在縣委常委民主生活會上的發(fā)言(定稿

1、在縣委常委民主生活會上的發(fā)言中共古丈縣委副書記、縣人民政府縣長2010年10月22日按照州紀(jì)委、州委組織部統(tǒng)一安排部署和下發(fā)的文件精神，今天我們專門召開縣委常委民主生活會，主題是回憶和剖析常委自身貫徹落實(shí)廉潔從政假設(shè)干準(zhǔn)則情況，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，通過開展批評與自我批評，切實(shí)履行好率先垂范職責(zé)，改良工作作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。下面，我結(jié)合自身和政府工作實(shí)際，從“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況”、“存在的差距”和“努力的方向”三個方面，對自己和政府班子貫徹落實(shí)廉潔從政假設(shè)干準(zhǔn)則和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況作一個發(fā)言，不當(dāng)之處，請同志們批評指正。一、自身和班子學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則和作風(fēng)建設(shè)情

2、況(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)貫徹工作。今年，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子專門成立了以我為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，為學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則和做好廉政工作提供了組織保障?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子制定了學(xué)習(xí)計劃，明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)和責(zé)任。班子成員妥善處理工學(xué)矛盾，在參加縣委廉政學(xué)習(xí)的同時，利用政府常務(wù)會議、專題會議和縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會切實(shí)加強(qiáng)廉政制度學(xué)習(xí)。作為縣政府主要負(fù)責(zé)人，今年以來我分別在縣人代會、縣委經(jīng)濟(jì)工作會、縣政府全會和半年經(jīng)濟(jì)工作會等全縣性重大會議上以及政府班子碰頭會上多次強(qiáng)調(diào)廉政工作。且在組織縣政府班子成員參加3月23日國務(wù)

3、院第三次廉政工作電視 會議的同時，于4月22日召開縣政府第28次政府常務(wù)會議專題傳達(dá)貫徹國務(wù)院會議精神并研究縣政府系統(tǒng)廉政工作。通過多次集中學(xué)習(xí)和傳達(dá)貫徹上級會議精神，使班子成員基本做到了準(zhǔn)確、深刻、系統(tǒng)把握廉政準(zhǔn)則精神實(shí)質(zhì)，自覺對照準(zhǔn)則要求，嚴(yán)格要求和約束自己的言行。政府系統(tǒng)各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位也采取多種形式，組織廣闊黨員干部集中學(xué)習(xí)貫徹了廉政準(zhǔn)則，取得了較好的效果。(二)健全機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好廉政準(zhǔn)則，縣里制定出臺了縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見、2010年廉政建設(shè)工作計劃，分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門“一把手”簽訂了落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任狀?？h政府

4、系統(tǒng)進(jìn)一步健全和完善了廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度、檢查制度、責(zé)任追究制度、廉潔自律承諾制度等8項制度，保障了廉政工作順利有效開展。同時，縣政府新制定了縣人民政府會議制度、標(biāo)準(zhǔn)性文件制定程序規(guī)則、縣政府接訪制度等三項制度，進(jìn)一步完善了重大問題集體決策和重大事項請示報告等事項，標(biāo)準(zhǔn)了各種規(guī)則和程序，做到但凡涉及政府重大問題的決策都通過集體討論，嚴(yán)格按程序辦事，決議一旦形成就堅決執(zhí)行?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員從我做起，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，堅持定期、不定期地與班子成員和分管部門負(fù)責(zé)人交換意見，溝通思想，注重防范于未然。特別是對一些涉及全局的重大問題，例如大額資金的使用、重大項目的建設(shè)、經(jīng)營性土地出讓等事項，堅持一律通

5、過政府常務(wù)會議集體決策，并征求縣政協(xié)意見，報縣人大常委會和縣委常委會研究審議。同時大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，實(shí)行“陽光工程”，將關(guān)系到群眾切身利益的事項進(jìn)行公示，增強(qiáng)了辦事透明度，廣闊群眾直接參與監(jiān)督，政府公信力得到一定提高。(三創(chuàng)新方式，強(qiáng)化廉政監(jiān)管措施。一是強(qiáng)化財政預(yù)算管理，進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、綜合預(yù)算等制度，嚴(yán)格實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理，嚴(yán)肅查處設(shè)立“小金庫”和“帳外帳”行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易制度，堅持市場化運(yùn)作，杜絕“暗箱”操作。三是加強(qiáng)審計監(jiān)督，專門召開政府常務(wù)會議研究加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督工作，建立健全了財政預(yù)算執(zhí)行審計和國家建

6、設(shè)項目審計制度，要求將預(yù)算單位100萬元以上的開支納入常規(guī)審計，投資額度在200萬元以上的國家建設(shè)項目列入審計項目計劃，對項目預(yù)算、招投標(biāo)、工程實(shí)施、竣工決算等實(shí)行全過程跟蹤審計；工程決算經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的需經(jīng)縣審計局復(fù)審認(rèn)可后，方可報賬，確保項目投資效益。四是狠抓政府系統(tǒng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，安排政府督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門干部作風(fēng)進(jìn)行不定期督查，有效加強(qiáng)了上班紀(jì)律和遏制了同城宴請等現(xiàn)象。五是政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于從嚴(yán)處理國家公職人員利用喬遷新居等事宜借機(jī)斂財行為的通知要求，嚴(yán)禁黨員干部利用喬遷新居等事宜大操大辦，狠剎請客風(fēng)，并支持對違規(guī)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六是嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約假設(shè)干問題的通知文件

7、精神，班子成員從我做起帶頭厲行節(jié)約，取得了一定效果。二、存在的差距今年以來，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子以及本人在貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則、加強(qiáng)廉政建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一定成效，但對照廉政準(zhǔn)則和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，仍然有一定的差距，在以下三個方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。(一)理論學(xué)習(xí)上還存在一定的差距。一是學(xué)習(xí)的主動性不強(qiáng)。今年按照州委、州紀(jì)委的要求參加了廉政知識學(xué)習(xí)，但由于政府工作事務(wù)性較多，時間、精力有限，平時自覺學(xué)習(xí)廉政知識的意識不強(qiáng)。二是學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。只是學(xué)習(xí)一些基本的廉政知識，在學(xué)習(xí)的廣度和深度方面都不夠，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐工作還有差距。三是組織政府班子集中學(xué)習(xí)還不夠。作為政府班

8、子的“班長”，今年來盡管組織了幾次集體學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效益還沒有得到很好的“三落實(shí)”，認(rèn)識思考的少，領(lǐng)會政策精神還不夠深刻。(二)工作作風(fēng)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一是深入基層、調(diào)查研究不夠。作為政府主要領(lǐng)導(dǎo)，本應(yīng)該把深入基層開展調(diào)查研究作為工作的重要內(nèi)容和推進(jìn)工作的有效方法，但由于平時到省、州爭取項目時間多，處理日常事務(wù)時間多，導(dǎo)致自己在基層和一線調(diào)研的時間和精力相對不多，開展調(diào)查研究不夠深入。二是深入群眾、幫助解決群眾困難還不夠。今年一年雖然也盡量抽時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村指導(dǎo)工作、了解情況或解決困難，但只是和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)和村委的班子座談，沒有深入到廣闊群眾和弱勢群體中去傾聽

9、意見和建議，對群眾存在的困難和問題解決的不夠。三是在工作深入細(xì)致上還不夠。在工作中有時存在強(qiáng)調(diào)結(jié)果、無視過程的問題，注重安排任務(wù)，對具體工作落實(shí)中遇到的困難和問題過問得不夠，坐下來和大家推心置腹交流得不夠，了解產(chǎn)生問題的深層次原因不夠，導(dǎo)致有些存在的問題解決力度和效果欠佳。(三)廉潔自律離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還存在一定差距。在大的方面，政府班子成員和我個人都能按照廉政準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己，做到警鐘常鳴，講黨性、講原則。但在一些小的方面還存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。一是存在超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。由于古丈地處偏遠(yuǎn)，思想上認(rèn)為接待是生產(chǎn)力，只要有利于古丈發(fā)展，所以接待上也沒有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是在履行廉政職責(zé)上對個別部門

10、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不夠。個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公款接待標(biāo)準(zhǔn)較高，欠賬較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作推進(jìn)存在困難。同時，政府班子和我個人存在的問題肯定還有很多沒有總結(jié)到的地方，希望各位常委指出，我們將虛心接受并認(rèn)真改正。三、今后努力的方向通過這次民主生活會的召開，包括從會前的準(zhǔn)備到會上的發(fā)言，從大家的發(fā)言和對本人以及政府領(lǐng)導(dǎo)班子提出的建議中，讓我更清楚的找準(zhǔn)了自己和領(lǐng)導(dǎo)班子在廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，同時也進(jìn)一步增強(qiáng)了改良的信心和決心。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，今后我將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，和政府班子成員一起認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)。(一)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅持把學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在

11、進(jìn)一步組織廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)中，全面把握思想精髓，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)；對廉政準(zhǔn)則的“八個方面52個不準(zhǔn)”做到應(yīng)知應(yīng)會、熟練掌握；充分認(rèn)識黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施廉政準(zhǔn)則的自覺性，全面準(zhǔn)確把握廉政準(zhǔn)則精神實(shí)質(zhì)，把各項要求落到實(shí)處。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則始終放在自身和班子建設(shè)的突出位置。具體工作中，努力抓好三個方面：一是在進(jìn)一步加強(qiáng)自學(xué)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)、教育、宣傳、培訓(xùn)。二是完善廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)制度，在保證學(xué)習(xí)時間的基礎(chǔ)上，通過典型事跡推介充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。三是堅持學(xué)用結(jié)合，做自覺執(zhí)行廉政準(zhǔn)則的表率。結(jié)合生活和工作實(shí)際，堅持標(biāo)準(zhǔn)，

12、克服和改良以往在廉潔從政方面還做得不夠的地方。(二)繼續(xù)強(qiáng)化措施，增強(qiáng)廉政準(zhǔn)則執(zhí)行力。本人及政府班子成員將進(jìn)一步強(qiáng)化自我監(jiān)督意識，在日常生活和工作中認(rèn)真對照廉政準(zhǔn)則要求進(jìn)行自我監(jiān)督檢查。在班子建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則，不斷提高廉政準(zhǔn)則的執(zhí)行力。堅持日常督查和專項檢查相結(jié)合，將執(zhí)行廉政準(zhǔn)則情況納入個人有關(guān)事項報告等的重要內(nèi)容和干部實(shí)績的重要依據(jù)。對于違反廉政準(zhǔn)則行為嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，防止把貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則停留在做外表文章上。(三)繼續(xù)健全制度，打造公正清廉政府班子。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)自身行為。始終堅持用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。時常對照廉政準(zhǔn)則和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)反省自己。抓好政府班子和部門的廉政工作，努力建設(shè)誠信、廉潔、高效的班子。二是主動接受群眾的監(jiān)督。從小事做起，嚴(yán)于律己，自覺保持廉潔情操，自覺接受干部群眾監(jiān)督，時刻做到自重、自省、自警、自勵。三是加強(qiáng)道德修養(yǎng)。將世界觀的改造和修養(yǎng)的提升貫穿于工作生活的全過程，不斷提高自身素質(zhì)，塑造新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，努力打造清正廉潔的個人良好形象。(四)繼續(xù)改良作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。一是牢固樹立以人為本、服務(wù)基層的觀念，深入實(shí)踐、深入基層，認(rèn)真研究現(xiàn)階段的新情況、新矛盾，設(shè)身處地感受群眾的所需所