城市地下管線管理辦法

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-826編號(hào)：_城市地下管線管理辦法審核：_時(shí)間：_單位：_城市地下管線管理辦法用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動(dòng)整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城市地下管線管理，合理開發(fā)利用城市地下空間，規(guī)范地下管線的規(guī)劃建設(shè)行為，保障地下管線安全運(yùn)行，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市道路管理?xiàng)l例和山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第

2、二條 本辦法所稱地下管線，是指城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、工業(yè)、人防、地鐵以及其它地下管線工程和附屬設(shè)施。第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、檔案信息和維護(hù)管理等活動(dòng)，適用本辦法。第四條 地下管線的建設(shè)使用遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、節(jié)約資源、保障安全的原則。第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中心城區(qū)地下管線的普查測(cè)繪、信息系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管理工作。市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃編制和管理工作。市國(guó)土資源、城管執(zhí)法等部門依據(jù)各自職責(zé)，共同做好地下管線的管理工作。第二章 規(guī)劃管理第六條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃

3、的要求，對(duì)各類地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排。第七條 新建的各類管線，應(yīng)當(dāng)敷設(shè)于地下。已建成的架空管線應(yīng)結(jié)合城市道路建設(shè)等市政工程或小區(qū)改造逐步改為地下敷設(shè)。第八條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)安排管線通過的位置。第九條 各類地下管線的位置、走向、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，遵守下列原則：（一）地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；（二）同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)，嚴(yán)禁空中擴(kuò)容；（三）新建管線避讓已建成管線，臨時(shí)管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，小管道避讓大管道，壓力管道避讓重力管道，可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道；（四）地下

4、管線埋設(shè)的深度和各類管線的最小水平凈距、最小垂直凈距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的凈距，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十條 新建、擴(kuò)建地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查明該地段的地下管線現(xiàn)狀資料，并向市規(guī)劃主管部門提交現(xiàn)狀圖。與城市道路同步建設(shè)的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)與道路工程同時(shí)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十一條 地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放線。放線后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃主管部門辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù)，經(jīng)檢測(cè)無誤后方可動(dòng)工。第三章 建設(shè)管理第十二條 依附于城市道路的各種地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路

5、年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，按照先地下、后地上的施工原則，與道路同步建設(shè)，合理安排地下管線建設(shè)工期。新建、改建、擴(kuò)建城市道路需遷移、變更地下管線的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求按時(shí)完成地下管線遷移或變更工程。新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后5年內(nèi)、大修的道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘敷設(shè)管線。因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)經(jīng)市政府同意。第十三條 承擔(dān)地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)，按相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。施工單位應(yīng)按照施工圖、施工時(shí)限以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，及時(shí)設(shè)置管線標(biāo)志。監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)隱蔽工程應(yīng)做好管位的監(jiān)理記錄。第十四條 地下管線工程施工前，建設(shè)

6、單位應(yīng)按規(guī)定到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理管線工程施工許可證，與市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂地下管線檔案移交合同書。與城市道路同步建設(shè)的地下管線工程，應(yīng)與道路工程同時(shí)辦理施工許可證。第十五條 因地下管線工程建設(shè)、維護(hù)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意。第十六條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料，施工中發(fā)現(xiàn)未建檔管線的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔管線的性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)繪成果報(bào)送市城鄉(xiāng)

7、建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。第十七條 地下管線工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工標(biāo)牌，注明產(chǎn)權(quán)單位、施工單位、完成期限、聯(lián)系電話等，施工場(chǎng)地應(yīng)圍擋，設(shè)置安全警戒線，并在工程竣工后清理現(xiàn)場(chǎng)。第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行管線工程竣工驗(yàn)收，將管線建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。地下管線鋪設(shè)完成后，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于覆土前向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得組織竣工驗(yàn)收。地下管線工程竣工驗(yàn)收前，市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，市城鄉(xiāng)建設(shè)檔

8、案管理機(jī)構(gòu)出具建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書，預(yù)驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)重新編制管線工程檔案。第十九條 鼓勵(lì)采用綜合管廊、共用管溝、共用管塊等建設(shè)方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用率。鼓勵(lì)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位采用各類先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測(cè)和管理。第四章 檔案信息管理第二十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線工程檔案接收、保管、利用和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理等工作。第二十一條 地下管線工程覆土前，經(jīng)市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗(yàn)收合格后，委托有資質(zhì)的工程測(cè)量單位按照城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程（CJJ61）進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖。管線測(cè)

9、量費(fèi)用納入建設(shè)工程造價(jià)。第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及其電子文件。地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。第二十三條 對(duì)已建成而未向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交檔案資料的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)查明管線現(xiàn)狀，形成專業(yè)管線現(xiàn)狀圖、竣工圖、竣工測(cè)量成果及其電子文件，移交市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。第二十四條 已建成的地下管線遷移、變更或者廢棄的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并自工程完成之日起5個(gè)工作日

10、內(nèi)，將修改補(bǔ)充后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。第二十五條 建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)、管理單位向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T50328）的要求。第二十六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)管線工程進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪所形成的地下管線檔案資料，由市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保存和管理，并納入城市地下管線信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。第二十七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。第五章 維護(hù)管理第二十八條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)所屬地下管線及其附

11、屬設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)破損、老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施及時(shí)修復(fù)，確保地下管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行。第二十九條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可先行破路搶修，同時(shí)通知市政工程行政主管部門和公安交通管理部門，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。第三十條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。第三十一條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；（二）損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；（四）在地下管線路面傾倒污水，向管線中排放腐蝕性液體、氣體；（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)；（六）其它危及地下管線安全的行為。