低碳生態(tài)城規(guī)劃實(shí)現(xiàn)途徑及創(chuàng)新研究_以無錫國家低碳生態(tài)城建設(shè)為

1、低碳生態(tài)城規(guī)劃實(shí)現(xiàn)途徑及創(chuàng)新研究以無錫國家低碳生態(tài)城建設(shè)為例王波劉永強(qiáng)摘要:“十二五”是城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式、打造區(qū)域中心城市、建設(shè)創(chuàng)新無錫、幸福無錫的關(guān)鍵期。城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)遵循“以人為本、生態(tài)低碳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則,以構(gòu)建競爭力的國際化區(qū)域性中心城市和最具影響力的國際化生態(tài)型湖灣城市為發(fā)展定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃立足于建設(shè)湖濱城市、山水城市,實(shí)施以綠色引領(lǐng)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)低碳城市規(guī)劃建設(shè),相繼開展了一些工作,太湖新城的建設(shè)、建設(shè)低碳生態(tài)示范區(qū)無錫中瑞低碳生態(tài)城、制定構(gòu)建低碳生態(tài)城指標(biāo)體系及實(shí)施導(dǎo)則、中瑞低碳生態(tài)城示范區(qū)控規(guī)修編等等。為加快推進(jìn)太湖新城-國家低碳生態(tài)城示范

2、區(qū)建設(shè),把太湖新城建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際有影響的現(xiàn)代化低碳生態(tài)新城,應(yīng)以太湖新城被授予國家低碳生態(tài)城示范區(qū)為契機(jī),以實(shí)施無錫中瑞低碳生態(tài)城項(xiàng)目為突破口,努力探索具有無錫特色的生態(tài)文明城市建設(shè)之路。關(guān)鍵詞:無錫;城鄉(xiāng)規(guī)劃;轉(zhuǎn)型發(fā)展;低碳生態(tài)城;建設(shè)行動(dòng)1 引言氣候變化已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn),反思城市現(xiàn)有的發(fā)展模式,探索建設(shè)低碳生態(tài)城市,已經(jīng)成為全世界的共識。城市是碳減排的關(guān)鍵,而城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),必然擔(dān)負(fù)著建設(shè)低碳城市的重要角色。但對于城市規(guī)劃中如何有效落實(shí)低碳城市建設(shè)理念,如何確定低碳城市規(guī)劃定位、內(nèi)涵,構(gòu)建低碳城市規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ),以及如何具體實(shí)施、今后的發(fā)展方向等

3、,都需要進(jìn)一步深入研究。因此,目前我國低碳城市規(guī)劃不僅要重視對“低碳”理念的解析,更應(yīng)重視對城市規(guī)劃技術(shù)探索與創(chuàng)新,才能保證低碳城市建設(shè)目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。無錫作為長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市之一,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和城市化高速推進(jìn)地區(qū)的典型代表,“十二五”是城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式、打造區(qū)域中心城市、建設(shè)創(chuàng)新無錫、幸福無錫的關(guān)鍵期,也是率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)遵循“以人為本、生態(tài)低碳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則,以構(gòu)建競爭力的國際化區(qū)域性中心城市和最具影響力的國際化生態(tài)型湖灣城市為發(fā)展定位。從無錫近幾年的城市規(guī)劃建設(shè)中可以看出,城鄉(xiāng)規(guī)劃立足于建設(shè)湖濱城市、山水

4、城市,實(shí)施以綠色引領(lǐng)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)低碳城市規(guī)劃建設(shè),相繼開展了一些工作,太湖新城的建設(shè)、建設(shè)低碳生態(tài)示范區(qū)無錫中瑞低碳生態(tài)城、制定構(gòu)建低碳生態(tài)城指標(biāo)體系及實(shí)施導(dǎo)則、中瑞低碳生態(tài)城示范區(qū)控規(guī)修編等等。為加快推進(jìn)太湖新城-國家低碳生態(tài)城示范區(qū)建設(shè),把太湖新城建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際有影響的現(xiàn)代化低碳生態(tài)新城,應(yīng)以太湖新城被授予國家低碳生態(tài)城示范區(qū)為契機(jī),以實(shí)施無錫中瑞低碳生態(tài)城項(xiàng)目為突破口,努力探索具有無錫特色的生態(tài)文明城市建設(shè)之路。26402 國外低碳城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)途徑研究瑞典很多城市和地區(qū)都在積極制定社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,城市建設(shè)和改造等工作都在以兼顧適宜型生態(tài)和環(huán)境的方式展開。2.1瑞典馬

5、爾默生態(tài)城可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃城市建設(shè)瑞典馬爾默是世界聞名的低碳城市,其中該市的西港區(qū),更是著名的“哈默比”,也就是生態(tài)城。這個(gè)城市的其中一個(gè)特點(diǎn)就是100%的能源是來自可再生能源,包括太陽能、風(fēng)能,還有用垃圾來發(fā)電。首先,城市用水。整個(gè)城市都有雨水收集系統(tǒng)。雨水從樓頂一直流下來,流到地下,包括我站的地磚,也是透水的。水全部匯到地下以后,地下就特別種一些植物,可以把水先凈化,然后收集在水庫里面,就可以把污水處理得更完整。第二,廚房垃圾回收系統(tǒng)。在社區(qū)內(nèi)設(shè)有專門回收廚余的管道。住戶把剩飯剩菜倒在樓層專用垃圾箱,這些廚房垃圾就會順著真空管道,送往巨大的儲藏罐內(nèi),再由專用垃圾車運(yùn)到郊區(qū)的垃圾清空站。經(jīng)過專

6、業(yè)處理,這些廚房垃圾最終被加工生成沼氣,成為替代汽油的生物燃油或者生物燃?xì)?。第?普及太陽能能源。馬爾默在太陽能能源利用投資方面,處于瑞典的領(lǐng)先地位。值得一提的是,馬爾默擁有瑞典最大的光伏發(fā)電站,太陽能采集面積達(dá)1250平方米,峰值發(fā)電功率可達(dá)166 千瓦,全國大部分的太陽能能源是在馬爾默生產(chǎn)的。2.2明日之城小區(qū)零碳示范住區(qū)統(tǒng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)明日之城小區(qū)是瑞典馬爾默城市進(jìn)一步推進(jìn)以低碳和零碳為建設(shè)理念的示范住區(qū)項(xiàng)目,重點(diǎn)展示系統(tǒng)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)和成熟適用技術(shù)的系統(tǒng)集成。在整個(gè)住宅小區(qū)的建造過程中并不追求特別先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品,而是把重點(diǎn)放在成熟、實(shí)用的住宅技術(shù)與產(chǎn)品的集成上,在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)

7、保等“四節(jié)一環(huán)保”方面取得了積極成效。(1節(jié)能。在能源供應(yīng)上,小區(qū)內(nèi)1000多戶住宅單元100%利用當(dāng)?shù)氐目稍偕茉?包括風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物能?并已達(dá)到自給自足;在能源消耗上,在滿足使用需要和保障舒適度的同時(shí),嚴(yán)格規(guī)定每戶的能源消耗(包括家庭用電、暖通空調(diào),體現(xiàn)了節(jié)約能源的原則;采取多種措施提高能效,如制訂“質(zhì)量憲章”,要求從樓面設(shè)計(jì)、建材選擇,以及戶內(nèi)電器的配套上都力求實(shí)現(xiàn)能源效率高、日常能耗少。(2節(jié)水。重點(diǎn)抓好雨水處理系統(tǒng)和污水排放對生態(tài)環(huán)境的影響。在住宅單元中普遍采用節(jié)水器具,例如兩檔、甚至三檔的節(jié)水馬桶,部分單元還安裝了節(jié)水龍頭。(3節(jié)地。通過合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)提高小區(qū)的土地

8、利用率,同時(shí)增加小區(qū)的美學(xué)觀賞性。哈馬碧小區(qū)和明日之城小區(qū)套型面積平均在100平方米以內(nèi),最小的戶型才46平方米。(4節(jié)材。通過合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和采用先進(jìn)的住宅建造技術(shù),盡量應(yīng)用使用壽命較長、可再生利用的材料(木材、石料等,引進(jìn)LCA全壽命周期造價(jià)評估,來體現(xiàn)住宅合理的性價(jià)比以達(dá)到節(jié)約建筑材料的目的。(5環(huán)保。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),實(shí)行植被屋頂;通過地下管網(wǎng)垃圾收集系統(tǒng)分類處理生活垃圾;通過采用合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、集成的技術(shù)和產(chǎn)品以及先進(jìn)的施工工藝,小區(qū)能源需求減少20%31%,人均對土地的占用減少45%59%,人均節(jié)水10%,建材總需求減少10%,建材廢棄物減少20%。通過以上“四節(jié)一環(huán)?！钡?/p>

9、技術(shù)集成措施,Bo01示范區(qū)在以年為周期的測評中成功實(shí)現(xiàn)了小區(qū)能源的自給自足和供求平衡,即完全依靠當(dāng)?shù)氐目稍偕茉礉M足小區(qū)內(nèi)的供熱、制冷和供電需求,達(dá)到了以年為周期的“零碳”或“碳中和”,成為瑞典乃至整個(gè)歐盟范圍內(nèi)的低碳和零碳住區(qū)建設(shè)的典范。2641 2642 圖1 馬爾默:“零排放”的“明日之城”3低碳城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)途徑及創(chuàng)新研究以無錫國家低碳生態(tài)城示范區(qū)為例無錫建設(shè)中瑞低碳生態(tài)城就是要與具有生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的瑞典方面進(jìn)行合作,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理念和技術(shù),打造具有無錫特色的低碳生態(tài)樣板和示范工程。中瑞低碳生態(tài)城位于無錫新的城市中心太湖新城的核心區(qū),北至震澤路是部分已建成投用的國際博覽中心,南

10、至干城路是縱深約1公里的環(huán)太湖濕地保護(hù)區(qū),西至尚賢東路,緊鄰貫穿整個(gè)核心區(qū)的濕地公園,東至南湖大道,總面積約2.4平方公里。其建設(shè)目標(biāo)就是打造“中國一流、世界有影響力”的低碳生態(tài)精品工程、樣板工程和示范工程。中瑞低碳生態(tài)城堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼于建立“低碳生態(tài)城市”的需要,積極適應(yīng)全球氣候變化,認(rèn)真研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)文化和生態(tài)環(huán)境的理念和方法,探索城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的新模式,從七個(gè)方面建立起具有國際水準(zhǔn)的中瑞低碳生態(tài)城指標(biāo)體系。 圖1 太湖新城生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃3.1構(gòu)建低碳生態(tài)城指標(biāo)體系及實(shí)施導(dǎo)則生態(tài)指標(biāo)是落實(shí)生態(tài)戰(zhàn)略的重要載體,是生態(tài)城建設(shè)的重要管控手段和評價(jià)體系,為將太湖

11、新城生態(tài)城打造成國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先,符合生態(tài)和低碳要求,且有無錫特色的生態(tài)示范區(qū),在參考國內(nèi)外生態(tài)城實(shí)踐案例及無錫市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市指標(biāo),在前期概念規(guī)劃提出的指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了指標(biāo)體系及實(shí)施導(dǎo)則的深化完善研究?？紤]到中瑞低碳生態(tài)城的前瞻性和引導(dǎo)性,其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于太湖新城其他地區(qū),以起到示范和引領(lǐng)作用,針對150平方公里太湖新城,如何將生態(tài)規(guī)劃指標(biāo)體系落實(shí)到生態(tài)城示范區(qū)的建設(shè)中,我們從城市功能、綠色交通、能源與資源、生態(tài)環(huán)境、綠色建筑和社會和諧六個(gè)方面進(jìn)行探索,涉及經(jīng)濟(jì)、社會、建設(shè)、生態(tài)等各方面的62項(xiàng)指標(biāo)低碳指標(biāo),較為全面完善,為整個(gè)太湖新城開展生態(tài)城建設(shè)提供具體指導(dǎo)和控制標(biāo)準(zhǔn)

12、。針對2.4平方公里中瑞低碳生態(tài)城制定了無錫中瑞低碳生態(tài)城建設(shè)指標(biāo)體系及實(shí)施導(dǎo)則,包括七個(gè)大類,15個(gè)子項(xiàng)、提出了47項(xiàng)指標(biāo)。主要包括可持續(xù)城市功能和管理、可持續(xù)綠色交通、可持續(xù)能源利用、可持續(xù)水資源利用、可持續(xù)固廢處理、可持續(xù)景觀環(huán)境和可持續(xù)建筑。各類指標(biāo)項(xiàng)的名稱及選取的指標(biāo)值主要針對建設(shè)實(shí)施引導(dǎo)和管控。并且,部分指標(biāo)值較之太湖新城的指標(biāo)適當(dāng)提高,以體現(xiàn)中瑞低碳生態(tài)城的引領(lǐng)性和示范性。兩套指標(biāo)體系相應(yīng)的實(shí)施導(dǎo)則對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,并提出了部分技術(shù)措施,為生態(tài)城的管理者和建設(shè)者提供明確而詳盡的實(shí)施指導(dǎo)。無錫生態(tài)城示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系可持續(xù)城市功能可持續(xù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能源利用可持續(xù)水能源利用

13、可持續(xù)固廢處理可持續(xù)綠色交通可持續(xù)建筑設(shè)計(jì)z合理高效布局z基礎(chǔ)設(shè)施完善z配套設(shè)施齊全z自然環(huán)境良好z景觀綠化豐富z能源節(jié)約利用z再生能源利用z水源節(jié)約利用z水源健康衛(wèi)生z水源循環(huán)利用z垃圾收集管理z垃圾再生利用z清潔能源使用z交通設(shè)施便利z建筑、環(huán)保、節(jié)能3.2創(chuàng)新低碳生態(tài)技術(shù)參照國內(nèi)外先進(jìn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合無錫地域特點(diǎn),優(yōu)選國內(nèi)外領(lǐng)先生態(tài)技術(shù),重點(diǎn)在新能源利用、建筑節(jié)能、水資源環(huán)境利用、固體廢棄物處理、綠色交通等方面,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),完成城市道路雨水收集系統(tǒng)、中水管網(wǎng)、凈水管網(wǎng)、垃圾氣力收集管網(wǎng)等建設(shè),推動(dòng)科學(xué)處理固廢垃圾,推行垃圾合理分類收集、處理,建設(shè)一個(gè)固廢垃圾收集處理站。大力開

14、展可再生能源的利用,綜合利用太陽能、風(fēng)能、地源熱泵、水源熱泵等新能源技術(shù),建設(shè)1-2個(gè)分布式能源中心,展現(xiàn)無錫亮點(diǎn)和特色。3.3彰顯低碳生態(tài)功能高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)供水、排水、供電、通信和垃圾真空收集管網(wǎng)及道路。按照均衡布局、分級2643配置、平等共享的原則,構(gòu)建全方位、多層次、功能完善的公共服務(wù)體系。按照人口規(guī)模配建文化教育、醫(yī)療保健以及其他生活配套設(shè)施,保證居民在 500 米范圍內(nèi)獲得各類日常服務(wù)。3.4構(gòu)建低碳生活模式采取政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作方式,高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地塊開發(fā)。優(yōu)化住房資源配置,混合安排多種不同類別住宅形式,形成多層次、多元化的住房供應(yīng)體系,全部采用無障礙設(shè)計(jì),構(gòu)成包括生態(tài)細(xì)胞、生態(tài)社區(qū)、生

15、態(tài)片區(qū) 3 級的“生態(tài)社區(qū)模式”,推動(dòng)國際社區(qū)建設(shè),重點(diǎn)打造中瑞國際社區(qū),完成低碳建筑展示中心建設(shè),建成一所太湖新城國際學(xué)校。3.5實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)管理參照國外先進(jìn)生態(tài)城市管理模式,完善中瑞低碳生態(tài)城生態(tài)管理細(xì)則和制度體系,把生態(tài)建設(shè)納入規(guī)范化軌道,提高廣大市民生態(tài)意識,確保市民生態(tài)知識普及率達(dá)到 98%,公眾對環(huán)境滿意率力爭達(dá)到 96%以上。 圖2 中瑞生態(tài)城鳥瞰圖4 結(jié)語目前,無錫中瑞低碳生態(tài)城雖然完成了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系建立和生態(tài)技術(shù)應(yīng)用,但隨著社會不斷發(fā)展變化,新理念和新技術(shù)的不斷出現(xiàn),中瑞低碳生態(tài)城規(guī)劃設(shè)計(jì)仍需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新、不斷完善,不斷加大政府推動(dòng)力度,引導(dǎo)全社會共同參與、共

16、同努力,創(chuàng)新生態(tài)城市管理模式,積極倡導(dǎo)低碳生活方式,努力構(gòu)建低碳生態(tài)宜居家園,打造低碳生態(tài)城市建設(shè)新典范。2644低碳生態(tài)是城市發(fā)展的必然趨勢，城市的現(xiàn)代化程度越高，人們對低碳生態(tài)的要求就更 加迫切。作為示范，無錫太湖新城的生態(tài)城集納了最先進(jìn)的低碳理念和技術(shù)。低碳城市建設(shè) 涵蓋了產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等范圍，其關(guān)鍵則在于構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。這也是“十二五”期 間無錫將著手推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建成工業(yè)固體廢物處理等 15 個(gè)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，原煤消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)總量比重逐年下降，天然氣消費(fèi)量 則年均增長 15%；同時(shí)，倡導(dǎo)低碳生活，發(fā)展綠色建筑等等，相信不遠(yuǎn)的將來，無錫邁向低 碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步伐將越來越快。 參考文獻(xiàn) 1 張泉，葉興平，陳國偉低碳城市規(guī)劃一個(gè)新的視野 J 城市規(guī)劃，2010， （2） ：13-18 2 李曉偉，曹偉基于低碳理念的廈門概念規(guī)劃研究J 規(guī)劃師，2010， （5） ：21-26