人防工程消防安全管理有關規(guī)定規(guī)范標準摘要

1、北京市人民防空辦公室、北京市公安局關于印發(fā)人防工程消防安全管理有關規(guī)定標準和標準摘要的通知發(fā)布時間:2005-12-15  點擊數(shù):8391 各區(qū)縣人防辦、各區(qū)縣公安分局：為貫徹落實北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理方法市政府152號令，全面清查人防工程安全使用管理狀況，確保人防工程安全、合理利用，7月份以來，各級人防部門按照市人防辦制定的人防工程清查整頓工作方案的具體要求，圓滿完成了第一階段的工作任務，徹底摸清了全市人防工程底數(shù)，基本查清了各類人防工程在管理上存在的問題，特別是有關消防安全問題達千余處。但從人防系統(tǒng)自查摸排出的有關消防安全問題看，還存在著對消防安全

2、管理責任劃分不夠清晰、火災隱患定性及運用消防法律法規(guī)不夠準確等問題。為確保排查隱患工作順利進行，根據(jù)市人防辦人防工程清查整頓第二階段工作方案和北京市迎奧運保安全火災隱患排查整治工作實施方案中有關全市開展火災隱患排查整治“百日行動”的具體要求，下一步，各級人防部門和公安消防機構將對第一階段排查出的火災隱患進行逐個審核確認和催促整改。為此，市人防辦和市公安局消防局依據(jù)北京市規(guī)劃委員會、北京市公安局關于在民用建筑內擴大自動噴水滅火系統(tǒng)設置范圍并頒布簡易自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)程北京市地方標準的通告市規(guī)發(fā)20041268號，對人防工程涉及的相關標準、標準和消防安全管理規(guī)定，進行了梳理，并形成摘要附后見附

3、件1、2，供各級人防和公安消防機構在排查整改隱患中參考執(zhí)行。  附件：1.國家及本市人防工程消防安全管理有關規(guī)定摘要  2.國家及本市人防工程消防安全管理有關標準和標準摘要    二 五 年 十 二月 十 五 日      附件1： 國家及本市人防工程消防安全管理有關規(guī)定摘要 一、消防安全管理責任一市、區(qū)縣人防辦負責人防工程消防安全的綜合監(jiān)管。二各級公安消防機構依法負責對人防工程消防安全的監(jiān)督抽查。三人防工程管理單位負責人防工程消防安全的日常管理

4、。四人防工程使用人承擔人防工程消防安全的主體責任。二、消防安全管理職責一機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位職責：1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；2、實行防火安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人；3、針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育；4、組織防火檢查，及時消除火災隱患；5、按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效；6、保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；二消防安全重點單位職責消防安全重點單位由公安消防機構確定，一般包括倉庫、集貿市場和公共娛樂場所等，這些單位除履行上述第一款規(guī)定

5、的職責外，還應履行以下職責：1、建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；2、實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；3、對職工進行消防安全培訓；4、制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。三、火災隱患確實定一具有以下情形之一的，確定為火災隱患：1、影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；2、消防設施不完好有效，影響防火滅火功能的；3、擅自改變防火分區(qū)，容易導致火勢蔓延、擴大的；4、在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆化學物品，不能立即改正的；5、不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。有前款所列情形且情況嚴重，可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失

6、的，應當確定為重大火災隱患。二在用人防工程在檢查時發(fā)現(xiàn)具有以下情形之一的，應當確定為火災隱患：1、在居民區(qū)、人員密集場所等民用建筑利用人防工程存放易燃易爆危險品的；2、平時用于人員居住、旅館等人員密集場所的人防工程，只有一個安全出入口，工程又無法增設安全出入口的；3、在規(guī)定的建筑面積和容納人數(shù)內，雖然有豎井金屬梯直通地面，但并不具備人員疏散條件的；4、工程內未按消防技術標準要求設置防排煙設施、自動噴水滅火系統(tǒng)和火災自動報警系統(tǒng)的；5、未經(jīng)批準擅自拆改人防工程結構，改變防火分區(qū)，容易導致火勢蔓延、擴大的；6、在地下商場內經(jīng)營和儲存火災危險性為甲、乙類屬性商品的；三對不符合消防有關規(guī)定、標準，存在

7、以下消防違法行為的，應當責令立即改正：1、違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；3、將安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道的；4、消防設施、火災器材被遮擋等阻礙使用或者被?作他用的；5、常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，或者防火卷簾下堆放物品的；6、違章關閉消防設施、切斷消防電源的；7、違反消防安全規(guī)定，生產、使用、儲存銷售或者銷毀易燃易爆危險物品的；8、其他應當立即改正的消防違法行為。四、建筑工程的消防審批一新建、改建、擴建的人防建筑工程項目應向公安消防機構申報辦理建筑工程設計防火審核、施工現(xiàn)場消防安全檢

8、查和消防驗收。二為平時開發(fā)利用的需要，進行工程內部裝修和用途變更的人防工程項目，應按規(guī)定向公安消防機構申報建筑內部裝修設計防火審核、施工現(xiàn)場消防安全審查和消防驗收。三利用人防工程開辦商店、市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所的，應在該場所使用或者開業(yè)前向公安消防機構申報消防安全檢查，經(jīng)公安消防機構檢查合格并出具消防安全檢查意見書后方可使用或者開業(yè)。四利用地下空間設置30張床位以上或者建筑面積500?以上的賓館飯店、旅館、招待所、集體宿舍等人員居住場所的，應在該場所使用或者開業(yè)前向公安消防機構申報消防安全檢查，經(jīng)公安消防機構檢查合格并出具消防安全檢查意見書后方可使用或者開業(yè)。  

9、 附件2： 國家和本市人防工程消防安全管理有關標準和標準摘要 一、安全出口設置1、防火分區(qū)的劃分宜與防護單元相結合，每個防火分區(qū)的安全出口數(shù)量不應少于兩個；改建工程的防火分區(qū)，可設置不少于兩個通向相鄰防火分區(qū)的防火門，但應設置在不同的方向。2、人民防空地下室的疏散樓梯間，在主體建筑地面首層應采用耐火極限不低于2.00h的隔墻與其它部位隔開并應直通室外，當必須在隔墻上開門時，應采用不低于乙級的防火門。人民防空地下室與地上層不應共用樓梯間；當必須共用樓梯間時，應在地面首層與地下室的出入口處，設置耐火極限不低于2.00h的隔墻和不低于乙級的防火門隔開，并應有明顯標志。3

10、、安全出口處不得設置門檻，公共疏散出口內、外1.4m范圍內不應設置踏步，疏散門門口不得設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。消防車道和安全出口、疏散樓梯等消防通道，嚴禁堆放物品。開向疏散走道及樓梯間的門扇開足時，不應影響走道及樓梯平臺的疏散寬度。電梯、自動扶梯不應計作安全出口，應按防火標準規(guī)定的安全疏散距離設置疏散樓梯。對于在住宅樓下，做為商場市場用途的人防工程，與住宅部分共用的樓梯間不計入安全出入口數(shù)量。二、安全疏散規(guī)定1、房間內最遠點至該房間門口的距離不應大于15m；房間門至最近安全出口或至相鄰防火分區(qū)之間防火墻上防火門的最大距離：醫(yī)院應為24m；旅館應為30m；其他工程應為40m。位于袋形走

11、道兩側或盡端的房間，其最大距離應為上述相應距離的一半。2、安全出口、相鄰防火分區(qū)之間防火墻上的防火門、樓梯和疏散走道的最小凈寬應符合下表的要求單位：m：工程名稱安全出口、相鄰防火分區(qū)之間防火墻上的防火門和樓梯的凈寬疏散走道凈寬單面布置房間雙面布置房間商場、公共娛樂場所、小型體育場所1.401.501.60醫(yī)院1.301.401.50旅館、餐廳1.001.201.30車間1.001.201.50其它民用工程1.001.201.403、室內地坪與室外出入口地面高差不大于10m的防火分區(qū)，其疏散寬度指標應為每100人不小于0.75m，室內地坪與室外出入口地面高差大于10m的防火分區(qū)，其疏散寬度指標應

12、為每100人不小于1.00m；樓梯的寬度不應小于對應的出口寬度。4、安全出口、疏散通道和樓梯口應當設置符合標準的燈光疏散指示標志。指示標志應當設在疏散通道和轉角處距地面的墻面上，標志中心點距地面高度應在距室內地坪1m以下的墻面上，也可設置在地面上。標志的間距不應大于10m。安全出口燈光指示標志應設置在安全出口上部的墻面或頂棚下。具體設置標準應滿足國家有關標準和北京市地方標準DBJ01-611-2002消防安全疏散標志設置標準的要求。5、疏散通道及出口應當保持暢通，嚴禁堆放任何物品。疏散通道至出口應當裝有中英文疏散說明和圖案燈光疏散標志，并保持完好。疏散門必須向外開啟，不得采用轉門、卷簾門、側拉

13、門。疏散通道內應當設置火災應急照明燈，其最低照度值不應低于5Lx，并保證火災應急照明時間在30分鐘以上。三、設備設施1、人防工程應當依照國家工程建筑消防技術標準安裝設置消防設備設施，并保證完好、有效；2、建筑面積大于50m2、無采光窗井的人員停留房間應設置機械排煙口；有采光窗井的人防工程，可利用采光窗自然排煙，符合自然排煙口面積大于該房間面積2%的，可不設置機械防煙排煙設施。3、人防工程以下部位應設置機械排煙設施：1建筑面積大于50 m2，且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的房間、大廳和丙、丁類生產車間；2總長度大于20m的疏散走道；3電影放映間、舞臺等。4、自然排煙口的總面積大于該防煙分區(qū)面積的2%

14、時，宜采用自然排煙；自然排煙口底部距室內地坪不應小于2m，并應常開或發(fā)生火災時能自動開啟。5、以下人防工程和部位應設置室內消火栓：1建筑面積大于300m2的人防工程；2電影院、禮堂、消防電梯間前室和避難走道。6、人防工程建筑面積大于1000m2的必須設置自動噴水滅火系統(tǒng)；大于500m2小于1000m2的人員停留、居住場所應設置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。7、以下人防工程和部位應設置自動噴水滅火系統(tǒng)：1建筑面積大于1000m2的人防工程；2大于800個座位的電影院和禮堂的觀眾廳，且吊頂下外表至觀眾席地坪高度不大于8m時舞臺使用面積大于200m2時；觀眾廳與舞臺之間的臺口宜設置防火幕或水幕分隔；3當采用

15、不包括背火面溫升作耐火極限判定條件的防火卷簾代替防火墻或防火門時，其卷簾兩側應設獨立的閉式自動噴水滅火系統(tǒng)保護，噴頭間距應為2m，噴頭與卷簾距離應為0.5m，系統(tǒng)噴水延續(xù)時間不應少于3.00h。有條件時，也可設置水幕保護；4歌舞娛樂放映游藝場所；5建筑面積大于500m2的地下商店；6建筑面積大于500m2，設置在民用建筑內的商店、對外營業(yè)餐廳及其廚房、地下室旅館等應設置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。8、火災自動報警系統(tǒng)的設置，應根據(jù)人防工程的使用性質確定，并報公安消防機構審核。9、以下人防工程或部位應設置火災自動報警系統(tǒng)：1建筑面積大于500m2的公共娛樂場所和小型體育場所；2建筑面積大于1000m2

16、的丙、丁類生產車間和丙、丁類物品庫房；3重要的通信機房和電子電腦機房，柴油發(fā)電機房和變配電室，重要的實驗室和圖書、資料、檔案庫房等。4歌舞娛樂放映游藝場所。10、滅火器應設置在明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散。滅火器應設置穩(wěn)固，其銘牌必須朝外。手提式滅火器宜設置在掛鉤、托架上或滅火器箱內，其頂部離地面高度應小于1.50m；底部離地面高度不宜小于0.15m。滅火器不應設置在潮濕或強腐蝕性的地點，當必須設置時，應有相應的保護措施。一個滅火器配置場所內的滅火器不應少于2具。每個設置點的滅火器不宜多于5具。11、任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓

17、，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。對火災隱患應及時消除；應按照國家有關規(guī)定，配置消防設施和器材；應保障疏散通道、安全出口暢通的。四、安全用電1、人員停留房間用電應采用TT、TN-C-S或TN-S接地方式，并進行總等電位聯(lián)結；電氣線路應采用符合安全和防火要求的敷設方式配線，導線應采用銅線，所有電氣線路需穿金屬管或用難燃硬塑料管保護，橫穿通道的導線應當采取固定保護措施，不得外露。2、進戶線截面不應小于10mm2，分支回路截面不應小于2.5 mm2；空調電源插座、電源插座與照明，應分路設計，衛(wèi)生間電源插座宜設置獨立回路；除空調電源插座外，其它電源插座電路應設置漏電保護裝置；每戶應設置電源總斷路器

18、，并應采用可同時斷開相線和中性線的開關電器，總電源進線斷路器，應具有漏電保護功能。配光和照明用的燈具外表高溫部位不得靠近可燃物，移動式的燈具應當采用橡膠套電纜，插頭和插座應當保持接觸良好。3、禁止使用不合規(guī)格的保險裝置。嚴禁個人拉設臨時線路。五、裝飾裝修1、裝飾房屋不得擅自改造、改變人防工程主體結構；不得擅自拆除人防工程設備設施。室內裝修、裝飾材料必須選用依照產品質量法的規(guī)定確定的檢驗機構檢驗合格的材料。2、建筑內部裝修設計應妥善處理裝修效果和使用安全的矛盾，積極采用不燃性材料和難燃性材料，防止采用在燃燒時產生大量濃煙或有毒氣體的材料，做到安全適用，技術先進，經(jīng)濟合理。3、建筑內部裝修不應遮擋

19、消防設施、疏散指示標志及安全出口，并不應阻礙消防設施和疏散走道的正常使用。因特殊要求做改動時，應符合國家有關消防標準和法規(guī)的規(guī)定。建筑內部消火栓的門不應被裝飾物遮掩，消火栓門四周的裝修材料顏色應與消火栓門的顏色有明顯區(qū)別。公共用房、客房及疏散走道內的室內裝飾，不得將疏散門及其標志遮蔽或引起混淆。4、建筑內部裝修不應減少安全出口、疏散出口和疏散走道的設計所需的凈寬度和數(shù)量。5、旅館的客房、大型廳室、疏散走道及重要的公共用房等處的建筑裝修材料，應采用非燃燒材料或難燃燒材料，并嚴禁使用燃燒時產生有毒氣體及窒息性氣體的材料。6、地下民用建筑的疏散走道和安全出口的門廳，其頂棚、墻面和地面的裝修材料應采用

20、A級裝修材料。地下商場、地下展覽廳的售貨柜臺、固定貨架、展覽臺等，應采用A級裝修材料。六、專項功能一商業(yè)功能消防專項1、商店營業(yè)廳的每一防火分區(qū)安全出口數(shù)目不應少于兩個；營業(yè)廳內任何一點至最近安全出口直線距離不應超過40m。商店建筑內如設有上下層相連通的開敞樓梯、自動扶梯等開口部位時，應按上下連通層作為一個防火分區(qū)，其建筑面積之和不應超過防火標準的規(guī)定。防火分區(qū)間應采用防火墻分隔，如有開口部位應設防火門窗或防火卷簾并裝有水幕。2、商店營業(yè)廳的出入門、安全門凈寬度不應小于1.40m，并不應設置門檻。商店營業(yè)部分的疏散通道和樓梯間內的裝修、櫥窗和廣告牌等均不得影響疏散要求。3、集貿市場嚴禁經(jīng)營易燃

21、易爆物品。集貿市場要按商品的種類和火災危險性，劃分假設干區(qū)域，區(qū)域之間保持相應的安全疏散通道。4、集貿市場營業(yè)照明用電，應當與動力、消防用電分開設置。集貿市場內的電源開關、插座等，應當安裝在封閉式的配電箱內。配電箱應當用非燃燒材料制作。5、集貿市場應當配備基本的消防通訊和報警裝置，一旦發(fā)生火災能做到及時報警。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內。二娛樂場所消防專項1、娛樂場所只允許設在地下一層；與其他建筑連接的，應當設立防火分隔。娛樂場所通往建筑物外的安全出口應當不少于2個；娛樂場所應當設置機械防煙排煙設施、火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)、照明供電時間不少于20分鐘的火災事故應急照明系統(tǒng)。分設包間的房間隔墻應為非燃燒體，其耐火極限應當符合消防技術標準的要求。2、公共娛樂場所在營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)；必須確保安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖、阻塞。3、歌舞娛樂放映游藝場所應采用耐火極限不低于2.00h的隔墻和1.00h的樓板與其它場所隔開，一個廳、室的建筑面積不應大于200m2。當墻上開門時，應設置不低于乙級的防火門。4、歌舞娛樂放映游藝場所和商業(yè)營業(yè)廳疏散走道和其它主要疏散路線地面或靠近地面的墻上應設置發(fā)光疏散指示標志。三