合同、工程量核實及臺賬、計量支付包括變更及臺賬

1、合同、工程量核實臺賬、計量支付（包括變更）及臺賬一 、加強合同管理，控制工程成本合同管理是一個工程項目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從施工開始，直至保修期結束完畢，需要加強施工過程中的合同管理，抓好合同的簽訂與保存，以防止被對方索賠。合同是甲方與乙方就完成具體工程項目的工作內(nèi)容，確定雙方權利和義務協(xié)議，工程合同是雙務有償合同，在訂立時應遵守自愿、公平、誠實信用等原則。搞好工程合同管理必須要了解合同的特點、合同的內(nèi)容、合同管理中索賠成立的起因，程序和方法。1、工程合同有以下特點：1.1合同標的的特殊性，工程合同的標的是各類建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品

2、是不動產(chǎn)，建造過程中往往受到自然條件、地質水文條件、社會條件、人為條件等因素的影響。這就決定了每個工程合同的標的物不同于工廠批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，具有單件性的特點。1.2合同履行期限的長期性，工程的施工由于結構復雜、體積大、建筑材料類型多、工作量大，使得工期都較長。在較長的合同期內(nèi)，雙方履行義務往往會受到不可抗力，履行過程中法律法規(guī)政策的變化、市場價格的浮動等因素的影響，必然導致合同的內(nèi)容約定、履行管理都較復雜。1.3合同內(nèi)容的復雜性，雖然工程合同的當事人只有兩方，但履行過程中涉及的主體卻有許多種，內(nèi)容的約定還需與其他相關合同相協(xié)調。因此，在工程項目合同管理中，只有充分了解了工程合同的具體特點，才能

3、夠在實施合同管理中做好基礎性工作，為合同的簽訂、生效、履行階段把好關。避免因合同約定的內(nèi)容為標的范圍，引起不必要的合同糾紛，從而加大工程成本。2、合同的內(nèi)容組成2.1協(xié)議書。合同協(xié)議書是施工合同的總綱性法律文件，經(jīng)過雙方當事人簽字蓋章后合同即成立。其主要內(nèi)容包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期質量標準、合同價款、合同生效時間，并明確對雙方有約束力的合同文件組成。2.2合同中的通用條款，通用條件包括：詞語定義及合同文件；雙方一般權利和義務；施工組織設計和工期；質量與檢驗；安全施工；合同價款與支付；材料設備供應；工程變更；竣工驗收后結算；違約、索賠和爭議。2.3合同中的專用款。由于具體實施工程項

4、目的工作內(nèi)容各不相同，施工現(xiàn)場和外部環(huán)境條件各不相同，因此具體內(nèi)容由當事人依據(jù)工程的實際要求細化。具體工程項目編制專用條款的原則是，結合項目的特點，針對通用條款的內(nèi)容進行補充或修正，達到相同序號的通用條款和專用條款共同組成對某一個方面問題內(nèi)容完備的約定。合同的內(nèi)容組成是否齊全，意思表示是否完整，都是影響合同管理的重要組成部分。因此合同中所約定的內(nèi)容必須按以上內(nèi)容介紹認真加以對待，確保合同管理的順利進行。3、施工過程的合同管理3.1對材料設備的控制，為了確保工程項目成本管理達到預期目的，確保工程質量至關重要，對工程質量進行嚴格控制，應從合用的材料質量控制開始。材料和設備的使用前檢驗。為了防止材料

5、和設備在現(xiàn)場儲存時間過長或保管不善而導致質量的降低，應在用于永久工程施工前進行必要的檢查試驗。以確保工程的質量，避免因材料設備的不完善而影響到項目成本的控制。3.2對施工質量的監(jiān)督管理。在工程施工過程中應采用巡視、平行檢驗等方式，監(jiān)督檢查施工工藝和產(chǎn)品質量，對建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行嚴格控制。對合同中所約定的質量標準進行有效的控制，對于達到或超過合同約定標準的給予質量認可 ；對于達不到質量要求的，應及時糾正，避免工程成本的加大。1 / 173.3隱蔽工程的管理。由于隱蔽工程在施工中一旦完成，將很難確定對其進行質量檢查，因此必須在隱蔽前進行檢查驗收。對于驗收，應在專用條款中約定，對需要進行驗收的工

6、程和部位及時進行檢查、試驗，不應影響后續(xù)工程的施工。從而確保工程進度順利進行及工程成本管理的有效實施。3.4施工進度管理。工程開工后，合同履行即進入施工階段，直至工程竣工這一階段進行進度管理的主要任務是控制施工工作按進度計劃執(zhí)行，確保施工任務在規(guī)定的合同工期內(nèi)完成。合同管理是一個知識覆蓋范圍較廣，內(nèi)容復雜的管理科學。它所覆蓋的內(nèi)容包括對工程質量、工期進度、材料設備管理和工程索賠管理等方面相關知識。而這些管理是充分影響工程成本管理方面主要因素。因此合同管理的好壞，直接影響著項目成本控制的重要內(nèi)容，是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑之一。所以項目部從成立一開始，就應該做好合同臺賬的建立，重點說明每一個合

7、同內(nèi)容履約形式、結算內(nèi)容及方式、注意事項等。二、工程計量2.1工程量清單一、工程量清單和清單工程量（一）工程量清單及其作用工程量清單又叫工程數(shù)量清單，它是工程招標及實施工程時計量與支付的重要依據(jù)，在工程實施期間，對工程費用起著控制作用。工程量清單是招標單位按一定原則將招標的工程進行分解，以明確工程內(nèi)容和范圍，并將這些內(nèi)容數(shù)量化。其作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）為編制標底服務工程量清單必須按一定的分項規(guī)則和工程量計算方法編制，其中分項規(guī)則一般在技術規(guī)范中有明確規(guī)定，工程量計算方法一般參照國內(nèi)的有關規(guī)定及國際慣例，國際上比較常見的是參照英國制訂的建筑工程計算原則（國際通用）和建筑工程標準計算方

8、法。工程量清單的分項同概預算的分項有較大差別，不能直接套用概、預算項目表，而應按招標文件中技術規(guī)范的要求編制，標底則應按這些分項進行計算編就。因此，工程量清單力求分項清楚明了、不重不漏，各項工程量的計算應盡可能準確。（2）為所有投標人提供一個報價計算的共同基礎工程量清單為投標人提供了有效而精確編寫報價單的依據(jù)，以便能夠使投標人合理地進行投標報價，并為評標時對報價進行比較提供方便。（3）提供對已完工程計價的基礎工程量清單描述了工程項目的范圍、內(nèi)容及計量方式和方法，在工程實施期間對工程的計量與支付必須以工程量清單為依據(jù)，當發(fā)生工程變更及費用索賠時，其參考作用更明顯，直接影響監(jiān)理工程師對單價的確定。

9、（二）清單工程量的核實清單工程量是指工程量清單中所列的工程數(shù)量，它是在實際施工生產(chǎn)前根據(jù)設計圖紙和說明及工程量計算規(guī)則所得到的一種準確性較高的預計數(shù)量，而不是承包人應予以完成的實際和準確的工程量。因為在實際施工過程中，情況千差萬別，所以完成的實際工程數(shù)量，應由承包人按監(jiān)理工程師認可的尺寸斷面或其他計量方法進行計量，并最終經(jīng)監(jiān)理工程師確認。盡管如此，在制作工程量清單時，應認真細致地計算工程量，力求準確，從而使清單所列工程量與實際工程量的差距盡可能小。計算清單工程量時，一定要注意與技術規(guī)范和設計圖紙的統(tǒng)一，也就是說工程量清單的工程量，其計算規(guī)則應與技術規(guī)范的計算規(guī)則完全一致。特別是當同一個工程由不

10、同單位設計，不同單位編制技術規(guī)范和工程量清單時，應通過認真分析確定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，并注意搞好協(xié)調工作。二、工程量清單的內(nèi)容工程量清單實質上是一個工程項目表，它反映出每一個項目的主要內(nèi)容和預算數(shù)量，并且通常以每一個單位工程為對象，按分部分項工程列出工程數(shù)量。工程量清單一般包括前言、工程細目、計日工明細表、匯總表四個部分。（一）前言前言，在許多合同文件中又叫清單序言，它主要說明工程細目的包容程度及費用依據(jù)，闡明編制工程量清單時已經(jīng)采用的計算方法，這種方法將繼續(xù)用于實際工程的計量。同時，它還要說明單價所包含的內(nèi)容和范圍，并要求工程量清單必須和其他的合同文件共同閱讀。在前言中一般還強調指出工程量

11、清單中各細目工程數(shù)量的性質和估算量，以提醒投標人及將來施工時的計量人注意。3 / 17在前言中一般還規(guī)定無論是否標出了數(shù)量的工程，工程量清單中的每一個細目均需填入單價，沒填單價的細目將視為已分攤到其他單價中，那些符合合同規(guī)定的工作若沒列細目，則視其費用已分攤至有關細目的單價中。（二）工程細目工程細目又叫做分項清單表，是招標工程中各個工程細目的工程數(shù)量、單位、單價款額的排序。各工程細目應分章編列，以便將不同性質、不同位置、不同的施工階段或其他特性不同的工程區(qū)別開來，同時也應將那些需要采用不同施工方法或不同施工階段，或成本不一樣的工程區(qū)別開來。工程細目可分為不同的章、節(jié)、目，具體分多少章，章中分多

12、少節(jié)，節(jié)下又分多少目，要根據(jù)工程具體情況而定。（三）計日工明細表計日工的使用及如何使用好計日工，是日常工作中一項靈活性較強的工作，國內(nèi)工程不常用，但使用FIDIC 條款的項目使用計日工的場合很多。并非所有工程量清單都有計日工明細表，只有當工程量清單所列各項均沒有包括，而這種例外的附加工作出現(xiàn)的可能性又很高，并且這種例外的附加工作很難估計工程量時，才列有計日工明細表，以計日工明細表的方法來處理這種例外。計日工明細表一般包括總則、計日工勞務、計日工材料、計日工施工機械和計日工匯總表，并由相應的四個表格組成，即計日工勞務單價表、計日工材料單價表、計日工施工機械單價表和計日工匯總表。（四）工程量清單匯

13、總表匯總表是對分項清單的匯總，它包含著由各個工程量清單部分（章）結轉過來的表格，同時還列有計日工、工程意外及價格意外等的暫定金額，見表5-1 。 工程量清單匯總表 表5-1序號章次科目名稱金額（元）1100總則2200路基3300路面4400橋梁、涵洞5500隧道6600安全設施及預埋管線7700綠化及環(huán)境保護8第100章700章清單合計9已包含在清單合計中的材料、工程設備、專業(yè)工程暫估價合計10清單合計減去材料、工程設備、專業(yè)工程暫估價合計（即8-9=10）11計日工合計12暫列金額（上述第8項金額的10%）13投標報價（8+11+12）=13三、工程量清單的特點（一）管理簡單由于清單中的單

14、價包括了工程項目的所有費用，無論是業(yè)主或監(jiān)理工程師對施工過程中的管理都是十分方便的。業(yè)主根據(jù)承包商進度計劃中每個時期完成的工程量，按照清單中的單價進行資金的籌措。監(jiān)理工程師在管理方面，除個別項目單價進行變更外，避免了單價變化引起的任何麻煩。（二）適應性強工程量清單中的工程數(shù)量是按圖紙和說明及工程量計算規(guī)則計算出來的，是對工程量的一種估算，用來對工程進行招標。在投標期間對于一些項目沒有足夠資料估價時（包括數(shù)量），還可以采用暫定金額進行處理。在施工階段工程量清單中的數(shù)量不作為工程最終價款結算的憑據(jù)，減輕了工程量準確性的壓力。因此，工程量清單的適應性較強。4 / 17（三）競爭性強采用招標、投標機制

15、的目的就是反對壟斷，鼓勵競爭，而單價合同的競爭性最強，承包商為了中標就必須提出一個合理的報價，這就要求承包商具有較強的管理水平和技術水平。因為同樣一項工程，由于管理水平和技術水平的差異，其報價將有很大的差異。工程量清單中工程數(shù)量的計算基礎是統(tǒng)一的，單價顯示了施工隊伍的水平及素質。（四）保險性好所謂保險性好，是指采用單價合同的工程量清單對業(yè)主和承包商雙方保險，合同條款對合同雙方的風險作了明確而詳細的規(guī)定。一般不經(jīng)常發(fā)生的風險或對單價影響較大但又無法預料的風險，包括戰(zhàn)爭、動亂等特殊風險，以及市場價格的浮動、不利的外界障礙、后繼的法律等風險，均由業(yè)主承擔，這就避免了由于上述風險的發(fā)生導致承包商的破產(chǎn)

16、。對業(yè)主而言，由于規(guī)定了這些風險由他承擔，在招標時可以得到一個合理的報價。這是其他承包方式的合同所缺少的。四、工程量清單的變動公路工程在施工過程中，由于意外情況、優(yōu)化設計等原因進行工程變更，變更的結果，必須要涉及到工程量清單的變動。當監(jiān)理工程師按照合同的規(guī)定辦理工程變更時，應對工程量清單按下列方式進行相應的修改和補充：1 . 只變更工程數(shù)量，則清單細目的內(nèi)容及其單價不變；2. 工程性質變更引起單價變化，原清單細目的內(nèi)容及數(shù)量不變；3. 清單細目內(nèi)容、單價、數(shù)量全部變更，其中包括整個項目被取消；4. 新增工程，即清單細目、單價、數(shù)量全部是新增列的。五、工程量清單的使用工程量清單在使用前，應先弄清

17、楚所列的工程量清單欄目的形式，然后再根據(jù)需要加以使用。下面就規(guī)范所列的五類工程量清單的欄目形式分別說明其使用方法。（一）有具體工程單位的清單欄目此類清單欄目主要是用于工程的計量與支付。由于工程量清單欄目都有具體的工程單位（如“t”、“m2”等物理單位來表示構件的質量和結構物的面積；以“道”表示涵洞與通道，以“座”表示加油站等），其單價和數(shù)量又基本穩(wěn)定，則監(jiān)理工程師必須按工程量清單標明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理。但是，當實際施工完成的工程量與工程量清單給定的數(shù)量有出入，即工程數(shù)量有自然增減，若其自然增減的幅度在合同規(guī)定的范圍內(nèi)時，則應按工程量清單標明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理；當實際施工

18、完成的工程數(shù)量自然增長的幅度已超出合同規(guī)定的幅度，或因工程發(fā)生變更，都將使工程量清單的數(shù)量和金額發(fā)生變化，因此，在處理時應按合同的有關具體規(guī)定辦理。（二）以細目為單位的清單欄目一般是監(jiān)理工程師根據(jù)實際情況，確定細目計量，劃分比例。（三）暫估數(shù)量的清單欄目本欄目的工程數(shù)量是暫估的，即是估計的、不準確的，其數(shù)量主要是為投標工作而設。因此，監(jiān)理工程師必須嚴格控制工程數(shù)量，即在執(zhí)行過程中要特別注重計量方法，并結合工程情況隨時和及時地予以計量，以控制和掌握工程數(shù)量。（四）暫定金額的清單欄目本欄目以項為計量單位，且其工程數(shù)量和單價均是待定的。監(jiān)理工程師應根據(jù)實際情況，部分動用、全部動用或根本不動用該項費用

19、，且通常不允許超出使用暫定金額。如果工程量清單所列的暫定金額明顯有誤時，可通過頒布工程變更令來加以解決。（五）以時間為單位的清單欄目監(jiān)理工程師必須根據(jù)工程實施的具體情況嚴格掌握本清單欄目的使用。例如計日工，亦屬此例，但其數(shù)量卻屬估計。因此，在使用時需要監(jiān)理工程師根據(jù)實際情況確定如何使用及使用多少，并應持慎重態(tài)度。4 / 172.2工程計量的依據(jù)及有關規(guī)定一、工程計量的依據(jù)工程計量的主要依據(jù)有以下幾方面：1 . 合同文件、技術規(guī)范、工程量清單是計量的直接依據(jù)；2 . 工程變更令及修訂的工程量清單，是工程變更后進行計量的依據(jù)；3 . 施工圖紙，是工程計量中的幾何尺寸和工程數(shù)量的依據(jù)；4 . 工程質

20、量合格的質量檢驗憑證，是計量前提的依據(jù)；5 . 有關計量的補充協(xié)議，是新增工程計量的依據(jù)；6 . 索賠時間（金額審批表），是計量支付額外費用的依據(jù)。下面重點介紹工程計量的直接依據(jù)工程量清單及序言。工程計量的直接依據(jù)是工程量清單及序言，因為清單序言和技術規(guī)范中的“計量支付條款”規(guī)定了清單中每一項工程的計量方法，同時還規(guī)定了按規(guī)定的計量方法確定的單價所包括的工作內(nèi)容和范圍。二、工程計量的有關規(guī)定（一）計量范圍（1）工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容清單中的工程項目全部需要計量，無論是否填寫單價，都要通過計量確定承包商是否按合同條件完成了該項工程。修訂的工程量清單主要指工程變更數(shù)量清單，它同工程量清

21、單具有相同性質，也必須計量。（2）合同文件規(guī)定的各項費用支付除了清單中的工程項目外，在合同文件中往往還規(guī)定一些可能發(fā)生的支付費用，如索賠費用、各種預付款及扣回、保留金、拖期違約損失補償金、價格調整等合同方面的事宜，對這些需支付的項目也必須計量。（二）計量的原則監(jiān)理工程師對工程計量或對承包人申報的已完工程數(shù)量的確認，應符合以下原則：（1）不符合合同文件要求的工程，不得計量。（2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量。（3）按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。（4）各種檢查、檢測、驗收等資料不完整，不得計量。工程計量的內(nèi)容：工程量清單中的全部項目；已由監(jiān)理工程師發(fā)出變更指令的工程變更項目；合同

22、文件中規(guī)定由監(jiān)理工程師現(xiàn)場確認，且已獲得監(jiān)理工程師批準的項目；確屬完工或正在施工中的已達到合同規(guī)定和技術標準，計量并簽發(fā)了中間交工證書的工程項目；申報資料和驗收手續(xù)齊全的項目；對于隱蔽工程，必須在其覆蓋之前進行計量。（三）工程計量的方式和方法（1）計量方式工程計量有監(jiān)理工程師獨立計量、承包人單獨計量、監(jiān)理工程師與承包人聯(lián)合計量三種類型。一般情況下，較多地采用聯(lián)合計量，即承包人和監(jiān)理工程師聯(lián)合進行計量工作。工程計量方式有以下三種：實地測量與實地勘查，如土石方工程，場地清理工程等；按圖紙計算，如鋼筋混凝土結構物及多數(shù)永久性工程；根據(jù)現(xiàn)場記錄計量，如計日工、打樁工程等。當工程發(fā)生變更時，原工程量清單

23、內(nèi)的某些工程項目、工程數(shù)量、計量單位均會有所改變，對這些變更工程的計量，應參照監(jiān)理工程師頒發(fā)的工程變更令及其修訂的工程量清單進行。在特殊情況下，監(jiān)理工程師和承包人均可根據(jù)工程實際提出增加計量次數(shù)，但應提前向承包人發(fā)出通知，并寫明監(jiān)理工程師準備何時對何工程進行何種計量；承包人則應提前填寫計量申請單，寫明要求增加計量次數(shù)的原因、計量的工程部位和計量的時間，以便監(jiān)理工程師審查。一般情況下，工程量的計量由承包人負責，且由雙方共同進行，監(jiān)理工程師必須對計量結果做出準確的記錄，并將記錄的副本抄送給承包人，以及負責計量結果的審核。計量結果須經(jīng)承包人和監(jiān)理工程師簽字同意。如出現(xiàn)爭議，首先應協(xié)商解決，如協(xié)商解決

24、不了，仍由監(jiān)理工程師最后確定。5 / 17（2）工程計量的方法監(jiān)理規(guī)范規(guī)定應按監(jiān)理工程師同意的方法進行計量，這是因為在實際計量過程中，有些工程或合同文件中沒有規(guī)定具體的計量方法。這時監(jiān)理工程師應對計量方法予以補充，或由承包人建議并經(jīng)監(jiān)理工程師確認后再實施。1 . 均攤法均攤法就是對清單中合同價按工期每月平均計量。它適用于表5-2中的清單項目。表5-2中的工程項目，其特點是在合同工期內(nèi)每月都發(fā)生，因此可采用均攤法。例如100章中“維護工地清潔和整潔”合同價為18000 元，合同工期為36個月，則每月計量支付的金額為18000 元/36月=500元/月。2 . 憑據(jù)法所謂憑據(jù)法就是根據(jù)合同中要求承

25、包商提供的票據(jù)進行計量支付。例如“提供履約保證金” 項，根據(jù)合同條款規(guī)定，承包商提供銀行保單或履約押金單，且金額不少于標書附錄中規(guī)定的合同總價百分數(shù)的憑據(jù)，進行計量支付，如果憑據(jù)是分期銀行保單或履約押金，則此項分期計量支付。如果憑據(jù)是一次擔保的，則此項一次計量支付。3 . 估價法估價法多用于購置儀器設備的項目。一般清單項目中往往要購置幾種儀器設備，當承包商購置項目中的一種或幾種儀器設備時，首先根據(jù)市場的物價情況對清單中購置的儀器設備進行估價，然后可按估價公式進行計量支付，計算公式為：F=A*B/D式中： F計量支付的金額；A清單中所列該項的單價金額；B該項實際完成的金額；D該項全部設備估算的總

26、金額。應該說明的是，上述公式僅是對該項支付的一種控制手段，如果承包商按合同要求完成了該項工作，則應將其在清單中所報金額（即式中A #）全部支付給承包商。4 . 綜合法在工程計量的項目中，有的項目包括的工作內(nèi)容既有每月發(fā)生的費用，又有購進設備的費用。還有些項目雖然沒有購進設備的費用，只有每月發(fā)生的費用，但每月發(fā)生的費用并不平衡。對這類項目的費用應當采用估價法和均攤法進行計量支付，這種方法稱之為綜合法。按綜合法計量支付時，首先應當確定購置費用和每月發(fā)生維修費用的比例，將清單項目中的金額分成購置費用和維修費用兩部分，然后將購置費用按估價法計量支付，每月發(fā)生的費用按均攤法計量支付。對于每月發(fā)生費用不平

27、衡的項目，也需要確定特殊月份發(fā)生費用的比例，除特殊月份按其比例計量外，其他月份按均攤法計量。5 . 斷面法斷面法主要用于取土坑和路堤土方的計量。在土方施工前每50m 測出一個地形斷面，然后將路堤設計斷面畫在地形斷面上，每次計量時測出完成的路堤頂高程，據(jù)此，在斷面圖上計算完成的工程數(shù)量。6 . 圖紙法對某些根據(jù)圖紙計量的項目，如混凝土的體積、鋼筋長度、鉆孔樁的樁長等應按圖紙法計量。對于采用圖紙法計量的項目，必須進行現(xiàn)場量測，量測的目的是檢查結構物幾何尺寸的偏差是否在規(guī)范允許的誤差范圍內(nèi)，達到規(guī)范標準的項目或部位才予以計量。7鉆孔取樣法鉆孔取樣法主要用于道路面層結構的計量。工程量清單序言規(guī)定，路面

28、結構層的計量按平方米計，但應保證結構層的設計厚度，因此采用鉆孔取樣法確定結構層的厚度。隧道拱圈襯砌厚度也用鉆孔法確定。8 . 分項計量法分項計量法，就是指根據(jù)工序或部位將一個項目分成若干子項，對完成的各子項進行計量支付。子項計量支付的金額，根據(jù)估算的子項占總項的比例所定。各子項合計的支付金額應等于項目規(guī)定的總金額。第三節(jié)工程計量的程序與管理6 / 17一、計量的程序根據(jù)合同規(guī)定，監(jiān)理工程師應及時對已經(jīng)完成且質量合格的工程細目進行計量。當工程需計量時，承包人必須提交有關計量的的文件資料，按以下步驟進行。（一）發(fā)出計量通知或提出計量申請當工程達到規(guī)定計量的單位時，監(jiān)理工程師應向承包人發(fā)出計量通知，

29、或承包商向監(jiān)理工程師提出計量申請。無論哪一方提出計量要求，雙方必須派相關責任人員到現(xiàn)場進行計量，若不參加則認為單方面所做的計量工作是正確的。（二）審查有關計量的文件資料當承包人的已完工程需計量時，應準備好開工申請批復單、檢驗申請批復單及自檢資料，工程質量檢驗表及中間交工證書等。監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計量準備的有關資料，看其是否具備計量的基本條件，若發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，應將有關資料退還給承包人，暫不進行計量。但在某些情況下，如可能發(fā)生費用索賠的，則可先計量但暫不予支付。（三）填寫中間計量表計量工作可以由監(jiān)理工程師和承包人雙方委派相關責任人員在現(xiàn)場進行計量，也可以采用記錄和圖紙計量。無論哪種形

30、式都必須清楚真實地將計量結果填寫在中間計量表中，必須經(jīng)雙方同意簽字認可。若承包人有異議，可以在合同規(guī)定時間內(nèi)提出異議，并將其認為不正確的計量部分的資料交給計量監(jiān)理工程師，計量監(jiān)理工程師應進一步檢查計量記錄，對記錄和圖紙進行審核，并約承包人參加，作出確認或者予以修改。如果承包人不參加，以監(jiān)理工程師的審核結果為準，并將復議后的結果通知承包人。計量程序是一項重證據(jù)的工作。只有通過程序，才能使此項工作的每一個環(huán)節(jié)有充足的證據(jù)，使每個證據(jù)合法化，才能使計量工作做到客觀和公正。二、計量的管理（一）計量的時間要求根據(jù)合同規(guī)定監(jiān)理工程師應及時對已經(jīng)完成且質量合格的工程細目進行計量，并且對一切進行中的工程，均須

31、每月粗計量一次，到該部分工程完工后，再根據(jù)規(guī)范的條款進行精細的計量。每月進行計量的目的是掌握工程進度情況及核定月進度款（即中期支付證書），為此，監(jiān)理工程師一般須填制“中間”計量單。對于隱蔽工程，則需在工程覆蓋之前進行計量。否則，在覆蓋后進行將使計量工作更復雜和困難。（二）計量單位與計量精度計量單位分兩類，一類是物理計量單位，一類是自然計量單位。物理計量單位以公制計量，自然單位通常采用十進制自然數(shù)計算。對于物理計量單位，其中長度常用米、延米、千米、公里；面積常用平方米、千平方米、公頃；體積常用立方米、千立方米；質量常用克、千克、噸；自然計量單位常用個、片、座、株；時間單位常用日、星期、月、年等。

32、關于計量精度，為方便起見，浮點數(shù)一般四舍五入至小數(shù)點后恰當?shù)奈粩?shù)。應對不同的細目分別作出統(tǒng)一的規(guī)定。雖然這個問題比較簡單，但實際工作中，常常出現(xiàn)計量名稱、符號及取位錯誤和不規(guī)范。同時，應該注意的是，各細目的計量單位必須與工程量清單中所用單位一致。特別應予強調的是，F(xiàn)IDIC通用條款規(guī)定，所有計量都以凈值為準。（三）計量的管理(計量支付臺賬)1 . 計量形象圖道路工程的計量形象圖一般可分為總體形象圖和單項形象圖兩種，總體形象圖通常包括平面形象圖和縱斷形象圖。（1）平面形象圖平面形象圖應在可以標注尺寸的平面圖上繪制。為了清楚明了，縱、橫坐標可以采用不同的比例，或采用示意的方式。公路工程的平面形象圖

33、根據(jù)其工程量清單中的項目，包括以下內(nèi)容：清理場地，移去表土及挖根的范圍；7 / 17取土坑、堆料場的位置及運輸路線；涵洞、通道及橋梁平面位置及規(guī)模；結構物、線路變更位置與規(guī)模；植草皮的位置及范圍；通訊管理，中央分隔帶的鋪砌；鋼護欄的位置和范圍；隔離柵及線外工作；軟基處理的段落和方式；電話平臺的位置和數(shù)量。（2）縱斷形象圖縱斷形象圖采用縱橫不同的比例，把在平面形象圖中無法顯示的內(nèi)容在縱斷形象圖中表示出來，它與平面形象圖構成一個整體，表示出各個進行計量的部位。因此，縱斷形象圖應當與平面形象圖繪制在同一圖上，互為對應，相互補充?？v斷形象圖包括以下內(nèi)容：各段土方分層填筑情況；軟基處理、砂墊層厚度及塑板

34、樁長度；涵洞、通道及橋梁位置；結構物變更位置；路面的底基層、基層、下面層、中面層、上面層的計量情況。（3）單項工程形象圖在總體形象圖中，有些計量部位，特別是橋梁工程，無論是在平面形象圖中或在縱斷面形象圖中都難以表示出來，因此需要繪制單項工程形象圖，作為總體形象圖的補充。橋梁工程單項形象圖表示以下各部位：灌注樁、承臺、蓋梁位置和數(shù)量；橋面板的位置和數(shù)量；橋面鋪裝及伸縮縫；欄桿安裝。2 . 計量記錄計量記錄與檔案是計量管理中的一個重要內(nèi)容，對于公路工程大型的復雜項目，要進行多次計量，將形成一系列的計量資料，只有在完善計量記錄的基礎上加強對計量的檔案管理，才能使項目的計量工作順利完成。為了便于合同管

35、理，正確評價工程和查詢交流計量工作，必須加強工程計量（中間計量）檔案管理。計量應根據(jù)合同的要求作好記錄。符合要求的記錄應能說明哪些已經(jīng)計量，哪些尚未計量；哪些已經(jīng)簽發(fā)支付證書，哪些尚未簽發(fā)證書。計量時監(jiān)理工程師還應完成以下工作：應有一套圖紙（最好掛在墻上）。用彩筆將所進行的工程的位置在圖紙標示出來，并在適當?shù)奈恢米髟敿氀a充說明，如工程的開始、結束及幾何尺寸等數(shù)據(jù)，這將有利于作好計量記錄。應有一套檔案。包括計量證書的號碼及所計量的數(shù)據(jù)。所有計量證書必須是承包人和監(jiān)理工程師共同簽署的，只有這樣才能作為支付的憑證，防止超計漏計現(xiàn)象發(fā)生，減少由于計量不規(guī)范而產(chǎn)生的糾紛，公正地維護承包人和業(yè)主合法的經(jīng)濟

36、利益。記錄工程量清單中所列出的分類細目的數(shù)量與計量后數(shù)量的差異及雙方同意的任何進度支付證書應付的款項。對計日工應記錄在有號碼的計量證書上，并由承包人代表及監(jiān)理工程師代表共同簽名。計日工應詳細記錄：記錄已指令進行的這項計日工的估計數(shù)量和付款額（已獲同意），記錄計日工已完成的數(shù)量及付款金額；如果計日工的時間超過一個月，應在暫時計量單上計帳，并在計量證書上另立系列號碼，這些記錄應與累計帳冊一同歸檔；記錄已同意的計日工單價，付款的金額，付款報表號碼；工程變更應記錄已下達的變更指令依據(jù)，已同意的單價和價格調整，增加費用的計量證書應另編系列號碼分開存檔；對于現(xiàn)場存放的材料應每月計量記錄一次，其計量表中應記

37、錄已發(fā)到現(xiàn)場的材料的種類和數(shù)量及這些材料的發(fā)票面值；已計量的數(shù)量應記錄每一次報表中的預付金額及回收金額，材料計量證書應另編系列號碼，并應與發(fā)票及所有材料的累計帳冊一同歸檔。9 / 173. 計量分析為了搞好計量的管理工作，除明確分工和加強記錄與檔案的管理外，還應加強計量分析，一方面及時發(fā)現(xiàn)計量工作中的問題，另一方面及時掌握工程進度，為進度監(jiān)理和費用支付提供基本依據(jù)。為了便于計量的分析和管理，計量的表格應統(tǒng)一，使其標準化和規(guī)范化，監(jiān)理工程師應該設計好計量表格讓承包人和具體從事計量的人員按此填寫，以便于采用計算機輔助計量和進行計量分析。計量分析時，一方面應對照原工程量清單和設計圖紙進行分析，將實際

38、工程量與清單工程量進行對比，發(fā)現(xiàn)偏差并分析偏差的原因；另一方面以計量的工程量為依據(jù)，計算出實際進度，將實際進度與批準的計劃進度比較，發(fā)現(xiàn)進度偏差并找出原因，從而采取措施改進。舉例：材料與預付款撥付與扣回：1）預付備料款的預收。 施工單位向建設單位預收備料款的數(shù)額取決于主要材料(包括外購構件)占合同造價的比重、材料儲備期和施工工期等因素。預收備料款數(shù)額可按下式計算： 【例1】某住宅工程，年度計劃完成建筑安裝工作量321萬元，年度施工天數(shù)為350天，材料費占造價的比重為60%，材料儲備期為110天，試確定工程備料款數(shù)額?！窘狻扛鶕?jù)上述公式，工程備料款數(shù)額為： (321×0.6÷

39、350)×110=60.53萬元。 一般情況下建筑工程的備料款不應超過當年建筑工作量(包括水、暖、電)的30%，安裝工程的備料款不應超過年安裝工作量的10%；材料占比重較多的安裝工程按年計劃產(chǎn)值的15%左右撥付。 （2）工程備料款的扣還。 施工企業(yè)對工程備料款只有使用權，沒有所有權。它是建設單位（業(yè)主）為保證施工生產(chǎn)順利進行而預交給施工單位的一部分墊款。當施工到一定程度后，材料和構配件的儲備量將減少，需要的工程備料款也隨之減少，此后辦理工程價款結算時，應開始扣還工程備料款?？圻€的工程備料款，以沖減工程結算價款的方法逐次抵扣，工程竣工時備料款全部扣完。 工程備料款的起扣點：是指工程備料

40、款開始扣還時的工程進度狀態(tài)。 確定工程備料款起扣點的原則：未完工程所需主要材料和構件的費用，等于工程備料款的數(shù)額。 工程備料款的起扣點有兩種表示方法： 累計工作量起扣點：用累計方法完成建筑安裝工作量的數(shù)額表示； 工作量百分比起扣點：用累計完成建筑安裝工作量與承包工程價款總額的百分比表示。 按累計工作量確定起扣點時，應以未完工程所需主材及結構構件的價值剛好和備料款相等為原則。工作備料款的起扣點可按下式計算： T=P-M/N式中T起扣點，即預付備料款開始扣回時的累計完成工作量（元）； P承包工程價款總額； M預付備料款限額； N主要材料所占比重。 在實際經(jīng)濟活動中，情況比較復雜，有些工程工期較短，

41、就無需分期扣回。有些工程工期較長，如跨年度施工，在上一年預付備料款可以不扣或少扣，并于次年按應付備料款調整，多退少補。【例1Z2020411】 某工程合同總額200 萬元，工程預付款為24 萬，主要材料、構件所占比重為60，問：起扣點為多少萬元？【解】按起扣點計算公式：TPM/N200-24/60=160萬元則當工程完成160 萬元時，本項工程預付款開始起扣。9 / 17 疆內(nèi)工程承包部 于水泳 2010年10月26日現(xiàn)在就合同這一重要經(jīng)濟文件給大家介紹一個經(jīng)典范例：合同范本舉例：關于項目部工程分包問題的分析意見和解決建議某項目部，20*年入夏以來，項目合作單位××

42、5;為典型代表的工程分包引發(fā)的涉訟案件：一、案件概況目前，因分包而引發(fā)的訴訟案件有以下已進入法庭審理階段：1、某某單位等10位原告持合作單位所打欠條訴我公司拖欠運費、勞務費案，起訴標的50萬元；2、××、×××持單位合作人×××所打欠條訴我公司拖欠運費案，起訴標的35萬元；3、周某某持王某（合作單位雇用）所打欠條訴我公司拖欠運費案，起訴標的5萬元；4、范某某（為合作單位工程實施分包人）訴我公司拖欠工程款案，起訴標的50萬元；5、王某某（為合作單位工程實施分包人）訴我公司拖欠勞務費案，起訴標的101萬元；6、李某某持

43、分包轉為設備租賃的合同訴我公司拖欠租賃費案，起訴標的25萬元。二、情況分析從案件主體角度看，可分為以下幾種類型：1、原告為包工頭手下或雇用的機主、車主，將我公司直接列為被告起訴，所持的欠條證據(jù)為包工頭出具的結算單、欠款單據(jù)等債務憑證；2、原告為包工頭手下或雇用的機主、車主，將我公司與包工頭列為共同被告起訴，所持的欠款證據(jù)為包工頭出具的結算單、欠款單等債務憑證；3、原告為包工頭手下或雇用的機主、車主，將我公司列為被告，將包工頭列為第三人或證人，所持的欠款證據(jù)為包工頭出具的結算單、欠款單等債務憑證；4、原告為包工頭本人，直接以我公司為被告，要求支付勞務費或工程款，有無分包合同不影響其起訴。11 / 17前三種為一種類型的3個變種，與第4種情形共同派生出三個法律問題：1、包工頭出具的結算單、債務憑證，可否作為其雇用人員直接起訴我公司的證據(jù)？2、包工頭與項目部有無簽訂分包合同，是否影響包工頭直接起訴我公司索要工程款請求的成立？3、假定包工頭與項目部訂有分包合同，可否據(jù)此阻卻其雇用人員直接向我公司索款訴訟？論證回答意見：1、根據(jù)民法通則、合同法有關“表見代理”的法律原則，分包工程的包工頭在項目工地對其雇員實施管理、施工的行為，系由我公司的施工、管理權派生的行為，可以視