構(gòu)建創(chuàng)新教育行政管理模式

1、構(gòu)建創(chuàng)新教育行政管理模式夏琪摘要：對(duì)于民辦高校而言，有效的行政管理是高校開展的根底，如何提高民辦高校的行政管理效率是各所高校一直關(guān)注的問題。在當(dāng)今瞬息萬變的社會(huì)中，高校行政管理模式必須不斷創(chuàng)新，建立完善的制度和體系，構(gòu)建合作互利共贏的思維模式，高度推動(dòng)信息化管理。關(guān)鍵詞：行政管理民辦高校創(chuàng)新管理行政管理機(jī)制作為一種運(yùn)營(yíng)體系，存在于各類企業(yè)和事業(yè)單位。自從產(chǎn)生國家以來，就有了行政管理，但是直到十九世紀(jì)末才開始成為一門學(xué)科。它經(jīng)歷了以下三個(gè)開展時(shí)期：傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理、系統(tǒng)管理。從五十年代起，行政管理有了許多新的開展。許多行政管理學(xué)家把四十年代以來出現(xiàn)的信息論、控制論、運(yùn)籌學(xué)等理論和方法用來研究行

2、政管理，同時(shí)由于行政管理涉及面愈來愈廣，需要考慮的因素愈來愈多，需要把行政管理作為一個(gè)系統(tǒng)研究【1】。一、高校行政管理概況上海市的民辦高校一般是由法人，或者董事會(huì)進(jìn)行決策，而學(xué)校各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)的命令各部門在協(xié)調(diào)過程中可能出現(xiàn)很多問題，包括溝通不順暢，政策執(zhí)行不到位或者部門之間的信息交接滯后，對(duì)高校運(yùn)作有著非常不利的作用。從淺而言，影響教師的日常課程，學(xué)校舉辦的教研教學(xué)活動(dòng)，或者學(xué)校的教務(wù)系統(tǒng)工作。更深一步，影響學(xué)校制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展目標(biāo)和支持推進(jìn)學(xué)校開展的原動(dòng)力。就目前而言，上海市很多民辦高校在行政管理上遇到以下問題：1.高校行政管理制度不夠完善一般來說上海市民辦高校的行政管理采取的是層

3、級(jí)制。學(xué)校下面設(shè)立的部門多，行政人員冗余而責(zé)任卻沒有細(xì)化，容易導(dǎo)致各部門之間互相推諉，更有甚者同部門之間也會(huì)產(chǎn)生工作任務(wù)分歧，影響學(xué)校工作的開展。所以在這一過程中，民辦高校缺乏的是對(duì)行政管理整個(gè)過程的監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來，高校對(duì)于教師的評(píng)教比較嚴(yán)格，但是對(duì)行政管理人員的考核沒有較明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。所以必須加強(qiáng)行政管理制度的完善和行政人員考核機(jī)制的完善。2.缺乏有效的信息化管理當(dāng)今社會(huì)，科技開展速度不言而喻?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)平臺(tái)資源共享、云技術(shù)等已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的主要管理方式。在這樣的大環(huán)境之下，民辦高校的行政管理必然走上信息化道路。然而，目前一些民辦高校對(duì)于全面開展信息化管理僅僅停留在購置硬件

4、設(shè)施和電腦器材上，并沒有真正做到學(xué)校內(nèi)部信息優(yōu)化，數(shù)據(jù)開放，資源共享，導(dǎo)致很多高端信息化設(shè)備的作用發(fā)揮不明顯。同時(shí)，因?yàn)楦咝Ｖ袑庸芾碚吆艽笠痪植渴巧狭四挲g的教授，對(duì)于采納全面信息化抱有相對(duì)排斥的態(tài)度。如今，經(jīng)濟(jì)全球化，高校的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)劇烈，為在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下不被淘汰，高校管理者應(yīng)該把校園信息化建設(shè)放在首位，著力構(gòu)建統(tǒng)一的行政管理效勞平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)教師信息化能力的培訓(xùn)。3.行政人員專業(yè)素養(yǎng)的欠缺擁有一個(gè)有能力有專業(yè)素養(yǎng)的行政團(tuán)隊(duì)是提升整個(gè)學(xué)校管理的根底。由于民辦高校的條件限制，招聘的行政人員缺乏一定的行政管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)行政知識(shí)，要想幫助這些行政人員提高能力，高校應(yīng)當(dāng)為在崗行政人員定期提供培訓(xùn)，包括

5、專業(yè)職能技術(shù)的培訓(xùn)，信息化科技的知識(shí)拓展，創(chuàng)新理念的培養(yǎng)，以及工作開展中的問題交流。只有首先解決個(gè)體的問題，讓每一位在崗行政人員具有主觀能動(dòng)性，消除崗位倦怠的困擾，才能讓整個(gè)行政系統(tǒng)得到提升。二、高校行政管理內(nèi)涵何為高校行政管理內(nèi)涵？高校行政管理的功能個(gè)人認(rèn)為可以分為大體三個(gè)局部。第一局部是上傳下達(dá)的功能。行政管理部門主要負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的指令，同時(shí)分配下層的任務(wù)，劃分工作內(nèi)容。首先要明確理解上級(jí)的工作指示，其次傳達(dá)任務(wù)的時(shí)候要清晰明了，讓下級(jí)清楚了解自己的職責(zé)，同時(shí)掌握工作的時(shí)間截點(diǎn)，把控好整個(gè)工作的進(jìn)度，隨時(shí)催促、調(diào)整和跟進(jìn)。第二局部是組織協(xié)調(diào)功能。高校各個(gè)行政部門都有著各自分管的工作內(nèi)

6、容，簡(jiǎn)單來說就是各司其職。但是按照系統(tǒng)思維來說，每個(gè)維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)的零件如果只管自己的工作，不考慮其他部門可能因此面臨下一個(gè)延續(xù)的問題，整個(gè)體系可能面臨崩塌。學(xué)校的行政管理工作不僅是工作上有需要才聯(lián)系，平時(shí)各部門之間也要及時(shí)溝通交流，促進(jìn)各部門之間的工作協(xié)調(diào)，防止部門之間產(chǎn)生利益沖突，要有方案地對(duì)各個(gè)部門展開協(xié)調(diào)工作管理，營(yíng)造良好的校園氣氛【2】。第三局部是最根本也是最重要的效勞功能。高校作為教書育人的地方，效勞的對(duì)象是整個(gè)社會(huì)，縮小范圍聚焦到主體就是教師和學(xué)生。行政管理工作的正常運(yùn)行就是為了保障每一位教師和學(xué)生在校園內(nèi)的個(gè)人體驗(yàn)。當(dāng)高校效勞的主體的滿意度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，高校的綜合評(píng)價(jià)和實(shí)力都會(huì)得到提

7、升?，F(xiàn)今高校行政管理已經(jīng)不只是扮演單一的角色，而是承載著多面性職責(zé)。尤其在民辦高校開展建設(shè)道路上，行政管理的體制和系統(tǒng)需要不斷完善和改進(jìn)，才能迎合社會(huì)和時(shí)代的需求。上海民辦高校越來越受到政府和社會(huì)的重視，遇到的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都會(huì)進(jìn)入新的階段。長(zhǎng)期以來，民辦高校的管理比公辦高校多了很多自由，因?yàn)橛善髽I(yè)或者個(gè)人籌辦，政府給予了相對(duì)靈活的政策。然而，在靈活的政策之下，大多數(shù)民辦高校卻沒有勇氣嘗試創(chuàng)新的管理模式，依舊參照公辦高校那套權(quán)力集中制的管理理念。權(quán)利層層下放的管理模式之下，導(dǎo)致整個(gè)行政管理僵化和唯命是從，少了高校應(yīng)有的朝氣感。與之相伴的是在工作中缺乏創(chuàng)意性思維。工作中的創(chuàng)意性思維可以提高業(yè)務(wù)能力，

8、啟發(fā)思考，協(xié)調(diào)解決棘手的問題。三、創(chuàng)新管理的關(guān)鍵共同參與管理。作為高校的主體，董事會(huì)、校長(zhǎng)、管理層、中層和教師都需要認(rèn)清目前行政管理過程中出現(xiàn)了哪些問題可以改進(jìn)？針對(duì)自己相關(guān)工作中的問題提出解決方案。有時(shí)候?qū)W校各部門難以溝通協(xié)調(diào)，很大一局部原因在于大家沒有明確自己的職責(zé)。教師只負(fù)責(zé)授課，行政只負(fù)責(zé)執(zhí)行，中層只負(fù)責(zé)傳達(dá)，校長(zhǎng)只負(fù)責(zé)決策。這樣斷層式執(zhí)行上級(jí)政策，很容易產(chǎn)生理解上的錯(cuò)誤。優(yōu)化的管理模式是要在任務(wù)為導(dǎo)向的前提之下，共同呼吸，共同投入，使大家對(duì)行政工作有新的認(rèn)識(shí)，觀念上的轉(zhuǎn)變才可以有新的創(chuàng)新。提倡以人為本。中國一直倡導(dǎo)“以人為本的可持續(xù)開展觀，民辦高校作為中國政府領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)組織，首當(dāng)其

9、沖把“以人為本作為學(xué)校開展與創(chuàng)新的關(guān)鍵。何謂以人為本？要提供良好的工作氣氛，工作中的人際關(guān)系是否融洽和諧，對(duì)于工作的影響很大。一般教職工如果得到學(xué)校的認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)，同事和學(xué)生的尊重，心理需求得到了滿足，才會(huì)對(duì)工作更加具有信心。財(cái)政保障。財(cái)政是確保學(xué)校正常運(yùn)行的另一根底，有資源、有技術(shù)支持等相應(yīng)配合，才能保障行政信息化管理，除去國家政府現(xiàn)在對(duì)民辦高校的資金投入，學(xué)校有了其他方式融資，包括學(xué)校的一些第二產(chǎn)業(yè)、校友捐贈(zèng)等。創(chuàng)新管理其實(shí)本質(zhì)就是管理變革。在管理變革中，克服來自各方面的阻力是推行變革創(chuàng)新的關(guān)鍵。學(xué)校在變革初期要謹(jǐn)慎推行，然后全方位加速，待成熟之后逐漸深化，取得全面進(jìn)展和突破。高校在行

10、政管理創(chuàng)新初期階段，第一要建立完善的制度和體系。任何工作想要有序地進(jìn)行和開展，健全的體系是不可或缺的原那么，可能體系建設(shè)之初有許多缺乏的地方，但是隨著時(shí)間的推移和學(xué)校的開展，定期對(duì)其更正修進(jìn)，管理效果也會(huì)逐步增強(qiáng)。沒有權(quán)威的制度和體系，對(duì)于下級(jí)部門是不具有約束力的。當(dāng)然人事制度是行政管理過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，必須對(duì)行政部門有相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制。這是對(duì)在職人員主觀能動(dòng)性的鼓勵(lì)，也是對(duì)高校行政工作的有力監(jiān)管和保障。第二要建立合作互利共贏的思維模式。各部門之間的合作根底應(yīng)該以互利共贏為導(dǎo)向，這個(gè)概念存在于企業(yè)，同樣存在于高校。民辦高校一直倡導(dǎo)合作共贏的辦學(xué)模式，這種共識(shí)的形成其實(shí)是學(xué)校內(nèi)部員工和

11、學(xué)校之間的默契。行政部門之間如果緊密合作配合，都以學(xué)校開展為目標(biāo)，那么這樣的思維可以促使工作加速推進(jìn)和執(zhí)行。這種共識(shí)的形成主要通過文化建設(shè)、核心價(jià)值觀的宣傳引導(dǎo)，其次是高層領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范【3】。第三要高度推動(dòng)信息化的管理。我國電子信息化產(chǎn)業(yè)的開展已經(jīng)走在世界先列，電子信息技術(shù)的普及程度已經(jīng)融入我們生活的全部。工作中，信息化科技里面的云技術(shù)，大數(shù)據(jù)共享，日常辦公的OA平臺(tái)系統(tǒng)，解決了行政工作中的效率問題。但是學(xué)校信息化技術(shù)的革新有時(shí)候會(huì)比較滯后，利用率也不高，對(duì)于相關(guān)輔助功能的技術(shù)支持較少，行政人員在辦公過程中遇到問題得不到及時(shí)處理。隨著技術(shù)的開展，不難發(fā)現(xiàn)工作時(shí)間可以通過信息技術(shù)縮短，多元化的

12、信息技術(shù)大幅度減少行政管理過程中一些繁雜的流程，例如收集數(shù)據(jù)和資料、審核申請(qǐng)等。所以信息化的推進(jìn)工作可以改變學(xué)校傳統(tǒng)的一些工作模式，有助于行政管理工作的創(chuàng)新和改革。一些學(xué)者表示，國內(nèi)局部高校行政管理制度繁雜，管理理念老舊僵化，開展道路缺乏創(chuàng)新意識(shí)，難以適應(yīng)瞬息萬變的信息化社會(huì)。尤其民辦高校要促進(jìn)學(xué)校開展和提高教育質(zhì)量，行政管理必須變革。學(xué)校的政策制度必須隨著不同時(shí)間出現(xiàn)的問題而采取相應(yīng)的變通方法。一直以來，很多研究都探討了高校的行政管理模式變革，提高高校管理能力和效率，但是始終停留在理論層面上如何實(shí)現(xiàn)變革之后成效顯性化的結(jié)果是本文想要研究的一個(gè)重點(diǎn)。高校作為一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，組織本身具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和科學(xué)性思維，比起其他企業(yè)機(jī)構(gòu)，高校的行政制度反而因循守舊。其中提高行政人員的職業(yè)能力素養(yǎng)，定期更新高校信息化管理十分關(guān)鍵?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展得如此迅速，尤其是在海外，智能終端技術(shù)已經(jīng)非常興旺。相比之下，國內(nèi)高校還在開展中，上海市作為經(jīng)濟(jì)的龍頭地區(qū)，教育設(shè)施的優(yōu)化和行政管理的信息化走在全國前列，但是距離海外一流高校，還有值得學(xué)習(xí)的地方。學(xué)校作為一個(gè)統(tǒng)籌的整體，各個(gè)局部的運(yùn)作都會(huì)互相影響，如果高校管理能力低下，必然影響學(xué)校的開展、教育的質(zhì)量和校園文化的建設(shè)?？傊?，高校行政管理的創(chuàng)新是未來開展的必經(jīng)趨勢(shì)。上海市民辦高校需要多方面結(jié)合，找出一條