精品資料（2021-2022年收藏）某某基層領(lǐng)導班子建設(shè)情況調(diào)研報告

1、=精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=某某基層領(lǐng)導班子建設(shè)情況調(diào)研報告 某某基層領(lǐng)導班子建設(shè)情況調(diào)研報告2007-02-10 16:49:47邱家店鎮(zhèn)基層領(lǐng)導班子建設(shè)情況調(diào)研報告第一調(diào)研組按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于×月×日至日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況邱家店鎮(zhèn)共有個行政村，人口萬，全鎮(zhèn)共有個黨總支、個黨支部，名黨員。村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共

2、有名村黨支部書記，其中女書記人。支部書記年齡分布在到歲之間，平均年齡歲，其中歲以下人，歲人，歲人，歲人，歲以上人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的人，高中人，中專人，初中人。目前“一肩挑”的支部書記有人，占總數(shù)的；由鎮(zhèn)機關(guān)干部下派擔任支部書記的人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記人，稱職的人，基本稱職的人，不稱職的人。村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有人，其中男性人，占；女性人，占。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中歲以下人，占；歲的人，占；歲的人，占；歲的人，占；歲以上的人，占?！皟晌备刹拷徊嫒温毜娜?，交叉兼職比例為。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團結(jié)干事以及群眾的評價情況

3、，對個村分成三個類別：放心班子個，占；基本放心班子個，占；不放心班子個，占。不放心班子個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。個不放心班子中，有“兩委”成員名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于×月×日已進行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子?；痉判陌嘧觽€，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東

4、郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有個村（栗林、吳家莊、北王莊）。個基本放心的班子，共有支部委員名，村委委員名，交叉任職的人，實有人員人，有個村缺支部委員名，個村缺村委委

5、員人。調(diào)整的初步方案是：個村保持不變；個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補人；名支部委員退休，遞補人，對個村支部委員缺職的，增補委員名。其他為放心班子，共個。由于各村經(jīng)濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官個村仍由機關(guān)下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔任書記，因此，以上村可作為放心班子考慮。個放心班子，共有兩委成員人，缺職人；個村保持目前班子及成員不變；個村退休人，調(diào)整人，

6、增補缺職人，共計人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔名支部書記，正在考察之中。后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部人，其中男性人，女性人，分別占總數(shù)的、。歲以下人，占；歲的人，占；歲的人，占。初中以下文化的有人，占；高中文化的人，占；大專文化的僅有人，占。黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員人，占全體黨員總數(shù)的，其中男人，女人，致富能手人。歲以下人，占；歲的人，占；歲的人，占；歲的人，占；歲以上的人，占。初中以下文化的有人，占；高中文化的人，占；大專文化的僅有人，占。入黨積極分子共計人，其中男性人，女性人，致富能手

7、人。歲以下的人，占；歲的人，占；歲的人，占歲以上的人。初中及以下文化的人，占；高中人，占大專人，占。集體經(jīng)濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟狀況總體上比較困難，年收入在萬元以上的僅有個村，收入最高的萬元，年收入在萬元的有個村，萬元的個村，萬元以下的個村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益萬元左右。二、主要經(jīng)驗做法近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進班子多，干部整體素質(zhì)弱的實際，加強領(lǐng)導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。切實加強領(lǐng)導，認真履行管黨職責。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要

8、管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調(diào)整落實了機關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務(wù)管理比較混亂的，選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門

9、干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的名成員帶頭包保個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領(lǐng)導帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干

10、事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關(guān)經(jīng)驗豐富、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進了后備干部成長。注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。

11、對財務(wù)管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。加強教育培訓，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結(jié)對子，啟發(fā)引導他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。對

12、守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進地區(qū)參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座期，培訓余人次，培養(yǎng)出了余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。立足當?shù)貙嶋H，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針

13、織成衣加工等個專業(yè)村，專業(yè)戶達余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動周邊各村發(fā)展林果余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項，該村戶均增收余元。三是實施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進了村級經(jīng)濟的發(fā)展。三、存在的突出問題村級經(jīng)濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)

14、、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費改革，農(nóng)民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有個村去年收入在萬元以下。今年中央號文件又對基本農(nóng)田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經(jīng)濟發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟發(fā)展壓力增大。村級班子建設(shè)和工作運轉(zhuǎn)都因此面臨嚴峻考驗，服務(wù)沒實力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了

15、，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共名村級后備干部，平均每個村不足人，有個村沒有合適的后備干部。黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊伍和村級班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的名農(nóng)村黨員中，歲以上的黨員占到了近一半，歲的人、占，歲以上的人、占，歲以下的僅人、只占，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。村干部補貼待遇低。由于村級經(jīng)濟薄弱，村干部補貼待遇普

16、遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到元，有個村只有元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級組織建設(shè)水平的提高。村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記人，僅占總數(shù)的，黨支部的領(lǐng)導核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。四、幾點建議下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、

17、懂經(jīng)濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟的能力，推動經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，夯實服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實行指導性和指令性計劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名歲以下的年輕干部，進行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老

18、交替。努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導下，學習借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關(guān)激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經(jīng)濟上得實惠，增強基層班子的活力。對癥下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策。總體上，條件成熟的要力爭在月底前全部調(diào)整到位。對剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復雜的實際，強化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準備工作。姚家坡村派性嚴重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，