完善企業(yè)規(guī)章制度構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

1、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系摘要：勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)化進(jìn)程的加深，勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾和問(wèn)題也將不斷顯現(xiàn)。企業(yè)要以貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法為契機(jī)，通過(guò)認(rèn)真履行勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，完善勞動(dòng)規(guī)章制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)和企業(yè)依法管理水平，消除勞動(dòng)關(guān)系中的不和諧因素，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)公平正義、促進(jìn)企業(yè)和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的新型勞動(dòng)關(guān)系。關(guān)鍵詞：和諧勞動(dòng)關(guān)系規(guī)章制度構(gòu)建科學(xué)研判影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的問(wèn)題及原因，著力解決當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系方面的突出矛盾和問(wèn)題。企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)依法制定并在本企業(yè)實(shí)施的組織

2、勞動(dòng)和進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的制度，它直接規(guī)范有關(guān)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利內(nèi)容，具有法律效力。隨著勞動(dòng)合同法等有關(guān)法律的施行，企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例等法規(guī)的廢止，企業(yè)規(guī)章制度的修訂和完善迫在眉睫，企業(yè)要以貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法為契機(jī)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大關(guān)于規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的要求，以建立規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)益，和保障與企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為目標(biāo)。通過(guò)認(rèn)真履行勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，完善勞動(dòng)規(guī)章制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)保障法律、法

3、規(guī)、政策，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)和企業(yè)依法管理水平，消除勞動(dòng)關(guān)系中的不和諧因素，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)公平正義、促進(jìn)企業(yè)和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的新型勞動(dòng)關(guān)系。一、完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的主要內(nèi)容（一）企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行全面的梳理和修訂，特別要注意做好以下的勞動(dòng)規(guī)章制度的修訂和完善。1 勞動(dòng)合同管理制度。主要包括招聘錄用和勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除及終止的具體操作條件和程序。2 工資管理制度。主要包括工資構(gòu)成形式及計(jì)算和支付方式、時(shí)間等工資分配規(guī)定。3 考勤請(qǐng)假制度。主要包括按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)到達(dá)工作崗位，按要求請(qǐng)休事假、病假、年休假、探親假等。4 勞動(dòng)定額管理制度。主

4、要包括生產(chǎn)、工作崗位職責(zé)及規(guī)則，按質(zhì)按量完成工作任務(wù)等。5 勞動(dòng)安全紀(jì)律。主要包括嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程和安全衛(wèi)生規(guī)程等方面的制度。6 保密紀(jì)律。主要包括保守企業(yè)的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的制度。7 績(jī)效考核制度。主要包括明確每個(gè)工作崗位的具體工作內(nèi)容、任職資格、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)行績(jī)效考核的程序等，除主觀非量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)外，注重客觀可量化指標(biāo)的考核。8 福利制度。主要包括補(bǔ)充保險(xiǎn)及福利補(bǔ)助等制度。9 職工培訓(xùn)制度。主要包括職工上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。10 職工獎(jiǎng)懲制度。主要包括職工在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績(jī)，取得重大成果；保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，挽救事故有功，維持企業(yè)正常的生產(chǎn)工作秩序取得功績(jī)；忠于職守，事跡突出

5、等給予的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)職工違反勞動(dòng)紀(jì)律，無(wú)正當(dāng)理由不服從指揮，無(wú)理取鬧，影響生產(chǎn)、工作和社會(huì)社會(huì)秩序；玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，造成事故；工作不負(fù)責(zé)任，造成企業(yè)較大經(jīng)濟(jì)損失；違法亂紀(jì)行為等的懲罰規(guī)則。（二）規(guī)章制度涉及到勞動(dòng)者切身相關(guān)的問(wèn)題，制定規(guī)章制度必須堅(jiān)持以下原則和法定程序。11 企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的必要手段，主要用于規(guī)范勞動(dòng)者的行為，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常秩序。規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)該是法律法規(guī)的細(xì)化和具體實(shí)施辦法，規(guī)章制度的制定應(yīng)有法律法規(guī)的根據(jù)，符合勞動(dòng)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不能與法律法規(guī)相抵觸，更不能違法，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。12 規(guī)章制度

6、的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合理，制定規(guī)章制度的宗旨是為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要，而不是為了對(duì)付職工。在符合法律政策的前提下，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行界定，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行制定，盡量做到合情合理，一些有彈性的內(nèi)容必須做出合理性解釋。13 規(guī)章制度的內(nèi)容必須經(jīng)過(guò)民主程序確定。企業(yè)在制定、修改或決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，并與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定。14 企業(yè)規(guī)章制度制定后要向職工公示或告知。規(guī)章制度是勞動(dòng)者要遵循的行為規(guī)范，應(yīng)對(duì)其適用的人進(jìn)行明示，未經(jīng)明示

7、，對(duì)其不具有約束力。規(guī)章制度公示過(guò)程中，要注意保存公示的證據(jù)，包括采用將規(guī)章制度發(fā)放給職工閱讀，或組織職工進(jìn)行規(guī)章制度培訓(xùn)，并由職工簽字確認(rèn)等。（三）制定規(guī)章制度要體現(xiàn)人性化管理原則，處處體現(xiàn)以人為本思想。內(nèi)容要全面、具體、完整、詳盡，與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的制度都應(yīng)有相關(guān)規(guī)定，具體制定某項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)容、適用范圍、方式、程序等要完整。相關(guān)內(nèi)容必須與勞動(dòng)合同、集體合同統(tǒng)一配套，可操作性要強(qiáng)，條款要明確、清晰、具體，注意克服難以判斷和自我障礙條款。術(shù)語(yǔ)、名詞要規(guī)范，要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，搞清不同術(shù)語(yǔ)、名詞的法律含義，并準(zhǔn)確進(jìn)行界定。同時(shí)語(yǔ)言要力求通俗易懂。制定文本時(shí)要注意兜底條款的使用，對(duì)規(guī)章制度未

8、盡事項(xiàng)遵照法律法規(guī)執(zhí)行。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展消除勞動(dòng)關(guān)系中的不和諧因素，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)公平正義、和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的新型勞動(dòng)關(guān)系，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，形成合力推進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展。（一）企業(yè)要把構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取切實(shí)措施，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。要建立目標(biāo)考核制度和責(zé)任追究制度，將構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核范圍。（二）在構(gòu)建發(fā)展企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中，各級(jí)工會(huì)應(yīng)起更大作用，作出更多貢獻(xiàn)。企業(yè)工會(huì)組織要幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，

9、就有關(guān)內(nèi)容與企業(yè)平等協(xié)商，簽訂集體合同，并檢查監(jiān)督集體合同的履行；工會(huì)組織必須密切聯(lián)系職工，聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和要求，并通過(guò)合法的組織渠道與企業(yè)溝通協(xié)商；維護(hù)職工在勞動(dòng)合同關(guān)系中利益的實(shí)現(xiàn)，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益；協(xié)助督促企業(yè)做好勞動(dòng)報(bào)酬、安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等方面工作，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)；對(duì)用人單位違反法律法規(guī)規(guī)定，工會(huì)組織應(yīng)以書面形式提出不同意見(jiàn)，要求用人單位糾正錯(cuò)誤；協(xié)助企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系糾紛等。（三）企業(yè)人力資源部門要研究如何提高企業(yè)的吸引力，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，把勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整、職工關(guān)系的調(diào)整作為自己最基本的任務(wù)，促使人力資源管理要向積極的方面發(fā)展，要以勞動(dòng)法律法規(guī)

10、政策為依據(jù)，改變現(xiàn)有管理模式、管理理念、管理內(nèi)容，盡快解決人力資源管理法制化這個(gè)當(dāng)前最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律的宣傳培訓(xùn)，規(guī)范用工行為，完善勞動(dòng)規(guī)章制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同日常管理，提高人力資源管理水平，使企業(yè)人力資源管理真正成為連接企業(yè)和職工的橋梁，促使企業(yè)和職工結(jié)合在一起，促進(jìn)企業(yè)和職工共同發(fā)展，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展。（四）隨著勞動(dòng)法律法規(guī)的陸續(xù)施行，給企業(yè)帶來(lái)明顯的影響，企業(yè)不僅面臨經(jīng)營(yíng)理念和方式的轉(zhuǎn)型，社會(huì)責(zé)任感也必須同時(shí)升華。企業(yè)要通過(guò)提升管理和經(jīng)營(yíng)效率來(lái)增加效益，促進(jìn)企業(yè)的管理和人力資源開發(fā)，完善公平公正的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，減少勞動(dòng)人員不必要的流動(dòng)，減少不必要的勞動(dòng)爭(zhēng)議，降低企業(yè)用工成本。（五）企業(yè)應(yīng)主動(dòng)從經(jīng)濟(jì)人”轉(zhuǎn)向和諧人”轉(zhuǎn)型，把以物為本的價(jià)值觀轉(zhuǎn)向以人為本在日常管理中更加重視、更加改善進(jìn)行人本化管理，對(duì)職工平等、尊重、溝通、協(xié)商、激勵(lì)、關(guān)愛(ài)、調(diào)動(dòng)職工積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。尊重職工的主體地位，支持職工有序參與企業(yè)決策，有效發(fā)揮他們的監(jiān)督作用；注重職工綜合素質(zhì)的提升，圍繞遵紀(jì)守法、敬業(yè)愛(ài)崗、技能提高、有計(jì)劃有步驟地采用多種學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)職工綜合素質(zhì)的提高；尊重職工合法權(quán)益，維護(hù)職工利益，支持職工依法維權(quán)；對(duì)違紀(jì)職工的