核能電廠開發(fā)環(huán)境影響評估作業(yè)準(zhǔn)則

1、【法規(guī)名稱】 核能電廠開發(fā)環(huán)境影響評估作業(yè)準(zhǔn)則【頒布部門】 【頒布時間】 1997-12-31【正文】核能電廠開發(fā)環(huán)境影響評估作業(yè)準(zhǔn)則第 1 條 本準(zhǔn)則依環(huán)境影響評估法 (以下簡稱本法) 第五條第二項(xiàng)規(guī)定訂定之。第 2 條 核能電廠開發(fā)環(huán)境影響評估作業(yè)，依本準(zhǔn)則之規(guī)定，本準(zhǔn)則未規(guī)定者，適用其他法令。第 3 條 主管機(jī)關(guān)審查環(huán)境影響說明書或環(huán)境影響評估報(bào)告書 (以下簡稱評估書)，分程序?qū)彶榧皩?shí)體審查，程序?qū)彶槲赐ㄟ^者，不得進(jìn)入實(shí)體審查。程序?qū)彶閮?nèi)容如附件一。第 4 條 環(huán)境影響說明書或評估書之編制應(yīng)精要確實(shí)，其內(nèi)容得分本文及附

2、錄分別編制。第 5 條 環(huán)境影響說明書或評估書應(yīng)以菊八開紙張 (二十一公分乘三十公分) 印制；圖、表超過菊八開規(guī)格時，得摺頁處理。前項(xiàng)書件文字、圖、表頁之字體須清晰且間距分明。第 6 條 開發(fā)單位應(yīng)先查明申請核能電廠開發(fā)之基地，是否位于附件二之環(huán)境敏感區(qū)位及特定目的區(qū)位，并應(yīng)檢附有關(guān)主管機(jī)關(guān)公函、圖件或?qū)嵉卣{(diào)查資料等證明文件。開發(fā)基地位于環(huán)境敏感區(qū)位或特定目的區(qū)位，依左列規(guī)定辦理：一位于現(xiàn)有、興建中、規(guī)劃完成且定案之重要水庫集水區(qū)、自來水水源水質(zhì)水量保護(hù)區(qū)、海岸潟湖、紅樹林沼澤、草澤、沙洲、河口、珊瑚礁、濕地，經(jīng)主管機(jī)關(guān)環(huán)境影響評估審查委員會審查認(rèn)定不應(yīng)開發(fā)者，應(yīng)不許可開發(fā)

3、。二相關(guān)法令所限制開發(fā)利用之區(qū)域，應(yīng)不許可開發(fā)。三相關(guān)法令所限制開發(fā)利用之區(qū)域，開發(fā)單位應(yīng)取得有關(guān)主管機(jī)關(guān)同意或另覓替代方案。四區(qū)位中應(yīng)予保護(hù)之范圍及對象，開發(fā)單位應(yīng)詳予評估及研提因應(yīng)對策。第 7 條 環(huán)境影響說明書及評估書應(yīng)記載事項(xiàng)及審查要件，依附件三、附件四、附件五之規(guī)定辦理。第 8 條 核能電廠開發(fā)對環(huán)境之影響，應(yīng)符合原子能法、空氣污染防制法、噪音管制法、水污染防治法、廢棄物清理法、毒性化學(xué)物質(zhì)管理法、飲用水管理?xiàng)l例等相關(guān)游離輻射防護(hù)及環(huán)境保護(hù)法令規(guī)定。本準(zhǔn)則有關(guān)環(huán)境品質(zhì)之評估，應(yīng)符合前項(xiàng)游離輻射防護(hù)及環(huán)境保護(hù)法令之規(guī)定，其因環(huán)境之特性，應(yīng)采更嚴(yán)格之約定值、游離輻射合

4、理抑低措施或污染防制 (治) 技術(shù)、總量抵減措施或零排放等方式為之，以符合環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或使現(xiàn)已不符環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)者不致繼續(xù)惡化。第 9 條 核能電廠開發(fā)，應(yīng)評估對影響區(qū)之人口分布、土地利用型態(tài)、居民生活型態(tài)、社會文化型態(tài)之影響，并對不良影響者，規(guī)劃因應(yīng)對策或另覓替代方案。第 10 條 核能電廠開發(fā)環(huán)境影響說明書或評估書應(yīng)詳述廠址替代方案及技術(shù)替代方案之可行性。第 11 條 核燃料運(yùn)送應(yīng)依放射性物質(zhì)安全運(yùn)送規(guī)則之規(guī)定辦理，并妥善規(guī)劃運(yùn)送途徑、時段及交通管制。第 12 條 核能電廠應(yīng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)之植栽與美化、綠化及劃設(shè)適當(dāng)緩沖地帶，以減輕或避免視覺景觀之影響。第

5、13 條 核能電廠之開發(fā)，為防制滲漏水污染及評估規(guī)劃取 (抽) 用地下水之影響，開發(fā)單位應(yīng)對地下水進(jìn)行環(huán)境影響調(diào)查、預(yù)測、分析及訂定對策，以有效防止地下水污染及地盤 (層) 下陷，并嚴(yán)密監(jiān)測地下水水質(zhì)、水位，以確認(rèn)地下水未遭污染或超抽。前項(xiàng)開發(fā)行為位于地下水管制區(qū)或地盤 (層) 下陷區(qū)者，禁止規(guī)劃取 (抽) 用地下水。第 14 條 開發(fā)單位應(yīng)對取 (抽) 用之地面水源，與其他標(biāo)的用水比較分析其相關(guān)性及影響程度，并于營運(yùn)前取得有關(guān)主管機(jī)關(guān)之同意文件。核能電廠規(guī)劃取(抽) 用地水，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響調(diào)查、預(yù)測、分析及訂定對策，并經(jīng)各該主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第 15 條 輻射影響評

6、估應(yīng)分預(yù)期輻射影響評估與意外事故之輻射影響評估。前項(xiàng)預(yù)期輻射影響評估，系指正常狀況下，核能電廠對一般民眾及工作人員所造成之個人年有效等效劑量。意外事故之輻射影響評估，系指意外事故狀況下，對環(huán)境與人員所可能產(chǎn)生之輻射影響。輻射影響評估應(yīng)敘明輻射分析原理、程式之基本假設(shè)及功能限制、曝露途徑之建立與評估模式、程式結(jié)構(gòu)與計(jì)算流程、輸入與輸出資料之說明、使用參數(shù)、分析結(jié)果等。第 16 條 核能電廠之開發(fā)，應(yīng)分析可能發(fā)生意外事故之型態(tài)及嚴(yán)重性，并評估其發(fā)生之可能性及對環(huán)境之影響程度、范圍；評估之影響期間，應(yīng)分短、中、長期及其他潛在影響之期間。前項(xiàng)意外事故之型態(tài)，包括輻射外泄事故、設(shè)備故障或操作錯

7、誤事故、火災(zāi)與化學(xué)爆炸事故、運(yùn)輸工具事故及其他事故。意外事故之緊急應(yīng)變措施，應(yīng)分通知與動員、事故評估與預(yù)測、疏散方式、搶救與搶修、防護(hù)行動及復(fù)原作業(yè)等予以評估規(guī)劃。第 17 條 核能電廠開發(fā)應(yīng)依評估之環(huán)境影響因子、程度、范圍訂定營運(yùn)階段之環(huán)境保護(hù)對策，其應(yīng)包括溫排水放流、例行運(yùn)輸之輻射防護(hù)、營運(yùn)廢液或廢棄物之處理、空氣污染防制、水污染防治、噪音防制、陸域水域生態(tài)保育、放射性核廢料儲存處理及其他有關(guān)對策。第 18 條 核能電廠開發(fā)及其產(chǎn)生放射性核廢料之儲存處理，應(yīng)合并進(jìn)行環(huán)境影響評估。前項(xiàng)放射性核廢料如采境外處理，應(yīng)評估國內(nèi)運(yùn)送途徑、時段及環(huán)境影響，并訂定因應(yīng)對策。第 19

8、條 核能電廠除役方式及除役后可能造成之環(huán)境影響應(yīng)予評估，并訂定因應(yīng)對策。前項(xiàng)因應(yīng)對策應(yīng)包括拆除建筑物或其他設(shè)施所產(chǎn)生廢棄物之處理、除污廢水之處理、自然景觀保護(hù)、土地再利用、植被覆植及其他有關(guān)對策；其所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)予推估，并納入執(zhí)行環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)。第 20 條 開發(fā)單位應(yīng)評估核能電廠營運(yùn)及除役拆廠階段核種外泄之風(fēng)險(xiǎn)性及其影響程度、范圍，并訂定因應(yīng)對策。前項(xiàng)因應(yīng)對策應(yīng)包括減輕或避免核種外泄之設(shè)計(jì)考量、公眾之輻射防護(hù)措施、工作人員之輻射防護(hù)措施、環(huán)境輻射監(jiān)測計(jì)劃、輻射劑量顯示板之設(shè)置及其他有關(guān)對策。第 21 條 既有核能電廠廠址興建或增建機(jī)組，應(yīng)將已產(chǎn)生之環(huán)境影響

9、與興建、增建機(jī)組之環(huán)境影響并予加成評估。第 22 條 開發(fā)單位評估開發(fā)行為對環(huán)境產(chǎn)生影響之結(jié)果，其影響程度、范圍及影響對象可量化者，應(yīng)附適當(dāng)比例尺之圖件，并于該圖件上標(biāo)明其分布及數(shù)量。第 23 條 開發(fā)單位為預(yù)測開發(fā)行為對環(huán)境產(chǎn)生之影響，其引用之各項(xiàng)環(huán)境因子預(yù)測、推估模式，應(yīng)敘明引用模式之種類、適用條件、設(shè)定或假設(shè)之重要參數(shù)及應(yīng)用于開發(fā)行為之適當(dāng)性。前項(xiàng)預(yù)測、推估模式，中央主管機(jī)關(guān)得視需要會商有關(guān)機(jī)關(guān)訂定技術(shù)規(guī)范公告之。第 24 條 核能電廠開發(fā)經(jīng)審查認(rèn)定須進(jìn)行第二階段環(huán)境影響評估者，開發(fā)單位于評估范疇界定前，應(yīng)依主管機(jī)關(guān)審查環(huán)境影響說明書作成之審查結(jié)論填寫附件六范疇界定指引表，送主管機(jī)關(guān)依本法第十條召開會議討論確定評估范疇。第 25 條 主管機(jī)關(guān)審查環(huán)境影響說明書或評估書，經(jīng)認(rèn)定可接受開發(fā)時，應(yīng)請開發(fā)單位于施工前依環(huán)境影響說明書或評估書內(nèi)容及主管機(jī)關(guān)審查結(jié)論，訂定施工環(huán)境保