精品資料（2021-2022年收藏）民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無(wú)損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定

1、民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無(wú)損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定 (HAF601)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第43號(hào)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無(wú)損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601)已于2007年12月25日經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2007年第四次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。1992年3月4日國(guó)家核安全局、機(jī)械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布的民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601)同時(shí)廢止。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng) 周生賢2007年12月28日第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，根據(jù)民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例，制定本規(guī)定。第二條從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、

2、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。運(yùn)離民用核設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行民用核安全設(shè)備維修活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守民用核安全設(shè)備制造活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。第三條民用核安全設(shè)備目錄由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門分批制定并發(fā)布。第四條從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)許可證，并按照許可證規(guī)定的種類、范圍和條件從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)。第五條民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量管理和過(guò)程控制，做好監(jiān)造和驗(yàn)收工作；對(duì)在役的民用核安全設(shè)備進(jìn)行檢查、試驗(yàn)、檢驗(yàn)和維修，并對(duì)民用核安全設(shè)備

3、的使用和運(yùn)行安全承擔(dān)全面責(zé)任。第六條國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章許可第七條申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造或者安裝許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照擬從事的活動(dòng)種類、設(shè)備類別和核安全級(jí)別向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)損檢驗(yàn)方法向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。無(wú)損檢驗(yàn)方法包括射線檢驗(yàn)(RT)、超聲檢驗(yàn)(UT)、磁粉檢驗(yàn)(MT)、渦流檢驗(yàn)(ET)、滲透檢驗(yàn)(PT)、泄漏檢驗(yàn)(LT)、目視檢驗(yàn)(VT)等。第八條申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無(wú)損檢驗(yàn)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具

4、有法人資格；(二)有與擬從事活動(dòng)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績(jī)，并且滿5年以上；(三)有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的、經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員，其中從事民用核安全設(shè)備焊接和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書；(四)有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的工作場(chǎng)所、設(shè)施和裝備；(五)有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系，以及符合核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)取不同設(shè)備類別和核安全級(jí)別的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無(wú)損檢驗(yàn)許可證的單位的具體技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定。申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請(qǐng)的設(shè)備類別、核安全級(jí)別、活動(dòng)范圍、制造和安裝工藝、材料牌號(hào)、結(jié)

5、構(gòu)型式等制作具有代表性的模擬件。模擬件制作的具體要求由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定。同時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)和制造許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在模擬件制作過(guò)程中，完成相應(yīng)的鑒定試驗(yàn)。第九條申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無(wú)損檢驗(yàn)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和符合第八條規(guī)定條件的證明文件。申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位，還應(yīng)當(dāng)提交模擬件制作方案和質(zhì)量計(jì)劃等材料。同時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)和制造許可證的單位，還應(yīng)當(dāng)提交鑒定試驗(yàn)大綱和必要的相關(guān)文件。第十條國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門對(duì)提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行形式審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理。第十一條國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組

6、織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并征求國(guó)務(wù)院核行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門的意見(jiàn)。技術(shù)評(píng)審方式包括文件審查、審評(píng)對(duì)話和現(xiàn)場(chǎng)檢查等。對(duì)需要進(jìn)行模擬件制作活動(dòng)的，技術(shù)評(píng)審還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)模擬件制作活動(dòng)方案、質(zhì)量計(jì)劃等材料的審查，以及制作過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督見(jiàn)證等。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)許可證，予以公告；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。依據(jù)第一款、第二款規(guī)定組織進(jìn)行技術(shù)評(píng)審的時(shí)間，不計(jì)算在第三款規(guī)定的期限內(nèi)。第十二條取得民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無(wú)損檢驗(yàn)許可證的單位，可以從事相同活動(dòng)種類、相同設(shè)備類別、相同設(shè)備品種及范圍內(nèi)的較低核安全級(jí)別的相關(guān)活

7、動(dòng)，但許可證特別注明的除外。第十三條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)許可證應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:(一)單位名稱、住所和法定代表人；(二)準(zhǔn)予從事的活動(dòng)種類和范圍；(三)有效期限；(四)發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。第十四條禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類和范圍從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)。禁止委托未取得相應(yīng)許可證的單位進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)。禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證。第十五條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)許可證有效期限為5年。第十六條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿6

8、個(gè)月前，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交延續(xù)申請(qǐng)書和延續(xù)申請(qǐng)文件:(一)持證期間有相應(yīng)的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)業(yè)績(jī)，并擬在許可證有效期屆滿后繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)的；(二)正在從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)，且在許可證有效期屆滿時(shí)尚不能結(jié)束的。持證期間無(wú)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)業(yè)績(jī)的，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的程序重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。第十七條對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位提出的許可證延續(xù)申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。第十八條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制

9、造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)，并提交變更申請(qǐng)、工商注冊(cè)登記文件、變更說(shuō)明和相關(guān)變更證明材料。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)變更的情況進(jìn)行核實(shí)。情況屬實(shí)的，換發(fā)許可證。變更后的許可證有效期適用原許可證的有效期。第十九條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位變更許可證規(guī)定的活動(dòng)種類或者范圍的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新提出申請(qǐng)。第三章質(zhì)量管理與控制第二十條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)提高核安全意識(shí)，建立并有效實(shí)施質(zhì)量保證體系，確保民用核安全設(shè)備的質(zhì)量和可靠性，并接

10、受民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的檢查。第二十一條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其質(zhì)量保證大綱和民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的要求，在民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)始前，編制項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱。項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱應(yīng)當(dāng)適用、完整、接口關(guān)系明確，并經(jīng)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位審查認(rèn)可。民用核安全設(shè)備制造和安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體活動(dòng)編制相應(yīng)的質(zhì)量計(jì)劃，并經(jīng)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位審查認(rèn)可。民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱的要求，對(duì)所有過(guò)程進(jìn)行控制，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理和糾正。第二十二條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)活動(dòng)開(kāi)始前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)設(shè)計(jì)人員對(duì)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)

11、單位提出的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行消化、分析，充分掌握設(shè)計(jì)輸入要求，并予以明確；確定設(shè)計(jì)接口控制措施、設(shè)計(jì)驗(yàn)證方式和內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更控制措施。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，應(yīng)當(dāng)按照確定的設(shè)計(jì)驗(yàn)證方式對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)證。設(shè)計(jì)驗(yàn)證人員應(yīng)當(dāng)具有一定的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、校核能力以及相對(duì)獨(dú)立性。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)活動(dòng)中，對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)采取與原設(shè)計(jì)相當(dāng)?shù)目刂拼胧?。在設(shè)計(jì)工作完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)為該設(shè)計(jì)的使用單位提供必要的設(shè)計(jì)服務(wù)。第二十三條民用核安全設(shè)備制造、安裝單位在活動(dòng)開(kāi)始前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)提出的技術(shù)要求進(jìn)行消化、分析，編制制造、安裝過(guò)程執(zhí)行文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的特種工藝，完成必要的工藝試驗(yàn)和工

12、藝評(píng)定。制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位審查認(rèn)可的質(zhì)量計(jì)劃。制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核安全設(shè)備的制造、安裝質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不得交付驗(yàn)收。第二十四條民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的具體檢驗(yàn)項(xiàng)目，結(jié)合檢驗(yàn)對(duì)象的結(jié)構(gòu)型式、材料特性等，編制無(wú)損檢驗(yàn)規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。無(wú)損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地出具無(wú)損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。無(wú)損檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)由民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)級(jí)或者級(jí)以上無(wú)損檢驗(yàn)人員為主操作。無(wú)損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)由級(jí)或者級(jí)以上無(wú)損檢驗(yàn)人員編制、審核，并履行相關(guān)審批手續(xù)。第二十五條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位，不得將國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門確定的關(guān)鍵

13、工藝環(huán)節(jié)分包給其他單位。關(guān)鍵工藝清單由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。第二十六條民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位對(duì)民用核安全設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任。在民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)始前，民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位編制的項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱進(jìn)行審查認(rèn)可。在民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)中，民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)采取駐廠監(jiān)造或者見(jiàn)證等方式對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并做好驗(yàn)收工作。有下列情形之一的，不得驗(yàn)收通過(guò):(一)不能按照質(zhì)量保證要求證明質(zhì)量受控的；(二)出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題未處理完畢的。第二十七條民用核安全設(shè)備制造、安裝、無(wú)損檢驗(yàn)單位和民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位，

14、應(yīng)當(dāng)聘用取得民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無(wú)損檢驗(yàn)人員資格證書的人員進(jìn)行民用核安全設(shè)備焊接和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)。民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無(wú)損檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行民用核安全設(shè)備焊接和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)。第四章報(bào)告與備案第二十八條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)活動(dòng)開(kāi)始30日前，將下列文件報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案:(一)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量保證分大綱和程序清單；(二)設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；(三)設(shè)計(jì)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范目錄清單，設(shè)計(jì)中使用的計(jì)算機(jī)軟件清單；(四)設(shè)計(jì)驗(yàn)證活動(dòng)清單。第二十九條民用核安全設(shè)備制造、安裝單位，應(yīng)當(dāng)在制造、安裝活動(dòng)開(kāi)始30日前，將下列文件報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案:(

15、一)項(xiàng)目制造、安裝質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單；(二)制造、安裝技術(shù)規(guī)格書；(三)分包項(xiàng)目清單；(四)制造、安裝質(zhì)量計(jì)劃。第三十條民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)在無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)始15日前，將下列文件報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案:(一)項(xiàng)目無(wú)損檢驗(yàn)質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單；(二)無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)內(nèi)容和進(jìn)度計(jì)劃；(三)無(wú)損檢驗(yàn)遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、目錄清單和驗(yàn)收準(zhǔn)則。第三十一條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)在每季度開(kāi)始7個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一季度活動(dòng)情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括:(一)已完成的設(shè)計(jì)活動(dòng)清單，以及下一季度計(jì)劃開(kāi)始和擬完成的設(shè)計(jì)活動(dòng)清單；(二)設(shè)計(jì)變更清單；(三)設(shè)計(jì)驗(yàn)證完成清

16、單。第三十二條民用核安全設(shè)備制造、安裝單位，應(yīng)當(dāng)在每季度開(kāi)始7個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一季度活動(dòng)情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括:(一)已完成的制造、安裝活動(dòng)清單，以及下一季度計(jì)劃開(kāi)始和擬完成的活動(dòng)清單；(二)已完成的制造、安裝質(zhì)量計(jì)劃清單；(三)制造、安裝活動(dòng)不符合項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表。第三十三條民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)在完成無(wú)損檢驗(yàn)10個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告無(wú)損檢驗(yàn)內(nèi)容和檢驗(yàn)結(jié)果。第三十四條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告:(一)開(kāi)展涉及核安全的重要會(huì)議、論證等活動(dòng)的，提前7個(gè)工作日?qǐng)?bào)告；(二)出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的，在

17、24小時(shí)內(nèi)報(bào)告；(三)因影響民用核安全設(shè)備質(zhì)量和核安全而導(dǎo)致民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位發(fā)出停工指令的，在3個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)。第三十五條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)所從事的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行年度評(píng)估，并于每年4月1日前向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一年度的評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)本單位工作場(chǎng)所、設(shè)施、裝備和人員等變動(dòng)情況；(二)質(zhì)量保證體系實(shí)施情況；(三)重大質(zhì)量問(wèn)題處理情況；(四)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位提出的整改要求落實(shí)情況；(五)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)提出的整改要求落實(shí)情況。第五章監(jiān)督檢查第三十六條國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出

18、機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督檢查給予配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。對(duì)于監(jiān)督檢查中提出的整改要求，被檢查單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)。第三十七條民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查的依據(jù)是:(一)民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例以及其他核安全監(jiān)督管理規(guī)定；(二)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無(wú)損檢驗(yàn)許可證的條件和范圍；(三)民用核安全設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)；(四)經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查認(rèn)可的質(zhì)量保證大綱及大綱程序。第三十八條民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

19、(一)具有大專以上文化程度或者同等學(xué)力；(二)在民用核安全設(shè)備方面具有五年以上工程實(shí)踐或者三年以上核安全管理經(jīng)驗(yàn)，掌握有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，具備良好的溝通能力，能獨(dú)立做出正確的判斷；(三)熟知相關(guān)法律、行政法規(guī)和核安全監(jiān)督管理規(guī)定；(四)作風(fēng)正派，辦事公正，工作認(rèn)真，態(tài)度端正。第三十九條民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:(一)許可證條件遵守情況；(二)相關(guān)人員的資格；(三)質(zhì)量保證大綱的實(shí)施情況；(四)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)文件的符合性；(五)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)重要過(guò)程的實(shí)施情況；(六)重大質(zhì)量問(wèn)題的調(diào)查和處理，以及整改要求的落實(shí)情況；(七)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安

20、裝或者無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的驗(yàn)收和鑒定；(八)營(yíng)運(yùn)單位的監(jiān)造情況；(九)其他必要的監(jiān)督內(nèi)容。第四十條國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)，接到民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位依據(jù)本規(guī)定報(bào)送的文件后，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的監(jiān)督計(jì)劃并書面通知報(bào)送單位。民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃的要求，做好接受監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備。民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)活動(dòng)的實(shí)際進(jìn)度，在監(jiān)督計(jì)劃確定的活動(dòng)實(shí)施10個(gè)工作日前，書面通知國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。第四十一條民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查分為例行檢查和非例行檢查。非例行檢查可以不預(yù)先通知。監(jiān)督檢查分為綜合性檢查、專項(xiàng)

21、檢查和檢查點(diǎn)檢查，主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、文件檢查、記錄確認(rèn)或者對(duì)話等方式進(jìn)行:(一)綜合性檢查:包括質(zhì)量保證檢查和技術(shù)檢查，質(zhì)量保證檢查主要檢查質(zhì)量保證大綱是否得到有效實(shí)施。技術(shù)檢查主要抽查民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)過(guò)程是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)技術(shù)文件的要求。(二)專項(xiàng)檢查:指當(dāng)發(fā)生問(wèn)題或者認(rèn)為可能有問(wèn)題時(shí)，由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)被檢查單位進(jìn)行的專項(xiàng)任務(wù)檢查。主要包括對(duì)某一技術(shù)方面或者質(zhì)量保證大綱某一要素的實(shí)施情況所進(jìn)行的檢查，以及核實(shí)提出的整改要求落實(shí)情況。(三)檢查點(diǎn)檢查:指對(duì)檢查點(diǎn)進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況檢查。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行獨(dú)立驗(yàn)證，

22、驗(yàn)證方式包括計(jì)算復(fù)核和檢驗(yàn)驗(yàn)證。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)，在對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位進(jìn)行綜合性檢查或者檢查點(diǎn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位監(jiān)造人員的能力和監(jiān)造實(shí)施情況進(jìn)行檢查。第四十二條國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)每次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及處理情況做出記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。確有必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留客觀證據(jù)。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將每次監(jiān)督檢查的情況以及相應(yīng)的管理要求形成監(jiān)督檢查報(bào)告，并發(fā)送被檢查單位以及相關(guān)單位。被檢查單

23、位應(yīng)當(dāng)針對(duì)監(jiān)督檢查中提出的問(wèn)題，采取相應(yīng)的整改措施，并將整改報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查，并在后續(xù)的監(jiān)督檢查中對(duì)被整改要求的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。第四十三條民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施:(一)向被檢查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況；(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者核查；(三)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；(四)要求被檢查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明或者后續(xù)處理報(bào)告。民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)于違反核安全監(jiān)督管理規(guī)定、許可證條件和范圍以及民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)

24、致核安全隱患或者出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并立即上報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)有證據(jù)表明可能存在重大質(zhì)量問(wèn)題的民用核安全設(shè)備或者其主要部件，有權(quán)予以暫時(shí)封存。民用核安全設(shè)備或者其主要部件被暫時(shí)封存的，應(yīng)當(dāng)完成后續(xù)處理，并由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)驗(yàn)證符合要求后，方可啟封。在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并出示證件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密；不得濫用職權(quán)侵犯企業(yè)的合法權(quán)益，或者利用職務(wù)上的便利索取、收受財(cái)物；不得從事或者參與民用核安全設(shè)備經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四十四條國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查不減輕也不轉(zhuǎn)移被檢查單位對(duì)所從事的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第六章法律責(zé)任第四十五條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:(一)在民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)始前，未按規(guī)定將有關(guān)文件報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的；(二)未按規(guī)定向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告上一季度民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無(wú)損檢驗(yàn)情況的；(三)在民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)完成后，未向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告無(wú)損檢驗(yàn)內(nèi)容和檢驗(yàn)結(jié)果的；(四)開(kāi)展涉及