中信澳洲鐵礦教訓(xùn)

1、2013年 12 月 2 日，澳大利亞普雷斯頓海角港。隨著中國中信集團董事長和澳大利亞西澳州長科林巴奈特按響手中的紅色汽笛，一 艘巨型駁船仰天長鳴，滿載著黑色的精礦粉緩緩離港。藍天，碧水，白云悠悠。人們的心情卻不平靜。中信集團旗下中信泰富投資的中澳鐵 礦七年磨一劍，終于生產(chǎn)出首批精礦粉運往中國。中澳鐵礦，這個中國企業(yè)在海外礦業(yè)領(lǐng)域最大的投資項目，其昨天的苦澀、今天的欣 喜、明天的期待，在千千萬萬“走出去”的中國企業(yè)中具有典型的樣本意義。昨天投資從 30 多億飆升到 80多億美元，工期屢屢延誤2006年 3 月，位于澳大利亞皮爾巴拉地區(qū)的中澳鐵礦拉開了建設(shè)大幕。讓中信泰富頭 疼的是， 項目開工后

2、屢屢發(fā)生成本超支和工期延誤， 投資不得不從最初的 30 多億美元飆升 到最后的 80 多億美元。問題主要出在中國承包企業(yè)在報價上估計不足。 2007年 8月，由中國企業(yè)負責(zé)承包建 設(shè)主工藝流程和公共輔助設(shè)施，報價 17.5 億美元；到 2010年 4月，說錢不夠，報價增至 33 億美元；到 2011年底，又說錢不夠，報價 43億美元，并只負責(zé)建設(shè)主工藝流程中的兩 條生產(chǎn)線及部分公輔設(shè)施?！疤孤实卣f，報價節(jié)節(jié)高' ，有持續(xù)升值等客觀因素，但更重要的是主觀因素：不了 解在澳大利亞開發(fā)大型礦山的實際情況，想當(dāng)然地套用、照搬國內(nèi)經(jīng)驗，嚴(yán)重低估了施工 難度，這才走了彎路。 ”常振明說。不熟悉當(dāng)?shù)?/p>

3、的勞工政策中國承包企業(yè)原以為能調(diào)中國工人過去施工，沒想到澳大利亞規(guī)定，赴澳工人必須通 過英語雅思 6 級，電工、焊工等專業(yè)人員必須通過澳方考試，最“要命”的是，澳方要求 中國工人必須與當(dāng)?shù)毓と送ね辍?“澳大利亞工資很高，這里的卡車司機年收入可達 15 萬澳元（ 約合近 100萬元） 。”常振明說。這樣一來，調(diào)中國工人的“計劃”落空了，事實上，中澳鐵礦施工高峰時用了4000 多名工人，其中中國工人還不到 200 人，由此帶來的是超乎想象的高昂人工成本。走進中澳鐵礦伊納沐那營地，只見一排排銀白色的工房整齊劃一。時值盛夏，但一進 房間，立刻能感受到習(xí)習(xí)涼風(fēng)。原來，每個房間里都裝了空調(diào)，此外還有電

4、視、冰箱、衛(wèi) 生間、淋浴房。像這樣的房間，這座營地共有 1750 間，每個工人都住單間。營地還建有健 身房、游泳池、體育嘗 24 小時娛樂室、零賣店和酒吧。 “這些設(shè)施是澳大利亞工人的標(biāo) 配'，企業(yè)必須配備。 中國承包企業(yè)根據(jù)國內(nèi)經(jīng)驗， 設(shè)想幾個工人住一間宿舍， 給出了 3000 萬美元的報價，最后卻足足花了近3億美元1中信股份副總經(jīng)理、中信泰富總裁張極井說。不熟悉當(dāng)?shù)氐氖谐肪?。中澳鐵礦 29 公里長的礦漿管道建設(shè)向澳大利亞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)招標(biāo)， 一家資質(zhì)差的企業(yè)報價 7000萬澳元，另一家資質(zhì)好的企業(yè)報價近 1億澳元。由于對當(dāng)?shù)厥袌霾涣私?，中國承包?業(yè)選擇了報價低的企業(yè)。結(jié)果干到一半干不下

5、去了，不得不推倒重來，再請那家資質(zhì)好的 企業(yè)來干，一番折騰后，花了整整 1.4 億澳元。不熟悉當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。澳大利亞對安全、環(huán)保、土著遺跡保護的規(guī)定極嚴(yán)。澳方高度重視安全，“刮 5 級風(fēng)吊車都得停下來”，因此工期難以保證。 “中澳鐵礦的公路要通過當(dāng)?shù)匾黄π繁Ｗo地，按規(guī) 定必須蓋橋，橋洞還得足夠大，不能影響螃蟹爬來爬去，光這座橋就花了6000 萬澳元。礦 區(qū)每一處土著遺跡都要和土著人協(xié)商、 搬遷，光這件事就用了一年時間。 這些在原來的 計 劃'中壓根都沒考慮到。 ”張極井說。不熟悉當(dāng)?shù)氐奈幕^念。中國承包企業(yè)認為，如果工期來不及，大不了像國內(nèi)一樣，搞“白加黑” 、“五加二”。 沒想到

6、澳大利亞工人工資按小時計算，工會力量很強，不能隨便加班；而且實行“9+5”模式，工作 9 天，休息 5 天，到點就走人?！爸邪蔫F礦昨天的這些囧事都是因為不熟悉當(dāng)?shù)貙嶋H造成的，這也是中國企業(yè)走出 去'中最容易付學(xué)費、買教訓(xùn)的一條，因此在海外施工，做任何事都要未雨綢繆，科學(xué)規(guī) 劃，有效組織實施?！背Ｕ衩髡f。今天正向中國經(jīng)濟釋放良好的“溢出效應(yīng)”在中澳鐵礦，記者見到了世界上最大的采礦卡車。 一輛MT6300重載卡車僅輪胎就高達 4.08 米，單車載重量相當(dāng)于 4 節(jié)火車皮；還有一輛輪式鏟車，鏟口可并排站 15 個成年人， 一鏟子下去能挖 600噸鐵礦石。這樣的“巨無霸”，在中澳鐵礦的礦坑里卻

7、顯得如火柴盒般大校 “這個礦坑長 2.2 公里、 寬 1.1 公里，目前已挖到 50 米深，最終深度將達 432 米，相當(dāng)于紐約帝國大廈的高度” ， 董事長任沁新說，“含鐵量為 20%30%的磁鐵礦從這里開采出來后，經(jīng)過研磨、選礦和磁 選，加工成含鐵量超過 65%、比面粉還細的精礦粉，提供給國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)。 ”“今天，中澳鐵礦已開始產(chǎn)生效益， 更令人欣喜的是， 它正向中國經(jīng)濟釋放良好的 溢 出效應(yīng)'”，常振明說有利于資源安全時下，我國年消耗鐵礦石 10 億噸，進口依存度高達 65%，而國際鐵礦石市場被必和必 拓、力拓、淡水河谷等巨頭壟斷。中澳鐵礦的 6條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)量將達 2

8、400 萬 噸，是國內(nèi)最大鐵礦的 4 倍，相當(dāng)于澳大利亞對中國年出口鐵礦石總量的 10%15%。“這 有利于打破資源壟斷，增加市嘲語權(quán)，更好地保障與中國經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略資源安全。 ” 常振明說。有利于?！扒驁F礦和燒結(jié)礦是煉鐵的兩種不同原料。大高爐用球團煉鐵，生產(chǎn)能耗和二氧化碳 排放可大幅降低?！睆垬O井說，“中澳鐵礦的精礦粉是生產(chǎn)球團的理想原料，能滿足國內(nèi)大 高爐生產(chǎn)的技術(shù)要求。 ”有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。中信泰富獨立董事、原北京科技大學(xué)校長徐金梧認為，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向 可概括為“綠色制造”和“制造綠色” 。前者指生產(chǎn)過程應(yīng)環(huán)保，后者則是指應(yīng)生產(chǎn)高品質(zhì) 鋼，這樣能減少用鋼量，從而有助環(huán)保。

9、“中澳鐵礦的精礦粉，其硫、磷等雜質(zhì)含量僅相當(dāng) 于國內(nèi)的 1/3 ，能用來制造高品質(zhì)鋼，進而促進國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)。 ”有利于“中國制造”走出去。中澳鐵礦配套的海水淡化廠管網(wǎng)高聳， 是澳大利亞采礦業(yè)最大的海水淡化廠。 “這個廠 是在山東搭積木般組裝完后，再裝船運到澳大利亞來的，是正宗的中國制造' ”，任沁新 說，“中澳鐵礦大量使用了中國的產(chǎn)品和技術(shù)，比如中信重工制造的磨機、北方重工制造的 皮帶機和堆料機等等。如今，中國企業(yè)紛紛揚帆出海，一展身手。去年前 11 個月，我國境內(nèi)投資者共對全球 156 個國家和地區(qū)的 4522 家境外企業(yè)進行了直接投資。自 2011 年起，中國已成為僅次于 美

10、國的全球第二大對外并購主體。中國企業(yè)“走出去” ，不僅有利于企業(yè)充分利用國內(nèi)外兩 個市嘗兩種資源，更能以外促內(nèi)，推動國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。明天盼戰(zhàn)略規(guī)劃，盼財稅支持，盼社會理解“如果把中澳鐵礦比作一盤棋，您將怎樣形容它的未來？”有記者這樣問原國家 圍棋隊隊員、七段高手常振明。“用圍棋術(shù)語來說，未來我們?nèi)詫⒖鄳?zhàn)' 。”常振明笑答。“中澳鐵礦的第一條生產(chǎn)線已開始運營，第二條線也將盡快投入生產(chǎn)。我們爭取用兩 年時間將后四條線全部建成。 ”常振明坦言，“明天，我們對政府和社會有三盼。 ”一盼戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，我國國內(nèi)開采的鐵礦含鐵量低，開采條件差，成本高，環(huán)保問題大，而中國企 業(yè)“走出去”仍處于各自為戰(zhàn)甚至盲目無序的狀態(tài)。國家層面應(yīng)加強頂層設(shè)計，建立海外 資源戰(zhàn)略，發(fā)展為國內(nèi)提供資源的海外生產(chǎn)基地。 “現(xiàn)在，已有首鋼、寶鋼、沙鋼、重鋼、 中鋼和中冶等中國企業(yè)在澳大利亞購買了磁鐵礦儲量，均未開工建設(shè)。能否利用中澳鐵礦 寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)，以某種形式整合這些磁鐵礦資源開展生產(chǎn)？”張極井說。二盼財稅支持對走出去'企業(yè)銷往國內(nèi)的產(chǎn)品能否減免稅收？中央財政能否成立海外發(fā)展'支持走出去'企業(yè)？國資委管理的央企，其海外投資能得到部分資本金支持，同屬央企 但按金融機構(gòu)管理的中信集團能否也享受這一待遇？”張極