海口美蘭國際機場建設(shè)項目工程管理制度

1、?？诿捞m國際機場建設(shè)項目工程管理制度（試行） 1 總則1.1 為了規(guī)范和加強公司建設(shè)項目工程管理工作，提高建設(shè)工程施工項目管理水平，確保公司建設(shè)工程質(zhì)量，促進施工項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，結(jié)合公司現(xiàn)實情況，特制定本管理制度。1.2 本管理制度適用于公司所屬的新建、擴建、改建等全部建設(shè)項目的工程施工管理。1.3 本管理制度明確了建設(shè)工程管理的責(zé)任制，以增強各級管理人員的責(zé)任性,明確工程質(zhì)量管理及驗收的內(nèi)容、程序等。2 單位工程開工申請制度2.1 按照科學(xué)管理、合理組織施工的原則，要求施工單位在單位工程開工前，必須達到必備的開工準備條件。2.2 施工單位準備開工時應(yīng)向海口美蘭國際機場基建擴

2、建指揮部申報開工報告（簡稱指揮部），指揮部派工地代表對開工條件進行考核,所有考核項目全部達到合格后經(jīng)指揮部批準后交付施工單位執(zhí)行。2.3 開工條件2.3.1 必須進行技術(shù)交底和圖紙會審；2.3.2 施工單位必須編制施工組織總設(shè)計，且工程質(zhì)量技術(shù)措施針對性強；2.3.3 具備經(jīng)過指揮部批準的施工總平面圖；2.3.4 已簽訂書面施工合同；2.3.5 施工單位已做好機電設(shè)備安裝準備，詳見本制度第11章。2.4 施工單位應(yīng)按照合同約定的開工日期開工。施工單位不能按時開工，必須在約定的開工日期前7天，以書面形式提出延期開工的理由和請求，經(jīng)指揮部確認后，工期相應(yīng)順延。指揮部不同意延期或施工單位未在規(guī)定時間

3、內(nèi)提出延期開工請求，工期不予順延。3 施工圖設(shè)計技術(shù)交底與圖紙會審制度3.1 設(shè)計技術(shù)交底與圖紙會審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是保證工程順利施工的重要步驟,各有關(guān)單位必須認真執(zhí)行。3.2 技術(shù)交底與圖紙會審的前提條件：3.2.1 設(shè)計單位必須提交完整正式的施工圖紙。3.2.2 在技術(shù)交底與圖紙會審之前,各有關(guān)單位工程技術(shù)人員要認真審圖,并提出初步意見。3.2.3 在技術(shù)交底和圖紙會審時,設(shè)計單位必須派負責(zé)該項目的項目負責(zé)人和主要設(shè)計人出席,技術(shù)交底和圖紙會審一般應(yīng)在工程開工10天之前進行。3.3 設(shè)計交底與圖紙會審工作的程序：3.3.1 設(shè)計單位介紹設(shè)計意圖、工藝要求、布置與結(jié)構(gòu)設(shè)計特點和施

4、工單位應(yīng)注意的事項。3.3.2 建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位提出圖紙中的疑問、存在問題和需要解釋說明的問題。3.3.3 設(shè)計單位答疑。3.3.4 建設(shè)單位對提出的問題進行研究與協(xié)商,擬定解決問題的方案。3.3.5 建設(shè)方的監(jiān)理單位負責(zé)寫出技術(shù)交底和圖紙會審紀要,并經(jīng)各方簽字。3.3.6 圖紙會審紀要應(yīng)作為設(shè)計文件組成部分存檔。3.4 圖紙會審重點內(nèi)容：3.4.1 圖紙是否經(jīng)過設(shè)計單位按圖紙劃分經(jīng)各級人員正式簽署。3.4.2 施工圖與設(shè)備、特殊材料的技術(shù)要求是否一致。3.4.3 設(shè)計與施工主要技術(shù)方案是否能相適應(yīng),對現(xiàn)場條件有無特殊要求。3.4.4 預(yù)制構(gòu)件、設(shè)備組件及現(xiàn)場加工要求是否能符合現(xiàn)場

5、施工的實際能力。3.4.5 各專業(yè)之間及設(shè)備和系統(tǒng)施工圖設(shè)計之間是否協(xié)調(diào),例如設(shè)備外形尺寸和基礎(chǔ)尺寸、建筑物預(yù)留洞孔及預(yù)埋件與安裝圖紙要求、設(shè)備與系統(tǒng)連接部位、管線之間相互關(guān)系等。3.4.6 施工圖之間、總圖和分圖之間、總體尺寸與分部尺寸之間有無矛盾。3.5 對會審中有可能出現(xiàn)的設(shè)計修改,由原設(shè)計單位按設(shè)計變更管理程序提出設(shè)計變更,經(jīng)指揮部簽證后交施工單位執(zhí)行。4 施工組織總設(shè)計編報與審批制度4.1 工程開工前，施工單位必須編制施工組織總設(shè)計，經(jīng)單位技術(shù)負責(zé)人審批后，提交指揮部會審。4.2 施工組織總設(shè)計會審工作，由指揮部主持，質(zhì)監(jiān)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同參加，審核重點為技術(shù)、設(shè)

6、備、機械化程度、組織管理、經(jīng)濟等方面。會審后，由指揮部形成會議紀要，經(jīng)各方簽字后作為正式施工的依據(jù)。4.3 施工單位編制施工組織設(shè)計時，必須結(jié)合工程實際情況和本單位具體條件，從技術(shù)、設(shè)備、機械化程度、組織管理、經(jīng)濟等方面進行全面分析，確保施工組織設(shè)計在技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，措施得當(dāng)，利于安全、文明施工，利于提高工程質(zhì)量、縮短施工工期。4.4 施工組織總設(shè)計的編制應(yīng)符合下列要求：4.4.1 符合指揮部對施工組織總設(shè)計的要求；4.4.2 符合雙方簽訂的合同書；4.4.3 符合設(shè)計單位所提供的施工圖紙設(shè)計，如有必要要求設(shè)計進行配合施工作局部修改時，應(yīng)有充分論據(jù)，并征得設(shè)計方代表的同意；4.4.4

7、符合國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準；4.4.5 符合現(xiàn)場具體條件。4.5 施工組織總設(shè)計應(yīng)包括的內(nèi)容：4.5.1 工程概況（應(yīng)包括工程主要情況、各專業(yè)設(shè)計簡介和工程施工條件等），工藝流程，設(shè)計與設(shè)備特點等；4.5.2 總體施工部署，包括施工組織總設(shè)計應(yīng)對項目總體施工做出宏觀部署、明確項目管理的組織體系與項目施工有關(guān)單位組織體系、組織機構(gòu)形式、項目施工單位的資質(zhì)和能力等；4.5.3 施工進度計劃，包括施工總進度計劃、網(wǎng)絡(luò)圖及必要說明；4.5.4 總體施工準備與主要資源配置計劃，包括總體施工準備、技術(shù)準備、資金準備、勞動力配置計劃和物資配置計劃等；4.5.5 主要施工方案，包括施工組織總設(shè)計應(yīng)對項

8、目涉及的單位（子單位）工程和主要分部（分項）工程采用的施工方法進行簡要說明、對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水、用電、季節(jié)性施工的工程等專項工程采用的施工方案應(yīng)進行必要的驗算和說明；4.5.6 施工現(xiàn)場平面布置圖及施工場地安排；4.5.7 安全管理計劃，包括安全管理體系，安全管理組織機構(gòu)、崗位職責(zé)、檢查制度、安全事故處理的相關(guān)規(guī)定、文明施工計劃和保證措施；4.5.8 進度管理計劃，項目施工進度管理應(yīng)按照項目施工的技術(shù)規(guī)律和合理的施工順序，保證各專業(yè)、各工序在時間上和空間上的順序銜接；4.5.9 成本管理計劃，包括項目施工預(yù)算、制定項目施工成本目標(biāo)、成本管理組織機構(gòu)、管理制度、崗位職責(zé)、風(fēng)險控

9、制措施等；4.5.10 質(zhì)量管理計劃，包括質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理組織機構(gòu)、崗位職責(zé)、檢查制度、質(zhì)量事故處理的相關(guān)規(guī)定等；4.5.11環(huán)境管理計劃，包括重要環(huán)境因素、環(huán)境管理目標(biāo)、環(huán)境管理的組織機構(gòu)、崗位職責(zé)、現(xiàn)場環(huán)境保護的控制等措施。4.6 施工單位必須按施工組織總設(shè)計確定的進度計劃組織施工，接受指揮部對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與施工組織總設(shè)計中安排的進度計劃不符時，施工單位應(yīng)按指揮部的要求提出改進措施，經(jīng)指揮部審核后執(zhí)行。因施工單位的原因?qū)е聦嶋H進度與進度計劃不符時，施工單位無權(quán)就改進措施提出追加費用。5 設(shè)計變更及工程簽證管理制度5.1 由于下列原因可要求設(shè)計單位對原設(shè)計圖紙進行局部

10、變更：5.1.1 設(shè)計圖紙有差錯；5.1.2 設(shè)計與實際情況不符或設(shè)計條件有變化；5.1.3 現(xiàn)場條件所限,采用的材料規(guī)格、品種、質(zhì)量不能完全符合設(shè)計要求；5.1.4 技術(shù)改進和合理化建議；5.1.5 施工差錯經(jīng)有關(guān)方面批準的處理意見；5.1.6 圖紙設(shè)計與實際不符以及圖紙外增加的工程量必須經(jīng)指揮部合同造價室、工程管理室簽核后方可執(zhí)行。5.2 需要設(shè)計變更時,必須由要求設(shè)計變更的單位提出變更事由,經(jīng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可進行設(shè)計變更。5.3 涉及設(shè)計因變更增加的造價變化均需按實調(diào)整，預(yù)算和結(jié)算以合同為依據(jù)。變更所發(fā)生的成本費用在項目決算時，以多退少補的形式一并計入合同總價。設(shè)計變更按其性質(zhì)與大小,

11、分為下列三類：5.3.1 一般小型設(shè)計變更指費用在3萬元以下的變更,不改變原設(shè)計原則,不影響質(zhì)量、美觀,如圖面尺寸差錯、材料等代換、圖紙細部增補詳圖、圖紙間矛盾處理。這類修改由要求修改的部門提出,經(jīng)設(shè)計單位核簽、經(jīng)指揮部經(jīng)理人批準后執(zhí)行。5.3.2 較大設(shè)計變更指費用在3萬元以上、30萬以下的變更,工程內(nèi)容與工程量有變化,但不涉及初設(shè)審定的原則,需要增加或減少預(yù)算費用,要對局部施工計劃與施工進度有一定影響,這類設(shè)計變更由要求變更的部門提出,經(jīng)設(shè)計單位簽核、經(jīng)指揮部總經(jīng)理批準執(zhí)行。5.3.3 重大設(shè)計修改指費用在30萬元以上的變更,涉及原初設(shè)審定的設(shè)計規(guī)模、設(shè)計原則、結(jié)構(gòu)布置的修改,或涉及總承包

12、合同所規(guī)定的概算需要調(diào)整, 經(jīng)指揮部負責(zé)人、原設(shè)計單位負責(zé)人審核后，需報指揮部有關(guān)成本與采購部門及公司主管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)決定是否進行招標(biāo)，核準后報指揮部備案，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準執(zhí)行。如超過50萬元以上，執(zhí)行完以上程序后還需上報集團公司管理層審批。5.4 設(shè)計變更應(yīng)按其性質(zhì)與大小先辦理相應(yīng)的審批手續(xù)之后才允許施工,不得先變更設(shè)計進行施工后補辦手續(xù)。5.5 施工單位不得擅自對原工程設(shè)計進行變更。因施工單位擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和由此導(dǎo)致建設(shè)單位的損失，由施工單位承擔(dān)，延誤的工期不予順延。5.6 設(shè)計變更資料作為設(shè)計文件組成部分應(yīng)由指揮部妥善保管，后作為竣工資料統(tǒng)一歸檔。6 工程施工質(zhì)量管理制度6.1 為適

13、應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的要求，認真地貫徹實施中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例以及相關(guān)法令、法規(guī)，保證建設(shè)工程施工質(zhì)量，加強施工質(zhì)量管理，提高經(jīng)濟效益和社會信譽，具體內(nèi)容如下：6.1.1 各項目每季度進行一次質(zhì)量綜合考評，對所屬施工項目每月進行一次質(zhì)量檢查、評比。并建立質(zhì)量責(zé)任制考核獎罰制度，對照質(zhì)量獎罰制度嚴格獎懲。6.1.2 施工項目必須配齊檢測工具，并建立臺帳，施工班組應(yīng)做到對施工的內(nèi)容全部進行實測實量，嚴格按內(nèi)控指標(biāo)檢查驗收。6.1.3 做好地基驗槽、隱蔽工程驗收及其它檢查、驗收，做好工程中間驗收及單位工程綜合質(zhì)量驗收。其中，地基與基礎(chǔ)、主體分部和竣工工程質(zhì)量驗收必須報集團及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督

14、部門進行核定。6.1.4 各項目實施創(chuàng)優(yōu)工程目標(biāo)管理。工程開工后15天內(nèi)由各項目部會同工程質(zhì)量管理部門根據(jù)合同要求及工程特點制定相應(yīng)的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，由項目負責(zé)人制訂創(chuàng)優(yōu)計劃和措施，工程質(zhì)量管理部門應(yīng)嚴格把好質(zhì)量關(guān)，嚴格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準，加強對質(zhì)量人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，維護質(zhì)量人員的威信，真正做到有責(zé)、 有權(quán)。6.1.5 各項目工程管理部門負責(zé)組織學(xué)習(xí)國家頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)和政策，傳達、貫徹上級主管部門的有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)和推廣新技術(shù)、新工藝，邀請有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)進行技術(shù)講座和指導(dǎo)等。6.1.6 各項目質(zhì)量管理部門應(yīng)充分考慮可能造成質(zhì)量問題的因素和環(huán)節(jié)，做好控制和協(xié)調(diào)工作，將質(zhì)量事故消滅在萌芽中。6

15、.1.7 各項目要堅持“三級質(zhì)量檢測制度”，對檢測結(jié)果及時作出記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。并做好質(zhì)量統(tǒng)計分析，持續(xù)改進工程質(zhì)量。（我公司的三級級質(zhì)量檢測制度為：一級班組自行檢測制度；二級項目復(fù)檢制度；三級為公司主管部門抽檢制度）。6.1.8 單位工程應(yīng)掛牌施工，接受社會監(jiān)督，施工現(xiàn)場有必要的應(yīng)設(shè)置計量器具，并做好砼、砌筑砂漿的原材料過磅工作。進入施工現(xiàn)場的主要建筑材料應(yīng)經(jīng)施工員、質(zhì)量員材料員檢驗驗收合格報監(jiān)理認可后，方可使用。6.1.9 各項目對技術(shù)素質(zhì)差、工程（產(chǎn)品）低劣的班組和有關(guān)人員，質(zhì)量員有權(quán)采取必要處罰措施，對嚴重違反操作規(guī)程的行為采取制止、糾正、停工整改、罰款直至辭退。6.1.10 施

16、工現(xiàn)場試塊、試件、材料的取樣、制作、養(yǎng)護、送檢必須按規(guī)定執(zhí)行由專人負責(zé)，送檢人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗，遵守真實、有效的原則，不弄虛作假，試驗結(jié)果要及時報告項目技術(shù)負責(zé)人。6.1.11 做好細部處理工作及成品保護工作。單位工程進入裝飾階段后，施工技術(shù)部門應(yīng)采取相應(yīng)措施，制訂有關(guān)細部處理和成品保護工作的實施方案，并組織實施，有利于提高觀感質(zhì)量和整個單位工程質(zhì)量的綜合評定。6.1.12 單位工程竣工驗收前應(yīng)提前10天上報公司質(zhì)量部門，進行質(zhì)量內(nèi)部預(yù)檢，對預(yù)檢中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量弊病，項目部必須及時進行整改，并進行復(fù)驗。6.1.13 積極開展質(zhì)量小組檢查活動，抓好全員質(zhì)量意識教育，嚴格執(zhí)行集團公司質(zhì)量獎罰制

17、度和質(zhì)量內(nèi)控指標(biāo)，做好質(zhì)量預(yù)控。6.1.14 貫徹建筑企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制，堅持“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”工程施工質(zhì)量驗收原則，落實質(zhì)量終身制。6.1.15 工程質(zhì)量檢查監(jiān)督及管理部門應(yīng)獨立履行質(zhì)量檢查、監(jiān)督、控制、職責(zé)。各級人員必須支持質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員依章行使職權(quán)。6.1.16 施工圖未經(jīng)三方（指揮部（包括工程監(jiān)理）、設(shè)計單位、施工單位）會審，指揮部備案，不準開工。6.1.17 不按要求提前編制施工組織設(shè)計（或施工方案）的工程不準開工。6.1.18 工程質(zhì)量技術(shù)措施對各專業(yè)施工技術(shù)不明確的施工組織設(shè)計（或施工方案）不予審批實施。6.1.19 工程所使用的原材料不按要求進行試化驗的

18、，不準開工。6.1.20 施工質(zhì)量不合格者，必須返工。6.1.21 建立定期的巡查制度，在規(guī)定時間內(nèi)組織總包和分包單位到現(xiàn)場巡查，檢查現(xiàn)場的施工質(zhì)量情況，將有關(guān)重要內(nèi)容記錄下來，并及時發(fā)文要求各分包商確認。6.1.22建立會議制度，建設(shè)方和總包聯(lián)合召開現(xiàn)場專題會議，針對施工中存在的難題進行討論并提出解決方案。7 施工總平面管理制度7.1 施工總平面布置是施工組織總設(shè)計文件的重要組成部分,其主要任務(wù)是完成施工場地的劃分,交通運輸?shù)慕M織,各種臨建,施工設(shè)施和器材堆放等方面的布設(shè),場地的豎向布置,并滿足防洪排水等各方面的要求,確保整個施工場地布置緊湊合理、符合流程、方便施工、節(jié)約用地、文明整齊。7.

19、2 施工單位進入施工現(xiàn)場前,應(yīng)根據(jù)合同所規(guī)定施工的工程范圍,按照施工組織總設(shè)計的要求,結(jié)合工程實際情況,繪制施工總平面圖，由指揮部批準，指揮部備案后實施。7.3 施工單位不得在給定的施工場地之外私建、亂建臨時設(shè)施或堆放設(shè)備材料,更不允許占用道路作為施工場地。如有必要,應(yīng)由項目公司或項目部批準。7.4 施工單位要對其所占用的施工場地范圍內(nèi)的安全道路和排水系統(tǒng)的暢通以及良好的施工環(huán)境負責(zé)，建筑垃圾、生活垃圾及各種污水不得隨意亂堆亂排。7.5 施工單位在施工時需要開挖已有道路,中斷交通或需要中斷水源、電源時,必須提前2天提出書面申請,前期報建相關(guān)部門反饋政府同意意見后，經(jīng)指揮部批準后方可實施。施工單

20、位必須在批準的時間內(nèi)完成任務(wù)并予恢復(fù),如不能按時完成并影響建設(shè)單位正常生產(chǎn)、生活,施工單位應(yīng)負責(zé)賠償并予以罰款。7.6 施工單位需建設(shè)單位提供水源、電源時,應(yīng)事先提出申請,經(jīng)指揮部批準后按指定地點和容量連接并應(yīng)按承包合同的規(guī)定交納費用。7.7 施工單位取土或棄土,應(yīng)在指揮部指定地點進行；施工中挖掘的多余土方以及建筑垃圾,應(yīng)由施工單位及時運至指定地點,不得隨意堆放。7.8 設(shè)置在施工場地的測量標(biāo)志或永久測量標(biāo)石,施工單位應(yīng)予以保護,不得損壞和移動。7.9 施工單位所承建的工程項目完工并經(jīng)驗收后,應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場,所建臨時設(shè)施應(yīng)及時拆除，并清理現(xiàn)場恢復(fù)至原狀，不得借故拖延。8 隱蔽工程質(zhì)量驗收制

21、度8.1 隱蔽工程質(zhì)量驗收的目的是為使工程項目質(zhì)量控制做到工序控制，將質(zhì)量保證體系貫穿到每個操作工人的工序中，從工程建設(shè)內(nèi)部層層把關(guān)，使工程整體質(zhì)量得到保證。8.2 隱蔽工程是指在施工過程中上一道工序的工作結(jié)束,被下一道工序所掩蓋,正常情況下無法進行復(fù)查的工作，一般驗收項目如下：8.2.1 工程建設(shè)工序進行中間環(huán)節(jié)驗收。如建筑工程中的鋼筋工程,驗收內(nèi)容有：鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置、形狀、焊接尺寸、接頭位置、預(yù)埋件的數(shù)量和位置以及材料代用情況等。8.2.2 埋入地下的基礎(chǔ)工程。驗收內(nèi)容有：地基開挖土質(zhì)情況、標(biāo)高尺寸、基礎(chǔ)斷面尺寸，樁基中樁的位置、數(shù)量及制作質(zhì)量、入土深度、最后貫入度等。8.2

22、.3 埋入結(jié)構(gòu)或地下的防水工程。如屋面地下室水下結(jié)構(gòu)的防水層防水處理措施及防腐處理等的施工質(zhì)量。8.3 隱蔽工程驗收，必須填寫“隱蔽工程驗收記錄”，并由施工單位、監(jiān)理單位和指揮部等各方代表簽字，并進行有關(guān)影像記錄備案。8.4 隱蔽工程驗收，施工單位應(yīng)提前24小時通知監(jiān)理單位和指揮部的工地代表，工地代表由指揮部委派相關(guān)經(jīng)理擔(dān)任，經(jīng)檢查驗收合格后方可進入下道工序。施工單位未通知指揮部自行隱蔽，指揮部工地代表有權(quán)提出重新開挖檢查，費用由施工單位自理。經(jīng)檢查存在質(zhì)量問題時，施工單位應(yīng)按要求返工處理，不按要求返工處理的，指揮部工地代表有權(quán)通知施工單位停工，停工損失由施工單位負責(zé)。8.5 隱蔽工程質(zhì)量驗收

23、記錄分別由施工單位、監(jiān)理單位和指揮部作為工程文件長期保存。9 單位工程竣工驗收制度9.1 單位工程的竣工驗收,必須具備下列三個條件：9.1.1 單位工程已按照合同規(guī)定和設(shè)計圖紙的要求全部施工完畢，并達到國家規(guī)定的相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準；9.1.2 必須移交的文件、記錄等資料完整、齊全；9.1.3 施工現(xiàn)場清理完畢。9.2 單位工程驗收文件,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：9.2.1 單位工程開工報告；9.2.2 圖紙會審和設(shè)計交底記錄；9.2.3 單位工程竣工驗收報告單、簽證單,內(nèi)容包括驗收時間,驗收意見等；9.2.4 單位工程竣工圖紙及設(shè)計變更；9.2.5 隱蔽工程記錄；9.2.6 主要建筑及設(shè)施基礎(chǔ)沉降觀測記錄

24、。9.3 單位工程竣工驗收一般分為預(yù)驗收和正式驗收。9.3.1 單位工程竣工驗收前,施工單位必須整理移交全部驗收資料,填寫竣工驗收申請書。由指揮部組織,施工單位、工程管理室工地代表等有關(guān)人員進行預(yù)驗收。9.3.2 單位工程竣工正式驗收時,由指揮部組織,質(zhì)檢單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位參加,驗收結(jié)果由主管領(lǐng)導(dǎo)批準。9.4 正式驗收程序如下：9.4.1 確定驗收日期；9.4.2 審閱驗收文件及記錄；9.4.3 審閱預(yù)驗收的驗評結(jié)果；9.4.4 檢驗或抽檢；9.4.5 驗收總評意見,確定工程等級；9.4.6 驗收成員簽字。9.5 單位工程竣工驗收后,應(yīng)及時搞好工程決算。9.6 單位工程一經(jīng)正式

25、驗收,應(yīng)及時辦理移交工程相關(guān)圖紙資料手續(xù)或代保管手續(xù)。10 合同管理制度10.1 工程建設(shè)開工前，必須簽訂書面施工合同，并全面履行。10.2 施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。10.3 雙方簽訂施工合同時，必須按照建設(shè)工程施工合同示范文本的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決的辦法和自理原則。10.4 施工合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：10.4.1 工程名稱、地點、范圍、內(nèi)容，工程價款及開竣工日期；10.4.2 雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任；10.4.3 工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收方式；10.4.4 材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與

26、質(zhì)量標(biāo)準；10.4.5 設(shè)計變更；10.4.6 結(jié)算方式；10.4.7 違約責(zé)任及處置辦法；10.4.8 爭議解決方式；10.4.9 安全生產(chǎn)防護措施；10.4.10 合同的生效方式。10.5 合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。組成合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：10.5.1 合同協(xié)議書及合同相關(guān)附件。10.5.2 標(biāo)準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。10.5.3 圖紙。10.5.4 工程報價單或預(yù)算書。10.6 允許分包的工程，應(yīng)簽訂分包合同，分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時，以總包合同為準。10.7 工程承包單位履行完合同全部義務(wù)，竣工結(jié)算完畢并向指揮部交付竣工工程后，合同即告終止。合同終止后，指揮部應(yīng)遵循

27、誠信原則，履行保密義務(wù)。11 機電設(shè)備安裝工程管理制度11.1 安裝工程除滿足安裝規(guī)范和其他制度外，還應(yīng)符合下列要求：安裝的準備工作，對各種機電設(shè)備安裝，施工單位必須做好有關(guān)準備工作，具備以下前提條件：11.1.1 各種圖紙齊全。11.1.2 具有設(shè)備清冊及出廠合格證。11.1.3 熟悉安裝指南。11.1.4 仔細參閱國家和企業(yè)規(guī)定的設(shè)備安裝質(zhì)量和驗收規(guī)范。11.1.5 有廠家和廠家委托試驗單位對設(shè)備主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及性能調(diào)試結(jié)果的報告。11.1.6 使用說明書。11.1.7 基礎(chǔ)強度與尺寸要符合規(guī)定，環(huán)境要滿足安裝和運輸起吊要求，要有能滿足安裝要求的中間驗收。11.1.8 編寫具體施工計劃及

28、施工組織設(shè)計等。以上條件具備后，方可申請開工。11.2 安裝的經(jīng)濟技術(shù)要求11.2.1 必須遵守“安全規(guī)程”、“安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準”及各專業(yè)安裝調(diào)試規(guī)定，制定出安全防范措施，按計劃組織施工。11.2.2 對有特殊要求的專業(yè)設(shè)備，必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11.2.3 必須做好隱蔽工程的檢查與記錄。11.2.4 施工組織設(shè)計要符合安全、快速、經(jīng)濟的要求，重大安裝項目必須進行工程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化。11.2.5 必須嚴格按安裝技術(shù)規(guī)范及設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準要求施工。11.3 設(shè)備調(diào)試管理程序。11.3.1 根據(jù)具體設(shè)備確定調(diào)試要求。11.3.2 找出該設(shè)備運行的基本環(huán)節(jié)和基本元件，確定調(diào)試項目。11.3.3

29、 按照被調(diào)試設(shè)備出廠說明及使用要求，確定調(diào)試參數(shù)，以確保誤差允許值。11.3.4 制定調(diào)試方法、程序和使用設(shè)施。11.3.5 編制調(diào)試計劃與安全技術(shù)措施。11.3.6 檢查各項調(diào)試準備工作準備完善后，方可實施計劃。11.3.7 整理數(shù)據(jù)、編寫調(diào)試報告。報告應(yīng)包括對設(shè)備性能的評價及使用后的意見。并向使用單位提出初步驗收申請。11.4 試運轉(zhuǎn)程序及要求。11.4.1 對安裝調(diào)試的設(shè)備初次驗收合格，方可批準組織試運轉(zhuǎn)。11.4.2 為檢查和鑒定安裝質(zhì)量和設(shè)備性能以及設(shè)備之間、系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系與綜合能力，在設(shè)備與系統(tǒng)安裝調(diào)試合格后，進行試運轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)。在運行前，應(yīng)檢查、核對電源、通訊、水源、風(fēng)源、氣

30、源情況，然后進行空負荷運行?？肇摵烧{(diào)試正常后，再帶負荷調(diào)試。在設(shè)備和系統(tǒng)試運行時，首先制定具體的試運轉(zhuǎn)細則，同時還要精心組織，認真檢查，嚴明程序，密切配合，統(tǒng)一指揮。11.4.3 設(shè)備試運轉(zhuǎn)正常后，方可辦理交接驗收手序。11.5 交接驗收程序。11.5.1 驗收組織。為評定設(shè)備安裝質(zhì)量，劃分其責(zé)任，由項指揮部組織各相關(guān)部門及設(shè)備使用單位進行交接驗收。其主要職責(zé)是：11.5.1.1 檢驗單位工程技術(shù)檔案、施工圖、隱蔽工程記錄、調(diào)試報告及設(shè)備清冊。11.5.1.2對工程標(biāo)準和安裝質(zhì)量進行抽檢與復(fù)驗，對質(zhì)量和安全問題提出處理意見。11.5.1.3 安裝單位和使用單位編制試運行計劃，檢查試運轉(zhuǎn)情況。1

31、1.5.1.4 根據(jù)“安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準”及其它專業(yè)設(shè)備安裝評定標(biāo)準對安裝質(zhì)量進行評定，填寫工程竣工驗收鑒定書。11.5.2 驗收終結(jié)后，對下列資料應(yīng)歸檔，并報指揮部存檔：11.5.2.1 設(shè)備出廠說明書、合格證、裝箱單；11.5.2.2 固定資產(chǎn)清單，包括未安裝設(shè)備和已訂未到設(shè)備；11.5.2.3 裝配圖和隨機配件圖；11.5.2.4 基礎(chǔ)圖；11.5.2.5 調(diào)試記錄和調(diào)試報告；11.5.2.6 隱蔽工程記錄及實測圖；11.5.2.7 系統(tǒng)圖；11.5.2.8 施工預(yù)算及決算。12 工程文件歸檔管理制度12.1 建設(shè)方在工程招標(biāo)及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議、合同時，應(yīng)對工程

32、文件的套數(shù)、費用、質(zhì)量、移交時間等提出明確要求；12.1.1收集和整理工程準備階段、竣工驗收階段形成的文件，并應(yīng)進行立卷歸檔；12.1.2負責(zé)組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作；12.1.3收集和匯總勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位立卷歸檔的工程檔案；12.2. 在工程文件與檔案的整理立卷、驗收移交工作中，應(yīng)履行下列職責(zé)：12.2.1.在組織工程竣工驗收前，應(yīng)提請當(dāng)?shù)氐某墙n案管理機構(gòu)對工程檔案進行預(yù)驗收；未取得工程檔案驗收認可文件，不得組織工程竣工驗收；12.2.2 對列入城建檔案館（室）接收范圍的工程，工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻墙n案館（室）

33、移交一套符合規(guī)定的工程檔案；12.2.3 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后向建設(shè)單位移交；12.2.4 建設(shè)工程項目實行總承包的，總包單位負責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應(yīng)及時向建設(shè)單位移交；各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總包單位。建設(shè)工程項目由幾個單位承包的，各承包單位負責(zé)收集、整理立卷其承包項目的工程文件，并應(yīng)及時向建設(shè)單位移交。12.2.5 在工程竣工驗收前，整理好的工程文件交城建檔案管理機構(gòu)進行預(yù)驗收，驗收合格后，方可進行歸檔。12.3 工程文件的歸檔范圍及質(zhì)量要求12.3.1 工程文件的歸檔范圍12.3.1.1 對與工程建設(shè)

34、有關(guān)的重要活動、記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價值的各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔；12.3.1.2 對建設(shè)工程項目文件歸檔范圍和保管期限表中所列城建檔案館接收范圍，可根據(jù)本地情況適當(dāng)拓寬和縮減；12.3.2歸檔文件的質(zhì)量要求12.3.2.1歸檔的工程文件應(yīng)為原件；12.3.2.2工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準和規(guī)程；12.3.2.3工程文件應(yīng)采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水、藍黑墨水，不得使用易褪色的書寫材料，如：紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等；12.3.2.4工程文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽

35、字蓋章手續(xù)完備；12.3.2.5工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面（297mm*210mm）。圖紙宜采用國家標(biāo)準圖幅。12.3.2.6工程文件的紙張應(yīng)采用能夠長期保存的韌力大、耐久性強的紙張。圖紙一般采用藍曬圖，竣工圖應(yīng)是新藍圖。計算機出圖必須清晰，不得使用計算機出圖的復(fù)印件；12.3.2.7所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章；12.3.2.8竣工圖章的基本內(nèi)容應(yīng)包括：“竣工圖”字樣、施工單位、編制人、審核人、技術(shù)負責(zé)人、編制日期、監(jiān)理單位、現(xiàn)場監(jiān)理、總監(jiān)；12.3.2.9竣工圖章尺寸為：50mm*80mm；12.3.2.10竣工圖章應(yīng)使用不易褪色的紅印泥，應(yīng)蓋在圖標(biāo)欄上方空白處；12.3.2

36、.11利用施工圖改繪竣工圖，必須標(biāo)明變更修改依據(jù)；凡施工圖結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置等有重大改變，或變更部分超過圖面1/3的，應(yīng)當(dāng)重新繪制峻工圖；12.3.2.12不同幅面的工程圖紙應(yīng)按技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法（GB/10609.3-89）統(tǒng)一折疊成A4幅面（297mm*210mm），圖標(biāo)欄露在外面。13 獎懲管理制度13.1 對各項目工程施工存在以下情形的，指揮部有關(guān)工程管理人員有權(quán)下單給予經(jīng)濟處罰和處分。本獎懲管理制度是在已下發(fā)?？诿捞m國際機場建筑安裝工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定（試行）的通知基礎(chǔ)上進行了補充，具體參照以上規(guī)定和本制度共同執(zhí)行。13.2. 工程安全13.2.1對于下列行為之一的人員，給予

37、處分。1）違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律造成事故的。2）玩忽職守，違反安全生產(chǎn)制度，造成事故的。3）發(fā)現(xiàn)險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生事故的。4）存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全生產(chǎn)管理部門限期整改，造成事故的。5）發(fā)生事故后，不積極組織搶救；組織緊急避險不得力；不吸取教訓(xùn)，不采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。13.2.2 對于下列行為之一的人員，給予經(jīng)濟處罰。 1）施工（生產(chǎn)）設(shè)施缺少防護設(shè)施及存在事故隱患。 2）生產(chǎn)、施工設(shè)備、設(shè)施，沒有安全防護設(shè)施或防護有嚴重缺陷者，不得安裝或運行。對于確定安裝使用防護設(shè)施存在嚴重缺陷的設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任者或隨意拆毀安全防護設(shè)施的責(zé)任者，罰款30

38、0500元。 3）各工程項目無施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計未納入安全生產(chǎn)控制的；對工程項目負責(zé)人罰款500元；安全生產(chǎn)施工技術(shù)方案未經(jīng)審批的；對工程項目負責(zé)人罰款200元。 4）存在重大事故隱患；逾期不解決的；對工程項目負責(zé)人罰款300500元。 5）接到事故隱患通知書后對安全隱患進行了整改，但整改不徹底或事故隱患回執(zhí)逾期不反饋消項的；對工程項目負責(zé)人罰款100200元。 6）對確定有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移；分包給無防護措施的單位；并未提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助解決防護措施的單位主管負責(zé)人罰款2001000元。 7）被罰者違反以上多項規(guī)定的，按各項規(guī)定合并處罰，由個人承擔(dān)。13.2.3

39、現(xiàn)場管理及檢查發(fā)現(xiàn)下列行為之一的人員，給予經(jīng)濟處罰。1）職工進入施工現(xiàn)場一次發(fā)現(xiàn)有10個違紀人員，處罰工程項目負責(zé)人500元，并停產(chǎn)整頓；分包隊伍管理人員等同。2）塔吊、施工電梯、龍門架、井字架、腳手架等的安裝、搭設(shè)和拆除，無專項施工技術(shù)方案和交底，或使用前未辦理驗收手續(xù)，對有關(guān)人員處以每人50300元罰款。3）對于無視安全生產(chǎn)檢查，防礙安監(jiān)人員正常工作的視情節(jié)輕重處罰工程項目負責(zé)人500元。4）對于施工現(xiàn)場混亂，材料浪費嚴重，影響安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護的工地，罰工程項目負責(zé)人100500元。5）項目內(nèi)部檢查中達不到建筑施工安全檢查標(biāo)準（JGJ5999）合格等級工地，處以項目負責(zé)人100

40、500元罰款。6）市級以上部門檢查，對達不到建筑施工安全檢查標(biāo)準合格等級的工地，處以工程項目負責(zé)人5001000元罰款。受到通報批評的加倍處罰。7）安全生產(chǎn)管理資料混亂或嚴重缺項的，罰工程項目負責(zé)人200300元。違反以上多項規(guī)定的單位或個人按規(guī)定合并處罰。13.2.4 工傷事故發(fā)現(xiàn)下列行為之一的人員，給予經(jīng)濟處罰。1）輕傷事故，每傷一人次罰款200500元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付。2）重傷事故，每傷一人次罰款30005000元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付2030%，不足部分由承包組或項目部支付。 3）工程施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，根據(jù)情節(jié)處以3000-10000元以下罰款。4）死亡事故，

41、每死亡一人罰款500020000元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付1020%，不足部分由承包組或項目部支付。5）發(fā)生多人事故，按規(guī)定標(biāo)準分別計算合并處罰。6）發(fā)生事故拖延報告，隱瞞不報，謊報以及故意破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任者，罰款5001000元，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。13.2.5 設(shè)備事故和隱患 1）私自拆毀安全設(shè)施造成事故隱患者，視情節(jié)輕重處100500元罰款。 2）單位工程施工現(xiàn)場存在安全隱患，甲方代表責(zé)令整改連續(xù)通知兩次而拒不整改的，視情節(jié)處以1000-3000元罰款并責(zé)令其停工整改。13.3. 工程進度13.3.1 未按審定的開工報告規(guī)定的日期開工，延期5日以內(nèi)，處以1000元罰款；超過5日，每延期1天，增加罰款500元；延期10日以上者，處以10000元罰款，并解除施工合同。13.3.2 未采取積極有效的措施，致使工程進度嚴重滯后于施工進度計劃，處以2000元罰款。13.3.3 未按施工合同規(guī)定的竣工日期竣工，對項目投入使用等造成影響的，除嚴格按合同約定條款執(zhí)行外，另處以20000元罰款。13.4 工程