在全市交通系統(tǒng)優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會上的講話

1、在全市交通系統(tǒng)優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作發(fā)動大會上的講話 同志們：經(jīng)辦黨委研究決定，今天召開全市交通系統(tǒng)優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作發(fā)動大會，主要任務(wù)是：傳達貫徹黃岡市交通局優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作發(fā)動大會和武穴市人大常委會評選優(yōu)秀公仆、優(yōu)秀執(zhí)法服務(wù)單位發(fā)動大會精神，部署安排交通系統(tǒng)“雙評”工作，發(fā)動全系統(tǒng)干部職工迅速行動起來，以積極的態(tài)度，飽滿的熱情，旺盛的斗志投入到“雙評”活動中去，為促進武穴交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設(shè)“兩型”社會作出新奉獻。下面，我講三點意見。一、深化“三個認(rèn)識”，端正態(tài)度，積極參與1、開展“雙評”是推

2、進交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。黨的十七大將民生理念放在了落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度高度重視。民生所指，民心所向，國運所系。交通是一個公益性、服務(wù)性、社會性很強的行業(yè)，也是一個與民生密切相關(guān)的行業(yè)，必須牢記黨的宗旨，落實黨的民生政策，切實為人民群眾辦實事、做好事、解難事。開展優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)的根本目的，就是要求我們把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾的情緒作為“第一信號”，群眾的滿意作為“第一追求”，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到群眾中去，體察民情，了解民意，加強管理，促進干部職工隊伍整體素質(zhì)的提高。因此，我們必須增強

3、工作的責(zé)任感和緊迫感，以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，積極投入到“雙評”工作中去。2、開展“雙評”是進一步優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。近年來，在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們交通系統(tǒng)堅持抓黨風(fēng)，正行風(fēng)；抓廉政，促勤政；抓環(huán)境，促發(fā)展，做了大量工作，也取得了顯著成績，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。市交通局連續(xù)三年在市委、市政府年度綜合工作目標(biāo)考評中被評為優(yōu)勝單位，連續(xù)二年被黃岡市交通局評為先進單位，產(chǎn)生了良好的社會反響。但在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前交通系統(tǒng)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下“六個字”：一是“軟”，管

4、理失之于軟，失之于寬。有的單位以開會之名旅游觀光，個別單位管理松散，凝聚力不強。二是“散”，精神不振，大局觀念差。少數(shù)單位工作只求過得去，不求過得硬，思想意志滑坡，精神萎靡不振，工作責(zé)任心不強，進取精神不強，上班時間玩游戲、斗地主、打麻將、發(fā)酒瘋；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部民主觀念和大局觀念不強，重大事項不報告，重大事項不經(jīng)過集體研究，個人或少數(shù)人說了算。三是“亂”，亂執(zhí)法，亂收費，亂罰款。執(zhí)法不標(biāo)準(zhǔn)，管理不到位，隨意處罰和亂用自由裁量權(quán)，本來處罰上萬元，結(jié)果請客送禮后處罰幾百元，或者不處罰；有的違反法定程序，以罰代管、只罰不管、以罰代糾、只罰不糾，少數(shù)執(zhí)法人員放人情車，或以物抵費，以吃抵費。四是“貪”，以

5、權(quán)謀私，損公肥私。有的干部和執(zhí)法人員把手中的權(quán)力作為謀取私利的工具，隨意將公物據(jù)為己有，吃拿卡要，強拿惡要，故意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；少數(shù)干部到二級單位或服務(wù)對象處報銷應(yīng)由個人開支的費用；少數(shù)干部利用職權(quán)參股職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營活動，并接受分紅。五是“浮”，作風(fēng)漂浮，工作不實。少數(shù)干部“官老爺”思想嚴(yán)重，“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重，對上匯假報，對下講假話，虛報浮夸，欺上瞞下，辦事拖拉，效率低下；少數(shù)干部群眾觀念淡薄，對待群眾不誠心，對為民造福不熱心，對群眾之苦不上心，對群眾之事不用心，對群眾之難不關(guān)心，群眾反映的問題久拖不決；少數(shù)單位對上級布置的工作任務(wù)，落實不積極、不主動，甚至應(yīng)付了事，影

6、響執(zhí)行力。六是“低”，素質(zhì)低，形象差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部將自己混同于普通群眾，說話辦事不注意場合，不分大小，什么朋友都敢交，什么場合都敢去，什么事情都敢做，什么丑話都敢說，追求庸俗的生活情趣；有的執(zhí)法人員，工作方法簡單，態(tài)度惡劣，方式野蠻，執(zhí)法粗暴；有的越權(quán)審批，越權(quán)執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，亂扣車，亂罰款。以上六種現(xiàn)象，雖然只發(fā)生在個別人單位和個別人身上，但如果不采取有效措施予以防范和整改，將會影響交通形象。對此各單位要高度重視，強化監(jiān)管，防范于未然。3、開展“雙評”是強化民主監(jiān)督、有效預(yù)防腐敗的重要途徑。實踐證明，監(jiān)督是最好的“防腐劑”，缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。要推進武穴交通黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)再上新臺階，必

7、須積極主動接受社會監(jiān)督，提高工作透明度，防止暗箱操作，確保權(quán)力在陽光下運行。人民群眾和企事業(yè)單位是交通部門的主要服務(wù)對象，他們既是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的受益者，也是行業(yè)不正之風(fēng)的見證人，對交通工作最有發(fā)言權(quán)。開展“雙評”工作是落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措和有效途徑。通過開展“雙評”，可以把評判部門工作的好壞、服務(wù)質(zhì)量的高低、依法行政能力的強弱等評判權(quán)交給群眾，交給服務(wù)對象，交給行政相對人，讓他們來考察我們的功過得失和成效優(yōu)劣，從而催促各單位各部門進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺把群眾滿不滿意、社會滿不滿意作為我們交通工作的出發(fā)點和落腳點，有效預(yù)防暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的滋生。二、突出“三個環(huán)節(jié)”，把握重點

8、，狠抓落實1、要抓好宣傳教育。一要落實工作責(zé)任。把優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作作為事關(guān)交通改革發(fā)展的大事來抓，切實加強對“雙評”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深化思想認(rèn)識，克服“六種傾向”，即：一是把“雙評”工作當(dāng)作部門工作，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的傾向；二是把“雙評”工作當(dāng)作上級的工作，基層單位和人員漠不關(guān)心的傾向；三是只在一部分人內(nèi)部循環(huán)，無視群眾這個根本主體參與的傾向；四是只注重一些具體的細節(jié)和技術(shù)問題，而無視整改這個根本環(huán)節(jié)的傾向；五是只把這項工作當(dāng)作階段性的、權(quán)宜性的活動，缺乏長遠打算和安排的傾向。要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，分解任務(wù)，細化責(zé)任，深化認(rèn)識，強化措施。二要強化學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)

9、真?zhèn)鬟_貫徹各級優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作發(fā)動大會精神，組織干部職工集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件，在加強行業(yè)效能建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)交通行政執(zhí)法和審批行為上下功夫，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制，教育干部職工牢固樹立“六種意識”，即：牢固樹立“份內(nèi)事，馬上辦”的責(zé)任意識、“局內(nèi)事，主動辦”的大局意識、“突發(fā)事，高效辦”的緊迫意識、“重大事，跟蹤辦”的督查意識、“經(jīng)辦事，精細辦”的質(zhì)量意識、“交通事，干凈辦”的廉政意識，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上來。三要廣泛宣傳發(fā)動。要層層組織發(fā)動，廣泛深入發(fā)動，樹立“人人都是評議對象，個個

10、都是窗口形象”的思想，做到全員知曉，全員了解、全員參與。同時，充分利用報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、簡報、宣傳欄、宣傳車、便民服務(wù)隊等媒體和座談會、討論會等形式，廣泛宣傳優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)的重要意義和有關(guān)政策，做到深入人心，家喻戶曉，發(fā)動交通系統(tǒng)干部職工積極參與、關(guān)心、關(guān)注、監(jiān)督和支持優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，營造良好的工作氛圍。2、要抓好查擺問題。一要選好行評代表。各單位要選擇熟悉、理解、支持和關(guān)心交通行業(yè)的服務(wù)對象作為 訪問對象和行風(fēng)監(jiān)督員，并加強與服務(wù)對象的接觸溝通，努力爭取他們的支持、理解和滿意。二要做好問卷調(diào)查。要嚴(yán)格按照上級交通主管部門的

11、要求做好問卷調(diào)查，落實包干負責(zé)制，確保問卷調(diào)查表反饋率在85%以上，反饋的調(diào)查表滿意率到達90%以上。三要扎實自查自糾。要在加強效能建設(shè)征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取明查暗訪、走訪座談、問卷調(diào)查、 咨詢、網(wǎng)絡(luò)論壇等多種形式，廣泛征集人大代表、政協(xié)委員、政府有關(guān)部門、行評代表、服務(wù)對象及社會各界的意見建議。著重查找和糾正提高交通行政效能和執(zhí)行力方面存在的問題和不足，堅持勤政為民；查找和糾正影響權(quán)力運行公開透明方面存在的問題和不足，堅持政務(wù)公開；查找和糾正影響交通文明執(zhí)法、公正執(zhí)法方面存在的問題和不足，堅持依法行政；查找和糾正影響人民群眾利益方面存在的問題和不足，堅持執(zhí)政為民；查找和糾正干部職工隊伍自

12、身建設(shè)方面存在的問題和不足，堅持嚴(yán)格管理。摸清情況，找準(zhǔn)問題，加強溝通反饋，注重整改落實，不斷提高交通服務(wù)社會的能力和水平。3、要抓好整改落實。衡量“雙評”工作成效，最終要看群眾、企業(yè)、基層反映的突出問題是否解決。一要認(rèn)真梳理分析。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真歸并整理，認(rèn)真分析研究，落實措施整改，注重從體制、機制上下功夫，完善管理制度，堵塞管理漏洞，不斷探索完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和加強行風(fēng)建設(shè)的長效機制。二要深入調(diào)查研究。要深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，為群眾排憂解難辦實事。要深入基層調(diào)查研究群眾反映強烈的突出問題，拿出符合本地、

13、本單位實際的整改方法和措施，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事；要用真情勸慰，用情理勸止，用法律勸導(dǎo)群眾以適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_利益訴求。三要健全完善制度。堅持用制度管人管事是做好工作的基本保證。要使制度建設(shè)緊貼工作實際，通過總結(jié)提高，很好的查找薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善各項規(guī)章制度，加強對規(guī)章制度落實情況的催促檢查。原有的一些規(guī)章制度，不合時宜的要修改，不健全的要進一步完善，沒有的要盡快制訂健全。三、強化“三個意識”，抓出特色，抓出成效1、強化責(zé)任意識。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。為加強對全市交通系統(tǒng)“雙評”工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，局其他領(lǐng)導(dǎo)任副

14、組長，局屬五個具有行政執(zhí)法管理職能事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，紀(jì)檢組長廖德明同志具體負責(zé)日常工作。各單位也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定實施方案，確保“雙評”工作順利推進。二是全程跟蹤，限時督辦。各單位要立足解決問題、解決突出問題、從根本上解決問題，對糾風(fēng)部門和服務(wù)對象反映的問題，實行全程跟蹤，限時督辦，催促各單位及時辦理，按時反饋，做到件件有回音、事事有著落，超過時限的必須說明原因。局將組織督查組，對各單位開展“雙評”工作情況，進行明查暗訪、檢查督導(dǎo)，各單位也要組織相應(yīng)的專項督查組，深入基層檢查督導(dǎo)。三是落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。局決定將“雙評

15、”成績納入目標(biāo)責(zé)任制管理，作為評價單位及班子的重要依據(jù)，與評優(yōu)評先、提拔任用、計劃安排、資金使用等掛鉤。哪個單位和部門出現(xiàn)了影響全市交通系統(tǒng)評議結(jié)果的問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核時實行一票否決，取消所在單位和班子成員年終評先評優(yōu)資格，問題嚴(yán)重、影響重大的，除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外，還要追究單位負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、強化服務(wù)意識。一是要落實服務(wù)承諾。要繼續(xù)深化文明執(zhí)法教育，切實履行對社會作出的公開承諾，始終堅持依法行政、為民執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，努力實現(xiàn)“六個零”，即：行政執(zhí)法“零復(fù)議”，規(guī)費征稽“零投訴”，公路運輸“零舉報”，工程招投標(biāo)“零訴訟”，窗口服務(wù)“零抱怨

16、”，水上安全“零事故”，以實實在在的工作成效取信于民。二是要精簡辦事程序。多為服務(wù)對象考慮，多為人民群眾考慮，加強執(zhí)法管理創(chuàng)新，減少行政處罰自由裁量權(quán)，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，方便群眾，提高效率。三是要推進服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。要象溫家寶總理要求的那樣：“做一個有心的人，用心了解社情民意；做一個心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重，做一個心誠的人，誠心誠意為群眾解決困難”。要改善服務(wù)環(huán)境，注重服務(wù)細節(jié)，為服務(wù)對象提供力所能及的幫助；要倡導(dǎo)文明用語，杜絕文明忌語，讓服務(wù)對象高興地來，滿意地走。要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，改良服務(wù)水平，著力解決態(tài)度不熱情、服務(wù)不到位、溝通不得力、反饋不及時等問題，著力解決“生冷

17、硬推”、“吃拿卡要”和“人難找、門難進、臉難看、事難辦”等突出問題。3、強化效能意識。一是要提高行政執(zhí)行力,做到管理親民。要加強政務(wù)值班，加強信息報送，加強工程項目管理，加強機關(guān)財務(wù)管理，提高工作質(zhì)效；要加強信訪處理，暢通舉報渠道，完善舉報網(wǎng)絡(luò)，讓群眾話有地方說，理有地方講，難處有人幫；要健全完善治理公路“三亂”快速反應(yīng)機制，及時受理、督辦落實和反饋群眾反映的問題，積極穩(wěn)妥解決群眾訴求。二是要落實首問負責(zé)制，做到服務(wù)便民。對服務(wù)對象的要求，如屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時辦理或者告知有關(guān)事項，必要時提供有關(guān)資料；如不在首問責(zé)任人職責(zé)范圍之內(nèi)，首問責(zé)任人也應(yīng)當(dāng)熱情接待，耐心解釋，并給予指導(dǎo)和幫助。對服務(wù)態(tài)度不好、未在規(guī)定時限內(nèi)