公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范pdf

1、日程安排修訂工作介紹公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范宣貫1-5章節(jié)（JTGF90-2015）淺析宣貫6-12章節(jié)2015年5月9日交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范的公告現(xiàn)發(fā)布公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范(JTG F902015），作為公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2015年5月1日起施行，原公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(JTJ 07695)同時(shí)廢止。公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范(JTG F902015)管理權(quán)淺析規(guī)范和解釋權(quán)歸交通運(yùn)輸部，日常解釋和管理工作由主編單位中國交通建設(shè)股份有限公司負(fù)責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)單位注意在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題和修改意見函告中國交通建設(shè)股份有限公司(地址:北京市西城區(qū)德勝門外大街

2、85號(hào)，郵編: 100088)，以便修訂時(shí)研用。特此公告。交通運(yùn)輸部2015年2月10日1 總則1.0.1 為規(guī)范公路工程施工安全技術(shù)，保障施工安全， 制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于各等級(jí)新建、改擴(kuò)建、大中修公路1 總則工程。公路工程施工安全生產(chǎn)應(yīng)貫徹 安全第一、預(yù)防為 “主、綜合治理”的方針。 公路工程施工應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。1.0.5 公路工程施工除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)符 合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù)語危險(xiǎn)源 hazards(3,9)可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的因素或狀態(tài)。2 術(shù)語2.0.2危險(xiǎn)源辨識(shí) hazards identificati

3、on(3,9)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別危險(xiǎn)源的存在，并確定其特性的過程。事故隱患 accident hazards可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)和管理上 的缺陷。 2.0.4 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan(3,5,9,12)針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方 案。應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案組成。2 術(shù)語 2.0.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 risk assessment(3,8,9)對(duì)工程中存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)及其影響程度進(jìn)行綜合分析 ，包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和防控措施。 特種設(shè)備 special equi

4、pment(3,4,5)涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶） 、壓力管道、電梯、起重機(jī)械和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛 等。 特殊作業(yè)人員 special operator(3)從事容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè) 備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)的從業(yè)人員。2 術(shù)語 2.0.8 危險(xiǎn)性較大工程 major hazard working procedure(8)在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的工程。 2.0.9 警戒區(qū) restricted area(22處)作業(yè)現(xiàn)場未經(jīng)允許不得進(jìn)入的區(qū)域。 專項(xiàng)施工方案（20處

5、） （沒有專項(xiàng)安全施工方案，專項(xiàng)方案，安全施工方案， 專項(xiàng)安全方案）3 基本規(guī)定 公路工程施工必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，符合安全生產(chǎn)條件要求，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備具備相3 基本規(guī)定應(yīng)資格的安全生產(chǎn)管理人員。中華人民共和國安全生產(chǎn)法;建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例;公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法;公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南；3 基本規(guī)定 3.0.2 公路工程施工應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)在施工組織設(shè) 計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)于 附錄A中危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案（內(nèi)容 見附錄B），并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，或組織專家進(jìn)行論 證、

6、審查。4大型臨1.圍堰工程。1.水深10m的圍堰工程。時(shí)工程2.各類工具式模板工程。2.高度40m墩柱、高度100m索塔的滑模、爬模、翻模工程。3.支架高度5m；跨度10m3.支架高度8m；跨度18m，施工總，施工總荷載10kN/m2；集荷載15kN/m2；集中線荷載20kN/m中線荷載15kN/m。4.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程4.50m及以上落地式鋼管腳手架工程。；懸挑式腳手架工程；吊籃 用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系，腳手架工程；自制卸料平臺(tái) 承受單點(diǎn)集中荷載7kN以上。、移動(dòng)操作平臺(tái)工程；新型及異型腳手架工程。5.貓道、移動(dòng)模架。5.掛

7、籃。6.便橋、臨時(shí)碼頭。7.水上作業(yè)平臺(tái)。1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單起重吊方法，且單件起吊重量在7裝工程10kN及以上的起重吊裝工件起吊重量在100kN及以上的起重吊程。裝工程。2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝2.起重量300kN及以上的起重設(shè)備安的工程。裝、拆卸工程。3.起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。拆除、8爆破工1.橋梁、隧道拆除工程。1.大橋及以上橋梁拆除工程。程2.一級(jí)及以上公路隧道拆除工程。2.爆破工程。3.C級(jí)及以上爆破工程、水下爆破工程。序號(hào)類別需編制專項(xiàng)施工方案需專家論證、審查基坑開挖1.開挖深度3m的基坑（槽）開 1.深度5m的基坑（槽）的土（石）方開

8、挖1、支護(hù)、降水工程挖、支護(hù)、降水工程。、支護(hù)、降水。2.深度3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）開挖、支護(hù)、降水工程。和填、挖方路基工2.邊坡高度20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，或殊巖土地段的路堤。3.土質(zhì)挖方邊坡高度20m、巖質(zhì)挖方邊坡高度30m，或不良的挖方邊坡。1.深度15m的人工挖孔樁或開挖深度不超3 基礎(chǔ)工程 1.樁基礎(chǔ)。過15m，但地質(zhì)條件復(fù)雜或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程。2.擋土墻基礎(chǔ)。2.平均高度6m且面積1200m2的砌體擋土墻的基礎(chǔ)。3.沉井等深水基礎(chǔ)。3.水深20m的各類深水基礎(chǔ)。5橋涵工程1.橋梁工程中的梁、拱1.長度40m的預(yù)制梁的運(yùn)輸

9、與安裝，鋼箱梁吊裝。、柱等構(gòu)件施工。2.打樁船作業(yè)。2.跨度150m的鋼管拱安裝施工。3.施工船作業(yè)。3.高度40m的墩柱、高度100m的索塔等的施工。4.邊通航邊施工作業(yè)。4.離岸無掩護(hù)條件下的樁基施工。5.水下工程中的水下焊5.開敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸與吊裝作業(yè)。接、混凝土澆注等。6.頂進(jìn)工程。6.在三級(jí)及以上通航等級(jí)的航道上進(jìn)行的水上水下施工。7.上跨或下穿既有公路7.轉(zhuǎn)體施工。、鐵路、管線施工。1.隧道穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)斷層、沙層、采空6隧道工程1.不良地質(zhì)隧道。區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境；V級(jí)圍巖連續(xù)長度占總隧道長度10%以上且連續(xù)長度超過100m以上；VI級(jí)圍巖

10、的隧道工程。2.特殊地質(zhì)隧道。2.軟巖地區(qū)的高地應(yīng)力區(qū)、膨脹巖、黃土、凍土等地段。3.淺埋、偏壓及鄰近建3.埋深小于1倍跨度的淺埋地段；可能產(chǎn)生坍塌或滑筑物等特殊環(huán)境條件隧坡的偏壓地段；隧道上部存在需要保護(hù)的建筑物地道。段；隧道下穿水庫或河溝地段。4.IV級(jí)及以上軟弱圍巖4.IV級(jí)及以上軟弱圍巖地段跨度18m的特大跨度隧地段的大跨度隧道。道。5.小凈距隧道。5.連拱隧道；中夾巖柱1倍隧道開挖跨度的小凈距隧道；長度100m的偏壓棚洞。6.瓦斯隧道。6.高瓦斯或瓦斯突出隧道。7.水下隧道。 附錄B 專項(xiàng)施工方案主要內(nèi)容 B.0.1 專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 工程概況：工程基本情況、施工平面

11、布置、施工要求和技術(shù)保證條 件。 2 編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國 標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。 3 施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。 4 施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 5 施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。 6 勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 7 計(jì)算書及相關(guān)圖紙。3 基本規(guī)定 3.0.3 公路工程施工前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并應(yīng)按要求對(duì) 橋梁、隧道、高邊坡路基等工程進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（內(nèi)容見附錄C），現(xiàn)場應(yīng)監(jiān)控。 附錄C 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容 C.0.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

12、估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 編制依據(jù) 1）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方針及策略。 2）相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定。 3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工方面的文件。 5）設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果。 2 工程概況 3 評(píng)估過程和評(píng)估方法 4 評(píng)估內(nèi)容 1）總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 2）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括風(fēng)險(xiǎn)源普查、辨識(shí)、分析以及重大風(fēng)險(xiǎn)源的 估測。 5 對(duì)策措施及建議 6 評(píng)估結(jié)論 1）重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總。 2）級(jí)和級(jí)風(fēng)險(xiǎn)存在的部位、方式等情況。 3）分析評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、可行性、合理性及存在的問題。3 基本規(guī)定 3.0.4 應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn) 不得上崗。特殊作業(yè)人員（見附錄D）應(yīng)按相關(guān)規(guī)定經(jīng) 過專門培訓(xùn)，

13、取得相應(yīng)資格證書，持證上崗。3 基本規(guī)定 3.0.5 公路工程施工前應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括安全技術(shù)要求 、風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng) 當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交 底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所 需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做 好安全檢查記錄。 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制 度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措 施，消除安全事故隱患

14、，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前， 施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè) 班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。3 基本規(guī)定 3.0.7 公路工程施工應(yīng)為從業(yè)人員配備合格的安全防護(hù) 用品和用具，并定期更換。從業(yè)人員在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi) ，應(yīng)正確使用安全防護(hù)用品和用具。3 基本規(guī)定 3.0.6 公路工程施工應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定提取、使用安全 生產(chǎn)費(fèi)用。 財(cái)政部 安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取 和使用管理辦法的通知（ 財(cái)企201216號(hào)）（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路 工程、城市軌道交通工程為2.0；（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工 石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為