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1、生態(tài)科技園控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)一、關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的組織單位與規(guī)劃依據(jù)建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法(2006年4月1日起實(shí)行)第一條“控 制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府建設(shè)主管部門 (城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)依據(jù)已經(jīng) 批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制”。地方標(biāo)準(zhǔn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范“控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)以所在 地城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃為依據(jù),詳細(xì)規(guī)定規(guī)劃范圍內(nèi) 各項(xiàng)用地的控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求,為城市規(guī)劃管理和城市國(guó)有 土地使用權(quán)出讓提供依據(jù),并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和市政工程 設(shè)計(jì)的編制”。依據(jù)城市規(guī)劃編制辦法、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范的相關(guān) 要求,在技術(shù)管理

2、上應(yīng)明確確定:1. 組織編制單位巢湖獅城生態(tài)科技園控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)是巢湖市居 巢區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)。規(guī)劃委托單位,規(guī)劃編制單位需要與組織編制單位勾通,組織編制單 位應(yīng)對(duì)本規(guī)劃提出要求;編制單位將規(guī)劃編制計(jì)劃、規(guī)劃主要內(nèi)容、規(guī)劃 成果與組織編制單位交流。2. 相關(guān)的規(guī)劃依據(jù)巢湖獅城生態(tài)科技園位于巢湖北岸、巢湖市居巢區(qū)黃麓鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南部。 已編制的相關(guān)上的層次規(guī)劃有:(1)巢湖市城市總體規(guī)劃(2)環(huán)巢湖旅游規(guī)劃(3)巢湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃(20062020年)(北京清華城市規(guī)劃 設(shè)計(jì)研究院、安徽省城規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院)(4)巢湖市巢湖北岸概念規(guī)劃(5)巢湖市黃麓鎮(zhèn)總體規(guī)劃(

3、2004 2020年)(清華大學(xué)建筑學(xué) 院編制)(6)巢湖市居巢區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一五規(guī)劃、巢湖市黃麓鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展一五規(guī)劃編制組應(yīng)認(rèn)真解讀和疏理上層次各類規(guī)劃涉及本規(guī)劃區(qū)的相關(guān)內(nèi)容,重點(diǎn)把握以下幾方面:巢湖市城市總體規(guī)劃、巢湖市黃麓鎮(zhèn)總體規(guī)劃 (2004 2020 年)對(duì)黃麓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域定位、發(fā)展目標(biāo)體系、城鎮(zhèn)性質(zhì)與 規(guī)模、總體布局、近期建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。巢湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃(2006 2020年)、環(huán)巢湖旅游規(guī)劃對(duì)黃麓鎮(zhèn)域及其相鄰地區(qū)風(fēng)景資源的評(píng)價(jià)、保護(hù)與與利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游項(xiàng)目策劃的相關(guān)要求。巢湖市巢湖北岸概念規(guī)劃對(duì)巢湖北岸的規(guī)劃理念、總體構(gòu)思,空間布局,旅游項(xiàng)目綜合部署

4、,以及黃麓鎮(zhèn)發(fā)展在巢湖北岸的規(guī)劃 定位、規(guī)劃目標(biāo)、項(xiàng)目策劃。巢湖市居巢區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 一五規(guī)劃 、巢湖市黃麓鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃認(rèn)真理解居巢區(qū)、黃麓鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo), 對(duì)“十一五”規(guī)劃確定的項(xiàng)目在規(guī)劃區(qū)內(nèi)落實(shí)。二. 關(guān)于規(guī)劃區(qū)范圍的確定2007年 7月 10日,巢湖獅城生態(tài)科技園發(fā)展有限公司、 黃麓鎮(zhèn)人民政 府、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院于共同研究了巢湖獅城生態(tài)科技園的規(guī)劃區(qū)范 圍,擬定的規(guī)劃區(qū)位于黃麓鎮(zhèn)域內(nèi),其規(guī)劃區(qū)范圍及其規(guī)劃建設(shè)用地面積, 基本覆蓋了黃麓鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃區(qū)范圍及其規(guī)劃建設(shè)用地面積并有所拓展。1. 規(guī)劃區(qū)范圍拓展的必要性 擬定的巢湖獅城生態(tài)科技園規(guī)劃區(qū)發(fā)展空間范圍,是巢湖市居巢

5、區(qū)重 點(diǎn)培育巢湖北岸“巢湖獅城生態(tài)科技園”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要,是完善省級(jí) 開發(fā)區(qū)巢湖富煌工業(yè)園、 黃麓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要, 是對(duì)環(huán)巢湖旅游規(guī)劃、 巢湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃( 20062020 年)、巢湖市巢湖北岸概念規(guī)劃 的落實(shí)的需要。2. 規(guī)劃區(qū)范圍界定 巢湖獅城生態(tài)科技園規(guī)劃區(qū)范圍,經(jīng)巢湖市居巢區(qū)人民政府居政秘 2007141 號(hào)關(guān)于巢湖獅城生態(tài)科技園規(guī)劃范圍的復(fù)函 ,原則同意 “巢 湖獅城生態(tài)科技園”控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)范圍及面積。具體規(guī)劃范圍 為:北至烔中路,南至巢湖岸線,東至原一窯、二窯窯址一線,西至黃九 曈,周黃疃一線,規(guī)劃區(qū)總面積 12.38 平方公里。三、關(guān)于規(guī)劃層次劃分 巢湖獅城生態(tài)

6、科技園控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)依據(jù)上層次規(guī)劃,并需要與 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的黃麓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、富煌工業(yè)園等其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)與銜 接,編制巢湖獅城生態(tài)科技園控制性詳細(xì)規(guī)劃之前提,是對(duì)巢湖獅城生態(tài) 科技園的發(fā)展進(jìn)行總體把握。因此,巢湖獅城生態(tài)科技園控制性詳細(xì)規(guī)劃 編制分為兩個(gè)層次:1. 總規(guī)層面:巢湖獅城生態(tài)科技園總體規(guī)劃2. 控規(guī)層面:巢湖獅城生態(tài)科技園控制性詳細(xì)規(guī)劃 巢湖獅城生態(tài)科技園總體規(guī)劃是控制性詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù),控制性詳細(xì) 規(guī)劃是對(duì)總體規(guī)劃的落實(shí)、補(bǔ)充、完善。四、關(guān)于規(guī)劃重點(diǎn)1. 巢湖獅城生態(tài)科技園總體規(guī)劃研究重點(diǎn)(1) 歷史性總結(jié)所在地區(qū)及巢湖北岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn),通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)太湖或國(guó)

7、外知名淡水湖周邊地區(qū)發(fā)展,對(duì)比分析經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn),依據(jù)政府需求與市場(chǎng)需求,提出規(guī)劃需要解決的重點(diǎn)問(wèn) 題。(2) 對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的巢湖市黃麓鎮(zhèn)總體規(guī)劃( 2004 2020 年)、各類各專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè) 條件做出評(píng)價(jià)。(3) 采用先進(jìn)的規(guī)劃理論和分析方法(SWO分析、比較分析法等), 對(duì)巢湖獅城生態(tài)科技園的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略、園區(qū)功能、空 間布局進(jìn)行研究,確定其定位、目標(biāo)、策略、功能、布局。(4) 合理確定規(guī)劃期內(nèi)的發(fā)展規(guī)模。預(yù)測(cè)人口規(guī)模,使人口與產(chǎn)業(yè)、 就業(yè)崗位協(xié)調(diào)發(fā)展;確定規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地邊界,滿足園區(qū)各 功能區(qū)發(fā)展需要。

8、( 5)確定園區(qū)區(qū)級(jí)中心位置和規(guī)模,提出主要公共設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè) 施布局。( 6)確定主要對(duì)外交通和主要道路交通設(shè)施布局。(7) 以城市設(shè)計(jì)理念和手法,研究規(guī)劃地區(qū)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃布局,劃定各種綠地的保護(hù)范圍(綠線) ,劃定河湖水面的保護(hù)范圍藍(lán)線),確定岸線使用原則(8)確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及設(shè)施布局。(9)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與建設(shè)目標(biāo),提出污染控制與治理措施。(10)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系及其規(guī)劃原則和建設(shè)方針。(11)確定空間發(fā)展時(shí)序,提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。2. 巢湖獅城生態(tài)科技園控制性詳細(xì)規(guī)劃研究重點(diǎn)(1)規(guī)劃地區(qū)的整體性控制

9、總體布局控制,用地細(xì)分至中類,屬于土地利用強(qiáng)制性控制的用地 細(xì)分至小類。用地分類執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) GBJ137-90城市用地分類與規(guī)劃 建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。確定土地利用的用地總量構(gòu)成與人均指標(biāo),各類用地的增減容量, 繪制用地計(jì)算。強(qiáng)制性控制道路紅線、 綠化綠線、 河道藍(lán)線、文保紫線、電力黑線、 園區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施與市政公用設(shè)施用地及大型市政通道用地。 建立規(guī)劃地區(qū)的街區(qū)劃分的準(zhǔn)則,確定街區(qū)的編碼系統(tǒng),確定街區(qū) 建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度與控制要求,繪制街區(qū)控制指標(biāo)一覽表。 對(duì)規(guī)劃地區(qū)建設(shè)開發(fā)總?cè)萘?、高度、建設(shè)強(qiáng)度根據(jù)不同園區(qū)的特點(diǎn) 進(jìn)行分區(qū)控制。(2)道路交通控制結(jié)合已規(guī)劃建設(shè)的環(huán)巢湖濱湖大道, 黃麓鎮(zhèn)已建的道路和規(guī)劃的主 干路,確定規(guī)劃區(qū)道路系統(tǒng)的布局(車行、步行系統(tǒng)) ,各級(jí)道路 的等級(jí)、性質(zhì)、起止點(diǎn)、橫斷面形式、道路紅線寬度,制定道路規(guī) 劃建設(shè)控制表。確定規(guī)劃地區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸站場(chǎng),從合肥市區(qū)、巢湖市區(qū)至本區(qū)以濱 湖大道便捷連接, 需要建立快速交通系統(tǒng)和旅游交通專線及其交通 站場(chǎng)設(shè)施,確定長(zhǎng)途客運(yùn)站場(chǎng)、 旅游交通站場(chǎng)及公交交通換乘樞紐。 確定巢湖旅游碼頭位置,規(guī)模。結(jié)合規(guī)劃區(qū)不同功能區(qū)的發(fā)展需求,確定社會(huì)停車場(chǎng)、公交站場(chǎng)。 結(jié)合交通組織確定規(guī)劃地區(qū)道路交叉口的方式(平交、立交) ,人 行天橋,結(jié)合地形變化,確定道

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