安全生產(chǎn)費(fèi)和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)管理制度

1、安全生產(chǎn)費(fèi)和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)管理制度1 范圍本制度規(guī)定了項(xiàng)目公司建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。本制度適用于項(xiàng)目公司建設(shè)各參建單位（含監(jiān)理單位、 設(shè)計(jì)單位、 施工單位及各承包單位， 下同）在投標(biāo)時(shí)承諾應(yīng)用于本工程中并被計(jì)入承包合同總價(jià)中的安全生產(chǎn)費(fèi)用，以及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本制度，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本制度達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度

2、。中華人民共和國主席令第13 號(hào)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（新 2014）財(cái)企 2006478號(hào) 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法3 術(shù)語和定義安全措施補(bǔ)助費(fèi)： 指按照國家現(xiàn)行的工程建筑施工安全、 施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，用于主廠房、煙囪、水塔等作業(yè)范圍內(nèi)的建筑、安裝增加的安全設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)用。4 職責(zé)4.1工程或年度安全技術(shù)措施計(jì)劃資金使用情況由施工單位申報(bào)，經(jīng)監(jiān)理和項(xiàng)目公司安監(jiān)部審批，報(bào)項(xiàng)目公司計(jì)劃部備案。4.2安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全措施補(bǔ)助費(fèi)的申報(bào)和分配，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.3計(jì)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全措施補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算計(jì)劃的制定。4.4財(cái)

3、務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全措施補(bǔ)助費(fèi)的落實(shí)。4.5公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全措施補(bǔ)助費(fèi)的審核和批準(zhǔn)。5管理內(nèi)容與要求5.1為確保安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)在本工程建設(shè)中的正常投入，確保工程現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件，創(chuàng)建符合中國改革開放三十年來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所要求并與之相適應(yīng)的火電工程安全文明施工環(huán)境，確保本工程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目公司和監(jiān)理將對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。5.2項(xiàng)目公司在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家、 行業(yè)有關(guān)規(guī)定計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)，并在招標(biāo)文件中予以明確。5.2.1安全生產(chǎn)費(fèi)用：（ 1

4、）工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)列與提取，應(yīng)遵循財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（財(cái)企 2006478 號(hào)）關(guān)于高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法的規(guī)定，以建筑安裝工程造價(jià) 1.5%為計(jì)提依據(jù)。（ 2）施工承包商以中標(biāo)價(jià) 1.5%計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用。（ 3）項(xiàng)目公司以不突破建筑安裝工程造價(jià)1.5%為界限，計(jì)列工程專項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用。5.2.2項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)國家發(fā)改委2007 年 12 月頒布的火電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，燃煤發(fā)電工程建筑工程安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)按照直接工程費(fèi)的0.30 提取，安裝工程安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)按照人工費(fèi)的4.60 提取，并全額撥付給施工承包商。5.3安全生

5、產(chǎn)費(fèi)用與安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)計(jì)提和使用原則：5.3.1施工單位在競標(biāo)時(shí)，應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，不得刪減。5.3.2安全生產(chǎn)費(fèi)用由施工單位自行控制使用，但每月應(yīng)向項(xiàng)目公司和監(jiān)理承包商報(bào)送一次安全生產(chǎn)費(fèi)用的實(shí)際使用情況，接受項(xiàng)目公司和監(jiān)理承包商的監(jiān)督管理。安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)由項(xiàng)目公司集中控制使用，每半年或每年視施工承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入狀況，撥付一次安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)。項(xiàng)目公司和施工單位有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算安全生產(chǎn)費(fèi)用，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算，增設(shè)“專項(xiàng)應(yīng)付款安全生產(chǎn)費(fèi)用”帳戶，核算安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提、撥付、使用和節(jié)余情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)全部用于

6、完善和改進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工條件，?？顚Ｓ?，不得弄虛作假，不得違規(guī)使用，不得有意節(jié)余。對(duì)施工單位有意節(jié)余的安全生產(chǎn)費(fèi)用，項(xiàng)目公司有權(quán)收回。5.4本工程屬安全措施補(bǔ)助費(fèi)開支的項(xiàng)目為：（ 1）攀登自鎖器 ( 含配套纜繩 ) ；（ 2）速差自控器；（ 3）廢料垃圾通道 ( 含附屬設(shè)施 ) ；（ 4）安全圍欄；（ 5）水平梁活動(dòng)支架；（ 6）高空摘鉤走臺(tái)托架；（ 7）高處水沖式廁所 ( 含附屬管道、設(shè)備 ) ，干式廁所；（ 8）滑線安全網(wǎng) ( 含鋼絲繩、滑環(huán)等 ) ；（ 9）手扶水平安全繩；（ 10）電焊機(jī)集裝箱及二次線通道( 含快速接頭、通風(fēng)設(shè)備，但不包括電氣設(shè)施) ；（ 11）孔洞蓋板及臨時(shí)

7、防護(hù)欄桿；（ 12）水平防墜器；（ 13）漏電保安器；（ 14）安全標(biāo)志；（ 15）全封閉立網(wǎng)防護(hù)；（ 16）安全網(wǎng)。5.5安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍：（ 1）符合工程建設(shè)安全技術(shù)措施計(jì)劃編制范圍的項(xiàng)目；（ 2）符合安全文明施工設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施范圍的項(xiàng)目；（ 3）用于工程項(xiàng)目文明施工或提升現(xiàn)場文明施工形象，規(guī)范現(xiàn)場裝置型設(shè)施和用于成品保護(hù)措施所需的費(fèi)用；（ 4）有毒有害作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、防爆、防泄露、防毒、消毒、中和、防潮、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施費(fèi)用；（ 5） 配備必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；（ 6） 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；（ 7）重大

8、危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；（ 8） 安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；（ 9）其他與安全文明施工直接相關(guān)的支出或施工單位與項(xiàng)目公司協(xié)商后認(rèn)定的支出。5.6安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付5.6.1安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審批、報(bào)項(xiàng)目公司安監(jiān)部、 計(jì)劃部備案。 施工單位根據(jù)安全技術(shù)措施計(jì)劃申報(bào)資金申報(bào)表（見附錄A）5.6.2安全技術(shù)措施費(fèi)的支付應(yīng)由項(xiàng)目公司安監(jiān)部和監(jiān)理單位根據(jù)安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施情況和施工現(xiàn)場安全檢查的結(jié)果確定，由項(xiàng)目公司計(jì)劃部按一定比例分階段支付。5.6.3分階段支付比例（ 1）經(jīng)審查符合開工條件支付10。（ 2）隨工程進(jìn)度款分期支付 80。（ 3）工程竣工安全驗(yàn)收合

9、格后支付10。支付程序（ 1）施工單位填寫安全技術(shù)措施費(fèi)支付申請(qǐng)表（見附錄B）。（ 2）監(jiān)理單位審批：安全監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師審批。（ 3）項(xiàng)目公司安監(jiān)部確認(rèn)審批。（ 4）項(xiàng)目公司計(jì)劃部核準(zhǔn)后予以支付。上述程序如中斷，應(yīng)在 7 天內(nèi)做出明確的書面說明。施工單位應(yīng)做好安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施的閉環(huán)管理工作，以利項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位對(duì)實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)督、檢查。6 檢查與考核6.1項(xiàng)目公司安監(jiān)部、 計(jì)劃部和監(jiān)理單位每季度對(duì)各施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。6.2未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施計(jì)劃的施工單位，項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位應(yīng)以安全監(jiān)察通知單或工作聯(lián)系單形式通知其限期整改；對(duì)整改不力或未

10、按期完成的責(zé)任單位，項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位商議后有權(quán)另行委托其它單位實(shí)施該項(xiàng)安全技術(shù)措施計(jì)劃，實(shí)施費(fèi)用從責(zé)任單位年度安全技術(shù)措施費(fèi)中支付；如費(fèi)用不足或已全部支付完畢，則超出部分由計(jì)劃部在責(zé)任單位工程款中代扣予以支付。項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位有權(quán)對(duì)責(zé)任單位按照未實(shí)施項(xiàng)目費(fèi)用的10予以考核。6.3施工單位挪用安全技術(shù)措施費(fèi)的，項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位應(yīng)以安全文明施工通知單或工作聯(lián)系單形式通知其限期整改，并處挪用費(fèi)用20以上 50以下的罰款。7 附錄附錄 A：（資料性附錄）安全技術(shù)措施費(fèi)申請(qǐng)表附錄 B ：（資料性附錄）安全技術(shù)措施費(fèi)支付申請(qǐng)表附錄 A：（資料性附錄）安全技術(shù)措施費(fèi)申請(qǐng)表項(xiàng)目編號(hào)：編號(hào)：工程名稱承包商合同名稱合同編號(hào)合同金額申請(qǐng)金額安全措施情況：經(jīng)辦人：項(xiàng)目經(jīng)理：（蓋章）年月日安監(jiān)部意見：主管：主任：（蓋章）年月日計(jì)劃部意見：主管：主任：（蓋章）年月日分管領(lǐng)導(dǎo)意見：年月日財(cái)務(wù)部執(zhí)行反饋：會(huì)計(jì)：主任：（蓋章）年月日本表一式伍份，由承包商填報(bào)，承包商、建設(shè)單位及安監(jiān)部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部各存一份。附