××市檔案局 關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的辦法

1、××市檔案局關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的辦法第一章  總則第一條 為加強(qiáng)對我市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理，確保重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和有效利用，根據(jù)中華人民共和國檔案法××省檔案條例轉(zhuǎn)發(fā)國家檔案局國家發(fā)展和改革委員會的通知關(guān)于加強(qiáng)××省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作監(jiān)管的通知等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)列入××市級、市（區(qū)）級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）。第三條 項(xiàng)目檔案是指項(xiàng)目建設(shè)、管理過程中形成的，具有保存價(jià)

2、值的各種形式的歷史記錄。包括：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收全過程中形成的文字、圖表、聲像、電子、實(shí)物等形式的全部文件。第四條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。第五條 項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)將項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理，建立項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制。第二章驗(yàn)收組織第六條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的組織：（一）列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，由××市檔案局組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收。（二）跨市（區(qū)）的項(xiàng)目，由×

3、;×市檔案局組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收。（三）各市（區(qū)）屬的項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收。（四）××市檔案局對市項(xiàng)目主管部門檔案機(jī)構(gòu)以及各市（區(qū)）檔案行政管理部門組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。項(xiàng)目主管部門檔案管理機(jī)構(gòu)以及各市（區(qū)）檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)驗(yàn)收前的咨詢、指導(dǎo)，必要時(shí)可組織預(yù)檢。（五）××市重大項(xiàng)目管理部門及項(xiàng)目主管部門檔案機(jī)構(gòu)、各市（區(qū)）檔案行政管理部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位要協(xié)助上級檔案行政管理部門做好在市（區(qū)）內(nèi)的國家、省、市重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收工作。（六）××

4、市重大建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)屬于國家或省重大建設(shè)項(xiàng)目的，由國家、省相關(guān)部門組織驗(yàn)收，××市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)組織省級重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的預(yù)檢。第七條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組的組成：（一）××市檔案局組織檔案驗(yàn)收的項(xiàng)目，驗(yàn)收組由××市檔案局及項(xiàng)目主管部門等相關(guān)單位組成。（二）各市（區(qū)）檔案行政管理部門組織檔案驗(yàn)收的項(xiàng)目，驗(yàn)收組由市（區(qū)）檔案行政管理部門及項(xiàng)目主管部門等單位組成。（三）凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，驗(yàn)收組成員應(yīng)包括市城建檔案館。（四）項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，驗(yàn)收組組長由驗(yàn)收組織單位人員擔(dān)任。必要時(shí)可邀請有關(guān)專業(yè)人員參加

5、驗(yàn)收組。在對項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收人員要認(rèn)真履行職責(zé)。第三章  驗(yàn)收申請第八條 項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)向項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位報(bào)送檔案驗(yàn)收申請報(bào)告，并填報(bào)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請表（附件1）。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位在收到申請報(bào)告的10個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。第九條 申請項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件：（一）項(xiàng)目主體工程和輔助設(shè)施已按照設(shè)計(jì)建成，能滿足生產(chǎn)或使用的需要；（二）項(xiàng)目試運(yùn)行指標(biāo)考核合格或者達(dá)到設(shè)計(jì)能力；（三）完成了項(xiàng)目建設(shè)全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作；（四）基本完成了項(xiàng)目檔案的分類、組卷、編目等整理工作。第十條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前，項(xiàng)目建設(shè)單位（法人

6、）應(yīng)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員，根據(jù)檔案工作的相關(guān)要求，依照××省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收評分表（附件2）進(jìn)行全面自評。若專業(yè)主管部門有本專業(yè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按其專業(yè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請報(bào)告的主要內(nèi)容參見重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請報(bào)告編寫大綱（附件3）。第四章 驗(yàn)收要求第十二條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前完成。第十三條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收以驗(yàn)收組織單位召集驗(yàn)收會議的形式進(jìn)行。第十四條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組全體成員參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會議，項(xiàng)目的建設(shè)單位（法人）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運(yùn)行管

7、理或使用單位的有關(guān)人員列席會議。第十五條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會議的主要議程包括：（一）項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)概況、項(xiàng)目檔案工作情況；（二）監(jiān)理單位匯報(bào)項(xiàng)目檔案質(zhì)量的審核情況；（三）項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組檢查項(xiàng)目檔案及檔案管理情況；（四）項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組對項(xiàng)目檔案質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)；（五）項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組形成并宣布項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。第十六條 檢查項(xiàng)目檔案，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗(yàn)、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量應(yīng)不少于100卷。抽查重點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。第十七條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)科技檔案案卷構(gòu)成一般要求（GB/T11822-

8、2008）及國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（DA/T28-2002），對項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性進(jìn)行評價(jià)。第十八條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見的主要內(nèi)容參見重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見大綱（附件4）。第十九條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收原則上按照××省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收評分表進(jìn)行評價(jià)，結(jié)果分為優(yōu)秀、優(yōu)良、良好、合格與不合格五類（得分95為優(yōu)秀，90得分95為優(yōu)良；85得分90為良好；75得分85為合格；得分75為不合格）。若專業(yè)主管部門對工程檔案驗(yàn)收有相關(guān)規(guī)定的，可從其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。驗(yàn)收結(jié)果以項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組半數(shù)以上成員同意為原則。檔案驗(yàn)收合格及以上的項(xiàng)目，

9、由驗(yàn)收組出具檔案驗(yàn)收意見。第二十條 檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收組提出整改意見（附件5），要求項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，由檔案行政管理部門對建設(shè)單位（法人）通報(bào)批評，造成檔案損失的應(yīng)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。第五章 附則第二十一條 本辦法由××市檔案局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 其他建設(shè)項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收工作，可參照本辦法執(zhí)行。第二十三條 本辦法從2022年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。附件：1.重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請表2.××省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)

10、收評分表3.重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請報(bào)告編寫大綱4.重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見大綱5.重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收整改通知書 附件1：重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請表項(xiàng)目名稱 審批（核準(zhǔn)）依據(jù) 審批（核準(zhǔn)）機(jī)關(guān) 立項(xiàng)日期 投資規(guī)模 建設(shè)時(shí)間 計(jì)劃檔案驗(yàn)收日期 計(jì)劃竣工驗(yàn)收日期 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 地址 郵編 傳真 電子郵箱 建設(shè)單位（法人） 設(shè)計(jì)單位 代建單位 主要施工單位 主要監(jiān)理單位 申請單位自檢意見

11、60;       （單位蓋章）年  月  日 驗(yàn)收組織單位意見        （單位蓋章）年  月  日 附件2：××省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收評分表序號項(xiàng)目內(nèi) 容驗(yàn)  收  標(biāo)  準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分自評分評定分扣分原因1組織管理 30   11制度體制建立了項(xiàng)目檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度（2分），建立了行之有效的項(xiàng)

12、目檔案工作的管理體制和工作程序（1分），形成了項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)（1分）。4   12同步開展項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)對項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督指導(dǎo)（2分）；自覺接受有關(guān)部門對項(xiàng)目檔案工作的檢查監(jiān)督和指導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)整改（1分），按規(guī)定及時(shí)填報(bào)國家重點(diǎn)建設(shè)檔案管理登記表（1分）；做到項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行（1分）。5   13責(zé)任考核項(xiàng)目檔案工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制（0.5分），確定了負(fù)責(zé)檔案工作的部門及領(lǐng)導(dǎo)（0.5分），實(shí)行了各部門和有關(guān)人員檔案工作責(zé)任制（1分），

13、并采取了有效的考核措施（2分）。4   14人員配備配備了適應(yīng)工作需要的檔案管理人員（2分），檔案管理人員經(jīng)過檔案專業(yè)崗位培訓(xùn)（2分）。4   15合同管理項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理（1分），要求明確（2分），控制措施有力（2分）。5   16辦公設(shè)備保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi)（2分），配備了計(jì)算機(jī)（0.5分）、復(fù)印機(jī)及聲像器材等必備的辦公設(shè)備（1分），且性能優(yōu)良（0.5分），滿足工作需要。4   17信息化采用先進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案管理的信息化。重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施

14、（1分）、資源建設(shè)（2分）、應(yīng)用效果（1分）三方面考核。其中，全套項(xiàng)目檔案同時(shí)編制有紙質(zhì)和電子目錄的0.5分；全套檔案目錄和竣工圖已數(shù)字化的1.5分；全套項(xiàng)目檔案已數(shù)字化的得2分。4   2案卷質(zhì)量 60   21形成質(zhì)量 45   211齊全完整按照國家重大檔案建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍和保管期限表所列內(nèi)容，參考各行業(yè)歸檔范圍的規(guī)定，重要文件歸檔無遺漏。每缺1份竣工圖紙（含修改通知單）或征地圖、重要合同、協(xié)議書等重要文件，扣0.5分，其余應(yīng)歸檔文件少一份扣0.1分。15 

15、0; 212真實(shí)準(zhǔn)確所有歸檔文件材料真實(shí)，內(nèi)容準(zhǔn)確，簽署手續(xù)完備。若歸檔材料不真實(shí)或內(nèi)容不準(zhǔn)確、簽署手續(xù)不完備，弄虛作假，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。10   竣工圖編制準(zhǔn)確，修改到位，簽署手續(xù)完備，能真實(shí)反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況。若竣工圖內(nèi)容與施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、洽商、材料變更，施工及質(zhì)檢記錄不相符的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。10   213耐久有效歸檔紙質(zhì)材料字跡清楚，圖樣清晰，頁面整潔，格式規(guī)范，符合耐久要求（8分）；錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性（1分）；長期存儲的電子文件使用不可擦除型光盤（1分）。10 &#

16、160; 22整理質(zhì)量 15   221排列系統(tǒng)分類清楚，組卷合理，排列系統(tǒng)、有序。項(xiàng)目檔案案卷與卷內(nèi)文件的排列符合國家或?qū)I(yè)主管部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3   222封面脊背格式規(guī)范統(tǒng)一，字跡清晰美觀，填寫完整準(zhǔn)確。1   223案卷題名案卷題名規(guī)范，簡明扼要，能準(zhǔn)確揭示卷內(nèi)文件材料的主要內(nèi)容和特征。4   224卷內(nèi)目錄卷內(nèi)目錄與卷內(nèi)文件材料實(shí)物相符，無錯(cuò)漏；著錄格式符合規(guī)范要求，字跡清晰。若重要文件卷內(nèi)目錄有錯(cuò)漏，每發(fā)現(xiàn)一條扣0.1分。4 &#

17、160; 225卷內(nèi)備考卷內(nèi)備考表要標(biāo)明卷內(nèi)文件的件數(shù)、頁數(shù)。不同載體文件的數(shù)量，說明組卷情況，如立卷人，檢查人，立卷時(shí)間等。1   226紙張折疊案卷內(nèi)不同幅面的科技文件材料要折疊或裱貼為統(tǒng)一幅面，破損的要先修復(fù)。幅面一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型或國家通用16開型。圖樣折疊時(shí)標(biāo)題欄露在右下角。1   227案卷裝訂文字材料可采用整卷裝訂與單份文件裝訂兩種形式；圖紙可不裝訂，但同一項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一。整卷裝訂的案卷要整齊、牢固，單份文件裝訂的案卷要在卷內(nèi)每份文件首頁右上方加蓋、填寫檔號章。1   3檔案安全&

18、#160;10   31用房設(shè)施檔案庫房與閱覽、辦公用房分開（2分）。檔案庫房配置有防火（0.5分）、防盜（0.5分）、防水（0.5分）、防有害生物（0.5分）和溫濕度調(diào)控（1分）等設(shè)施。.5   32檔案裝具檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3   33安全措施采取有效措施保證檔案實(shí)體和信息安全。2   合計(jì) 100    附件3：  重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請報(bào)告編寫大綱（建設(shè)單位）項(xiàng)目概況（注：如采用代建制，請具體說明）項(xiàng)目檔案管理情況（注：如采用代建制，請具體說明代建單位在項(xiàng)目檔案管理所做的工作）項(xiàng)目檔案概況項(xiàng)目檔案管理制度、管理機(jī)制的制定及落實(shí)情況。項(xiàng)目文件材料的形成、積累、整理與歸檔過程的情況?？⒐D的編制情況及質(zhì)量項(xiàng)目檔案信息化管理情況各職能部門、參建單位的歸檔、移交情況及整套項(xiàng)目檔案種類、數(shù)量。整套項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性情況自評項(xiàng)目檔案在建設(shè)、管理、試運(yùn)行中發(fā)揮的作用三、存在的問題及解決措施   （建設(shè)單位蓋章）