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1、南京市道路交通現(xiàn)況分析以及解決措施交管1111201102080104章華耀南京是一座歷史悠久的文化名城,風(fēng)景優(yōu)美。古稱(chēng)金陵,簡(jiǎn)稱(chēng)寧。地處長(zhǎng)江中下游平原東部蘇皖兩省交界處,江蘇省西南部。東距上海市300余公里。東接江蘇省鎮(zhèn)江市、句容市,西鄰安徽省滁州市、巢湖市、馬鞍山市,南接安徽宣城市、江蘇省溧陽(yáng)市,北連江蘇省儀征市、安徽省天長(zhǎng)市。地跨長(zhǎng)江兩岸,南北最大縱距140余公里,東西最大橫距80余公里,轄區(qū)總面積6598平方千米。市區(qū)面積4844平方千米,建成區(qū)面積513平方公里。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)出行愈加要求快速、安全、方便、舒適和經(jīng)濟(jì)。因此交通工具從人力向機(jī)動(dòng)電動(dòng)等過(guò)渡也是基本規(guī)律。世界各

2、地幾乎都經(jīng)歷過(guò)如下過(guò)程:自行車(chē)到摩托車(chē)再到小汽車(chē)。在黨中央提出的“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“建設(shè)和諧社會(huì)”的方針指導(dǎo)下,加快了城市交通發(fā)展建設(shè),取得了令人矚目的重大成就。地鐵一號(hào)線以及一號(hào)線南延線、二號(hào)線正式運(yùn)營(yíng),長(zhǎng)江四橋已經(jīng)通車(chē),城市“井”字形快速內(nèi)環(huán)形成等一系列交通建設(shè)的完成,為我市的交通發(fā)展注入了新的活力。但是與此同時(shí),南京道路交通建設(shè)的問(wèn)題也十分的突出。一、南京城市交通現(xiàn)狀機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量:南京市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),截止2012年6月底,南京市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量已達(dá)148.73萬(wàn)輛,其中汽車(chē)擁有量已突破一百萬(wàn)輛,為108.34萬(wàn)輛。與2011年底相比,汽車(chē)擁有量?jī)粼?.63萬(wàn)輛,增長(zhǎng)8

3、.7%。2003年底自行車(chē)擁有量235.9萬(wàn)輛,增長(zhǎng)平緩;2006年底電動(dòng)自行車(chē)擁有量為22萬(wàn)輛。自行車(chē)居首,電動(dòng)車(chē)次之,私家車(chē)最后,對(duì)外交通客貨運(yùn)輸總量平穩(wěn)增長(zhǎng),客、貨運(yùn)結(jié)構(gòu)比例沒(méi)有發(fā)生明顯變化,客運(yùn)仍然以公路為主,而貨運(yùn)以公路、水運(yùn)為主。居民出行:居民出行方式變化明顯,表現(xiàn)為步行和自行車(chē)出行比例相比往年有所下降。所有機(jī)動(dòng)車(chē)出行方式比例均明顯上升。公交整體服務(wù)水平有所提高,如在公交平均換乘次數(shù)、平均換乘時(shí)間、公交出行的兩端步行時(shí)間和乘坐公交的平均候車(chē)時(shí)間等方面均比往年有所下降。道路交通:圍繞“一城三區(qū)”、重大基礎(chǔ)設(shè)施、老城環(huán)境整治等,完成了以下主要建設(shè)項(xiàng)目:玄武湖隧道、賽虹橋立交橋等重點(diǎn)工程

4、竣工;火車(chē)站站前廣場(chǎng)竣工;地鐵一號(hào)南延線;長(zhǎng)江四橋工程進(jìn)展順利;寧杭高速公路南京段一期工程27.5公里竣工。以上項(xiàng)目的建設(shè)和完成,優(yōu)化了南京市的空間布局和路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu),減少了人流與車(chē)流相互沖突和干擾,促進(jìn)了城市交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、南京城市交通所存在的問(wèn)題道路結(jié)構(gòu)不合理。南京市的道路結(jié)構(gòu)為主、次干道各占逾四成,而支路只占不到二成。相比而言,國(guó)外成熟的道路結(jié)構(gòu)是以支路為主,通過(guò)支路連接主、次干道,就像人的毛細(xì)血管一樣,使機(jī)動(dòng)車(chē)可以在城市中穿梭自如。我市的主、次干道偏多,造成的結(jié)果是交通量過(guò)于集中于干道,部分路段處于超飽和狀態(tài),分流道路缺乏。從道路建設(shè)的角度來(lái)說(shuō),一方面是由于缺乏疏散交通量

5、的平行干道,另一方面是由于支路建設(shè)的匱乏,造成交通量無(wú)處疏散。城市結(jié)構(gòu)對(duì)道路的影響。城市的結(jié)構(gòu)不合理。商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)分布太分散,造成相互聯(lián)系不便捷,使連接各個(gè)分區(qū)的道路趨于飽和。例如連接河西與主城的7座橫跨秦淮河的橋,尤其是靠近市中心的4座,每到早晚高峰都會(huì)出現(xiàn)不同程度的擁堵情況。南京公交系統(tǒng)建設(shè)的不足。不足之處主要集中在以下三個(gè)方面:“等車(chē)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),首班末班車(chē)不夠準(zhǔn)時(shí)”、“車(chē)內(nèi)過(guò)于擁擠”、“市區(qū)開(kāi)往郊區(qū)的車(chē)輛過(guò)少”。隨著主城區(qū)干道飽和度的上升,公交準(zhǔn)點(diǎn)率難以得到保證,影響了公交服務(wù)水平的提高。隨著新區(qū)建設(shè)不斷加快,公交服務(wù)的覆蓋范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大,新區(qū)的線網(wǎng)密度有待加密。停車(chē)難。機(jī)動(dòng)車(chē)

6、占有量大,截止2012年6月底,南京市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量已達(dá)148.73萬(wàn)輛,其中汽車(chē)擁有量已突破一百萬(wàn)輛,為108.34萬(wàn)輛。按國(guó)際慣例,社會(huì)公共停車(chē)泊位總數(shù)應(yīng)是汽車(chē)總保有量的 15%30%,照此折算南京市應(yīng)有社會(huì)公共機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位22.3萬(wàn)44.6萬(wàn)個(gè)。根據(jù)目前停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)力度,泊位總量離需求相差甚遠(yuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了停車(chē)需要。不僅社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)缺乏,小區(qū)內(nèi)停車(chē)泊位更為短缺。特別是年代較久的住宅小區(qū),停車(chē)問(wèn)題已經(jīng)十分突出。非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人的影響。目前,自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)仍是市民出行的主要方式,且城區(qū)出行率高,流量大,方向性、時(shí)候性強(qiáng)。且交通法制不健全,執(zhí)法力度有待加強(qiáng),市民的交通法制意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

7、。行人違章現(xiàn)象十分嚴(yán)重,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的順暢通行產(chǎn)生了很大的影響。三、南京市道路交通現(xiàn)況解決措施改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),合理配置資源。在難以增建主城道路的情況下,合理規(guī)劃公交車(chē)道和單行線,使道路合理使用率提高。要高度重視支路網(wǎng)建設(shè),努力大幅提高路網(wǎng)密度。在城市路網(wǎng)系統(tǒng)中,快速路應(yīng)成為承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)交通的主要部分,而支路系統(tǒng)則是分流干道交通的重要集疏系統(tǒng)。今后南京市主城的道路建設(shè)重點(diǎn)是快速路和支路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)不同功能層次道路的科學(xué)級(jí)配,提高道路網(wǎng)的應(yīng)急能力。實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。盡快完成“井”字型快速內(nèi)環(huán)。開(kāi)辟城內(nèi)過(guò)江通道。道路建設(shè)重點(diǎn)逐步由市區(qū)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)和促進(jìn)遠(yuǎn)郊新城的發(fā)展,支持郊區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。著力建

8、設(shè)對(duì)外交通骨架,力口快建設(shè)城市快速道路系統(tǒng),快速推進(jìn)一城三區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)道路資源的公平分配。扭轉(zhuǎn)過(guò)于為機(jī)動(dòng)車(chē)交通創(chuàng)造條件的發(fā)展模式,充分照顧大多數(shù)人的利益。道路建設(shè)要注重為公共交通、步行交通和自行車(chē)交通創(chuàng)造良好條件,保障交通弱勢(shì)群體應(yīng)有的交通權(quán)利,實(shí)現(xiàn)交通資源的公平分配。加快公共交通建設(shè)要加快城市軌道交通建設(shè),構(gòu)筑立體化的公共交通客運(yùn)體系。在地鐵一號(hào)線以及一號(hào)線南延線、二號(hào)線通車(chē)的背景下,進(jìn)一步優(yōu)化常規(guī)公共交通線路,研究制定與地鐵換乘便捷的一體化公共交通系統(tǒng)。推進(jìn)快速公交系統(tǒng)規(guī)劃和試點(diǎn),加快公交智能化的步伐。隨著南京新區(qū)建設(shè)的不斷加快,進(jìn)一步擴(kuò)大常規(guī)公交線網(wǎng)覆蓋范圍,促進(jìn)新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。繼續(xù)加快

9、公交后方配套設(shè)施建設(shè),建成一批公交停車(chē)場(chǎng)和公交綜合站點(diǎn),公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)90%以上,300米覆蓋率達(dá)50%以上。繼續(xù)增加并更新一批公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛,適當(dāng)提高運(yùn)營(yíng)車(chē)輛檔次,滿足不同層次的出行需求。加大支線巴士數(shù)量、密度。著手研究營(yíng)運(yùn)中巴車(chē)“退城進(jìn)郊”方案,制定合理的限制、疏導(dǎo)辦法,在主城區(qū)逐步限制其行駛,進(jìn)一步改善主城區(qū)客運(yùn)秩序,改變中巴車(chē)運(yùn)營(yíng)管理難、對(duì)城市交通秩序帶來(lái)的不利影響。公共停車(chē)設(shè)施擁車(chē)者自備泊位,是最終向停車(chē)產(chǎn)業(yè)循環(huán)的一條重要舉措。如果每輛機(jī)動(dòng)車(chē)都有自己車(chē)位的話,那么車(chē)輛發(fā)生點(diǎn)的泊車(chē)問(wèn)題就完全得到了解決。吸引點(diǎn)的泊車(chē)問(wèn)題,相當(dāng)一部分也應(yīng)由配建解決。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)或者強(qiáng)制配建向社會(huì)開(kāi)放。

10、鼓勵(lì)多元化投資,積極建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃和布置在城市新街口、山西路、河西等中心商業(yè)區(qū),外圍副中心、城市公共活動(dòng)中心、對(duì)外交通樞紐、旅游景區(qū)、外圍地鐵樞紐站等地區(qū)停車(chē)設(shè)施的建設(shè)。充分利用老城改造和河西開(kāi)發(fā)及地鐵施工這一契機(jī),適當(dāng)增加社會(huì)停車(chē)場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模。積極動(dòng)員沿街單位有空閑場(chǎng)地或多余停車(chē)泊位的對(duì)外開(kāi)放,方便市民停車(chē),可增泊位2000個(gè)左右。建議在本市主城區(qū)商業(yè)中心、交通樞紐地段設(shè)立大型旅游客車(chē)停車(chē)場(chǎng)。加大科技投入,實(shí)現(xiàn)停車(chē)管理信息網(wǎng)絡(luò)化。逐步建立一套信息系統(tǒng),通過(guò)誘導(dǎo)顯示牌方便駕車(chē)者尋找停車(chē)泊位。在市區(qū)部分路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)逐步設(shè)立咪表系統(tǒng),并與全市電腦計(jì)時(shí)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)實(shí)行IC卡聯(lián)網(wǎng)化。參照北京、上海、廣州的做法,最大限度地提高停車(chē)場(chǎng)的使用率和科技含量??梢詫?shí)施限號(hào)的政策,來(lái)降低私家車(chē)的出行量,來(lái)減緩道路交通的壓力。對(duì)行人進(jìn)行交通安全宣傳教

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