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1、 村“環(huán)境保潔”工程一事一議籌資籌勞實(shí)施方案為了充分體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,鼓勵(lì)村民參與直接受益的公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)湖南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法和長(zhǎng)沙縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案,結(jié)合本村實(shí)際,制定本實(shí)施方案:一、籌資籌勞原則、對(duì)象1、籌資籌勞原則:堅(jiān)持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額、公開(kāi)公平的原則。2、籌資籌勞對(duì)象:籌資對(duì)象為本村在冊(cè)戶(hù)籍人口及受益人口,籌勞對(duì)象為本村在冊(cè)戶(hù)籍人口和受益人口中男性1860周歲,女性1855周歲勞力以及社會(huì)志愿捐助者。二、籌資籌勞范圍本次籌資籌勞主要用于我村垃圾池建設(shè),雇傭環(huán)境保潔員,購(gòu)
2、進(jìn)垃圾清運(yùn)車(chē)等環(huán)境保潔工程方面的集體公益事業(yè)。三、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我村實(shí)際和本次籌資籌勞“環(huán)境保潔”工程項(xiàng)目的總投資概算為26萬(wàn)元,其中集體投入資金82400元,尚差177600元。根據(jù)全村總?cè)丝?985人,受益人口3985人,除五保、低保、三無(wú)等人員之外應(yīng)籌資人口3700人,全村18-59歲勞力1821個(gè),受益戶(hù)勞力1821個(gè),按照籌資不超每人每年最高不超過(guò)15元和籌勞不超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日的規(guī)定,擬在全村應(yīng)每人籌資12元,實(shí)際籌資3700人,共籌資44400元;籌勞為每個(gè)勞動(dòng)力籌0.46個(gè)工日,全村共籌勞800個(gè),勞動(dòng)日工價(jià)為60元,出勞或以資代勞由農(nóng)民自愿選擇。預(yù)計(jì)從2010年8月20日開(kāi)
3、始籌資籌勞。四、籌資籌勞程序1、提出事項(xiàng)。本次一事一議籌資籌勞項(xiàng)目由村民委員會(huì)提出。2、形成方案。由村委會(huì)向村民公告征求意見(jiàn),形成初步方案,提請(qǐng)村民代表會(huì)議討論,經(jīng)三分之二以上村民代表表決簽字同意,形成書(shū)面決議。3、方案審核。方案、決議和會(huì)議紀(jì)錄經(jīng)鎮(zhèn)政府初審后,報(bào)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室復(fù)審。4、公布方案。經(jīng)縣減負(fù)辦復(fù)審后的方案在村務(wù)公開(kāi)欄公布,公布時(shí)間直至項(xiàng)目完工且各級(jí)督察驗(yàn)收完畢。五、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),搞好籌資籌勞監(jiān)督管理(一)成立以村支部書(shū)記 為組長(zhǎng),村會(huì)計(jì) 副組長(zhǎng),村兩委成員和村民小組組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,搞好籌資籌勞管理,民主理財(cái)監(jiān)督小組實(shí)施監(jiān)督。1、資金管理?;I資實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)用收據(jù)
4、、專(zhuān)款專(zhuān)用,若有結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)下年度用于興辦其他公益事業(yè),若有缺口,可轉(zhuǎn)下年度籌集。2、勞務(wù)管理。做好投勞登記,村民外出務(wù)工等原因無(wú)法出勞的,由本人請(qǐng)人代為出勞或以資代勞,村民自愿以資代勞的,應(yīng)當(dāng)由本人或者其親屬向村級(jí)組織書(shū)面提出。3、工程決算管理。籌資籌勞單項(xiàng)工程竣工并形成的決算,在15個(gè)工作日內(nèi)在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公布。(二)使用監(jiān)督1、由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)我村籌資籌勞情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并納入村級(jí)財(cái)務(wù)代管范圍,對(duì)違規(guī)籌資籌勞或擅自改變用途的,要責(zé)令限期糾正,并督促其及時(shí)退還所籌資金,或?qū)⑦`反規(guī)定的用工,按照標(biāo)準(zhǔn)給予村民相應(yīng)的報(bào)酬。情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人。2、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)出資出勞的村民、要批評(píng)教育并督促其履行。六、本次籌資籌勞與項(xiàng)目實(shí)施同時(shí)進(jìn)行,項(xiàng)目工程對(duì)外公開(kāi)招投標(biāo),村領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)管,工程質(zhì)量驗(yàn)收邀請(qǐng)上級(jí)組織驗(yàn)收,項(xiàng)目工程從現(xiàn)在
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