強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)突出改革創(chuàng)新促進(jìn)管理提升實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng) 突出改革創(chuàng)新 促進(jìn)管理提升 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)集團(tuán)在京津冀協(xié)同戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展 河北港口集團(tuán)有限公司第一屆六次職代會(huì)暨 2015 年度工作會(huì)議報(bào)告（2015 年 1 月 26 日）李敏各位老領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們： 現(xiàn)在，按照會(huì)議安排，我向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。一、 2014 年工作回顧2014 年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)，在省委、省政府的正確 領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)按照省國(guó)資委的安排部署，認(rèn)真貫徹董事會(huì)決策， 自覺(jué)接受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，緊緊圍繞質(zhì)量效益目標(biāo)，努力克服挑戰(zhàn)和 壓力，集中精力抓生產(chǎn)、謀發(fā)展，腳踏實(shí)地打基礎(chǔ)、增后勁，深 化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高運(yùn)營(yíng)效率，全面完

2、成了省國(guó)資 委下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)： 完成港口吞吐量 3.82 億噸， 是考核指標(biāo) 的 109% ；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 21.6 億元，是考核指標(biāo)的 135% ；經(jīng)濟(jì)增加 值 7.8 億元，是考核指標(biāo)的 195%；凈資產(chǎn)收益率 5.9% ，是考核 指標(biāo)的 197%；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 1.4 次，是考核指標(biāo)的 117 %。企 業(yè)盈利能力持續(xù)提升， 經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)新高， 綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。一）加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，港口生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)克服宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等不利因素的影響，積極開(kāi)拓市 場(chǎng)，改進(jìn)生產(chǎn)管理，港口吞吐量創(chuàng)造歷史最好水平。秦皇島港各 作業(yè)公司積極面向市場(chǎng)，努力服務(wù)客戶(hù)，加強(qiáng)生產(chǎn)組織，提高作 業(yè)效

3、率，煤炭、雜貨、集裝箱均實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)。其中，二、六、 七、九等煤炭作業(yè)公司合計(jì)完成吞吐量 23812 萬(wàn)噸，同比增加 122 萬(wàn)噸；雜貨公司完成 1587 萬(wàn)噸，同比增加 146 萬(wàn)噸；一公司完成 729 萬(wàn)噸；新港灣公司克服諸多困難， 完成集裝箱吞吐量 41.4 萬(wàn) 標(biāo)箱，同比增加 2.6 萬(wàn)標(biāo)箱；秦仁海運(yùn)公司創(chuàng)新發(fā)展思路，采取 有效措施， 實(shí)現(xiàn)扭虧為盈， 完成利潤(rùn) 1100 萬(wàn)元。曹妃甸實(shí)業(yè)公司 完善服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)能力，創(chuàng)造了 8384 萬(wàn)噸的吞吐量紀(jì)錄。 滄州渤海公司積極開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)與船公司和貨主合作，優(yōu)化生 產(chǎn)運(yùn)行組織，開(kāi)展 6+2 泊位整合運(yùn)營(yíng)，集裝箱吞吐量創(chuàng)造了 31.4

4、萬(wàn)標(biāo)箱的歷史新高。6.3（二）推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)創(chuàng)新局面。 物流板塊穩(wěn)中 求進(jìn)。完成了國(guó)際物流公司組建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；睿港公司完成 煤炭貿(mào)易及物流配送 1300 萬(wàn)噸，其中為秦皇島港直接貢獻(xiàn)吞吐量 667 萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 55 億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 1655 萬(wàn)元，同比增 加 547 萬(wàn)元；煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)有序推進(jìn)，環(huán)渤海煤炭交易 中心組建已進(jìn)入報(bào)批階段， 珠海橫琴煤炭交易中心正式掛牌成立； 邯鄲國(guó)際陸港邊建設(shè)邊運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 600 多萬(wàn)元；香港公司與 多家貿(mào)易商建立合作機(jī)制。投資金融板塊全年實(shí)現(xiàn)投資收益 億元，占集團(tuán)凈利潤(rùn)的 40%以上，創(chuàng)歷史新高；參與招商證券定 向增發(fā)，取得良好

5、效果；完成北方化肥公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、貨運(yùn)公司 所持股權(quán)轉(zhuǎn)讓及股票出售、方遠(yuǎn)公司收購(gòu)等事宜，解決了多項(xiàng)歷 史遺留問(wèn)題。綜合服務(wù)板塊走向市場(chǎng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。港口工程公 司首次總包承建曹妃甸保稅區(qū)通用泊位工程，填補(bǔ)了碼頭主體工 程業(yè)績(jī)空白；港口機(jī)械公司提高設(shè)備維修水平和港機(jī)備件制造質(zhì) 量，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 1.5 億元；餐飲公司整合統(tǒng)管了港內(nèi)絕大部分 職工食堂，首家對(duì)外早餐店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)；物業(yè)公司逐步接手集團(tuán)內(nèi) 部物業(yè)管理項(xiàng)目；旅游公司積極打造“藍(lán)港國(guó)旅”服務(wù)品牌；后 勤、通信、水暖、醫(yī)院等單位為主業(yè)生產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。地產(chǎn) 板塊密切關(guān)注西港搬遷改造進(jìn)度， 做好了南山片區(qū)開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備； 著眼于集團(tuán)跨地域發(fā)展需要，

6、啟動(dòng)了黃驊綜合港區(qū)配套辦公項(xiàng)目 建設(shè)，完善了曹妃甸集團(tuán)總部辦公樓及配套項(xiàng)目建設(shè)方案。（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 。 為適應(yīng)京津 冀協(xié)同發(fā)展需要，由秦港股份出資與天津港集團(tuán)組建了渤海津冀 港口投資公司，津冀港口合作邁出歷史性步伐。在秦皇島港區(qū)， 西港搬遷改造穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)化東擴(kuò)港區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；編制上報(bào) 了 150 航道相關(guān)報(bào)告并獲項(xiàng)目批準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部項(xiàng)目建 設(shè)補(bǔ)貼資金；開(kāi)展西港搬遷改造資金平衡測(cè)算和商業(yè)開(kāi)發(fā)模式論 證，推動(dòng)西煤關(guān)停人員安置方案的申報(bào)與落實(shí)工作。在曹妃甸港 區(qū)，煤二期全部設(shè)備調(diào)試完畢，配套鐵路環(huán)線和到發(fā)線正式開(kāi)工 建設(shè)；第六個(gè) 5000 萬(wàn)噸級(jí)煤炭碼頭項(xiàng)目完成

7、公司組建； 增量港口 資源開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展，集團(tuán)主導(dǎo)推進(jìn)五、六號(hào)港池、豐南港區(qū)以 及漢曹鐵路等項(xiàng)目建設(shè)與地方政府達(dá)成共識(shí) , 初步起草完成公司 組建方案。 在黃驊港區(qū)， 20 萬(wàn)噸級(jí)礦石項(xiàng)目完成設(shè)備安裝調(diào)試及 海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所驗(yàn)收；組建了原油碼頭項(xiàng)目公司。云南金博礦業(yè)公 司積極推進(jìn)地質(zhì)勘查，完成了部分采礦權(quán)和探礦權(quán)過(guò)戶(hù)。通過(guò)增 資擴(kuò)股方式參與了唐曹鐵路項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，管理績(jī)效明顯提升。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)， 建立責(zé)任體系，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)隱患排查，開(kāi)展職工培訓(xùn)， 推進(jìn)安全文化建設(shè)，順利取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安 全生產(chǎn) “0811”奮斗目標(biāo)， 被河北省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)授予 “安全生

8、產(chǎn)先 進(jìn)單位 ”稱(chēng)號(hào)。 不斷提高資金管理水平， 健全資金管控模式， 資金 歸集取得較好效果。 大力拓展內(nèi)部信貸業(yè)務(wù)， 加大內(nèi)部資金融通， 財(cái)務(wù)公司開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng) 4 個(gè)月即實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 1056 萬(wàn)元。成功發(fā)行 18億 元中期票據(jù)，改善了集團(tuán)融資結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建了 風(fēng)險(xiǎn)管理 “三道防線 ”，制定了全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法，開(kāi)展了集 團(tuán)層面主要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；密切跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)管理得到持續(xù)改 進(jìn)。推進(jìn)實(shí)施以利潤(rùn)定薪酬的激勵(lì)機(jī)制，加大經(jīng)濟(jì)增加值考核比 重，調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子追求效益的積極性。人力資源配置更加 合理，全年招聘本科以上畢業(yè)生 167 人，優(yōu)化了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)； 培訓(xùn)員工 28315 人次，提

9、高了員工綜合素質(zhì)。設(shè)備物資管理持續(xù) 加強(qiáng)。積極盤(pán)活集團(tuán)資產(chǎn)， 做好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)， 處置資產(chǎn) 1604 項(xiàng)，落 實(shí) 181 項(xiàng)資產(chǎn)管理主體。信息化建設(shè)取得新成效。人力資源管理 信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，煤炭交易電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目方案通過(guò)審查， 全年獲市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng) 7 項(xiàng)。審計(jì)工作進(jìn)一 步加強(qiáng)。全年共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目 33 個(gè)，已完成 23 個(gè)，提出審計(jì)建 議 42 條，促進(jìn)了管理行為規(guī)范化， 規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 堅(jiān)持全面效 能監(jiān)察與基層自主監(jiān)察相結(jié)合，發(fā)揮再管理和再監(jiān)督作用，累計(jì) 開(kāi)展效能監(jiān)察 49 項(xiàng)，下達(dá)監(jiān)察建議、 監(jiān)察決定 193 份，提出意見(jiàn) 建議 632 條，建立完善制度 316 項(xiàng)。

10、節(jié)能環(huán)保工作取得新進(jìn)展。 吞吐量單耗 2.61 噸標(biāo)煤 /萬(wàn)噸，同比下降了 0.04%。港區(qū)粉塵綜合 治理達(dá)到預(yù)期效果，PM10同比下降9.1% , TSP同比下降8.0%, 主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家海水水質(zhì)一、二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)于環(huán)境功能區(qū) 要求。（五）狠抓凝心聚力，發(fā)展環(huán)境更加和諧。 扎實(shí)開(kāi)展黨的群 眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，彰顯先進(jìn)典型導(dǎo)向作用，促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn) 作風(fēng)，樹(shù)立了干事創(chuàng)業(yè)新形象。堅(jiān)持企業(yè)文化建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理相 融合，維護(hù)集團(tuán)形象統(tǒng)一，評(píng)選命名示范基地，積極培育基層特 色文化，發(fā)揮港口博物館窗口作用，推動(dòng)港口工業(yè)旅游發(fā)展，促 進(jìn)了集團(tuán)文化落地生根。密切媒體關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，做好新 聞傳播、品牌宣

11、傳和業(yè)務(wù)推介，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和自媒體宣傳，在外部 媒體發(fā)表新聞宣傳稿件 1769 篇，展示了集團(tuán)科學(xué)發(fā)展新形象。 充 分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，弘揚(yáng)標(biāo)兵精神，實(shí)施職工素質(zhì)提升工程， 創(chuàng)新開(kāi)展職工技能大賽，建設(shè)職工創(chuàng)新工作室和青年創(chuàng)新創(chuàng)效實(shí) 踐基地，激發(fā)了職工學(xué)技術(shù)、比貢獻(xiàn)的積極性。努力建設(shè)和諧港 口。深入基層慰問(wèn)困難職工和一線職工，發(fā)揮特困職工幫扶基金 會(huì)作用， 幫扶困難職工 52 名。加強(qiáng)企業(yè)年金管理， 實(shí)現(xiàn)了年金保 值增值， 年收益率達(dá) 9.77%、實(shí)現(xiàn)投資凈收益 7433 萬(wàn)元， 確保了 職工利益，提高了職工退休待遇水平。著眼于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，實(shí) 現(xiàn)了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)按月計(jì)征、統(tǒng)籌使用。積極化解信訪案件，

12、合 理解決職工訴求，維護(hù)了職工合法權(quán)益。深化平安港口建設(shè)，公 安局破獲港內(nèi)案件數(shù)起，有力震懾了不法分子，保證了在港貨物 安全。一年的辛勤付出，集團(tuán)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。 劉鋒等 10 名同志被評(píng)為集團(tuán)公司標(biāo)兵；何春生等 10 名同志被評(píng) 為股份公司標(biāo)兵； 鄭洪亮等 10 名同志被評(píng)為集團(tuán)公司青年崗位明 星，還有一批集體和個(gè)人榮獲了河北省、秦皇島市和省直系統(tǒng)榮 譽(yù)稱(chēng)號(hào)，他們都是本崗位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的骨干和中堅(jiān)力量， 是全體職工的優(yōu)秀代表和學(xué)習(xí)榜樣，也是集團(tuán)的榮譽(yù)和驕傲。總結(jié)一年來(lái)的工作，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，離不 開(kāi)省委、省政府、省國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，離不開(kāi)董事 會(huì)正

13、確決策和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，離不開(kāi)集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng) 廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)以及各位老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支 持。在此， 我代表集團(tuán)公司向監(jiān)事會(huì)、 向老領(lǐng)導(dǎo)、 向在座的各位， 并通過(guò)你們向全體干部職工、離退休人員表示衷心感謝和崇高的 敬意！在回顧成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，認(rèn)清存在的問(wèn)題和差距。 一是根據(jù)集團(tuán)發(fā)展實(shí)際和新常態(tài)的要求， 管理體制、機(jī)制還不能完全適應(yīng)發(fā)展需要，發(fā)展戰(zhàn)略需要進(jìn)行調(diào) 整完善；二是隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，風(fēng) 險(xiǎn)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，安全與資產(chǎn)管理的主體與界面需要進(jìn)一 步明晰；三是創(chuàng)新工作雖然形成廣泛共識(shí)，但科技創(chuàng)新投入和創(chuàng) 新能力明顯不

14、足；四是集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和西港搬 遷等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)仍然非常艱巨；五是價(jià)值思維理念有待進(jìn) 一步轉(zhuǎn)變，資本成本意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)這些問(wèn)題和不 足，我們必須在今后的工作中認(rèn)真解決和改進(jìn)，促進(jìn)工作水平全 面提升。二、 2015 年工作思路和安排部署剛才集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記邢錄珍同志對(duì) 2015 年面臨 的形勢(shì)作了深刻地分析，報(bào)告不再重復(fù)。 2015 年，集團(tuán)發(fā)展面臨 的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境都在發(fā)生著深刻的變化。但不管 在什么形勢(shì)和情況下，發(fā)展是硬道理，發(fā)展都將是不變的主題， 質(zhì)量效益都將是永恒的標(biāo)準(zhǔn)。我們既要準(zhǔn)確把握并切實(shí)運(yùn)用好各 種有利條件，從中挖掘發(fā)展機(jī)遇和經(jīng)營(yíng)契

15、機(jī)，更要高度重視可能 出現(xiàn)的各種不利因素，加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的預(yù)判研判，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利 避害。我們必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)， 堅(jiān)持價(jià)值思維和效益導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 前沿，適應(yīng)深化改革需要，著力提升駕馭全局能力，著力促進(jìn)指 標(biāo)優(yōu)化提升，著力推進(jìn)依法治企，以鍥而不舍的毅力調(diào)結(jié)構(gòu)，以 改革創(chuàng)新的精神抓管理，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，在又 好又快發(fā)展進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。今年集團(tuán)工作的總體思路是： 全面貫徹黨的十八大、十八屆 三中四中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、全省經(jīng) 濟(jì)工作會(huì)議和省國(guó)資委安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)， 主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持

16、一個(gè)中心，把握兩個(gè)契機(jī)，提升 三個(gè)能力，實(shí)施四個(gè)突破，抓住五個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，突出 改革創(chuàng)新，促進(jìn)管理提升，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)集團(tuán)在京津冀協(xié) 同戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持“一個(gè)中心” ，就是堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，把價(jià)值導(dǎo) 向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體量化到各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)，乃至每個(gè)環(huán)節(jié)、 每個(gè)崗位，做到凡事求效，凡事論責(zé)，達(dá)到降本增效的目標(biāo)。 把 握“兩個(gè)契機(jī)”，就是抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和 “一帶一路” 國(guó)家戰(zhàn) 略以及河北省支持鼓勵(lì)集團(tuán)整合河北港口資源的契機(jī)，深入研究 相關(guān)政策，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，加快集團(tuán)發(fā)展步伐。 提升“三個(gè) 能力”，就是提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 提升可持續(xù)發(fā)

17、展能力就是要認(rèn)真做好集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整完善和 實(shí)施以及 “十三五 ”發(fā)展規(guī)劃編制， 儲(chǔ)備并實(shí)施一批事關(guān)集團(tuán)全局、 促進(jìn)當(dāng)前和今后發(fā)展的高質(zhì)量項(xiàng)目；提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力就是要對(duì) 標(biāo)行業(yè)一流，強(qiáng)化管理提升，增強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展軟實(shí)力；抗風(fēng)險(xiǎn)能力 就是要抓住項(xiàng)目決策源頭，加強(qiáng)實(shí)施內(nèi)部控制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理程 序，確保全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度的落實(shí)。 實(shí)施“四個(gè)突破”，就是抓住 發(fā)展、改革、創(chuàng)新、管理這四個(gè)突破口。在理清發(fā)展思路、確定 發(fā)展目標(biāo)的情況下， 做到發(fā)展出題目， 改革激活力， 創(chuàng)新增效率， 管理打基礎(chǔ)， 這對(duì)圓滿實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)將起到?jīng)Q定性作用。 抓住“五 個(gè)重點(diǎn)”，就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、活機(jī)制、強(qiáng)內(nèi)功、增效益。轉(zhuǎn)方 式

18、就是把發(fā)展從主要依靠自主投入的方式，轉(zhuǎn)到依靠資本運(yùn)作的 外延式擴(kuò)張上來(lái)，轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新上來(lái)，增強(qiáng)內(nèi)涵 式發(fā)展的能力；調(diào)結(jié)構(gòu)就是要注重集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu) 的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對(duì)集團(tuán)的有力支撐和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；活機(jī)制 就是創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步形成上崗憑競(jìng)爭(zhēng)、收入憑貢獻(xiàn)的分配激 勵(lì)制度；強(qiáng)內(nèi)功就是不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，不斷推進(jìn)精細(xì)化 管理、集約化經(jīng)營(yíng)，這是把工作干好的關(guān)鍵所在；增效益就是通 過(guò)降本增效，增加企業(yè)盈利能力和經(jīng)濟(jì)效益。今年集團(tuán)發(fā)展的主要目標(biāo)是： 完成吞吐量 3.868 億噸，實(shí)現(xiàn) 利潤(rùn)總額 17 億元，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“ 0811”目標(biāo)。確定這樣的發(fā)展目標(biāo)，既是省委省政府、省

19、國(guó)資委的期望和 要求，也是我們立足集團(tuán)實(shí)際的結(jié)果。集團(tuán)已經(jīng)到了深化改革、 轉(zhuǎn)型升級(jí)、 加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期， 只要我們搶抓機(jī)遇、 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)， 完全有條件、有能力實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展 奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)集團(tuán)工作總體要求和工作思路，實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，要突出抓好以下幾方面的重點(diǎn)工作（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)基固本，著力做優(yōu)做強(qiáng)港口核心主業(yè) 在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降與建設(shè)規(guī)模投入上升的雙重作用 下，港口能力結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的局面日益凸顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更趨激 烈。要緊緊抓住“低成本運(yùn)營(yíng)、高效率生產(chǎn)、高質(zhì)量服務(wù)”這三 個(gè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，把成本、效率和服務(wù)統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)， 選擇關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過(guò)管理創(chuàng)新和科

20、技創(chuàng)新，完善崗位職責(zé)，優(yōu)化 業(yè)務(wù)流程，建立管理標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板、持續(xù)改進(jìn)、重點(diǎn)突破，在 提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量的情況下，努力降低成本，提升集團(tuán)競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體要做好以下工作：煤炭方面，要進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流 程，推行各作業(yè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，提高系統(tǒng)作業(yè)效率。要強(qiáng)化危機(jī)意 識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，完善服務(wù)功能，為客 戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到以服務(wù)吸引客戶(hù)，以成本留住客戶(hù)，以效 率贏得運(yùn)輸。雜貨方面，要加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，豐富貨源品種，以客 戶(hù)需求為導(dǎo)向，努力爭(zhēng)攬貨源。深化同鐵路及口岸部門(mén)合作，營(yíng) 造良好外部環(huán)境。集裝箱方面，要落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)集裝箱發(fā) 展的戰(zhàn)略部署，爭(zhēng)取建設(shè)省級(jí)集裝箱公司。持續(xù)抓好貨源

21、和航線 開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與口岸部門(mén)、船公司的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取開(kāi)通并運(yùn)營(yíng)好 秦皇島至寧波的航線和黃驊港集裝箱外貿(mào)內(nèi)支線。利用海鐵班列 發(fā)展重來(lái)重走的鐘擺式運(yùn)輸，開(kāi)展礦渣粉、鋼材等大宗貨類(lèi)“散 改集”業(yè)務(wù)，研究恢復(fù)塊煤裝箱業(yè)務(wù)。油品方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化 調(diào)度指揮，提高泊位和儲(chǔ)罐利用率，全力確保貨源計(jì)劃的兌現(xiàn)。 抓緊研究大慶原油停輸后替代貨源及發(fā)展方向。（二）落實(shí)戰(zhàn)略，加快發(fā)展，構(gòu)建以港為基多元發(fā)展新格局 要在發(fā)展質(zhì)量和效益上取得突破，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng) 多元產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建各板塊相互支撐、競(jìng)相發(fā)展的良性格局，走集約 化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，這是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn) 之計(jì)。深入推進(jìn)港口物流建設(shè)發(fā)展。要加

22、強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研 究分析，出臺(tái)內(nèi)部支持發(fā)展物流相關(guān)改革和舉措，為集團(tuán)物流板 塊發(fā)展提供助力。組建國(guó)際物流公司，構(gòu)建科學(xué)合理的物流板塊 管理架構(gòu)。要加快煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)，按照國(guó)家發(fā)改委關(guān)于 深入推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)煤 炭交易市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立完整規(guī)范的交易規(guī)則、交易程序 和風(fēng)險(xiǎn)防控等管理制度，依托銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善結(jié)算、擔(dān)保、信 貸等配套金融服務(wù)，加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、中國(guó)煤炭 工業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，努力把海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)打造成國(guó) 家級(jí)煤炭交易市場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和 電子交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海煤炭交易中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，加快

23、黃 驊煤炭交易市場(chǎng)組建和上海煤炭交易所重組。推進(jìn)秦唐滄三地臨 港物流園區(qū)項(xiàng)目和保稅區(qū)物流項(xiàng)目的謀劃和建設(shè)。研究拓展海鐵 聯(lián)運(yùn)，謀劃合作開(kāi)展航運(yùn)業(yè)務(wù)，適時(shí)組建航運(yùn)公司。謀劃物流聯(lián) 盟與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展煤炭供應(yīng)鏈、礦石專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)， 為集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)培育新興業(yè)態(tài)。睿港煤炭物流公司要 不斷完善服務(wù)功能，拓展業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力打造成為環(huán)渤海煤炭供 應(yīng)鏈服務(wù)商和管理商的核心企業(yè)； 香港公司要發(fā)揮對(duì)外窗口作用， 積極穩(wěn)妥地開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，探索向金融、投資業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，為 集團(tuán)充分利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，加快推進(jìn)集團(tuán)“走出去”發(fā) 展步伐創(chuàng)造條件；邯鄲國(guó)際陸港要完成起步區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、 物流業(yè)務(wù)，實(shí)

24、現(xiàn)開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸城市的出海口，沿海港 口的物流節(jié)點(diǎn)，形成國(guó)內(nèi)港產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展的典范。研究做好組建投資管理公司有關(guān)工作。進(jìn)一步做好投資金融 板塊的功能定位。扎實(shí)拓展資本運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，積極尋求產(chǎn)業(yè)鏈上下 游戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。密切關(guān)注資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，盤(pán)活上市公司股權(quán)， 探索研究上市公司股票轉(zhuǎn)融業(yè)務(wù)，擇機(jī)參與優(yōu)質(zhì)上市公司增發(fā)、 配股工作。繼續(xù)做好云南普洱礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、水曹鐵路、唐曹鐵 路等項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)并取得投資收益。推進(jìn)黃驊港綜合港區(qū)配套辦公項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展工程建 設(shè)，確保一期工程年底竣工。抓緊完善曹妃甸集團(tuán)總部辦公項(xiàng)目 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)主體工程年底完工。結(jié) 合秦皇島西港搬遷改

25、造工程，積極參與西港開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)邯鄲 陸港新城地產(chǎn)項(xiàng)目，完成新城項(xiàng)目53畝地塊立項(xiàng)，為規(guī)模啟動(dòng)陸 港新城項(xiàng)目筑牢基礎(chǔ)。港口工程公司要抓好資質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)施工、勘察、設(shè)計(jì)、檢 測(cè)、測(cè)繪五項(xiàng)業(yè)務(wù)均衡發(fā)展，全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。港口機(jī)械 公司要著力提高維修技術(shù)水平，增強(qiáng)設(shè)備保障能力，以此為基礎(chǔ) 推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部維修市場(chǎng)整合，提高內(nèi)部市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)外部維 修市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 綜合能力，促進(jìn)港機(jī)裝備制造水平提高。物業(yè)公司要扎實(shí)提高服 務(wù)水平，全力開(kāi)拓港外物業(yè)市場(chǎng)。餐飲公司要以提升餐飲質(zhì)量、 提高用餐滿意度為重點(diǎn)，促進(jìn)內(nèi)部餐飲資源整合；要以餐飲精品 化、價(jià)格平民化模式塑

26、造品牌，大力開(kāi)拓港外餐飲市場(chǎng)。旅游公 司要緊密依托港口旅游資源和文化底蘊(yùn)，精心打造工業(yè)旅游精品 路線；要圍繞境內(nèi)游、出境游、入境游三大市場(chǎng)，以游客需求為 導(dǎo)向，積極與大旅游集團(tuán)合作，開(kāi)發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的旅游模式，促 進(jìn)旅游業(yè)務(wù)的快速提升（三）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓項(xiàng)目，增強(qiáng)港產(chǎn)城協(xié)調(diào)互動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力 項(xiàng)目是承載集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施最堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，是推動(dòng)集團(tuán)持續(xù)發(fā) 展的不竭動(dòng)力。要全面提升項(xiàng)目建設(shè)管控水平，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì) 量效果。第一，要重點(diǎn)抓好西港搬遷改造。西港搬遷改造關(guān)乎集 團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們既要全力貫徹省委省政府要求，又要深入研究 規(guī)劃方案、實(shí)施模式，主動(dòng)出謀劃策破解難題，有序推進(jìn)東港建 設(shè)和西港開(kāi)發(fā)。要加強(qiáng)與省市政

27、府的協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)職工安置方 案。第二，要抓緊推進(jìn)曹妃甸港口平臺(tái)公司組建。京津冀協(xié)同發(fā) 展戰(zhàn)略快速推進(jìn)，為曹妃甸港口發(fā)展和集團(tuán)推進(jìn)港口資源整合帶 來(lái)難得的戰(zhàn)略性發(fā)展良機(jī)。我們要抓緊確定籌備機(jī)構(gòu)，盡快組建 項(xiàng)目公司，密切關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，掌控好曹妃甸 5、6 號(hào)港池、豐南港區(qū)和漢曹鐵路的開(kāi)發(fā)節(jié)奏，確保港口項(xiàng)目與 地方產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)序相銜接，爭(zhēng)取集團(tuán)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。第三，要全 力推進(jìn)曹妃甸、黃驊兩個(gè) 5000 萬(wàn)噸煤炭碼頭、黃驊礦石碼頭 3、 4 號(hào)泊位、黃驊油碼頭前期工作，爭(zhēng)取盡快取得立項(xiàng)核準(zhǔn)，具備 開(kāi)工條件。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目論證決策、建設(shè)運(yùn)營(yíng)全 周期管理，構(gòu)建項(xiàng)目啟動(dòng)、班

28、子穩(wěn)定、全程負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，增 強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)主體的主動(dòng)性。狠抓規(guī)劃設(shè)計(jì)源頭優(yōu)化，在保證項(xiàng)目 質(zhì)量和功能的情況下做到合理把握建設(shè)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)投資最省。加 大項(xiàng)目跑辦工作力度。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，理清每個(gè)項(xiàng)目跑 辦程序，做好與相關(guān)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，抓住項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)， 做到有的放矢，突破制約瓶頸，提高證照辦理速度，爭(zhēng)取盡早手 續(xù)齊備、開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)控制，完善項(xiàng) 目建設(shè)監(jiān)管機(jī)制， 確保項(xiàng)目全過(guò)程受控； 注重實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)， 以保證總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；抓好項(xiàng)目造價(jià)管理，重視項(xiàng)目決策階 段的投資估算；加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，推進(jìn)電子招投標(biāo)工作的實(shí) 施，對(duì)概算、招標(biāo)、結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督

29、檢查，嚴(yán)防工程造 價(jià)超概算現(xiàn)象發(fā)生。抓好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和手續(xù)辦理，精心組織好 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。 加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，抓好投產(chǎn)項(xiàng)目投資分析和后評(píng)價(jià)工 作，提高投資決策水平、管理水平和投資效益及項(xiàng)目論證階段的 嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。（四）深化改革，創(chuàng)新模式，建立適應(yīng)新常態(tài)的管理機(jī)制 科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是提升管理效率與活力的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下， 要突出效率效益導(dǎo)向， 逐步建立機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、 定位科學(xué)、職能清晰、組織扁平、精干高效的管理體系，提高依 法治企水平，激發(fā)基層單位活力和職工干勁。完善全面預(yù)算管理機(jī)制。利用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)預(yù)算

30、編制執(zhí)行全流程、各層級(jí)信息化，增強(qiáng)預(yù)算管控的主動(dòng)性和全面 性。強(qiáng)化資金集中管控，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)公司資金歸集和融資平臺(tái) 作用，提高資金歸集水平，提高資金使用效率。拓寬融資渠道和 融資方式，滿足資金需求，降低融資成本。完善集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易機(jī)制。 發(fā)揮價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)機(jī)制作用， 完善內(nèi)部流程，規(guī)范合同管理，理順市場(chǎng)化價(jià)格體系。對(duì)政府定 價(jià)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)化定價(jià)進(jìn)行專(zhuān)題研究，提出具體方案。建立 和完善企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格體系，減少重復(fù)納稅，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利 益最大化。完善績(jī)效考核機(jī)制。根據(jù)省國(guó)資委考核要求，建立以業(yè)績(jī)升 薪酬升、業(yè)績(jī)降薪酬降為基本原則，突出以利潤(rùn)涵蓋經(jīng)濟(jì)增加值 為導(dǎo)向的考核機(jī)制，激發(fā)各單位的工作

31、主動(dòng)性和積極性。開(kāi)展對(duì) 標(biāo)常態(tài)分析。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)先進(jìn)、找差距，改進(jìn)不足、實(shí)現(xiàn) 提高，促進(jìn)集團(tuán)在各個(gè)領(lǐng)域都向先進(jìn)看齊，達(dá)到或接近行業(yè)先進(jìn) 水平。完善人才管理機(jī)制。制定實(shí)施高管和員工招聘、優(yōu)秀人才引 進(jìn)、拔尖人才培養(yǎng)等管理制度，全面加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，滿足 集團(tuán)發(fā)展對(duì)人才的迫切需求。出臺(tái)職位管理辦法，拓展員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，激勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才立足崗位干事創(chuàng)業(yè)。完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。重點(diǎn)抓好風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系建設(shè)、 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)解決方案制訂和監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制建立四項(xiàng) 工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理全覆蓋。堅(jiān)持完善法人治理結(jié)構(gòu)， 依法依規(guī)治企。制定出臺(tái)集團(tuán)全面推進(jìn)依法治企的實(shí)施意見(jiàn)，建 立自上而下

32、的法律事務(wù)管理體系。要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)的事前防范和 事中控制，積極參與投資項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大規(guī)章制度、 經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核力度，確保集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)總體受 控。加強(qiáng)案件管理，全面總結(jié)集團(tuán)歷年發(fā)生案件的共性問(wèn)題，提 出規(guī)避方法與措施。完善后勤管理體制機(jī)制。準(zhǔn)確定位改革后的后勤管理范圍和 職責(zé)，對(duì)已經(jīng)完成改革、走向市場(chǎng)的新公司，制定具體扶持政策， 鼓勵(lì)其開(kāi)拓外部市場(chǎng)，建立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，獨(dú)立核算，自 負(fù)盈虧，提咼自主生存能力。進(jìn)一步研究完善并推進(jìn)實(shí)施幼兒園 市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，逐步消除虧損。（五）強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，全力推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展管理提升貫穿企業(yè)始終。要抓住管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，

33、 扎扎實(shí)實(shí)地做好落實(shí)工作，切實(shí)解決存在問(wèn)題，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)， 提高管理的適應(yīng)性。強(qiáng)化安全預(yù)控管理。抓好當(dāng)前的安全工作，是集團(tuán)公司應(yīng)對(duì) 嚴(yán)峻形勢(shì)、深化改革創(chuàng)新、完成年度目標(biāo)任務(wù)的重要保障，必須 把安全當(dāng)做干部的第一責(zé)任、員工的第一福祉和企業(yè)的第一效益， 正確處理安全與生產(chǎn)、效益和穩(wěn)定的關(guān)系，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí) 提升安全管控水平。貫徹 一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”要求，強(qiáng)化主體 責(zé)任，形成完善安全責(zé)任、安全制度和技術(shù)保障管理體系。深入 開(kāi)展安全文化建設(shè)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行安全承諾，全面提升 員工的安全素質(zhì)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全文化示范企業(yè)。完善本質(zhì) 安全管理體系，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制， 深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

34、， 建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。狠抓隱患問(wèn)題整改，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、 重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防范重特大事故。加快集體企業(yè)改制。要充分借鑒委監(jiān)管企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持 從集體企業(yè)實(shí)際出發(fā)，周密安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，采取強(qiáng)有力的措施， 妥善處理好職工安置和資產(chǎn)處置中的要點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在確保穩(wěn) 定的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體企業(yè)改制， 確保按照上級(jí)要求， 順利完成改革工作。突出分類(lèi)管理。按戰(zhàn)略定位根據(jù)所屬不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的 特點(diǎn)，對(duì)基層單位實(shí)施分類(lèi)管理，并建立相應(yīng)的參考標(biāo)準(zhǔn)，努力 增強(qiáng)考核工作的實(shí)效性。對(duì)具備發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)單位，要進(jìn)一步 提高盈利水平；對(duì)經(jīng)費(fèi)單位實(shí)行專(zhuān)門(mén)管理；對(duì)新建子公司，要設(shè) 定培育期，之后必須實(shí)現(xiàn)盈利；對(duì)經(jīng)營(yíng)無(wú)效益、發(fā)展無(wú)潛力、資 產(chǎn)質(zhì)量差的產(chǎn)業(yè)，要果斷退出止損，集中資源向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域傾斜。 通過(guò)上述措施，逐步減少虧損單位，提高集團(tuán)整體效