（公

51、司機(jī)關(guān)抽調(diào)）4 應(yīng)急救援搶險物資應(yīng)急救援搶險物資 應(yīng)急救援物資應(yīng)與正常生產(chǎn)物資相配合進(jìn)行準(zhǔn)備，主要由公司機(jī)關(guān)、機(jī)分司、租賃站、項目部等單位提供，具體如下：汽車：3輛（客）、3輛（貨）、汽車吊1輛；醫(yī)藥箱：2只； 安全帽：100頂；安全帶：60根； 鋼絲繩及夾具：10根（50m）及3套； 10t千斤頂：4套； 鋼管及扣件：10噸；手提式小型切割機(jī)：2臺；氧氣乙炔切割槍：2套；應(yīng)急照明燈：8套；氧氣：2瓶；干粉滅火器：20具；消防水帶和噴槍：4套（50m）。撬棒、鐵鏟、麻繩、麻袋、籮筐、扛棒等工具由項目部根據(jù)需要提供。5 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)5.1 公司應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：5.1.1接報后立