大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快新農(nóng)村建設(shè)

1、Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;notforcommercialuse大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于董集鄉(xiāng)勞務(wù)輸生情況的調(diào)查近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高，農(nóng)村剩余勞動力不斷增加。董集鄉(xiāng)黨委、政府高度重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移做為增強(qiáng)農(nóng)民收入的主渠道來抓，通過強(qiáng)化“六個到位”等措施，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有了一個大發(fā)展。然而，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何進(jìn)一步正確組織、引導(dǎo)從而加快農(nóng)村勞務(wù)輸由，就成為當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)民增收致富、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的一項既十分重要又極為緊迫的任務(wù)。我們針對董集鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村勞務(wù)輸生的情況作了一個專題研究。一、董

2、集鄉(xiāng)農(nóng)村勞務(wù)輸生的現(xiàn)狀1、外由勞動力越來越多，呈逐年遞增趨勢。2003年外由勞動力2672人，其中常年外由占人；2004年外由勞動力人，其中常年外由A;2005年外由勞動力人，其中常年外由人。外由勞動力呈逐年遞增趨勢，且呈現(xiàn)以下特點:(1)外由勞動力占農(nóng)村勞動總數(shù)的比重越來越大，呈逐年上升趨勢，2003年外由勞動力占農(nóng)村總勞動力的%,到2005年達(dá)到%,上升個百分點。(2)常年外由勞動力占外由勞動力的。2003年常年外由勞動力占外由勞動力的%,2004年占%,到2005年達(dá)到%。(3)外由勞動力多數(shù)為青壯年。據(jù)初步統(tǒng)計，外由勞動力中青壯年比重在80%以上。2、外由勞務(wù)收入越來越多。2003年董

3、集鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力外由勞務(wù)收入為萬元，到2004年達(dá)到萬元，2005年為萬元，勞務(wù)收入逐年遞增。3、勞務(wù)收入占農(nóng)民所得的比重越來越大。2003年農(nóng)村人口人均勞務(wù)收入為元，占農(nóng)民人均純收入元的%;2004年為元，占農(nóng)民人均純收入元的%;2005年為元，占農(nóng)民人均純收入元的%。且人均勞務(wù)收入的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期農(nóng)民人均純收入的增幅，2004年比2003年農(nóng)民人均純收入增長%,人均勞務(wù)收入增幅達(dá)%,2005年與2004年相比，農(nóng)民人均純收入增長%,人均勞務(wù)收入增幅達(dá)%O4、勞務(wù)輸生情況不平衡。2005年董集鄉(xiāng)外由勞動力,占農(nóng)村總勞動力人的%。由于各村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致外由勞動力情況也很不平衡。如思

4、想意識到位的杖，2005年外由勞動力入，占全村勞動力總數(shù)的%,而思想觀念相對保守的村，2005年外由總勞動力僅二占全村總勞動力人的。二、董集鄉(xiāng)農(nóng)村勞務(wù)輸生的特點1、勞務(wù)輸生的渠道由單一化向多元化、特色化方向轉(zhuǎn)變。原先勞務(wù)輸由主要集中在從事商場營銷和建筑業(yè)，現(xiàn)在農(nóng)村勞務(wù)輸生已覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各種領(lǐng)域。董集鄉(xiāng)正初步形成勞務(wù)輸生的特色行業(yè)和專業(yè)村。如僅官莊村一個村就有專業(yè)拆遷隊伍6支，專業(yè)拆遷人員350多名，村剩余勞力全部轉(zhuǎn)移，人均年收入達(dá)1100元，成為遠(yuǎn)近聞名的“專業(yè)拆遷村”。在全鄉(xiāng)具有一定規(guī)模和技術(shù)力量的專業(yè)拆遷隊伍18支，每支隊伍年平均收入35萬元，全鄉(xiāng)總計630萬元，人均增收315

5、元。2、勞務(wù)輸生的方式從盲目無序向有序性方向轉(zhuǎn)變。剛開始勞務(wù)輸生是較盲目的，近年來通過政府引導(dǎo)、報紙、電視、親友介紹等途徑，勞務(wù)輸生趨向有序。3、勞務(wù)輸生的時間由臨時性、季節(jié)性向固定性、常年性轉(zhuǎn)變。以往農(nóng)民都只在農(nóng)閑時外由打工，農(nóng)忙時返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，打工收入作為家庭收入的補(bǔ)充。近年來，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，許多農(nóng)民干脆將家里農(nóng)田轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓，自己一心一意在工貿(mào)基地各廠上班或在外打工經(jīng)商換錢。從近3年勞動力外由情況來看，常年外生的都超過50%。4、勞務(wù)輸生的層次從老齡化、純體力型向年輕化、知識技術(shù)型方向轉(zhuǎn)變，且婦女比例明顯提高。過去勞務(wù)輸出以體力勞動為主，務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民50%以上是40歲左右，只有小

6、學(xué)文化的中年男性，婦女絕大部分在家操持家務(wù)?，F(xiàn)在隨著鄉(xiāng)政府“企業(yè)訂單、農(nóng)民選單、政府買單”的培訓(xùn)機(jī)制的實施，已發(fā)生了根本性變化。勞動力年齡集中在18-40歲之間，相當(dāng)一部分人都具有高中以上文化，婦女外出打工的數(shù)量有了明顯增加，所占比例已達(dá)30%。這些外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民由于年輕，有一定的文化基礎(chǔ)，頭腦靈活，思想活躍，很快就能適應(yīng)所處環(huán)境。他們主要是以進(jìn)廠務(wù)工、舊貨交易、房屋拆遷、建筑安裝、服務(wù)業(yè)為主，隨著我鄉(xiāng)“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施和小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村富余勞動力從業(yè)渠道越來越多，已開始向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前已達(dá)到1800人，占外出勞動力的67%。從事的行業(yè)有服務(wù)、經(jīng)商、工人和企業(yè)廠長經(jīng)理以

7、及自己經(jīng)營飲食的。5、勞務(wù)輸生的地域從周邊地區(qū)逐步向覆蓋全國轉(zhuǎn)變，但出國勞務(wù)仍為數(shù)不多。三、農(nóng)村勞務(wù)輸出存在的問題董集鄉(xiāng)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，近年來雖取得了一定成績，也存在一些不足：1、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作缺乏有效組織和管理。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移尚處于自發(fā)的、無序的、松散的、盲目的、無保障的自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏有效組織和管理。轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)了較多問題，有的無明確目標(biāo)而外出，結(jié)果是兩手空空歸來，從而喪失了信心。2、外由勞動力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。雖然外由勞動力整體素質(zhì)要比農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)高，但受過職中、職校專業(yè)以上教育的比例較少。特別是40%左右的農(nóng)村富余勞動力是30歲以下的年輕人，接受的是

8、應(yīng)試教育，動手能力差，專業(yè)技能匱乏，自身素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展，而且相當(dāng)一部分農(nóng)民故土難離、老守田園的陳舊思想，小富即安、不富也安的落后意識相當(dāng)嚴(yán)重，缺乏敢闖敢試的創(chuàng)業(yè)精神。3、隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出的逐年增多，農(nóng)村計劃生育管理難度也隨之增大。4、由于缺乏信息，缺少服務(wù)，農(nóng)村外出勞動力依然存在無序盲流現(xiàn)象，增加了自身不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。5、外出勞動力的權(quán)益難以得到保障。董集鄉(xiāng)外出勞動力中大多以打工為生，據(jù)調(diào)查，他們最關(guān)心的就是工資能不能及時拿到手。同時，外出勞動力還常常飽受城里的歧視，一同外出的子女在上學(xué)、入托方面也困難重重。6、隨著勞務(wù)輸出的增多，一部分能人跑到外面打工經(jīng)商，其中就有村兩委干部。因而

9、基層組織建設(shè)受到一定沖擊。且青壯年外生增多，留在農(nóng)村的大多是老弱病殘和婦女兒童，對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定負(fù)面影響。四、促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸生的對策措施1、加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳引導(dǎo)力度，破除小農(nóng)意識和“小富即安”心理，樹立新的就業(yè)觀念。同時應(yīng)提倡和豉勵農(nóng)村黨員干部帶頭和帶領(lǐng)勞動力外由換錢，推動農(nóng)村勞動力積極有序地輸由。2、統(tǒng)一思想認(rèn)識，推動勞務(wù)輸由。充分認(rèn)識到農(nóng)村勞務(wù)輸生對促進(jìn)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要作用。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的董集而言，增加農(nóng)民收入的捷徑就是發(fā)揮農(nóng)村勞動力資源優(yōu)勢，加快勞務(wù)輸生。2005年與2003年相比，農(nóng)民人均純收入增加元，其中勞務(wù)收入增加了元，也就是說全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入增長

10、部分的（）分之（）來源于勞務(wù)收入的增長。勞務(wù)輸由還有利于農(nóng)村人才培養(yǎng)，能促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。3、抓好教育培訓(xùn)，提高技能。勞動者素質(zhì)與用工單位的需求不相適應(yīng)，是農(nóng)村勞務(wù)輸生的一大難點。本著“培訓(xùn)一人，全家脫貧”的宗旨，按照“先培訓(xùn)后就業(yè)”的思路，協(xié)調(diào)和組織相關(guān)部門，多渠道、多層次為農(nóng)村勞動力提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和技能，為其外由就業(yè)提供條件。4、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平。加強(qiáng)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和勞動力中介服務(wù)組織建設(shè)，加強(qiáng)勞務(wù)輸生的全過程跟蹤服務(wù)。5、瞄準(zhǔn)勞務(wù)市場，拓寬輸生渠道。加強(qiáng)與外地勞務(wù)市場的聯(lián)系，確保原有勞動力輸由渠道暢通。充分利用市、縣各部門與我鄉(xiāng)結(jié)對幫扶的關(guān)系，建立

11、穩(wěn)定的勞務(wù)輸由基地。6、加快工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)程，為農(nóng)村勞務(wù)輸由創(chuàng)造條件。加快推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展，為農(nóng)村勞動力輸由提供更多的就業(yè)機(jī)會；加速小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)工貿(mào)基地對農(nóng)村勞動力的吸納能力。同時還要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)村勞動力合理分流。僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;notforcommercialuse.Nurfurdenpers?nlichenfurStudien,Forschung,zukommerziellenZweckenverwendetwerden.Pourl'etudeetla