萬榮縣裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地項目（1號）初步設(shè)計報告.

1、萬榮縣裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地 工程1號初步設(shè)計報告二二 0 一一年四月十一日一一年四月十一日萬榮縣裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地 工程1號初步設(shè)計報告工程名稱：萬榮縣裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地工程1 號工程承當單位公章：萬榮縣土地開發(fā)整理中心項 目 負 責 人： 工程設(shè)計單位公章：山西哲瑞土地勘測規(guī)劃咨詢 設(shè) 計 負 責 人： 二二 0 0 一一年八月一一年八月目目錄錄1 工程概況工程概況 .1工程背景及提出的原由、建設(shè)的必要性和意義.1工程簡介.32 2 報告編制依據(jù)報告編制依據(jù) .4政策法規(guī)依據(jù).43 3 工程區(qū)概況工程區(qū)概況 .5自然條件.6土地利用現(xiàn)狀.7工程區(qū)根底設(shè)施狀況.84 4 工程分析工程

2、分析 .84.1 工程合法性分析.84.2 新增耕地潛力分析.8公眾參與分析.9水資源平衡分析.95 5 工程規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容工程規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 .115.1 規(guī)劃原那么.11規(guī)劃依據(jù).12工程規(guī)劃方案及總平面布置.13工程設(shè)計.14工程量匯總.21工程工程進度方案.216 6 投資預(yù)算投資預(yù)算 .216.1 投資預(yù)算依據(jù).21投資估算、總投資以及分項投資比例.236.3 投資進度方案.237 7 施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計 .24施工條件.24施工準備.24施工程序.25施工管理.278 8 工程區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案工程區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 .289 9 工程組織實施管理工程組織

3、實施管理 .28組織機構(gòu)設(shè)置.28工程工程管理.299.3 工程資金管理.301010 效益分析效益分析 .3110.1 社會效益分析.3110.2 經(jīng)濟效益分析.3210.3 生態(tài)效益分析.321111 結(jié)論與建議結(jié)論與建議 .33結(jié)論.33建議.33附:工程預(yù)算表工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖工程區(qū)規(guī)劃圖工程區(qū)實測地形圖工程區(qū)平面布置圖 工程區(qū)工程單體圖 工程特性表工程特性表名 稱單 位工程量備 注一、工程概況一、工程概況1、建設(shè)規(guī)模ha2、工程投資萬元3、畝均投資元/畝36634、新增耕地ha5、新增耕地率%6、工程性質(zhì)補充耕地7、地貌類型平原8、水資源利用地下水二、土地平整工程二、土地平整工程1

4、、土方平整客土覆蓋萬 m39.49三、農(nóng)田水利工程三、農(nóng)田水利工程1、機井眼22、管道m(xù)5156110PVC 管3、井房座23、高壓線km44、泄水閘閥井眼2四、道路工程四、道路工程1、田間路m2180 4 條五、林網(wǎng)工程五、林網(wǎng)工程1、栽種楊樹棵1453 田間路兩側(cè)，間距 3m 工程特性表工程特性表名 稱單 位工程量備 注六、設(shè)備購置六、設(shè)備購置1、潛水泵臺2200QJ50-39/32 臺2、30KVA 變壓器臺1七、綜合經(jīng)濟指標七、綜合經(jīng)濟指標1、靜態(tài)回收期年41 工程概況工程概況1.11.1 工程背景及提出的原由、建設(shè)的必要性和意義工程背景及提出的原由、建設(shè)的必要性和意義萬榮縣位于山西省

5、西南部，運城市西部，介于東經(jīng) 11025561105940，北緯 351344353142之間。西屏黃河與陜西省韓城市相望，南同臨猗縣接壤，北與河津市、稷山縣相連。全縣東西長約 47km，南北寬約35km，總土地面積2。境內(nèi)聳立孤峰、稷王兩座大山，中部及南部為臺垣，西北邊緣為黃河、汾河灘涂，最高點的孤山頂峰海拔為。境內(nèi)地面起伏較大，溝壑發(fā)育，總的地形由東南向西北傾斜，呈 5坡度。全縣地處暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季清楚，冬長夏短。水資源主要有三大類，即天然降水、地表水和地下水，地表水主要有汾河、黃河 m3m3/年。全縣土壤分為褐土和潮土兩個土類，褐土為該縣的主要土壤，占全縣土地總面積的 93.

6、96，全縣 80的土壤質(zhì)地優(yōu)良，耕性良好，保水保肥。萬榮縣裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地工程1 號地處汾河與黃河的交匯處，是汾河成年累月發(fā)育而形成的天然古河槽，平均寬度在 5km 左右。歷史上河道曾屢次改道，現(xiàn)有河道水勢比擬穩(wěn)定，在工程區(qū)南側(cè)約處，汾河南側(cè)有提水泵站一座，抽取汾河水，是萬榮縣城居民的主要用水來源。工程區(qū)所在區(qū)域的交通條件較好，地勢相對平坦，總體由東北向西南傾斜，整體坡度在 0.002 左右。通過配置農(nóng)田水利灌溉設(shè)施，整修田間道路，實施水利、林網(wǎng)等配套工程，可大幅度提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高標準的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。通過土地整理，對提高耕地質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，緩解人地矛盾，實現(xiàn)全縣

7、耕地總量動態(tài)平衡將有十分重要的意義，同時也可以帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和開展，從而有力地支持萬榮縣經(jīng)濟建設(shè)的進一步開展。工程區(qū)建成后，將獲得良好的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，將成為全縣無公害農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)。該工程符合?中華人民共和國土地管理法?、?中華人民共和國土地管理法實施條例?、?根本農(nóng)田保護條例?等相關(guān)法律法規(guī)，符合?萬榮縣土地利用總體規(guī)劃19972021?，符合國家土地開發(fā)整理的有關(guān)政策規(guī)定。工程區(qū)自然、社會條件比擬優(yōu)越，開發(fā)整理后，不僅可增加耕地面積，同時，通過實施水利工程，將灘涂變?yōu)樗疂驳兀纳妻r(nóng)田耕作條件，提高了耕地的質(zhì)量，提高了土地的生產(chǎn)率。工程的實施有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

8、調(diào)整，有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)立規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式，對當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，改善生活條件，促進社會安定團結(jié)等具有積極作用。工程規(guī)劃方案經(jīng)多方案比擬，布局科學(xué)，技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，實施措施具體，為工程規(guī)劃設(shè)計和實施提供了依據(jù)。本工程得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，群眾積極性高，公眾參與面廣，相關(guān)部門積極配合，為順利實施提供了組織和社會保證。因而，工程切實可行，建議盡快批準立項，爭取早日實施。工程簡介工程簡介工程類型該工程擬申報補充耕地工程，其理由如下：1?萬榮縣土地利用總體規(guī)劃?19972021 年將裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地工程1 號所處區(qū)域列為全市重點整理、開發(fā)、復(fù)墾工程之一；?萬榮縣土地開

9、發(fā)整理規(guī)劃?20012021 年將裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地工程1 號列為全縣重點開發(fā)整理工程。規(guī)劃依據(jù)十分充分。2萬榮縣人民政府為了穩(wěn)定當?shù)厣鐣h(huán)境，開展當?shù)亟?jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，屢次召開會議，專題研究裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地工程1 號所處區(qū)域土地整理問題，十分支持和期望該工程盡快實施。當?shù)剞r(nóng)民群眾積極性高，參與意識很強。工程實施有組織保障與社會保障。3工程實施后社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益顯著，凈增耕地面積達公頃，凈增耕地面積占工程區(qū)土地總面積的%。因此，萬榮縣裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地1 號工程符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定，擬申報補充耕地工程。工程性質(zhì)該工程為補充耕地工程。工程范圍工程區(qū)東、西、北面全部以路作為

10、界限，總面積為公頃，全部為參與整理面積。工程規(guī)模工程區(qū)內(nèi)參與開發(fā)整理的土地總面積為公頃，開發(fā)整理后凈增耕地面積為公頃,凈增耕地面積占工程區(qū)總面積的%。工程總投資萬元，單位面積投資 3663 元/畝。1.2.5 工程建設(shè)工期工程實施工期為 5 個月，方案 2021 年 8 月初到 2021 年 12 底完工。工程任務(wù)目標對工程區(qū)內(nèi)公頃土地實施綜合整理，凈增耕地面積公頃，且全部為水澆地。完成土地平整工程量萬立方米；新建田間路 4 條；新建機井 2 眼，配置2 臺潛水泵，鋪設(shè) 110PVC 管道 5156m，給水栓 76 個，30KVA 變壓器一個，架設(shè)高壓線 4km，新建 2 座井房和 2 眼泄水

11、閘閥井；種植速生楊樹 1453 株。2 2 報告編制依據(jù)報告編制依據(jù)政策法規(guī)依據(jù)政策法規(guī)依據(jù)政策性文件?中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知?中發(fā)199711 號文件、國土資源部國土資發(fā)1998166 號?關(guān)于進一步加強土地整理管理工作的通知?、國土資源部國土資發(fā)199939 號?關(guān)于切實做好耕地占補平衡工作的通知?、國土資源部國土資發(fā)199950 號?關(guān)于設(shè)立土地開發(fā)整理工程區(qū)的通知?、國土資源部國土資發(fā)1999358 號?關(guān)于土地開發(fā)整理工作有關(guān)問題的通知?、運城市國土資源局相關(guān)文件。法律法規(guī)?中華人民共和國土地管理法?、?中華人民共和國水土保持法?、?中華人民共和國生態(tài)

12、環(huán)境保護法?、?中華人民共和國土地管理法實施條例?、?根本農(nóng)田保護條例?等相關(guān)土地管理法律、法規(guī)。行政規(guī)章?山西省耕地占補平衡實施細那么?、?國家投資土地整理復(fù)墾整理工程管理暫行方法?國土資發(fā)2000316 號、?土地開發(fā)整理工程資金管理暫行方法?國土資發(fā)2000282 號等。2.1.4 工程技術(shù)標準、標準、規(guī)程、規(guī)定?萬榮縣土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程?、?土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程?TD/T1011-2000、?土地開發(fā)整理工程規(guī)劃設(shè)計標準?TD/T1012-2000、?土地開發(fā)整理工程驗收規(guī)程?TD/T013-2000、?水土保持綜合治理技術(shù)標準?GB/T16453.1-16453.6-199

13、6、?土地開發(fā)整理工程資金管理暫行方法?、?新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理方法?、?新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用財務(wù)管理暫行方法?、?山西省建設(shè)工程費用定額?等。2.1.5 地方性法規(guī)?山西省實施方法?。2.1.6 有關(guān)規(guī)劃、方案依據(jù)?萬榮縣土地利用總體規(guī)劃?1997-2021 年、?萬榮縣土地開發(fā)整理規(guī)劃?20012021 年、?萬榮縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃綜合報告?。3 3 工程區(qū)概況工程區(qū)概況自然條件自然條件地理位置工程區(qū)位于萬榮縣裴莊鄉(xiāng)，距離萬榮縣城 30 公里。地形地貌本工程區(qū)內(nèi)地面特征為地勢相對較為平坦，為典型的洪積性地表，地面平均高程在 337339m 之間，地面坡度在 13之間

14、。地面上無明顯的突出物，非常適合于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械耕作及節(jié)水灌溉設(shè)施布局。3.1.3 氣候工程區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，冬季寒冷枯燥，春季干旱多風，夏季炎熱少雨，秋季陰雨連綿，一年四季清楚。工程區(qū)歷年平均氣溫為 11.8，7 月平均氣溫為 25.6，1 月平均氣溫為-3.9，日平均 10以上積溫 3955.6。全年無霜期 187.9 天。農(nóng)作物平均生長期 257 天。土壤凍結(jié)期 105 天，最大凍土層深度 0.56m 左右。降雨量年季分配變差較大，年內(nèi)分配也不均勻，大局部集中在 69 月份，約占全年降水量的 60%。15 月份降水量占全年的 20%，1012 月份降雨量占全年的 20%。多年平

15、均風速為/s，秋冬兩季風向多為西北風，春夏季多為東南風。年均降水量為 542mm，年平均蒸發(fā)量 1863mm。假設(shè)有灌溉條件保證，農(nóng)作物可一年兩作。萬榮縣年平均日照時數(shù)為 2364h，年平均太陽輻射2。太陽輻射強，日照時間長，年均太陽總輻射量能滿足當?shù)剞r(nóng)作物及其它植物正常生長需求。3.1.4 土壤洪積風沙土是本工程區(qū)的主要土壤，表層為沙壤，平均厚度在 5m 左右，耕性良好，但保水保肥能力較差。土壤平均凍土深度 50cm，土壤有機質(zhì)含量 10g/kg，全氮含量/kg，有效磷 11.2mg/kg，速效鉀 173mg/kg。3.1.5 水文地質(zhì)1地表水工程區(qū)東側(cè)是汾河，西側(cè)是黃河，都離工程區(qū)較遠，無

16、法引用。2地下水工程區(qū)所在區(qū)域處在黃河和汾河的分水嶺地帶，屬于地下水補給區(qū)，其補給來源主要為大氣降水滲入。地下水位較高，動水水位與汾河水根本齊平。淺層地下水直接接受大氣降水、汾河來水的直接補給，工程區(qū)內(nèi)整體水文地質(zhì)條件差異不大，為極富水區(qū)。工程區(qū)北側(cè)和中部均為古河道，水位埋深在 1m 左右，地下水的排泄方式主要有兩種，一種為淺層潛水蒸發(fā)排泄，另一種為汾河水面下降時排泄補充給汾河。含水層為汾河改道所堆積的中細砂、粗中砂層，局部為極小透鏡體，一般為 34 層，厚 60120m，單井涌水量 50200m3/h，滲透系數(shù)5090m/d。區(qū)內(nèi)地下水礦化度小于 1g/L，屬低礦化度淡水，適于農(nóng)業(yè)灌溉，靜水

17、位埋深，動水位 5m。3.23.2 土地利用現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀據(jù)萬榮縣二調(diào)成果，工程區(qū)參與整理面積為公頃，其中，灘涂公頃，農(nóng)村道路公頃。3.33.3 工程區(qū)根底設(shè)施狀況工程區(qū)根底設(shè)施狀況工程區(qū)的交通條件較好，通訊設(shè)施已經(jīng)覆蓋該區(qū)域，為后期的施工、生產(chǎn)提供了較好的條件；工程區(qū)內(nèi)部沒有任何電力設(shè)施，在距工程區(qū) 4km 處的提水泵站可以 T 接 10KV 高壓線，為后期的施工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了保障。4 4 工程分析工程分析 工程合法性分析工程合法性分析?中華人民共和國土地管理法?規(guī)定：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織集體經(jīng)濟組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積

18、，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。國家的一系列政策法規(guī)都為土地整理奠定了法律依據(jù)。?萬榮縣土地利用總體規(guī)劃?19972021 年將裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地工程1 號所處區(qū)域列為萬榮重點整理、開發(fā)、復(fù)墾工程之一；?萬榮縣土地開發(fā)整理規(guī)劃?20012021 年將裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地工程1 號列為全縣重點開發(fā)整理工程。規(guī)劃依據(jù)十分充分。綜上，萬榮縣裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地工程1 號完全符合現(xiàn)行法律、法規(guī)的要求，符合萬榮縣土地利用總體規(guī)劃的要求，符合萬榮縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃的要求。 新增耕地潛力分析新增耕地潛力分析據(jù)萬榮縣二調(diào)成果，工程區(qū)參與整理面積為公頃，其中，農(nóng)村道路公頃，灘涂公頃。工程實施后，可凈增

19、耕地公頃，增加耕地面積占整個工程區(qū)土地總面積的%。4.34.3 公眾參與分析公眾參與分析該工程是在萬榮縣縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)屢次會議研究論證后提出的。工程由萬榮縣國土資源局全面負責組織實施，萬榮縣財政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、電業(yè)公司、河務(wù)局、統(tǒng)計局等部門積極配合，當?shù)厝罕姺e極參與。對工程的實施，當?shù)厝罕姛崆楦?，參與意識強，在工程區(qū)內(nèi)已自發(fā)整理了一些耕地，并產(chǎn)生了一些經(jīng)濟效益。工程實施后，通過集約化、規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將取得更大的效益。4.44.4 水資源平衡分析水資源平衡分析4.4.1 灌溉水源利用方案比照分析工程區(qū)可利用的水資源為自然降水和地下水。自然降水與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水頂峰期并

20、不能完全吻合，天然降水利用率不高。工程區(qū)淺層地下水直接接受大氣降水、汾河來水的直接補給，為極富水區(qū)，含水層為改道所堆積的中細砂、粗中砂層，局部為極小透鏡體，一般為 34 層，厚 60120m，單井涌水量 50m3/h，滲透系數(shù) 5090m/d。區(qū)內(nèi)地下水礦化度小于 1g/L，屬低礦化度淡水，適于農(nóng)業(yè)灌溉。靜水位埋深，動水位 5m。根據(jù)上述分析比擬，確定工程區(qū)適宜的灌溉水源為地下水。4.4.2 灌溉方式分析根據(jù)工程區(qū)現(xiàn)有根底設(shè)施、地形地貌和社會經(jīng)濟條件，區(qū)內(nèi)主要種玉米，適合的灌溉方式為管灌。對于渠道灌溉，工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)無可利用的灌溉渠道，加之灌溉渠道占用耕地較多，且容易被損壞，維護費用又高，灌溉水利

21、用系數(shù)較低，因此本工程區(qū)選用管道灌溉方式。灌溉干管和支管采用 PVC 管，埋在凍土層下，并以不影響耕作為準。給水栓接軟管澆灌到田畦。4.4.3 水資源供需分析工程區(qū)土地開發(fā)后耕地面積為 hm2，采用井水灌溉，灌溉系統(tǒng)采用地下埋管的管灌方式。灌溉保證率取 p=75%。1作物組成和種植比例工程區(qū)內(nèi)主要作物根據(jù)當?shù)貙嶋H種植情況，結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，種植玉米，比例為 100。2灌溉制度參照?山西省主要農(nóng)作物需水量與灌溉制度試驗總結(jié)?中的試驗資料，同時參考當?shù)毓喔仍囼炠Y料和當?shù)厝罕姺N植玉米總結(jié)的實際灌水經(jīng)驗，確定灌溉保證率 75%的灌溉制度如表 4-1。表 4-1 工程區(qū)主要作物灌溉制度表灌水日期灌

22、水定額始灌終灌作物名稱種植比例a%灌水次序灌水階段(m3/畝日/月日/月灌溉定額m3/畝1拔節(jié)4519/630/62抽穗454/77/7玉米1003灌漿451/812/81353需水量計算工程區(qū)設(shè)計灌溉面積耕地面積為 hm2畝，作物的凈灌溉用水量用下式計算：mAW凈其中： m作物灌溉定額，m3/畝；A作物的灌溉面積，畝。根據(jù)灌溉制度，計算得作物的凈灌溉用水量為：1 萬 m3。5，那么年毛灌溉用水量為萬 m3。4.4.4 水資源供給由前分析可知，本區(qū)屬極富水區(qū)，萬榮縣水利局已同意取用地下水萬m3。5 5 工程規(guī)劃方案及工程規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 規(guī)劃原那么規(guī)劃原那么在貫徹“十分珍惜、合理利用

23、土地和切實保護耕地根本國策，以及尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的前提下，遵循以下原那么：1有利于集約利用土地，提高土地利用率和產(chǎn)出率；2工程規(guī)劃必須符合縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃及有關(guān)土地利用專項規(guī)劃；3工程規(guī)劃與相關(guān)部門規(guī)劃協(xié)調(diào)的原那么；4綜合考慮土地整理的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，確保土地資源可持續(xù)利用；5因地制宜，采取正確的規(guī)劃方法，提高規(guī)劃的可操作性的原那么；6政府決策與公眾參與相結(jié)合的原那么。規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù)?萬榮縣土地利用總體規(guī)劃?1997-2021 年、?萬榮縣土地開發(fā)整理規(guī)劃?2001-2021 年，以及萬榮縣方案、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的相關(guān)規(guī)劃；?土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程?、?土

24、地開發(fā)整理工程規(guī)劃設(shè)計標準?中華人民共和國國土資源行業(yè)標準、?土地開發(fā)整理標準?TD/T1011-1013-2000；?土地開發(fā)整理工程資金管理暫行方法?國土資發(fā)2000282 號、?國家投資土地開發(fā)整理工程管理暫行方法?國土資發(fā)2000316 號；有關(guān)部門的技術(shù)標準、技術(shù)要求。規(guī)劃引用的相關(guān)標準有：?建筑地基根底設(shè)計標準?GBJ71989；?1：5000 1：10000 地形圖圖式?GB-T57911993；?道路工程制圖標準?GB501621992；?土地開發(fā)整理工程規(guī)劃設(shè)計標準?TD/T1012-2000； ?土地開發(fā)整理工程驗收規(guī)程?TD/T1013-2000；?水利建設(shè)工程經(jīng)濟評價標

25、準?(SL72-94)；?灌溉與排水工程設(shè)計標準?GB/50288-99；1996；?農(nóng)田排水工程技術(shù)標準?SL/T4-1999；?低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)標準井灌區(qū)局部?SL/T153-95；?供水管井技術(shù)標準?GB5029699；?節(jié)水灌溉技術(shù)標準?SL/207-98；?泵站設(shè)計標準?GB/T5026597；工程規(guī)劃方案工程規(guī)劃方案及總平面布置及總平面布置規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：對工程區(qū)內(nèi)土地實行合理規(guī)劃整理，合理安排田、水、路、林的規(guī)劃布局，兼顧社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，使三者到達協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證土地資源的可持續(xù)利用。規(guī)劃時根據(jù)地形條件，以地塊為單位規(guī)劃各項工程布局，方便經(jīng)營管理。經(jīng)過多種方

26、案的篩選，最后確定規(guī)劃總體方案如下：田塊規(guī)劃工程區(qū)進行耕地田塊整理的目的，是使耕地作田塊的形狀、長度、寬度、面積有利于農(nóng)作物的生長發(fā)育，有利于水土保持，并結(jié)合機械化操作，方便田間管理，使田塊布置與田間路、防護林帶相協(xié)調(diào)。田塊的布置根據(jù)地形地貌、面積、空間結(jié)構(gòu)特點，力求區(qū)內(nèi)土地平整的統(tǒng)一化；新整成的耕地土壤腐質(zhì)物含量少，養(yǎng)分較低，在前幾年應(yīng)追加農(nóng)家肥和綠肥，促使土壤熟化。道路系統(tǒng)布置田間道路主要農(nóng)村貨物的運輸、作業(yè)機械向田間轉(zhuǎn)移及為機器加油、加水、加種等生產(chǎn)操作效勞。工程區(qū)田間路布局要考慮連接區(qū)內(nèi)田塊區(qū)外主干路網(wǎng)，按照節(jié)省投資、節(jié)約用地及有利于田間管理的原那么，盡量利用原有的道路和設(shè)施，縮短新建

27、道路的長度。工程區(qū)布置田間路 4 條，總長度 2180 米。5.3.3 農(nóng)田水利工程布局根據(jù)工程區(qū)的灌排方式及地下水資源分析，最適宜的灌溉方式為機井配套低壓管道灌溉，井灌面積為公頃畝。當?shù)厝罕娨苑N植玉米為主，根據(jù)水資源平衡分析結(jié)果，依據(jù)工程區(qū)附近工程機井情況，新建 2 眼機井。為了減少輸水損失，降低運行本錢和方便管理，輸水管道采用低壓管道。工程區(qū)共鋪設(shè) PVC 管道 5156 米，安裝給水栓 76 個，消力池 76 個，泄水閥門井 2座，新建井房 2 座。5.3.4 農(nóng)田防護林工程布局農(nóng)田防護林工程以農(nóng)田林網(wǎng)布置為主，農(nóng)田林網(wǎng)盡量結(jié)合標準田塊四周布置，在規(guī)劃田間路兩側(cè)各布置一排防護林，樹種為速

28、生楊。共種植 1453株。5.45.4 工程設(shè)計工程設(shè)計工程主要工程內(nèi)容分為四大類：包括土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、農(nóng)田防護林工程。土地平整工程工程區(qū)地勢相對平坦，田塊劃分結(jié)合道路布局、灌溉布局進行劃分，共分為 4 個田塊，各田塊的高差均在之間，不需要進行大規(guī)模的底土平整。工程區(qū)土壤為沙質(zhì)土壤，保水保肥能力較差，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，需要進行客土覆蓋，從而到達土壤改進的效果。客土土源距離工程區(qū) 1.5km，交通條件便利，客土覆蓋厚度為 0.3m。覆土工程量為萬立方米。在進行客土回填時，要結(jié)合道路工程，盡量不要重復(fù)工作，造成人力、物力、資金的不必要浪費。工程量見下表 5-1表 5-

29、1土地平整工程特性表田塊編號田塊面積(畝)客土覆蓋工程量修正田坎長度(m)坎高(m)田坎占地面積(畝)田坎工程量(m3)(m3)1#24844.12 6100.35 62.26 2#20926.10 1420.08 14.49 3#24162.12 3230.18 32.96 4#24988.12 總計94920.47 1075 0.61 109.71 5.4.2 田間道路工程工程區(qū)內(nèi)新修田間路 4 條，道路總長為 2180m，田間路主要與外部道路連接，田間道路面寬，高于地面 0.50m，田間道分兩層，上層為河礫石路面，厚度，下層為素土路基，厚度 0.30m；外側(cè)邊坡系數(shù) 1：1。道路工程量見

30、下表5-2表 5-2修建田間路特性表道路編號長度(m)路面寬度(m)路面高度(m)占地面積(m2)素土路基工程量(m2)路面河礫石工程量(m2)1#65544.91 288227512#49543.71 217820793#53143.98 4#49943.74 總計218016.35 959291565.4.3 農(nóng)田水利工程凈1凈 水源工程設(shè)計根據(jù)汾河階地水文地質(zhì)情況，以及附近機井實際情況，確定井深為50m，單井出水量為50m3/h，井孔直徑650mm。井口至3m以下為混凝土管，用粘土封填，其下含水層采用濾水管，沉淀管采用混凝土管，長度為2m。濾水管選用混凝土花管，長度45m，內(nèi)徑360mm

31、，混凝土強度等級C15；沉淀管內(nèi)徑360mm，混凝土強度等級C15。在井孔與井管之間要進行濾料回填。凈2凈 管灌工程設(shè)計1管灌工作制度A設(shè)計灌水定額及灌水周期結(jié)合山西省主要農(nóng)作物生長運城地區(qū)的數(shù)據(jù)，確定玉米的灌溉定額為 135 m3/畝，具體灌溉制度見下表： 工程區(qū)主要作物灌溉制度表灌水日期灌水定額始灌終灌作物名稱種植比例a%灌水次序灌水階段(m3/畝日/月日/月灌溉定額m3/畝1拔節(jié)4519/630/62抽穗454/77/7玉米1003灌漿451/812/8135B單井控制灌溉面積在地下水利用量與補給量根本平衡的前提下，從而確定單井出水量，計算單井控制灌溉面積 MQTtF/0其中：F0單井控

32、制灌溉面積；Q單井出水流量，取 50m3/h；T整個規(guī)劃區(qū)輪灌一次所需時間，取 12d；t灌溉期間每天開機時間，取 22h；灌溉水利用系數(shù)，取 0.85；M綜合凈灌水定額，45m3/畝。F0=5012225/45=249 畝工程區(qū)機井管灌單井控制面積按 249 畝設(shè)計，由計算可知滿足灌溉要求。機井數(shù)量為 N=/249=眼，取 2 眼。C管道布置管灌系統(tǒng)由首部樞紐、管路及給水栓組成，首部樞紐由水泵、電機、進排氣閥、壓力表、控制閥、逆止閥等組成。管道系統(tǒng)包括干管、支管及管件。干管東西方向布置，支管垂直干管沿南北方向布置，并平行或垂直于種植方向，在支管上布置給水栓，由給水栓接塑料軟管進入田間。給水栓

33、選擇漫流式給水栓，給水栓用分水池保護，并向田間分水，給水栓出水量為 50m3/h 左右，在進行灌溉時每次翻開 1 個給水栓。D管徑選擇-/s。管徑由下式計算： 式中：管d道直徑，mm；Q管道設(shè)計流量，取 50 m3/h；管道內(nèi)水的經(jīng)濟流速，取 1.3m/s。v代入數(shù)據(jù)，管道計算管徑分別 116mm，參考管道有關(guān)技術(shù)參數(shù)，管徑取 110mm、管材選用公稱壓力 0.2MPa 的 PVC。E管網(wǎng)水力計算管道沿程水頭損失計算采用下式：bmfdfLQh/其中：hf沿程水頭損失，m；vQvQd8 105；Q流量，50m3/h；d管道內(nèi)徑，110mm；L管長，最大灌溉管道長度 69

34、7m；m流量指數(shù)，1.77；b管徑指數(shù)，4.77。干管、支管局部水頭損失按沿程水頭損失的 10%計算，計算得管道沿程水頭損失 m，總水頭損失為 m。F)總揚程H總=hf+Z+h出口式中：H 總為系統(tǒng)要求的總揚程，m；hf 管道沿程水頭損失，m；Z為水井穩(wěn)定動水位到田面控制點的高差，取 20m；h出口為地面移動軟管出水口工作水頭，取。根據(jù)計算結(jié)果，H總=33.53m，根據(jù)水泵手冊選取 200QJ50-39 水泵，流量 50m3/h，揚程 39m，電機功率為 kw。G)變壓器設(shè)計工程區(qū)新打機井兩眼，對應(yīng)每臺水泵配套電機功率 kW，電機額定電壓 380V。配備變壓器一臺，變壓器布設(shè)在 4#蓄水池附近

35、。其所需變壓器容量按下式計算：S=P+P1(1+25%)式中：S變壓器容量kVA；P電動機額定功率kVA；P1照明用電總功率kVA,可忽略不計。經(jīng)計算，變壓器所需容量為 33kVA，根據(jù)上述計算，選擇配備 1 臺 S9-50/10 變壓器。同樣可以得出工程區(qū)南部井用潛水泵需配套的電機功率為 25kW，變壓器所需容量為 31.3kW，因此也需配 1 臺 S9-50/10 變壓器。H)輸電線路工程輸電線路工程主要包括：高壓線路架設(shè)及低壓線路架設(shè)。線路采用水泥電桿架設(shè)，電桿長度 10m，架設(shè) 4km;低壓電線架設(shè) 300m。確定導(dǎo)線截面面積10KV 高壓線高壓線的截面面積按下式計算： %1002uU

36、rPLS線式中：S導(dǎo)線截面面積mm2；P輸送功率KW；L輸電距離m；r所選材料的導(dǎo)電率m/mm2，鋁的導(dǎo)電率為 33.9 m/mm2；U 線輸送電壓V；u%電壓損失電壓降，取 3%。經(jīng)計算，導(dǎo)線截面積 S=mm2。 380V 低壓線380V 低壓導(dǎo)線截面面積按下式計算：11.65MSC式中：S導(dǎo)線截面面積mm2；M負荷矩為輸送有功功率 PKW和輸送距離 Lm的乘積，即M=PL；C常數(shù)銅芯橡皮線取 85。低壓導(dǎo)線主要架設(shè)與變壓器與動力配電箱之間，共架設(shè)低壓導(dǎo)線300m。經(jīng)計算，低壓導(dǎo)線截面面積為 S=mm2。導(dǎo)線選擇由于所選取的導(dǎo)線截面必須大于或等于導(dǎo)線的最小允許截面，而當線路電壓為 10KV

37、時，多股的鋼芯鋁絞線最小允許截面為 16mm2。為防止導(dǎo)線因大風或機械受力等情況而發(fā)生斷裂，為了電壓的平安輸送，選取截面積為 35mm2的導(dǎo)線，即 10KV 高壓輸電線所選導(dǎo)線型號為 LGJ-35。380V 低壓輸電線路，為保證平安用電，選擇鋁芯橡皮線，導(dǎo)線型號 BLX-16。5.4.4 農(nóng)田防護林工程為保護農(nóng)田、美化生態(tài)環(huán)境，田間路兩側(cè)各樹種 1 行防護林，樹種為速生楊，每隔 3 米植一株，工程區(qū)共建防護林帶總長度公里，種樹 1453 株。栽培時間采用春、秋兩季栽植，為確保造林成活率，選擇樹苗胸徑以上，植樹坑尺寸為 606060 厘米。5.55.5 工程量匯總工程量匯總完成土地平整工程量萬立

38、方米；新建田間路 4 條；新建機井 2 眼，配置2 臺潛水泵，鋪設(shè) 110PVC 管道 km，給水栓 76 個，安裝 30KVA 變壓器 1臺，架設(shè)高壓線 4km，新建 2 座井房和 2 眼泄水閘閥井；種植楊樹 1453 株。5.65.6 工程工程進度方案工程工程進度方案施工工期安排如下：整個工程從 2021 年 8 月初開始，2021 年 12 月底完工并進行驗收。根據(jù)工程總體規(guī)劃及各類建筑物的具體特點，要結(jié)合實際情況合理安排，以均衡施工強度、降低工程造價，使工程盡快發(fā)揮效益。 6 6 投資投資預(yù)算預(yù)算 投資預(yù)算依據(jù)投資預(yù)算依據(jù)1預(yù)算編制原那么和依據(jù)本次工程預(yù)算遵循“符合現(xiàn)行政策、法規(guī)和方法

39、，全面、合理、科學(xué)和準確，實事求是、依據(jù)充分和公平合理，表達土地開發(fā)整理工程特點的原那么進行編制。編制原那么和依據(jù)為：?中華人民共和國預(yù)算法?及?中華人民共和國預(yù)算法實施條例?；?新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理方法?及?新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用財務(wù)管理暫行方法?；?土地開發(fā)整理工程資金管理暫行方法?及?國家投資土地開發(fā)整理工程管理暫行方法?；?土地開發(fā)整理標準?TD/T1101-1013-2000；?土地開發(fā)整理工程預(yù)算編制暫行規(guī)定?、?土地開發(fā)整理工程預(yù)算定額?試行稿及?土地開發(fā)整理工程施工機械臺班費定額?試行稿。2編制預(yù)算的價格水平編制預(yù)算的價格水平為 2021 年 1

40、季度物價水平，其價格依據(jù)?山西工程建設(shè)標準定額信息?2021 年 第 1 期發(fā)布的“2021 年 12 月山西省各市建設(shè)工程材料價格信息或當?shù)厥袌稣{(diào)查價。3其他費用包括前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費。前期工作費按工程施工費的 5.4%計算、工程監(jiān)理費按工程施工費的 1.5%計算、竣工驗收費按工程施工費的 3%計算、業(yè)主管理費按工程施工費與前期工作費及竣工驗收費之和的 2%計算。根據(jù)本工程實際情況，不計拆遷補償費。4不可預(yù)見費按工程施工費、設(shè)備費和其他費用之和的%計算。6.26.2 投資估算、總投資以及分項投資比例投資估算、總投資以及分項投資比例工程投資內(nèi)容包括工程施工費、設(shè)備費

41、、其它費用及不可預(yù)見費。工程施工費工程施工費元。6.2.2 設(shè)備費用設(shè)備費元。其他費用其他費用包括前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費和業(yè)主管理費。前期工作費為元，工程監(jiān)理費元，竣工驗收費為元，業(yè)主管理費為元。其他費用共元。6.2.4 不可預(yù)見費不可預(yù)見費為元。6.2.5 總投資工程總投資元，工程施工費、設(shè)備費、其他費用、不可預(yù)見費各占工程總投資的%、%、1%、%。6.36.3 投資進度方案投資進度方案根據(jù)工程區(qū)工程量、工程進度方案和工程投資總額估算，工程投資在2021 年 12 月底完成，擬全部由萬榮土地開墾專項經(jīng)費投資解決。工程預(yù)算表格附后。7 7 施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計7.17.1 施工

42、條件施工條件7 自然條件工程區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候，晝夜溫差大，四季清楚。春季枯燥多風，夏季炎熱，秋季多陰雨，冬季寒冷少雪。雨季、冬季對施工有一定影響，施工時應(yīng)避開。7 交通、水、電力、通訊條件工程區(qū)對外交通便利，鄉(xiāng)級公路從工程區(qū)邊穿過，為施工運輸提供了便利條件。工程區(qū)無電力配套設(shè)施，電力供給需從 4 公里外解決。無線電通訊覆蓋率高，為工程實施提供了良好通訊條件。7 主材供給條件工程區(qū)距萬榮縣城區(qū) 30km，由于交通便利，建筑材料可由縣城直接運至工地，砂石料直接從當?shù)刭徶谩?.27.2 施工準備施工準備7 施工總體布置施工總體布置應(yīng)遵循“因地制宜、因時制宜和利于生產(chǎn)、生活、管理的原那么。要做

43、好開工前的準備工作，安排好施工程序?？煞制┕?，土地平整工程、農(nóng)田水利工程和田間道路工程可交錯施工，應(yīng)做好施工場區(qū)的交通、風、水、電供給工作，確保工程按期完成任務(wù)。7 施工技術(shù)、設(shè)備供給施工技術(shù)供給是保證工程施工順利進展的關(guān)鍵。選擇施工機械時必須注意其先進程度和完好率，并對施工機械合理配置，防止出現(xiàn)“大馬拉小車和“小馬拉大車現(xiàn)象。機械操作、維修和養(yǎng)護人員必須持證上崗。7.37.3 施工程序施工程序 土地平整工程工程區(qū)地貌類型為平原地區(qū)，由于地勢平坦，不需進行平整。由于是黃河灘涂，不適合生長作物，需要進行客土覆蓋。7.3.2 管道工程管槽開挖、回填：由于管槽斷面較小，采用人工挖溝槽，人工土方回填

44、。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置測量控制網(wǎng)點，在管道中心線上每各 30-50m 打一木樁，并在管線的轉(zhuǎn)折點、出水口、閘閥等處或地形變化較大的地方加樁，樁上應(yīng)標明開挖深度。槽底應(yīng)平整、密實，并去除槽底石塊和雜物。管道安裝：管道安裝應(yīng)按設(shè)計要求將管道平順放入溝槽內(nèi)，不得懸空和扭曲；塑料管不得拋摔、拖拉和暴曬，安裝期易集中，爭取一次成型；管道安裝采用密封膠粘和，用力擠壓，24h 內(nèi)不得移動管道；管道安裝完畢后，應(yīng)將每節(jié)管段的中部填土固定露出接頭，然后進行沖洗試壓；管道沖洗時應(yīng)按輪灌的方式從上游到下游，逐段清洗，直到目測水清為止。試壓水壓力不應(yīng)小于管道設(shè)計壓力的 1.25 倍，并做好試壓記錄。試壓時應(yīng)緩慢加壓，到達試

45、驗壓力時即停止加壓，并保持 10min，壓力下降小于 5m 即為合格；壓力下降超過規(guī)定值，說明管道有漏水處，應(yīng)修補后再次加壓直至合格。試驗完后進行管溝回填，回填前應(yīng)去除溝內(nèi)雜物，排除積水，在管道周圍 10cm 范圍內(nèi)不應(yīng)有礫石，回填時應(yīng)在管道兩側(cè)同時進行，嚴禁單側(cè)回填。7.3.3 道路工程生產(chǎn)路路面采用直徑不大于 20mm 的砂礫石鋪筑，路基壓實機械均采用 6-8 噸壓路機壓實。7.3.4 機井工程施工機井工程施工工序主要包括：前期準備工作、鉆孔、井管安裝、填礫、洗井和抽水試驗、封井等。鉆孔施工應(yīng)依據(jù)設(shè)計井深、井管結(jié)構(gòu)和地質(zhì)情況，選用適宜的鉆機，施工應(yīng)遵守鉆探平安操作規(guī)程，不得違章操作；井內(nèi)排

46、查干凈，應(yīng)用物探進行測井，進一步驗證成井條件，為井壁管的下入提供可靠資料；做好下管前的一切準備工作：成井材料檢查、清理現(xiàn)場、排列下管順序，檢查起吊性能，勞動組織人員分工等；洗井應(yīng)先下后上，逐步下入，抽水量應(yīng)先小后大，交替進行，震蕩洗井，加大地下水循環(huán)能力，增大流量，直至水清凈符合規(guī)定；洗井結(jié)束，將泵下至一定深度進行抽水試驗，抽一段時間將泵上下浮動進行二次洗井。抽水水位穩(wěn)定后進行抽水工作，采用最大降深，延續(xù)時間不少于 12h，流量穩(wěn)定并觀測水位，測出最大降深。7.3.5 機井房施工施工前，根據(jù)設(shè)計規(guī)定要求的機井房位置，測量并打固定樁進行控制機井房標高，按照設(shè)計要求定出機井房軸線，依據(jù)設(shè)計要求進行

47、基坑開挖。因機井房面積較小，應(yīng)采用人工開挖，開挖時由測量及施工人員依設(shè)計控制基低標高?；娱_挖完成后，及時進行根底處理，施工時嚴格按照施工配合比控制混凝土，磚砌體按照設(shè)計及標準施工。7.3.6 電氣設(shè)備及安裝工程變壓器到達現(xiàn)場后，應(yīng)檢查包裝的完好性，規(guī)格及型號是否符合要求，以及技術(shù)文件是否齊全等。在變壓器負荷試驗工程中，要及時觀測變壓器溫升及噪音，時刻注意散熱風扇的工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。機電設(shè)備局部要根據(jù)設(shè)計圖紙要求布置在相應(yīng)位置上，各路管線和設(shè)備、預(yù)埋件必須配合土建施工，及時穿插作業(yè)。機電設(shè)備安裝完成后，應(yīng)對照圖紙對各局部仔細檢查，然后通電進行總體測試，做好試驗記錄，使其滿足設(shè)計及標準

48、要求。對于在試運轉(zhuǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時組織設(shè)計、監(jiān)理、甲方、施工方共同研究分析，找出原因，制定相應(yīng)處理措施。7.47.4 施工管理施工管理工程實施單位要加強對工程的管理，嚴格要求施工單位按照批準的設(shè)計文件、施工組織設(shè)計及相應(yīng)標準要求施工。定期進行現(xiàn)場巡視及召開例會，及時解決工程施工中出現(xiàn)的問題。加強對工期、投資的動態(tài)管理，以確保工程按期完工，預(yù)算不超合同價。施工單位必須在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬工程任務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程，不得掛靠，不允許其他單位以本單位名義承攬工程，必須按照設(shè)計書、圖紙技術(shù)標準等精心施工，接受監(jiān)理公司對施工過程的監(jiān)理。通過施工，耕地質(zhì)量(如有效土層厚

49、度、耕層厚度、耕層礫石、有機質(zhì)、PH 值、全鹽量及土壤質(zhì)地等)應(yīng)到達耕地質(zhì)量的根本標準。8 8 工程區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案工程區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案工程區(qū)界限范圍內(nèi)，參與整理土地面積為公頃，均為國有灘涂，不存在土地權(quán)屬糾紛問題。9 9 工程組織實施管理工程組織實施管理9.19.1 組織機構(gòu)設(shè)置組織機構(gòu)設(shè)置補充耕地工程是一項政策性和技術(shù)性很強的工作，涉及部門多，與當?shù)剞r(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，是一項利國利民的“民心工程。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照國家投資土地開發(fā)整理工程的要求進行科學(xué)管理，實施工程負責人制，強調(diào)檢查、監(jiān)督和驗收機制，全程跟蹤。工程成立了萬榮縣裴莊鄉(xiāng)黃河灘涂補充耕地工程1

50、號領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組組長由萬榮縣國土資源局局長擔任，副組長由副局長擔任，辦公室主任由整理中心主任擔任。領(lǐng)導(dǎo)組負責協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，廣泛宣傳、調(diào)動和保護農(nóng)民開展土地整理的積極性，審查上報工程的可行性研究、設(shè)計報告，解決土地開發(fā)整理工作中出現(xiàn)的重大問題。辦公室具體負責組織實施，檢查工程的可行性研究、設(shè)計報告，監(jiān)督資金的使用和工程工程進度等工作。9.29.2 工程工程管理工程工程管理為了保證本工程的實施，應(yīng)實行科學(xué)管理，在全面規(guī)劃的根底上，工程應(yīng)嚴格設(shè)計制度，對設(shè)計報告進行科學(xué)論證，做到經(jīng)濟合理，切實可行，使工程建設(shè)管理有所遵循和依據(jù)。在工程實施管理中，要嚴格實行工程建設(shè)“五項制度，即工程法人負責制

51、、招標投標制、工程監(jiān)理制、實行工程合同管理制、實行工程公告制。1實行工程法人負責制工程實施將涉及到萬榮縣眾多相關(guān)部門以及工程所在地人員的組織和協(xié)調(diào)問題，牽涉面廣，是一項復(fù)雜的社會工程。因此，必須有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，由縣國土資源局牽頭，實行工程法人負責制，在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下具體運作工程。2實行工程工程招標制為防止暗箱操作，保證工程質(zhì)量，由萬榮縣國土資源局對工程內(nèi)容進行招標公告，然后根據(jù)?招標投標法?分標段向社會公開招、投標，公開、公正、合理地選擇施工單位，招投標的內(nèi)容也包括主要設(shè)備和材料的采購。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報價和質(zhì)量標準等方案，最終由土地開發(fā)整理工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以

52、下程序擇優(yōu)選定中標單位：招標公告報名初步資格審查施工圖紙會審施工單位投標公開標書評議確定中標施工單位。3實行工程工程監(jiān)理制工程法人通過招投標方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對該工程進行監(jiān)理。監(jiān)理單位可以根據(jù)?水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定?、?水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理方法?和?水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理方法?、?工程建設(shè)合同?以及?工程建設(shè)監(jiān)理合同?，代表建設(shè)方對工程實行監(jiān)管，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系，使工程建設(shè)順利進行。制定出具體工作細那么，明確委托監(jiān)理程序，監(jiān)理單位資質(zhì)要求等，對所有工程的建設(shè)內(nèi)容、施工進度、工程質(zhì)量進行監(jiān)理。4實行工程合同管理制按照?合同法?等有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)工作制度，萬榮縣國土資源局作為工程實施單位，與施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工監(jiān)理合同，明確相互各方的權(quán)責。合同由專人管理，設(shè)工程合同管理專用章，簽發(fā)工程承建合同和設(shè)備購置合同必須由工程法人簽章；合同糾紛調(diào)處按?合同法?規(guī)定程序進行。5實行工程公告制將整個工程區(qū)的范圍、面積、工程類型與數(shù)量、施工單位、監(jiān)理單位以及工程實施的各項管理制度等進行公告，以接受社會監(jiān)督9.39.3 工程資金管理工程資金管理1實施嚴格的資金管理。工程資金由萬榮縣國