智慧城市發(fā)展的現(xiàn)實基礎

1、智慧城市發(fā)展的現(xiàn)實基礎“十一五”期間，城市正確認識和把握信息化發(fā)展形 勢，深入貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞城市經濟社 會發(fā)展的大局，按照“信息化強政、信息化便民、信息化 惠農、信息化興企”的思路，積極推進信息化基礎實施建 設，積極扶持發(fā)展信息產業(yè)，深化信息技術應用，信息化 發(fā)展取得較大進展，信息化為改善城市城市服務管理、提升 城市生活品質、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進城市經濟社會又好 又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。城市信息化工作走在全省前列， 獲評“ 2010中國城市信息化十佳城市”和“2010中國城市信息化示范城市”，為“智慧城市”建設奠定了扎實的應用 基礎。（一）網絡基礎設施建設進一步完善目前已經

2、形成了由電信、移動、聯(lián)通三大電信運營商為主建設的、覆蓋全市的高速城域寬帶網，電話、電腦、手機、數字電視、導航儀各類信息終端普及率和使用率不斷提高， 多項指標位于全國前列。無線城市加快推進，基于3G無線寬帶網絡接入技術的網絡已基本覆蓋整個大市，WiFi熱點基本覆蓋包括行政機關、機場、車站、碼頭、廣場、醫(yī)院、學 校、酒店等主要人員聚集區(qū)。至2009年未我市固定電話用戶為336萬戶；移動電話用戶數為 862萬戶；3G用戶數達 11萬戶；互聯(lián)網寬帶接入用戶達 136萬戶。城市已被工信部、 國臺辦、發(fā)改委列為兩岸產業(yè)合作無線城市試點城市。（二）信息產業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展產業(yè)規(guī)模迅速擴大，2009年，全市信息產

3、業(yè)實現(xiàn)產值 1207億元，連續(xù)3年超千億，其中電子產品制造業(yè)規(guī)模以上 企業(yè)實現(xiàn)總產值1031億元。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，液晶面板、 電子計算機、電子機電產品、電子測量儀器和電子元件等優(yōu) 勢行業(yè)有較大增幅，是全行業(yè)持續(xù)快速增長的主要動力；軟 件產業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入連續(xù)幾年增長40%以上；動漫游戲、新一代移動通信等新興產業(yè)得到快速興起。園區(qū)產業(yè)集聚效應 進一步顯現(xiàn)，按照“一園多點、集聚發(fā)展”的城市軟件園建 設模式，積極引導縣市區(qū)形成特色產業(yè)集聚區(qū)，取得明顯成 效。城市軟件園已在高新區(qū)形成綜合軟件應用開發(fā)基地，其 中電子商務、行業(yè)應用軟件已有一定規(guī)模，保稅區(qū)形成嵌入 式軟件特色，鄞州區(qū)、北侖區(qū)形成動漫產業(yè)特

4、色等，有近600家軟件與信息服務企業(yè)入駐，成為軟件產業(yè)發(fā)展的重要載 體。大企業(yè)大項目帶動電子信息制造業(yè)跨越式發(fā)展，連續(xù)幾 年擁有全國電子百強企業(yè) 2-3家，元器件百強企業(yè) 6-7家。 奇美電子有限公司、技嘉科技有限公司等11家企業(yè)入圍2010 年浙江省電子信息產品制造業(yè)30強，比上一年增加 4家；城市韻升股份有限公司等 4家企業(yè)入圍浙江省信息產業(yè)外貿 出口 10強。（三）信息化與工業(yè)化融合成效明顯制造業(yè)和外貿、物流等服務業(yè)信息化建設廣泛深入推進，信息化在改造傳統(tǒng)產業(yè)，節(jié)能降耗，提高經濟效益方面 發(fā)揮了重要作用。大多數規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)信息化管理，大 型企業(yè)信息化成效卓著，競爭力不斷增強，已培育涌

5、現(xiàn)出雅 戈爾、奧克斯、城市卷煙廠、富達、鎮(zhèn)海煉化等25家中國企業(yè)信息化500強。國際貿易、現(xiàn)代物流、重點產業(yè)等領域 開始廣泛開展電子商務活動，全市70%以上企業(yè)開展電子商務。建立了塑料、化工等一批電子交易中心和模具、家電等 專業(yè)電子商業(yè)服務平臺。大力推進行業(yè)門戶總部網站基地建 設，1萬多家進出口企業(yè)中，90 %以上的外貿進出口企業(yè)利 用互聯(lián)網開展商務活動，行業(yè)網站孵化平臺已孵化行業(yè)網站 公司180家，涉及小家電、服裝、家紡、機械、文具等幾十 個行業(yè)。城市電子商務成熟度位居全國城市前10位。（四）公共服務和管理領域信息化深入推進全市各縣（市）、區(qū)，各政府部門對電子政務工作比較 重視，組織建設完備

6、、應用效果明顯。100%政府部門建立了0A系統(tǒng)和網站，政府門戶網站建設水平位于全國前列，政府信息公開工作全面推進。市政務內外網平臺、數據中心和數 據交換平臺的建成和完善，為推進我市信息資源共享交換奠 定了扎實基礎。規(guī)劃、國土、公安、工商、稅務、勞動保障、 海洋漁業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、文化、教育等部門核心業(yè)務 信息系統(tǒng)建設深入推進，發(fā)揮了信息化在各有關部門、行業(yè) 的效率倍增效應。81890市民服務中心系統(tǒng)、 城市電子口岸、 城市信用征信系統(tǒng)、網上行政審批服務系統(tǒng)、市民卡工程、 數字化城管和社會管理動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一批跨部門電 子政務重點項目建設成效明顯，提高了政府公共管理和服務 水平。各縣（市

7、）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的電子政務試點和推進 工作取得積極成果，電子政務的服務功能逐步向基層輻射和 延伸。（五）農村農業(yè)信息化加快推進通過實施“村村通”工程，推動信息網絡加快向農村延 伸，消除了 “最后一公里”障礙。全市農村有線電視覆蓋率 達到99.8%，所有行政村村村通電話，計算機普及率超過 37%, 所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)寬帶接入，96%以上的行政村通上寬帶。農村綜合信息服務站、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網、農經網等 一批農村信息服務工程成效明顯，截止2009年底，我市2600個行政村中已有900多個建成了農村綜合信息服務站。2010年又被列入政府十大實事工程，計劃在80%上的行政村設立農村信息服務站。農村

8、信息化試點示范工作以及教育培訓 活動對提升農民信息化素質和推廣農業(yè)信息服務發(fā)揮了重 要推動作用。（六）信息化發(fā)展環(huán)境有了較大改善信息化管理服務體系進一步完善，信息化工作機構建設 得到加強，電子政務項目管理、行業(yè)統(tǒng)計等工作機制逐步建立完善，行業(yè)協(xié)會、信息化服務中心等中介服務組織得到較 快發(fā)展，信息化咨詢、測評、監(jiān)理等服務進一步拓展。政策 法規(guī)標準體系建設取得較大進展，出臺了一系列鼓勵電子政 務、軟件產業(yè)、信息服務業(yè)、企業(yè)信息化與電子商務等重點 領域發(fā)展的政策措施，并逐步加大了財政資金扶持力度；出 臺了城市信息化條例（2007年6月1日實施）和全國第一部關于政府信息資源共享方面的政府規(guī)章城市政府信

9、息 資源共享管理辦法 （2010年5月1日實施），信息化法規(guī) 建設和依法行政工作成效明顯；社區(qū)信息化標準體系和第四 方物流標準體系建設走在了全國前列。信息網絡安全工作明 顯加強，在信息安全隱患和威脅日益增多的形勢下，注重加 強了信息安全檢查、信息安全系統(tǒng)等級保護、信息安全應急 保障等工作，信息安全保障能力和應急能力得到進一步提 高。信息技術人才環(huán)境建設成效明顯，通過創(chuàng)造性抓好IT人才招聘會、IT人才驛站、IT人才實訓基地建設等工作， 使IT人才引進培養(yǎng)取得了明顯成效。全社會信息化氛圍日 趨濃厚。廣泛開展了信息化論壇、培訓等活動，信息化知識 在各級領導、公務員和廣大市民中得到了進一步普及，全社 會信息化意識明顯增強。同時，城市信息化建設現(xiàn)狀還存在許多亟待解決的困難 和問題。主要表現(xiàn)在：信息網絡基礎設施，尤其是“三網”融合的基礎弱、推進難度大