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文檔簡介
1、華秦煤礦有限公司職業(yè)衛(wèi)生管理制度府谷縣華秦煤礦有限公司 2018年2月第一節(jié)職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制為更好地貫徹實施職業(yè)病防治法等法律法規(guī),加強職業(yè)衛(wèi)生管理,有效控制和消除職業(yè)病危害,推動煤礦安全生產(chǎn)特制定如下職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制度:一、成立職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組由礦長任組長;安全生產(chǎn)副礦長副組長;成員由勞動人事、安全、生產(chǎn)、技術(shù)、通防、供應(yīng)、財務(wù)、辦公室、醫(yī)院等部門負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生日常事務(wù)和工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào),辦公室設(shè)在人力資源科。二、管理職責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門相互協(xié)作,分工負責(zé)。各部門主要管理職責(zé)如下:1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)對各單位職業(yè)衛(wèi)生工作的指
2、導(dǎo)和協(xié)調(diào),參與職業(yè)衛(wèi)生檢查、監(jiān)督和考核。具體負責(zé)組織召開職業(yè)衛(wèi)生會議,對職業(yè)衛(wèi)生工作進行定期檢查、考核與獎勵及相關(guān)制度的制定與實施,并定期上報有關(guān)資料。負責(zé)制定和完善職業(yè)衛(wèi)生與健康管理責(zé)任制度、管理辦公會議制度、目標(biāo)管理制度、管理考核獎罰制度。2、安全科主要負責(zé)監(jiān)督檢查職業(yè)衛(wèi)生、安全健康相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。負責(zé)職業(yè)危害事故隱患排查、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援及對職業(yè)衛(wèi)生危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為的查處。做好作業(yè)場所職業(yè)危害因素、有毒有害等因素的監(jiān)測評價和資料的檔案建立。負責(zé)制定及完善職業(yè)危害事故隱患排查制度、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援制度、職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度。參與對職業(yè)衛(wèi)生工作進行定期檢查、考核
3、、獎罰和相關(guān)制度的實施。3、人力資源科:負責(zé)組織煤礦作業(yè)場所接塵作業(yè)人員、有毒有害場所從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間的教育培訓(xùn)工作,職業(yè)危害個人防護用品發(fā)放和使用管理。依據(jù)健康監(jiān)護的資料和勞動者的申請履行職業(yè)病的診斷與認定工作中的相關(guān)職責(zé)。對被診斷為職業(yè)病的人員進行勞動能力鑒定和崗位調(diào)換。及時向地方政府勞動保障部門提出職業(yè)病待遇的認定。對勞動者上崗前、更換崗位時履行職業(yè)危害告知義務(wù),制定職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃,并建立相關(guān)培訓(xùn)檔案。參與職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為的查處;參與職業(yè)危害監(jiān)測設(shè)備、防護設(shè)施、個人(勞動者)防護用品的使用管理。建立職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護檔案。負責(zé)制定職業(yè)衛(wèi)生、健康教育培訓(xùn)制度。4
4、、生產(chǎn)、技術(shù)、通防科:負責(zé)井下粉塵濃度的測試、建立觀測點、定期監(jiān)測。對主要生產(chǎn)工藝流程的產(chǎn)塵點進行監(jiān)控,并制定降塵措施。把職業(yè)衛(wèi)生工作納入標(biāo)準(zhǔn)化檢查和職業(yè)安全健康管理體系管理。5、供應(yīng)科主要負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生投入保障,保證新增或更新職業(yè)危害防治系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備的添置。消除職業(yè)危害事故隱患,改善作業(yè)場所勞動條件等計劃的實施。根據(jù)每年度提出的職業(yè)危害防治措施計劃、需要投入的具體項目分輕重緩急做到合理安排。6財務(wù)科負責(zé)建立穩(wěn)定的職業(yè)衛(wèi)生投入資金渠道,對煤礦提出的職業(yè)衛(wèi)生投入項目積極落實資金,確保職業(yè)衛(wèi)生資金投入及時到位,做到職業(yè)衛(wèi)生投入實行??顚S谩X撠?zé)制定職業(yè)衛(wèi)生與健康的資金管理制度。8、辦公室負責(zé)在職業(yè)
5、危害作業(yè)場所設(shè)置醒目的職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)危害告知公告;參與職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為的查處;參與職業(yè)衛(wèi)生工作的考核獎罰;依法組織員工代表對職業(yè)衛(wèi)生工作進行督查;及時糾正侵犯員工享有職業(yè)衛(wèi)生保障的行為;對職業(yè)衛(wèi)生工作提出建議和改進意見;對員工(勞動者)反映的職業(yè)衛(wèi)生問題積極與行政領(lǐng)導(dǎo)溝通和協(xié)調(diào),以維護員工的合法權(quán)力和企業(yè)的發(fā)展。負責(zé)制定職業(yè)危害作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生告知制度。第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)管理制度一、目標(biāo):加強職業(yè)衛(wèi)生管理,有效控制和消除職業(yè)病危害,保障員工健康。二、目標(biāo)分解:1、針對職業(yè)危害的各種影響因素,將其分解到不同職能部門進行監(jiān)測和管理,各部門制定并落實本單位職業(yè)危害防治規(guī)劃措施和管理
6、制度,將考核目標(biāo)層層分解落實,做到指標(biāo)分解橫向到邊,縱向到底,不留死角。2、各單位分別將職業(yè)危害因素的各項考核結(jié)果進行匯總,報辦公會討論進行獎罰。三、目標(biāo)管理強調(diào)以目標(biāo)為中心,通過自上而下和自下而上的目標(biāo)分解過程,充分發(fā)揮自我管理、自我控制和自我激勵的作用,實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的良性循環(huán)和整體目標(biāo)。職業(yè)目標(biāo)管理示意圖第三節(jié)職業(yè)衛(wèi)生辦公會議制度一、每月召開一次職業(yè)衛(wèi)生健康工作辦公會議,及時學(xué)習(xí)和貫徹上級有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生健康的管理方針、政策。二、職業(yè)衛(wèi)生健康辦公會議由分管職業(yè)衛(wèi)生管理工作的副礦長主持,副總以上領(lǐng)導(dǎo)參加,有關(guān)部門負責(zé)人列席。三、職業(yè)衛(wèi)生健康辦公會議前必須做好充分準(zhǔn)備,會議要抓住重點,講究實效
7、。四、職業(yè)衛(wèi)生健康辦公會議,要研究分析當(dāng)前本礦在職業(yè)衛(wèi)生健康工作中存在的問題和不足,提出解決的措施辦法,并落實到有關(guān)部門、人員。五、要認真做好職業(yè)衛(wèi)生與健康辦公會議記錄,存檔備案,并下發(fā)會議紀要。六、要認真落實職業(yè)衛(wèi)生與健康工作辦公會議的各項決議,對沒有落實的單位,追究該單位黨政負責(zé)人的責(zé)任。七、每季度初召開由各單位職業(yè)衛(wèi)生負責(zé)人和有關(guān)職能部門參加的職業(yè)衛(wèi)生辦公會議,對各單位每月匯總的考核結(jié)果進行討論,根據(jù)各基層單位在職業(yè)衛(wèi)生工作中的表現(xiàn)給予獎罰。八、每年初要召開有關(guān)職能部門負責(zé)人、各單位負責(zé)人參加的年度職業(yè)衛(wèi)生辦公會議,對上一年度職業(yè)衛(wèi)生工作進行總結(jié),對在職業(yè)衛(wèi)生工作表現(xiàn)較好的單位根據(jù)其貢獻
8、給予獎勵;對于表現(xiàn)較差的單位,給予批評和處罰。九、年度會議要在總結(jié)上一年度職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定本年度職業(yè)衛(wèi)生管理目標(biāo),并將目標(biāo)進行層層分解。在分解過程中,廣泛征求員工意見,并對目標(biāo)分解的不足之處進行修改,在此基礎(chǔ)上,制定本年度職業(yè)衛(wèi)生工作分解計劃。第四節(jié)職業(yè)衛(wèi)生投入保障制度一、根據(jù)上級有關(guān)文件精神,每年新增或更新的職業(yè)危害防治系統(tǒng),列入煤炭生產(chǎn)安全費用,實行專戶存儲、??顚S?、年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。主要包括在以下項目內(nèi):1、礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;2、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;3、完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;4、完善和改造礦井防滅火支出;
9、5、完善和改造礦井防治水支出;6、完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;二、為消除職業(yè)危害事故隱患,必須加大在“一通三防”方面的投入,主要在通風(fēng)設(shè)備、瓦斯監(jiān)測、礦井防治水、礦井防滅火及綜合防塵方面的支出。三、計劃下達后,資產(chǎn)類由供應(yīng)科集中負責(zé)采購,費用類、工程方面主要由辦公室負責(zé)。四、根據(jù)上級文件要求、每年度下達的計劃、具體項目,分輕重緩急做到合理安排。第五節(jié)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度一、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)工程,同時是一項技術(shù)性很強的工作,必須納入企業(yè)安全培訓(xùn)計劃,建立健全培訓(xùn)教育長效機制。二、堅持辦班授課與開展講座相結(jié)合,把預(yù)防措施、保健知識、操作技能、創(chuàng)新工藝、現(xiàn)場管理、崗位責(zé)任、制度
10、紀律、安全文化作為講座內(nèi)容,集知識性、趣味性、科學(xué)性融為一體,每年不得少于2次。三、培訓(xùn)內(nèi)容:包括職業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)危害防治知識;職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、塵肺病防治條件、煤礦安全規(guī)程、職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī);本崗位安全責(zé)任制、崗位責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化知識、急救互救知識;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理等各項內(nèi)容。四、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對象:企業(yè)新工人、轉(zhuǎn)崗工人、安全管理人員、安全監(jiān)管人員、特殊作業(yè)人員,從事井下現(xiàn)場施工接觸粉塵、有害氣體及與危害人身健康的場所的工作人員。五、教育培訓(xùn)形式:利用辦班、講座、班前班后會、自學(xué)與集中輔導(dǎo)進行講授,同時利用信息網(wǎng)絡(luò)、黑板報、廣播電視廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生知
11、識和相關(guān)法律法規(guī),積極開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽活動,在員工中開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查問卷,采取多層次、多形式的教育培訓(xùn)方法進行教育培訓(xùn),使職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)危害防治知識及有關(guān)法律法規(guī)深入人心,成為員工遵章守紀、自?;ケ5淖杂X行動。第六節(jié)建設(shè)項目職業(yè)危害防治設(shè)施“三同時”管理制度一、目的為預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,防護員工身體健康,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法制訂本辦法,本辦法適用于各施工生產(chǎn)單位。二、術(shù)語和定義建設(shè)項目是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目。職業(yè)危害是指存在于工作場所或者接觸特定職業(yè)相伴隨,對從事該職業(yè)活動的勞動者可能造成健康損害或
12、者影響的各種危害。三同時建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。三、管理職責(zé)1、新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段必須向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。2、生產(chǎn)技術(shù)科是建設(shè)項目職業(yè)危害控制主管部門,負責(zé)組織建設(shè)項目“三同時”各項管理工作。3、安全監(jiān)察站是職業(yè)衛(wèi)生管理職能部門,負責(zé)對建設(shè)項目職業(yè)危害進行監(jiān)督和檢查。4、各施工生產(chǎn)單位負責(zé)職業(yè)病防治措施的實施,對職業(yè)病防治設(shè)備進行經(jīng)常檢查、維護和定期檢測,保持正常運轉(zhuǎn),并按規(guī)定發(fā)給員工符合質(zhì)量要求的個人
13、衛(wèi)生防護用品。5、勞動者在生產(chǎn)勞動過程中,應(yīng)嚴格遵守職業(yè)病防治管理制度和職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,并享有獲得職業(yè)病預(yù)防、保健、治療和康復(fù)的權(quán)利。四、一般規(guī)定1、對可能產(chǎn)生一般職業(yè)危害的建設(shè)項目,必須落實建設(shè)項目職業(yè)危害設(shè)施“三同時”制度,建設(shè)項目可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)危害預(yù)評價的衛(wèi)生審核,設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)進行防護設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生審查,竣工驗收時進行職業(yè)危害控制效果評價及職業(yè)防護設(shè)施的衛(wèi)生驗收。2、建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價、職業(yè)危害控制效果評價,應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。3、礦屬施工生產(chǎn)單位應(yīng)對勞動者進行上崗前和經(jīng)常性的職業(yè)安全衛(wèi)生和職業(yè)病防治宣傳教育和培訓(xùn)。4、礦應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,
14、組織對從事有害作業(yè)的人員進行上崗前和每年一次的職業(yè)健康檢查,并及時將檢查結(jié)果告知勞動者本人,對從事有害作業(yè)的合同制工人、農(nóng)民合同工應(yīng)當(dāng)在解除合同前進行職業(yè)病健康檢查。5、不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事與禁忌相關(guān)的有害作業(yè)。6、嚴格管理有毒物品、放射源或其他對人體有害的化學(xué)物品,并在醒目位置設(shè)置安全標(biāo)志。7、施工生產(chǎn)單位必須采取綜合的防治措施,在控制施工噪音、揚塵及建筑垃圾等方面采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備和無毒材料,控制、消除職業(yè)危害。第七節(jié)職業(yè)危害事故隱患排查制度一、按照“企業(yè)負責(zé)、國家監(jiān)督”的原則,對職業(yè)危害事故隱患進行排查。二、礦長對事故隱患排查全面負責(zé);礦分管副礦長、總工程師對礦長負
15、責(zé),負責(zé)組織分管范圍的事故隱患排查;各業(yè)務(wù)部門實施本責(zé)任范圍的事故隱患排查。事故隱患排查每月進行一次,匯總到安監(jiān)站,月底將事故隱患治理情況反饋到安監(jiān)站,并記錄在隱患排查表內(nèi)。三、礦井職業(yè)危害事故隱患系指在煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo)致事故的隱患。1、事故隱患按嚴重程度、解決難易分為A、B、C三級:A級:難度大,礦解決不了,必須外委解決的隱患。B級:難度較大,區(qū)隊解決不了,必須由礦解決的隱患。C級:區(qū)隊、業(yè)務(wù)部門職責(zé)范圍可以解決的隱患。2、事故隱患按種類分:通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機電、運輸、放炮、水害以及粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)、噪聲、高溫等。四、礦在日常檢查的
16、基礎(chǔ)上,每月必須組織一次礦井事故隱患等級的確定。按級別和類別逐級上報。事故隱患在未整改完成前,必須每次都報,直到隱患整改完成。五、事故隱患的整改要貫徹“分級負責(zé),責(zé)任落實”的原則。礦長全面負責(zé),分管副礦長、總工程師組織各業(yè)務(wù)部門進行事故隱患的整改,做到項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責(zé)任落實。治理標(biāo)準(zhǔn)達到規(guī)程規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。六、安全監(jiān)察部門負責(zé)事故隱患的綜合管理,監(jiān)督檢查事故隱患的整改,負責(zé)事故隱患的統(tǒng)計和報告。七、事故隱患排查必須堅持不安全不生產(chǎn)的原則。對于存在事故隱患的作業(yè)場所,必須制定切實可行的防范措施,無措施的不準(zhǔn)生產(chǎn)。八、因事故隱患整改不落實,導(dǎo)致事故發(fā)生,應(yīng)在事故隱患排
17、查責(zé)任內(nèi)確認事故責(zé)任者。第八節(jié)職業(yè)危害事故應(yīng)急救援制度一、目的和范圍1、根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,為防止職業(yè)危害事故的發(fā)生,并在一旦發(fā)生事故時,能有效地防止事故擴大和迅速搶救受災(zāi)遇險人員,控制礦井潛在的事故隱患可能造成的影響,制定本制度。2、本制度適用于礦井潛在事故和緊急情況的處理。二、事故匯報1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生事故后,負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)立即向礦調(diào)度室匯報,礦調(diào)度室接報后應(yīng)及時向礦值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長匯報。并通知安監(jiān)、生產(chǎn)和醫(yī)療等部門。2、接到重傷以上和一級非傷亡事故報告后,在兩小時內(nèi),礦調(diào)度室必須向礦調(diào)度室匯報。3、事故報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、類別、傷害程
18、度、損壞程度以及事故簡要經(jīng)過,初步原因或直接原因的判斷等。4、事故報告要真實準(zhǔn)確,不得弄虛作假。對于隱瞞不報、謊報、故意延遲不報和故意破壞事故現(xiàn)場的,一經(jīng)查清,除責(zé)成補報外,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。5、凡工作范圍內(nèi)的人身傷害,無論是否構(gòu)成工傷級別,均應(yīng)立即報告調(diào)度室和安監(jiān)站,并在24小時內(nèi)到安監(jiān)站登記。超過期限的按照故意遲報、瞞報處理。三、應(yīng)急救援1、井下發(fā)生緊急情況時,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即向礦調(diào)度室匯報事故發(fā)生地點、性質(zhì)及遇險人員情況。礦調(diào)度室值班人員接到電話后,立即向值班礦長匯報,并根據(jù)災(zāi)害情況實施搶救措施或起動相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。2、在發(fā)生重大災(zāi)害事故后,必須立即成立救災(zāi)指揮部,救災(zāi)指揮部
19、設(shè)在調(diào)度室,礦長任總指揮;處理事故時,應(yīng)在災(zāi)區(qū)附近選擇安全地點設(shè)立基地,基地指揮由指揮部選派具有救護知識的人員擔(dān)任;基地設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話,并有必要的救護裝備及器材。3、各職能部門和區(qū)隊主要負責(zé)人要在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織好本部門人員積極參加救災(zāi)工作。4、應(yīng)急救援的指導(dǎo)原則和措施:4.1災(zāi)害處理的指導(dǎo)原則和處理措施任何地點發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、透水、沼氣或煤塵爆炸、冒頂、提升運輸?shù)仁鹿蕰r,都必須及時匯報調(diào)度室和通知附近工作人員撤至安全地點。礦調(diào)度室值班人員迅速通知和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)及受威脅人員按避災(zāi)路線撤出,并清點人數(shù),同時通知下列有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo):礦救護隊、礦醫(yī)院、礦長、總工、各分管副礦長、副總工、安監(jiān)科、
20、人力資源科、礦燈房、通風(fēng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、機運隊、保衛(wèi)科、供應(yīng)科、辦公室等有關(guān)單位,采取防治事故的措施。對火災(zāi)、沼氣或煤塵爆炸事故,員工自救除正確使用自救器外,還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體情況,充分利用峒室或獨頭巷道作為避難場所,創(chuàng)造自救條件;避災(zāi)時,應(yīng)在避難所前留有衣物、礦燈等明顯標(biāo)志,以便搶救時發(fā)現(xiàn),要保持冷靜,避免不必要的體力消耗,借以延長時間待救,并可間斷地敲擊鐵器、巖石等發(fā)出呼救信號。對小范圍的片幫、冒頂、運輸傷人事故,應(yīng)立即采取措施自救和互救,最大限度降低傷情。發(fā)生各種大災(zāi)害事故的針對性處理措施基本要求如下:發(fā)生火災(zāi)時:應(yīng)設(shè)法查明火災(zāi)性質(zhì)、地點和范圍。發(fā)現(xiàn)火災(zāi),應(yīng)切斷災(zāi)區(qū)電源,盡量采取措
21、施直接滅火。電器設(shè)備著火,應(yīng)設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源,然后迅速將其撲滅在初始狀態(tài),防止災(zāi)情擴大。若火勢較大或老空區(qū)煤層自燃無法直接滅火時,應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū),并采取措施防止瓦斯爆炸。根據(jù)已控制的火區(qū)地點和范圍,確定井下通風(fēng)制度,其中在井口、井底車場范圍內(nèi),可考慮反風(fēng)或使用風(fēng)流短路等措施;在井下其它地點一般要保持事故前的風(fēng)流方向;在進風(fēng)的下山巷道,必須有防止由火災(zāi)造成風(fēng)流倒轉(zhuǎn)的措施;有沼氣涌出的采掘工作面要正常通風(fēng),必要時可考慮調(diào)節(jié)風(fēng)量。無論是采用正常通風(fēng)或增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流以及停止主扇等都必須有利于防止災(zāi)害擴大、抑制火勢,不致使危及井下人員的安全,不使瓦斯積聚、煤塵飛揚,防止爆炸
22、發(fā)生。封閉火區(qū)時,必須在保證安全情況下,盡量縮小火區(qū)范圍,建立臨時或永久密閉墻,如有瓦斯爆炸危險時,應(yīng)先用沙土設(shè)置防爆墻(厚度不小于5米),然后封閉進風(fēng)側(cè)、建立永久密閉墻;待火區(qū)氣體沒有爆炸危險時,再密閉回風(fēng)側(cè)。礦井主要大巷及采區(qū)皮帶發(fā)生火災(zāi)時處理的基本原則是:若主要進風(fēng)巷道,則可以優(yōu)先考慮全礦井性反風(fēng)的方法,其次再考慮風(fēng)流短路法。若火災(zāi)發(fā)生于進風(fēng)巷,火源之后有與回風(fēng)巷通道時,則應(yīng)用短路法,直接將煙霧排到回風(fēng)道,同時采取調(diào)壓法控風(fēng)。若火災(zāi)發(fā)生于進風(fēng)、且為下行通風(fēng)巷道,如果發(fā)火點有通回風(fēng)巷通道,則可以采用上風(fēng)側(cè)短路法;否則應(yīng)控制火風(fēng)壓,則可以采用下風(fēng)側(cè)短路法。若火災(zāi)發(fā)生于進風(fēng)、且為上行通風(fēng)巷道,
23、則可以采用下風(fēng)側(cè)短路法與控制火風(fēng)壓相結(jié)合的方法控制風(fēng)流。若火災(zāi)發(fā)生于回風(fēng)、且為平巷或上行通風(fēng)巷道,則一方面防止其下風(fēng)側(cè)與進風(fēng)相連的旁側(cè)分支風(fēng)流逆轉(zhuǎn)而使煙流流入進風(fēng)流中,另一方面采取措施控制火風(fēng)壓。若火災(zāi)發(fā)生于回風(fēng)巷,應(yīng)盡可能將其回風(fēng)流中的所有障礙物都清除,以保證暢通的排煙路線。礦井發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時:除全力以赴搶救遇難人員外,同時切斷電源,組織救護隊探明事故的地點和范圍,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,防止二次爆炸。對充滿沼氣巷道要引入回風(fēng)道排出,受災(zāi)范圍內(nèi)及排放瓦斯路線區(qū)段采取停電和撤人措施。處理事故時嚴禁使用災(zāi)區(qū)的電話和電氣設(shè)備。處于回風(fēng)側(cè)人員,應(yīng)佩帶好自救器,盡快撤到新鮮風(fēng)流中。礦井發(fā)生透水、潰砂(
24、漿)事故時:要撤出災(zāi)區(qū)和下方受威脅的作業(yè)人員。針對具體情況進行堵截(阻),防止二次透水事故。發(fā)生冒頂事故時:積極恢復(fù)冒頂區(qū)域的正常通風(fēng),如一時不能恢復(fù),可利用管路向被埋人員輸送新鮮空氣。處理時必須堅持由外向里,先易后難,并加強支護,防止二次冒頂,必要時掘巷救人。4.2救護組織和有關(guān)人員職責(zé)礦成立以礦長、總工程師為首的救護指揮部。有關(guān)人員職責(zé)如下:礦長和總工程師:是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,礦長任總指揮,總工程師任副總指揮,礦山救護隊隊長協(xié)助礦長,井下基地指揮由指揮部派出具有救護知識的人員擔(dān)任,制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。各副礦長:根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃,負責(zé)組織處理事故所
25、必須的人員待命,保證調(diào)集救災(zāi)必需的設(shè)備器材和嚴格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故專用的特別許可證。礦副總工程師:根據(jù)指揮部命令,負責(zé)指揮某一方面的救災(zāi)工作。礦山救護隊隊長:是指揮部成員,領(lǐng)導(dǎo)礦山救護隊和輔助救護隊,根據(jù)營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù),完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的營救和事故處理。通防科(區(qū)長)長:根據(jù)指揮部的命令,負責(zé)改變礦井通風(fēng)制度,監(jiān)測主扇的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程,并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。礦調(diào)度室主任:負責(zé)迅速召集人員,根據(jù)救災(zāi)指揮部命令組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。生產(chǎn)、技術(shù)(副)科長:根據(jù)指揮部命令,負責(zé)提供災(zāi)區(qū)及救護所需要的生產(chǎn)技術(shù)資料,并執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)方面有關(guān)措施和指定
26、工作。負責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料,并根據(jù)總工程師的命令完成測量打鉆任務(wù)。有關(guān)采掘區(qū)隊長、班長:負責(zé)查明在本區(qū)域或工作面的人數(shù),聽從調(diào)度室的指令,并采取措施將他們有組織帶領(lǐng)撤退到安全地點或地面,將現(xiàn)場所掌握的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況詳細報告礦調(diào)度室,并隨時接受指揮部的命令,完成有關(guān)的搶救任務(wù)。礦值班調(diào)度員:負責(zé)立即將事故情況報告礦山救護隊、礦長、總工程師和其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時向下傳達作戰(zhàn)指揮部的命令,通知有關(guān)人員到調(diào)度室報到待命,隨時統(tǒng)計和掌握入井人數(shù)和井下各采掘區(qū)隊人數(shù)。人力資源科和礦燈房負責(zé)人:根據(jù)下井考勤和燈牌號碼查清在井下的人數(shù)和姓名,并迅速報告調(diào)度室,立即準(zhǔn)備足夠的礦燈供救災(zāi)人員使
27、用,嚴格控制礦燈的發(fā)放,對不持有特別許可證的人員不得發(fā)給礦燈。供應(yīng)科科長:及時準(zhǔn)備好必要的搶救器材,并根據(jù)礦指揮部命令迅速發(fā)運救災(zāi)地點。供應(yīng)科必須備足處理各種災(zāi)害事故的物資,井下非常倉庫器材按標(biāo)準(zhǔn)配備。機電科科長:根據(jù)指揮部的命令,負責(zé)改變礦井主扇工作制度并掌握礦井停送電工作和完成其它有關(guān)任務(wù)。運搬工區(qū)區(qū)長:按指揮部命令,迅速調(diào)集井下車輛,保證救災(zāi)人員和器材及時運送到事故地點,滿足救災(zāi)需要。保衛(wèi)科負責(zé)突發(fā)事故時的秩序維護工作。5、在消除了事故危害后,由救災(zāi)總指揮下令解除緊急狀態(tài),各單位按礦統(tǒng)一部署組織恢復(fù)生產(chǎn)工作。四、培訓(xùn)、演習(xí)及記錄管理1、已審批的礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃和事故應(yīng)急救援制度應(yīng)向
28、員工傳達貫徹,并熟悉避災(zāi)路線。2、特殊崗位人員(救護隊員、危險品管理員等)應(yīng)在學(xué)習(xí)后組織相應(yīng)的訓(xùn)練。3、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃和事故應(yīng)急救援制度,如有修改補充還應(yīng)組織員工重新學(xué)習(xí)。4、在條件可行時應(yīng)進行事故應(yīng)急救援演習(xí),演習(xí)后要進行適應(yīng)性和可行性評審,并做好評審記錄;對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題必須采取有效措施,立即整改。5、各部門負責(zé)本部門緊急事件發(fā)生后的記錄管理,調(diào)度室負責(zé)緊急事故發(fā)生后的指揮記錄管理。第九節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查及考核獎罰制度一、監(jiān)督檢查1、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查是安全監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,必須納入日常管理和安全監(jiān)督檢查過程中。2、每月礦安全大檢查由礦領(lǐng)導(dǎo)組織,副總、有關(guān)科室和安全監(jiān)察部門參加。
29、每旬專業(yè)系統(tǒng)專項安全大檢查,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織專業(yè)科室和安全監(jiān)察部門參加。3、每次安全大檢查、動態(tài)檢查和巡回檢查之前,都要按照“三大規(guī)程”、規(guī)章制度、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,認真做好準(zhǔn)備工作,檢查要盯住現(xiàn)場,抓住重點,檢查內(nèi)容要包括:檢查執(zhí)行黨和國家安全方針、政策、法令、規(guī)程、條例的貫徹落實情況。檢查規(guī)程、施工措施的編制審批、現(xiàn)場兌現(xiàn)和各項規(guī)章制度貫徹落實情況。檢查安技措資金使用和工程進度情況。檢查安全培訓(xùn)、安全教育和持證上崗情況。檢查各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制的落實情況。檢查生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、安全監(jiān)測儀器儀表、個人勞動防護的安全狀況和使用情況。檢查工作現(xiàn)場安全環(huán)境、塵毒危害的治理情況。重
30、點檢查井下“一通三防”的裝備、管理和措施落實情況。檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有威脅員工生命健康的作業(yè)環(huán)境、設(shè)施,應(yīng)立即停止作業(yè),撤出人員。建設(shè)項目“三同時”落實情況。二、獎懲制度1、各級干部下井、反“三違”、查隱患制度,按礦相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、下井檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患,必須及時督促整改,一時難以整改的,必須下達隱患整改通知書,限期整改,定措施、定責(zé)任人,并做好跟蹤復(fù)查工作。3、對及時制止“三違”行為,并進行批評教育的,消除現(xiàn)場職業(yè)危害因素的人員給予100-1000元的獎勵。4、對存在重大事故隱患的作業(yè)現(xiàn)場,要掛“黃牌”警告或“紅牌”停頭、停面進行停產(chǎn)整改整頓。5、對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患、直接危及現(xiàn)場人員人身
31、安全的,要責(zé)令立即停止作業(yè),將人員撤到安全地點。并及時向安監(jiān)站及調(diào)度室匯報。整改隱患時,安監(jiān)人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)護,盯住不放,直到危險排除,達到安全為止。6、對采掘工作面實行盯頭包面跟班檢查,及時檢查隱患,盯住現(xiàn)場整改。7、安全檢查后,對查出的問題和隱患按“四定”原則“定項目、定人員、定措施、定時間落實處理”跟蹤復(fù)查。并按有關(guān)部門“處罰細則”予以處罰。8、安全檢查結(jié)果以安全信息書面的形式予以通報。全年實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生健康目標(biāo),對職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員進行獎勵。第十節(jié)職業(yè)危害防塵管理制度一、理順關(guān)系、完善各項防塵制度面對礦井范圍大、產(chǎn)塵點多的問題,應(yīng)實行分片包干、責(zé)任到人、加強監(jiān)督考核的管
32、理模式,規(guī)定各作業(yè)場所及硐室防塵責(zé)任單位,制定綜合防塵管理文件并嚴格執(zhí)行,礦職能管理部門(生產(chǎn)科、安監(jiān)站、通防科)監(jiān)督檢查制度的落實考核工作。二、健全綜合防塵系統(tǒng)及設(shè)施根據(jù)煤礦安全規(guī)程規(guī)定,所有礦井主要巷道應(yīng)鋪設(shè)防塵管路系統(tǒng),防塵系統(tǒng)由地面的靜壓清水池、井下供水管路和各種噴霧、灑水裝置、隔爆裝置等組成,系統(tǒng)要健全、可靠,完善各種綜合防塵設(shè)施并堅持正常使用,落實各項防塵措施,確保各作業(yè)點無積塵。第十一節(jié)作業(yè)場所環(huán)境監(jiān)測與評價制度一、作業(yè)場所環(huán)境監(jiān)測1、總粉塵定點短時間粉塵濃度(短時間接觸濃度),井下每月測定2次,井上每月測定1次;2、呼吸性粉塵定點短時間粉塵濃度(短時間接觸濃度),每月測定1次;
33、3、工班個體呼吸性粉塵濃度(時間加權(quán)平均濃度),采掘工作面每3個月測定1次,其他作業(yè)場所每6個月測定1次。每個采樣工種分2個班次連續(xù)采樣,1個班次內(nèi)至少采集2個有效樣品,先后采集的有效樣品不得少于4個;4、粉塵中游離二氧化硅含量,每6個月測定1次,在變更工作面時也應(yīng)當(dāng)測定1次;5、粉塵分散度,每6個月測定一次;6、有毒有害氣體和高溫作業(yè)場所空氣溫度的測定周期,根據(jù)煤礦安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定和作業(yè)場所具體情況制定;7、噪聲、氡及其子體等其他職業(yè)危害因素每年至少測定1次。二、作業(yè)場所監(jiān)測評價1、嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價的規(guī)定。2、按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生檢測機構(gòu)。3、每年對作業(yè)
34、場所職業(yè)衛(wèi)生情況進行一次檢測、評價。檢測、評價結(jié)果應(yīng)及時向員工公布、存檔并報煤礦安全監(jiān)察分局。第十二節(jié)勞動防護用品管理制度一、嚴格執(zhí)行煤炭工業(yè)員工勞動防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和煤炭工業(yè)員工勞動防護用品管理辦法。二、禁止將勞動防護用品折合現(xiàn)金發(fā)放,發(fā)放的勞動防護用品不得轉(zhuǎn)賣。第261條:員工在生產(chǎn)過程中必須配戴發(fā)放的勞動防護用品,安全監(jiān)察部門、辦公室對勞動防護用品的發(fā)放、使用有監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。三、對員工勞動防護用品的管理1、所有享受勞動防護用品的員工統(tǒng)一納入微機管理,建立勞防用品管理臺帳和人員工個人勞動防護用品卡,實行規(guī)范化管理。2、在規(guī)定時間內(nèi)可以再次領(lǐng)用新勞動防護用品,詳細請見人力資源部門發(fā)放情況
35、表。3、使用者在2周時間內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題,可以給予更換。4、個別勞動強度大的崗位,生產(chǎn)單位開證明,由礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,在審批發(fā)放的時間上可以縮短。5、對使用單位員工反映勞動防護用品的問題應(yīng)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和物資部門反饋解決。6、各單位勞動防護用品由單位辦事員統(tǒng)一開票領(lǐng)用發(fā)放。四、對供應(yīng)科內(nèi)部的管理1、采購的勞動防護用品必須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、合格證和安鑒證,業(yè)務(wù)員根據(jù)礦生產(chǎn)情況及時向物資部門申報防護用品計劃。2、業(yè)務(wù)員及時托運由供應(yīng)科統(tǒng)一采購的防護用品,滿足生產(chǎn)需要。3、保管員根據(jù)對防護用品實物數(shù)量、外觀進行驗收。4、保管員對防護用品保管,按倉庫物資儲存管理辦法執(zhí)行。5、審批人員根據(jù)防護用品領(lǐng)用
36、的時間限制,來確定審發(fā)6、供應(yīng)、企管部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入生產(chǎn)單位了解防護用品使用情況,進行匯總,并及時向領(lǐng)導(dǎo)和物資部反饋使用信息。第十三節(jié)員工健康監(jiān)護管理制度一、組織領(lǐng)導(dǎo):為了加強對職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護工作的領(lǐng)導(dǎo),各單位要成立職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組.職業(yè)健康監(jiān)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人力資源科。二、健康監(jiān)護的對象:1、所有在崗的粉塵作業(yè)員工(包括采煤、掘進、輔助單位的部分井下員工及地面接塵人員。);2、擬從事粉塵作業(yè)的新員工(新分配的員工必須參加上崗前檢。);3、擬離崗的粉塵作業(yè)員工;4、塵肺病患者及觀察對象;5、粉塵作業(yè)退休員工(定期或不定期隨訪);6、有毒有害場所作業(yè)人員的健康
37、監(jiān)護,要委托有資質(zhì)的單位實施。三、健康監(jiān)護的項目1、粉塵作業(yè)員工:內(nèi)科常規(guī)檢查、心電圖、肝功能、血常規(guī)、尿常規(guī)、高千伏胸部X射線攝片、肺功能。2、塵肺病人及觀察對象:內(nèi)科常規(guī)檢查、心電圖、肝功能、B超、血常規(guī)、尿常規(guī)、高千伏胸部X射線胸片、肺功能、血氣分析*、心臟彩超*、CT胸片*(帶*號的項目為選檢項目)。3、有毒有害作業(yè)員工的檢查項目由江蘇省疾病預(yù)防控制中心制定。4、上述健康監(jiān)護費用在生產(chǎn)成本中列支。四、監(jiān)護地點接塵員工、塵肺病人及觀察對象的監(jiān)護,有毒有害場所作業(yè)人員的健康監(jiān)護委托有資質(zhì)疾病預(yù)防控制中心監(jiān)護。五、健康監(jiān)護時間根據(jù)礦山醫(yī)院時間安排另行通知。六、要求1、各單位積極配合做好職業(yè)衛(wèi)
38、生流行病學(xué)調(diào)查工作,將職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護人員造冊登記并按時上報人力資源部門。2、各單位認真組織按時參加職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護,確保健康監(jiān)護率達到95%以上.對于職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護中工作不認真或監(jiān)護率未達標(biāo)的單位主要負責(zé)人進行處罰。3、為了保證體檢質(zhì)量,每天體檢的總?cè)藬?shù)控制在規(guī)定范圍以內(nèi)(具體人數(shù)各單位自定),上午和下午各占一半。各單位按照每天核定的人數(shù)組織體檢不得隨意增加或減少體檢人數(shù)。4、根據(jù)疾控中心的反饋的健康監(jiān)護結(jié)果,醫(yī)院通知人力資源部門,由人力資源部門及時通知到員工接受近一步的治療和監(jiān)護。第十四節(jié)職業(yè)衛(wèi)生告知制度一、目的意義。為了更好地貫徹實施職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、塵肺病防治條例、煤礦安全規(guī)程、職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)和上級文件精神,堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,有效控制和消除職業(yè)病危害,推動全礦職業(yè)安全健康工作的順利開展,特制定本制度。二、培訓(xùn)告知:員工教育培訓(xùn)部門要對員工進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識。三、合同告知:人力資源部門在與員工簽定勞動合同時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、防護措施、相關(guān)待遇等如實告知員工。四、重要場所告知:產(chǎn)生職業(yè)衛(wèi)生危害的單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,告知員工相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生危害的有關(guān)內(nèi)容。五、宣傳告知:礦宣傳部門應(yīng)當(dāng)加大職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳力度,提高員
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