要大膽吸收和借鑒人類(lèi)政治文明成果

1、要大膽吸收和借鑒人類(lèi)政治文明成果                         【內(nèi)容提要】完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須吸收人類(lèi)政治文明尤其是當(dāng)代資本主義政治文明的合理成果，使社會(huì)主義的法律和政治制度適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。因此，要科學(xué)區(qū)分人類(lèi)創(chuàng)造政治文明成果的共有性和特殊性，對(duì)人類(lèi)創(chuàng)造的權(quán)力分立與制衡的政治文明成果不能簡(jiǎn)單地加以排斥。

2、0;【關(guān) 鍵 詞】政治文明/共有性與特殊性/權(quán)力分立與制衡 政治文明是整個(gè)人類(lèi)社會(huì)文明的重要組成部分，是人類(lèi)自進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)，改造社會(huì)、發(fā)展生產(chǎn)力、完善自身積累的所有積極政治成果。社會(huì)主義政治文明是人類(lèi)政治文明成果的重要組成部分，不可能也不應(yīng)該離開(kāi)人類(lèi)政治文明的合理內(nèi)核去發(fā)展。我們黨提出“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明”，正是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人類(lèi)社會(huì)政治發(fā)展規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深刻、更加全面的體現(xiàn)。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，只有吸收人類(lèi)政治文明尤其是當(dāng)代資本主義政治文明的合理成果，使社會(huì)主義的法律和政治制度適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，真正

3、實(shí)現(xiàn)人的自由和解放。一、政治文明是社會(huì)主義文明的重要組成部分文明相對(duì)于野蠻而言，是指人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步和開(kāi)化狀態(tài)。人類(lèi)社會(huì)大體可劃分為經(jīng)濟(jì)、政治和文化三大領(lǐng)域，相應(yīng)地，文明也就包括物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三個(gè)層面。所謂政治文明是人類(lèi)改造社會(huì)所獲得的政治成果的總和，是人類(lèi)政治活動(dòng)進(jìn)步狀態(tài)和政治智慧發(fā)展程度的標(biāo)志，它是與政治蒙昧和政治野蠻相對(duì)的范疇。文明與政治的產(chǎn)生是同步的，文明中始終是內(nèi)涵著政治文明的。在人類(lèi)社會(huì)歷史上，沒(méi)有只有文明而無(wú)政治的時(shí)代。從人類(lèi)文明史中，我們可以清楚地看到，人類(lèi)文明的進(jìn)化發(fā)展，總是表現(xiàn)為物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三個(gè)方面的協(xié)同發(fā)展。人類(lèi)進(jìn)入文明時(shí)代之后，不僅表現(xiàn)為勞動(dòng)

4、產(chǎn)品的剩余和文字的使用，而且還表現(xiàn)為階級(jí)、國(guó)家、政治制度及政治權(quán)力的產(chǎn)生。古希臘留下的文明遺產(chǎn)，不僅包括一度發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)、自由探索的精神、各種形式的文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)思想，而且包括對(duì)個(gè)人自由和責(zé)任的強(qiáng)調(diào)、民主政體的理論和實(shí)踐。近代資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造的文明成果最基本的仍然是在經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個(gè)方面，其中既包括發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由、平等、人權(quán)、法治的基本理念，還包括民主的政治體制和規(guī)范的政治行為程序。由此可見(jiàn)，物質(zhì)文明、精神文明和政治文明是一個(gè)相互依存的有機(jī)整體。作為人類(lèi)文明的重要組成部分，隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，政治文明的程度不斷提高。從宏觀的社會(huì)發(fā)展的階段看，人類(lèi)的政治文明區(qū)分為奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本

5、主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)政治文明。前三種社會(huì)政治文明固然也是沿著逐步由低級(jí)向高級(jí)形態(tài)的軌跡運(yùn)行的，但政治文明的發(fā)展在不斷地推進(jìn)過(guò)程中，卻始終表現(xiàn)著剝削階級(jí)對(duì)被剝削階級(jí)的政治統(tǒng)治關(guān)系以及少數(shù)社會(huì)成員對(duì)于多數(shù)社會(huì)成員的權(quán)力控制形式。所以，盡管人類(lèi)社會(huì)政治制度的更迭依次表現(xiàn)的是更高的政治文明層次，但政治文明的性質(zhì)卻沒(méi)有出現(xiàn)由于政治文明演進(jìn)中量的積累所最終導(dǎo)致的質(zhì)的變化。直到社會(huì)主義社會(huì)的建立，才在人類(lèi)文明史上第一次否定了人剝削人的政治制度，它以一種區(qū)別于以往任何剝削性質(zhì)的政治制度的嶄新面貌出現(xiàn)在人類(lèi)社會(huì)的政治舞臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)了政治文明發(fā)展的質(zhì)的飛躍。社會(huì)主義制度的建立為人類(lèi)政治文明開(kāi)辟了新的紀(jì)元。社會(huì)主義

6、政治文明是人類(lèi)政治文明發(fā)展史上的重大進(jìn)步。由于社會(huì)主義所處的社會(huì)形態(tài)和時(shí)代特征，社會(huì)主義理應(yīng)建立起比其它社會(huì)形態(tài)更高級(jí)的現(xiàn)代政治文明，這種政治文明包括更為豐富的內(nèi)涵。因?yàn)樯鐣?huì)主義政治文明在主體上否定了政治生活中少數(shù)人對(duì)于多數(shù)人的統(tǒng)治，在人類(lèi)歷史上第一次倡導(dǎo)和確立了廣大勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的理想，使人類(lèi)政治文明的主體擴(kuò)展到了大多數(shù)民眾；在社會(huì)主義政治文明的客體上，一系列反映人民當(dāng)家作主的政治法律制度和體制安排，使社會(huì)主義政治真正有可能建立起高度發(fā)達(dá)的、充分體現(xiàn)人民群眾利益的民主政治模式；在社會(huì)主義政治文明的價(jià)值取向上，奠基于馬克思主義政治學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)之上的先進(jìn)政治理念，反映了社會(huì)絕大多數(shù)人民群眾的意志和

7、愿望。社會(huì)主義堅(jiān)持的以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，為實(shí)現(xiàn)人民在政治上當(dāng)家作主創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)前提。在中國(guó)，人民民主專(zhuān)政的國(guó)體實(shí)現(xiàn)了對(duì)人民大眾實(shí)行最廣泛的民主和對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專(zhuān)政的統(tǒng)一。而人民代表大會(huì)制度這種政體形式則是通過(guò)代議制來(lái)體現(xiàn)人民在政治上當(dāng)家作主，保障公民的民主權(quán)力。社會(huì)主義政治文明在實(shí)踐中不斷發(fā)展，并與社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明一起成為衡量社會(huì)主義文明的重要標(biāo)尺，成為人類(lèi)政治文明中的一面旗幟。社會(huì)主義為人類(lèi)的政治文明開(kāi)辟了廣闊的前途。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，社會(huì)主義政治文明作為一種新型的、人類(lèi)文明發(fā)展史上從未有過(guò)的政治文明，不可能在其形成之日起就表現(xiàn)得盡善盡美，更何況像中國(guó)這樣的社

8、會(huì)主義國(guó)家，是在經(jīng)濟(jì)、文化比較落后的基礎(chǔ)上建立起社會(huì)主義制度的。因此，在前無(wú)古人的艱苦探索中，出現(xiàn)曲折甚至嚴(yán)重失誤是難免的。盡管在社會(huì)主義政治實(shí)踐中，不論前蘇聯(lián)、東歐各國(guó)還是中國(guó)，在社會(huì)主義政治文明建設(shè)上一度出現(xiàn)過(guò)這樣那樣的偏差甚至失誤，但我們并不能由此否定社會(huì)主義政治文明理念的先進(jìn)性和價(jià)值取向的合理性，而只能表明作為這種文明核心的社會(huì)主義政治制度，從國(guó)體、政體、政黨制度等各個(gè)層次，都有待在實(shí)踐中逐步完善。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行的政治體制改革和民主法制建設(shè)，其主要任務(wù)就在于建立和健全與社會(huì)主義政治文明相適應(yīng)的具體的民主制度和程序。不僅在根本的制度上而且在具體的體制上“創(chuàng)造出比資本主義

9、國(guó)家的民主更高、更切實(shí)的民主”，充分發(fā)揮社會(huì)主義政治文明內(nèi)蘊(yùn)的優(yōu)越性，展示其深遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。二、要科學(xué)區(qū)分人類(lèi)創(chuàng)造政治文明成果共有性和特殊性提出建設(shè)社會(huì)主義政治文明這個(gè)范疇，客觀地蘊(yùn)涵著應(yīng)當(dāng)正確地建設(shè)社會(huì)主義政治文明，當(dāng)然必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持社會(huì)主義政治文明的社會(huì)制度屬性，不能簡(jiǎn)單照抄照搬別國(guó)的政治文明模式。但是，也必須看到，社會(huì)主義政治文明是人類(lèi)政治文明的重要組成部分，它沒(méi)有也不應(yīng)當(dāng)偏離人類(lèi)政治文明的康莊大道。社會(huì)主義政治文明是人類(lèi)政治文明發(fā)展的更高階段，它是在揚(yáng)棄以往政治文明的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，它要不斷地合理吸收人類(lèi)政治文明的當(dāng)代共同成果。  

10、60;                          人類(lèi)政治文明成果具有兩大屬性：一是共有性。他們是全人類(lèi)共同分享的成果。其中不少成果很難說(shuō)是某一種社會(huì)形態(tài)、某一個(gè)國(guó)家所創(chuàng)造、所特有的。人類(lèi)政治文明的共有性決定了各種政治文明之間具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系、某些共同的規(guī)律和特點(diǎn)。這是各種政治文明可以相互借鑒的基礎(chǔ)和前提條件。二是特殊性。人類(lèi)政治文明

11、總是與每個(gè)時(shí)代、各種具體的社會(huì)形態(tài)和國(guó)家制度、民族特點(diǎn)密切結(jié)合在一起，在此基礎(chǔ)上，形成了古代與近代、現(xiàn)代政治文明；東方與西方政治文明；奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義和社會(huì)主義政治文明。資本主義政治文明也具有兩重性。資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造的人民主權(quán)、法治原則、權(quán)力制衡、司法獨(dú)立，是凝結(jié)資本主義物質(zhì)文明的優(yōu)秀政治成果。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)，改革必須吸收人類(lèi)創(chuàng)造的一切政治文明成果，包括與工業(yè)文明和信息文明相聯(lián)系的資本主義創(chuàng)造的政治文明成果，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革，使中國(guó)社會(huì)主義的政治文明與社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明相適應(yīng)。政治文明的一些要素是社會(huì)主義和資本主義共同具有的。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義

12、政治文明在堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的同時(shí)，必須而且應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人類(lèi)政治文明的一般共性，如堅(jiān)持主權(quán)在民的原則、堅(jiān)持在自由平等基礎(chǔ)上討論和協(xié)商的原則、堅(jiān)持按照少數(shù)服從多數(shù)進(jìn)行決定的原則、堅(jiān)持民主的制度化和法律化的原則。要體現(xiàn)這些原則，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和借鑒世界上所有民主國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和作法。只有這樣，才能保證建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明吸收人類(lèi)政治文明的合理成果。譬如，我們的人民代表大會(huì)制度和西方的議會(huì)民主制在性質(zhì)、內(nèi)容上有很大不同，但它們都是代議制，代議制中的某些作法是可以互相借鑒的。再如選舉制度中某些行之有效的作法，權(quán)力設(shè)置和權(quán)力監(jiān)督中的某些有益成果，都有值得我們借鑒的地方。而從民主的運(yùn)行機(jī)制和操作程

13、序上看，恐怕需要我們研究的共性就更多，資本主義在幾百年的時(shí)間里，創(chuàng)造了一整套現(xiàn)代民主運(yùn)行機(jī)制和操作程序，其中有許多人類(lèi)文明共同成果，譬如法治的原則及其成果、新聞監(jiān)督的某些形式，有許多是值得我們參考和借鑒的。如同在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)資本主義某些合理經(jīng)驗(yàn)一樣，我們也應(yīng)當(dāng)正確地借鑒資本主義政治文明的合理成果。三、對(duì)權(quán)力分立與制衡的政治文明成果不能簡(jiǎn)單地加以排斥資本主義是社會(huì)主義的超越對(duì)象，社會(huì)主義取代資本主義的形式和道路，隨著世界歷史的發(fā)展和文化的多樣性，各個(gè)國(guó)家也會(huì)表現(xiàn)出特有的差異性。資本主義是社會(huì)主義的母體，資本主義發(fā)展越完備，社會(huì)主義分娩就會(huì)越成熟。資本主義創(chuàng)造的文明成果越多，社會(huì)主義繼承和揚(yáng)棄的

14、文明成果越多。因此，馬克思主義從來(lái)沒(méi)有簡(jiǎn)單地否定資本主義創(chuàng)造的人類(lèi)文明成果，包括資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造的政治文明成果。資本主義為什么沒(méi)有滅亡?馬克思恩格斯在共產(chǎn)黨宣言中指出：資產(chǎn)階級(jí)除非對(duì)生產(chǎn)工具，從而對(duì)生產(chǎn)關(guān)系，從而對(duì)全部社會(huì)關(guān)系不斷地進(jìn)行革命，否則，就不能生存下去。二戰(zhàn)后，當(dāng)代資本主義發(fā)生的新變化，不僅僅取決于資本主義第三次科技革命和生產(chǎn)力飛躍發(fā)展提供的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，還取決于新興資產(chǎn)階級(jí)圍繞生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整所做的主觀努力。這一主觀努力包括資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造的政治文明成果適應(yīng)了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。比如，資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造的三權(quán)分立的思想和體制模式，至今來(lái)看仍是人類(lèi)政治文明的智慧典范。我們不能因?yàn)?/p>

15、三權(quán)分立不適合我國(guó)國(guó)情而簡(jiǎn)單否定三權(quán)分立蘊(yùn)含的權(quán)力分立與制衡的光輝思想。也不能簡(jiǎn)單地把三權(quán)分立看成是階級(jí)和階級(jí)內(nèi)部分權(quán)，而應(yīng)看到權(quán)力分立和制衡是人類(lèi)政治文明長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)晶。權(quán)力分立和制衡勘定了政府的權(quán)力范圍，界定了公民權(quán)力的性質(zhì)，防止了人民的權(quán)力被剝奪和暴孽，遏制了權(quán)力腐敗和專(zhuān)制，保護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)行。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須對(duì)資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造的權(quán)力分立與制衡的思想和體制進(jìn)行科學(xué)的分析，才能從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，將其合理定律引入我國(guó)政治體系中來(lái)，為我所用。那么，如何正確認(rèn)識(shí)三權(quán)分立蘊(yùn)含的思想呢?權(quán)力是社會(huì)某一團(tuán)體或個(gè)人憑借特定的條件，影響、支配另一團(tuán)體或個(gè)人行為的力量。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是影響支配他人行

16、為的能力。英國(guó)具有新思想傾向的貴族阿克頓勛爵指出：權(quán)力對(duì)人具有腐蝕性，絕對(duì)的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。法國(guó)政治思想家孟德斯鳩論法的精神中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：不受任何制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗和濫用權(quán)力，這是一條亙古不變的真理。因此，自權(quán)力出現(xiàn)以來(lái)，人們就一直在尋找制約它的辦法，在尋找制權(quán)的過(guò)程中逐漸形成了分權(quán)的思想。早在古希臘和羅馬時(shí)代，亞里士多德就在他的政治學(xué)一書(shū)中指出：一切政府都有三個(gè)要素作為構(gòu)成的基礎(chǔ)，即議事機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和審判機(jī)構(gòu)，這可謂分權(quán)學(xué)說(shuō)的萌芽。集分權(quán)學(xué)說(shuō)之大成的是法國(guó)思想家孟德斯鳩，他的論法的精神一書(shū)繼承和發(fā)展了洛克的分權(quán)學(xué)說(shuō)，系統(tǒng)闡明了分權(quán)和制衡思想：一是立法、行政、司法三權(quán)分立，議會(huì)行使立法權(quán)，君主行使行政權(quán)，法院行使司法權(quán)。二是三權(quán)之間不僅分立，而且要互相制衡。三是在統(tǒng)治者內(nèi)部，要防止濫用權(quán)力，必須以權(quán)力約束權(quán)力。孟德斯鳩超過(guò)前人之處在于對(duì)國(guó)家權(quán)力的劃分更為明確與科學(xué)，他首次提出了司法權(quán)在國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)中的獨(dú)立地位，使分權(quán)理論趨于完備。同時(shí)，他不僅闡發(fā)了階級(jí)分權(quán)，而且還強(qiáng)調(diào)了階級(jí)內(nèi)部的分權(quán)與制衡問(wèn)題。美國(guó)是把分權(quán)制衡理論徹底完善為雙重分權(quán)說(shuō)，并運(yùn)用于政治實(shí)踐的典型。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，資產(chǎn)階級(jí)完全掌握了國(guó)家政權(quán)。漢密爾頓等人在所制定的1787年美國(guó)憲法中，根