施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

1、第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：第一節(jié)、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收概述第一節(jié)、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收概述 第二節(jié)、工程項(xiàng)目竣工資料移交與歸檔管理第二節(jié)、工程項(xiàng)目竣工資料移交與歸檔管理第三節(jié)、工程項(xiàng)目的回訪與質(zhì)量保修第三節(jié)、工程項(xiàng)目的回訪與質(zhì)量保修第四節(jié)、工程項(xiàng)目總體后評(píng)價(jià)第四節(jié)、工程項(xiàng)目總體后評(píng)價(jià)第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估第一節(jié)、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收概述第一節(jié)、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收概述 1竣工驗(yàn)收的概念及意義竣工驗(yàn)收的概念及意義 2.竣工驗(yàn)收的階段劃分竣工驗(yàn)收的階段劃分 3.竣工驗(yàn)收的范圍竣工驗(yàn)收的范圍 4.竣工驗(yàn)收

2、項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的基本條件竣工驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的基本條件 5.竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn) 6.竣工驗(yàn)收的依據(jù)竣工驗(yàn)收的依據(jù) 7.竣工驗(yàn)收的程序竣工驗(yàn)收的程序 8.竣工驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)竣工驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié) 9.竣工驗(yàn)收中遺留問題的處理竣工驗(yàn)收中遺留問題的處理第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估1竣工驗(yàn)收的概念及意義竣工驗(yàn)收的概念及意義 （1）概念）概念 竣工驗(yàn)收是工程完結(jié)后，由項(xiàng)目驗(yàn)收主體及交工主體等組成的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，以批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、國家頒布的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，對(duì)項(xiàng)目總體質(zhì)量和使用功能進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、鑒定和認(rèn)證的活動(dòng)。 其中，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的交工主體是施工單位，驗(yàn)收

3、主體是項(xiàng)目法人，竣工驗(yàn)收的客體，應(yīng)是設(shè)計(jì)文件規(guī)定、施工合同約定的特定工程對(duì)象。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （2）意義）意義 1】從整體上看，實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，是國家全面考核工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備制造安裝質(zhì)量，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理水平的重要環(huán)節(jié)。 2】從投資者和建設(shè)單位角度看，通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，完善檔案資料的整理，可為投產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)和固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、維修提供全面系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件、資料和圖樣，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)投資管理、促進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力和使用要求，提高項(xiàng)目運(yùn)營效果的需要。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 3】從承包者角度看，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是承包者對(duì)所承擔(dān)的工程

4、建造任務(wù)接受建設(shè)單位和國家主管部門的全面檢查和認(rèn)可，是承包者完成合同義務(wù)的標(biāo)志。及時(shí)辦理竣工移交手續(xù)，收取工程價(jià)款，有利于促進(jìn)建筑企業(yè)健康發(fā)展，也有利于企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理水平。 4】從項(xiàng)目本身看，竣工驗(yàn)收是保證合同任務(wù)完成，提高質(zhì)量水平的最后關(guān)口。通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，全面考查工程質(zhì)量，保證交付工程符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些影響正常生產(chǎn)使用的問題，確保項(xiàng)目能按設(shè)計(jì)要求的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常地投入生產(chǎn)交付使用，避免基本建設(shè)項(xiàng)目由于拖期不能投入使用而造成的資金、時(shí)間價(jià)值的損失，有利于項(xiàng)目及早發(fā)揮效益。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估2.竣工驗(yàn)收的階段劃分竣

5、工驗(yàn)收的階段劃分竣工驗(yàn)收的階段劃分單位工程或?qū)I(yè)工程竣工驗(yàn)收單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收全部工程竣工驗(yàn)收第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估單位工程或?qū)I(yè)工程竣工驗(yàn)收單位工程或?qū)I(yè)工程竣工驗(yàn)收 承包商以單位工程或某專業(yè)工程內(nèi)容為對(duì)象，獨(dú)立簽訂建設(shè)工程施工合同的，達(dá)到竣工條件后，承包人單獨(dú)進(jìn)行交工，自己應(yīng)首先進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)，修補(bǔ)有缺陷的工程部位，設(shè)備安裝工程還應(yīng)與業(yè)主和監(jiān)理工程師共同進(jìn)行無負(fù)荷的單機(jī)和聯(lián)動(dòng)試車。在完成了上述工作和準(zhǔn)備好竣工資料后，即可向業(yè)主提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。發(fā)包人根據(jù)竣工驗(yàn)收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，按施工合同約定的工程內(nèi)容組織竣工驗(yàn)收。這種驗(yàn)收方式，在一些大型或群體工程中普遍存在，也符合國際慣例，它可以有效控

6、制分部分項(xiàng)工程和單位工程的質(zhì)量，保證建設(shè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收承包商向建設(shè)單位發(fā)出交工通知建設(shè)單位與相關(guān)單位共同進(jìn)行竣工驗(yàn)收業(yè)主與承包商簽訂交工驗(yàn)收證書工程投入使用建設(shè)項(xiàng)目的某個(gè)單項(xiàng)工程已按設(shè)計(jì)要求完成，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，承包商向建設(shè)單位發(fā)出交工通知。同時(shí)，承包商按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，作為驗(yàn)收依據(jù)交給建設(shè)單位。建設(shè)單位接到通知后，在做好驗(yàn)收準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，組織施工、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位共同進(jìn)行交工驗(yàn)收。驗(yàn)收中，對(duì)于工業(yè)設(shè)備安裝工程的竣工驗(yàn)收，則要根據(jù)設(shè)備技術(shù)規(guī)范說明書和單機(jī)試車方案，對(duì)設(shè)備應(yīng)按試車規(guī)程進(jìn)行

7、單體試車、無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車和負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車。單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后，業(yè)主和承包商共同簽署交工驗(yàn)收證書.由業(yè)主將有關(guān)技術(shù)資料，連同試車記錄、試車報(bào)告和交工驗(yàn)收證書一并上報(bào)主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后該部分工程即可投入使用。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估全部工程竣工驗(yàn)收 建設(shè)項(xiàng)目的全部驗(yàn)收，又稱整體工程驗(yàn)收或動(dòng)用驗(yàn)收，簡稱竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)規(guī)定全面建成，達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，在單位工程、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目主管單位或驗(yàn)收委員會(huì)組織驗(yàn)收的過程。建設(shè)項(xiàng)目都必須有全部驗(yàn)收的過程。對(duì)于大型綜合項(xiàng)目，可通過項(xiàng)目各個(gè)子項(xiàng)目的部分驗(yàn)收，來完成；對(duì)于小型項(xiàng)目，可不必進(jìn)行部分驗(yàn)收，而僅進(jìn)行全部驗(yàn)收。第14章 工程項(xiàng)目

8、竣工驗(yàn)收與評(píng)估1.驗(yàn)收任務(wù)驗(yàn)收任務(wù) 1）負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)驗(yàn)收情況； 2）聽取各有關(guān)單位的工作報(bào)告； 3）審閱工程竣工檔案資料； 4）實(shí)地察驗(yàn)工程； 5）對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面工作和工程質(zhì)量、試車情況等做綜合全面評(píng)價(jià)。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估2.驗(yàn)收程序驗(yàn)收程序 1）整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目）按設(shè)計(jì)要求全部建成，經(jīng)過每一階段的交工驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程結(jié)算等必要的文件資料后，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位，向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告； 2）按現(xiàn)行竣工驗(yàn)收組織規(guī)定，接受業(yè)主、銀行或其他投資者、主管部門、環(huán)保、

9、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、消防及其他有關(guān)部門組成的驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組驗(yàn)收； 3）辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，驗(yàn)收有關(guān)單位的工作報(bào)告，審閱工程技術(shù)檔案資料，實(shí)地檢驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝情況，并對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面做出全面的評(píng)價(jià)。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 一般情況下，大中型和限額以上項(xiàng)目由國家計(jì)委或由其委托項(xiàng)目主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收。小型和限額以下項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門組織驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收。驗(yàn)收委員會(huì)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、以及銀行、物資、環(huán)保等單位組成。對(duì)已經(jīng)交付竣工驗(yàn)收的單位工程或單項(xiàng)工程并已辦理了移交手續(xù)的，不再重復(fù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但應(yīng)將單位工程或單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)

10、告作為全部工程竣工驗(yàn)收的附件加以說明。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估3.竣工驗(yàn)收的范圍竣工驗(yàn)收的范圍 依據(jù)國家頒布的建設(shè)法規(guī)規(guī)定：凡新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的 （即工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過投料試車帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)合格，形成生產(chǎn)能力的；非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用的） ，都應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)。項(xiàng)目驗(yàn)收范圍的確認(rèn)主要依據(jù)項(xiàng)目合同、項(xiàng)目成果文檔和工作成果等。從項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容劃分，項(xiàng)目驗(yàn)收范圍通常包括工程質(zhì)量驗(yàn)收和文件資料驗(yàn)收。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 對(duì)于某些特殊情況，工程施工雖未全部按設(shè)計(jì)要求完成，也應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，具體情況如下： （

11、1）因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，雖然工程內(nèi)容尚未全部完成，但已可以投產(chǎn)或使用的工程項(xiàng)目。 （2）按規(guī)定的內(nèi)容已完建，但因外部條件的制約，如流動(dòng)資金不足，生產(chǎn)所需原材料不能滿足等，而使已建成工程不能投入使用的項(xiàng)目。 （3）有些建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)單位已經(jīng)使用，但近期內(nèi)不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，可縮小規(guī)模對(duì)已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估4.竣工驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的基本條件竣工驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的基本條件按照國家規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收、交付使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)滿足以下基本條件： （1）設(shè)

12、計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)施工內(nèi)容已經(jīng)施設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)施工內(nèi)容已經(jīng)施工完畢。包括的內(nèi)容如下：工完畢。包括的內(nèi)容如下： 1）民用建筑工程完工后，包括單體工程和群體工程，承包人按照施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，不合格品已自行返修或整改，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。水、電、氣、設(shè)備、智能化、電梯經(jīng)過試驗(yàn)，符合使用要求。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 2）生產(chǎn)性工程、輔助設(shè)施及生活設(shè)施，按合同約定全部施工完畢，主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品。室內(nèi)工程和室外工程全部完成，建筑物、構(gòu)筑物周圍2m以內(nèi)的場地平整，障礙物已清除，給排水、動(dòng)力、照明、通信暢

13、通，達(dá)到竣工條件。 3）各種管道設(shè)備、電氣、空調(diào)、儀表、通信等專業(yè)施工內(nèi)容，已全部安裝結(jié)束，已做完清洗、試壓、吹掃、油漆、保溫等，經(jīng)過試運(yùn)轉(zhuǎn)，全部符合工業(yè)設(shè)備安裝施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。 4）其他專業(yè)工程按照合同約定和施工圖規(guī)定的工程內(nèi)容，全部施工完畢，已達(dá)到相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗(yàn)收合格，達(dá)到了交工的條件。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （2）有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料，符）有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料，符合驗(yàn)收規(guī)定合驗(yàn)收規(guī)定 工程竣工資料的整理符合要求，移交歸檔的文件應(yīng)符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T50328-2001）的規(guī)定，分類組卷應(yīng)符合自然形成規(guī)律，并按國家有關(guān)規(guī)

14、定，將竣工檔案資料裝訂成冊，達(dá)到歸檔范圍的要求。 （3）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署確認(rèn)的工程質(zhì)量合格文件別簽署確認(rèn)的工程質(zhì)量合格文件 工程施工完畢，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定，已按各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，簽署了工程質(zhì)量合格文件。 承包人按照合同要求，提交的全套竣工資料，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，確認(rèn)無誤后，由總監(jiān)理工程師簽署認(rèn)可意見。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （4）有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件）有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場的證明及試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備進(jìn)場的證明及試驗(yàn)報(bào)告 （1）現(xiàn)場使用的主要建筑材料應(yīng)有

15、材質(zhì)合格證，必須有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的抽樣試驗(yàn)報(bào)告。對(duì)水泥、鋼材等尚應(yīng)注明主要使用部位。 （2）混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼構(gòu)件、鋁塑門窗等應(yīng)有生產(chǎn)單位的出廠合格證書，必要時(shí)，應(yīng)附主要建筑材料的材質(zhì)證明。 （3）混凝土、砂漿等施工試驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)按結(jié)構(gòu)部位和樓層依次填寫清楚，取樣組數(shù)應(yīng)符合施工及驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)定。 （4）設(shè)備進(jìn)場必須開箱檢驗(yàn)，并有出廠質(zhì)量合格證，檢驗(yàn)完畢要如實(shí)做好各種進(jìn)場設(shè)備的檢查驗(yàn)收記錄。 （5）有施工單位簽署的工程保修書）有施工單位簽署的工程保修書第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估5.竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)工程管理規(guī)范對(duì)竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)做了四條規(guī)定，具體標(biāo)準(zhǔn)是：（1）合同約

16、定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人承擔(dān)違約責(zé)任因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機(jī)。雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其

17、責(zé)任分別承擔(dān)。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （2）單位工程應(yīng)達(dá)到竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)）單位工程應(yīng)達(dá)到竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn) 單位工程必須符合各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。合格標(biāo)準(zhǔn)是工程驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)，不合格一律不允許交付使用。 （3）單項(xiàng)工程達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求）單項(xiàng)工程達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求 建設(shè)項(xiàng)目的某個(gè)單項(xiàng)工程已按設(shè)計(jì)要求完成，即每個(gè)單位工程都已竣工、相關(guān)的配套工程整體收尾已完成無影響，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格，竣工資料整理符合規(guī)定，發(fā)包人可組織竣工驗(yàn)收。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （4）建設(shè)項(xiàng)目能滿足建成投入使用或生產(chǎn)）建設(shè)項(xiàng)目能滿足建成投入使用或

18、生產(chǎn)的各項(xiàng)要求的各項(xiàng)要求建設(shè)項(xiàng)目的全部單項(xiàng)工程均已完成，符合交付竣工驗(yàn)收的要求。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目能滿足使用或生產(chǎn)要求并應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)： 1）生產(chǎn)性工程和輔助公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成，能滿足生產(chǎn)使用。 2）主要設(shè)備經(jīng)試運(yùn)行合格，形成生產(chǎn)能力，能產(chǎn)生設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品。 3）必要的設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建設(shè)。 4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要。 5）其他安全環(huán)保設(shè)施、消防系統(tǒng)已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估6.竣工驗(yàn)收的依據(jù)竣工驗(yàn)收的依據(jù)竣工驗(yàn)收依據(jù)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的各種文件、施工圖紙及說明書。施工合同設(shè)備技術(shù)說明書設(shè)計(jì)變更通知書國家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范外資工程應(yīng)依

19、據(jù)我國有關(guān)規(guī)定提交竣工驗(yàn)收文件第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估7.竣工驗(yàn)收的程序竣工驗(yàn)收的程序驗(yàn)收前的準(zhǔn)備交工驗(yàn)收政府行政職能部門驗(yàn)收項(xiàng)目主管部門正式驗(yàn)收簽署驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見并進(jìn)行驗(yàn)收備案 1.2.3.4.5.第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （1）驗(yàn)收前的準(zhǔn)備）驗(yàn)收前的準(zhǔn)備 1）依據(jù)合同法律規(guī)定，施工單位應(yīng)全面完成合同約定的工程施工任務(wù)，包括土建與設(shè)備安裝、室內(nèi)外裝修、室外環(huán)境工程等不留絲毫首尾。 2）依據(jù)城建檔案歸檔有關(guān)法規(guī)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城建檔案機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工過程中應(yīng)歸檔的技術(shù)資料進(jìn)行歸檔資料預(yù)驗(yàn)收。 3）依據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)工程安全監(jiān)督站

20、進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工方面的驗(yàn)收評(píng)價(jià)。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （2）交工驗(yàn)收 1）工程完工后，施工單位按照有關(guān)工程竣工驗(yàn)收和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，全面檢查評(píng)定所承建的工程質(zhì)量，并準(zhǔn)備好建筑工程竣工驗(yàn)收有關(guān)工程質(zhì)量評(píng)定的統(tǒng)一文表，同時(shí)準(zhǔn)備好所有的工程質(zhì)量保證資料，填好工程質(zhì)量保證資料備查明細(xì)表，向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。 2）實(shí)施監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告和質(zhì)量評(píng)定文件、工程質(zhì)量保證資料檢查表格須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。監(jiān)理單位應(yīng)準(zhǔn)備完整的監(jiān)理資料，并對(duì)該工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，填寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。 3）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、

21、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 4）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7（有的地方為15）個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單書面報(bào)送負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督站，并向工程質(zhì)量監(jiān)督站填交“工程竣工驗(yàn)收條件審核表”。 5）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，不符合驗(yàn)收條件的，發(fā)出整改通知書，待整改完畢再進(jìn)行驗(yàn)收。符合驗(yàn)收條件的，可按原計(jì)劃驗(yàn)收。 6）建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。 7）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后5日內(nèi)，向備查機(jī)關(guān)提交“工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告”。 8）移交竣工資料，辦理工程移交手續(xù)第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 具體的

22、組織竣工驗(yàn)收操作程序是： 1）召開驗(yàn)收會(huì)，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。 2）審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。 3）實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量。 4）對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各個(gè)環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見，載入“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”中。 5）參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （3 3）政府行政職能部門驗(yàn)收）政府行政職能部門驗(yàn)收 政府行政職能主管部門驗(yàn)

23、收主要包括城市規(guī)劃主管部門、消防監(jiān)督部門、人防主管部門、環(huán)保主管部門以及檔案管理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收。不同的職能主管部門驗(yàn)收的驗(yàn)收程序基本一樣，如下： 1）建設(shè)單位分別向有關(guān)各主管部門遞交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。 2）主管部門安排現(xiàn)場察看。主要是檢查項(xiàng)目建成效果是否符合主管部門在項(xiàng)目報(bào)建審核時(shí)所確定的要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。查驗(yàn)出不符合要求的地方，及時(shí)提出整改意見。 3）查驗(yàn)合格或整改合格者，由主管部門核發(fā)驗(yàn)收合格證明文件。這類驗(yàn)收合格證明文件，各部門較少有規(guī)定統(tǒng)一的格式。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （4）項(xiàng)目主管部門正式驗(yàn)收）項(xiàng)目主管部門正式驗(yàn)收 對(duì)大型或限額以上建設(shè)項(xiàng)目，還需要由國家有關(guān)部門組成的驗(yàn)收委

24、員會(huì)主持，業(yè)主及有關(guān)單位參加，進(jìn)行正式驗(yàn)收。聽取業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工作報(bào)告，審查竣工預(yù)驗(yàn)收鑒定報(bào)告，簽署國家驗(yàn)收鑒定書，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目作出驗(yàn)收鑒定和對(duì)項(xiàng)目動(dòng)用的可靠性作出結(jié)論。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （5）簽署驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見，進(jìn)行驗(yàn)收備案）簽署驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見，進(jìn)行驗(yàn)收備案 驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見，是由建設(shè)單位組織參與工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在竣工驗(yàn)收會(huì)議上，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝等各方面的管理和質(zhì)量問題進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，經(jīng)參與驗(yàn)收的各方面專家簽署后形成的驗(yàn)收文件。驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見要寫入工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，作為工程質(zhì)量評(píng)價(jià)資料，向建設(shè)行政主管部門備案后在城建檔案館存檔，長期保存，以備日后需

25、要時(shí)作為分析責(zé)任的材料，以及建筑物使用、維修、改擴(kuò)建時(shí)參考、查閱。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估8.竣工驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)竣工驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié) 1施工單位的工程竣工報(bào)驗(yàn)施工單位的工程竣工報(bào)驗(yàn) 承包人確認(rèn)工程竣工，具備竣工驗(yàn)收各項(xiàng)要求，并經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可簽署意見后，向發(fā)包人提交“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”，發(fā)包人收到“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”后，應(yīng)在約定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 工程竣工報(bào)驗(yàn)的方法和要求工程竣工報(bào)驗(yàn)的方法和要求 2建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，是建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，是建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)向建設(shè)行政主日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門

26、提交備案的主要材料之一，是建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程直接監(jiān)管部門提交備案的主要材料之一，是建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程直接監(jiān)督管理的重要手段，也是建設(shè)單位對(duì)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量的認(rèn)可和接受。督管理的重要手段，也是建設(shè)單位對(duì)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量的認(rèn)可和接受。 （1）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容 （2）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件內(nèi)容）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件內(nèi)容 3工程竣工驗(yàn)收備案制度工程竣工驗(yàn)收備案制度第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估返回返回 （1）該工程已完成設(shè)計(jì)和施工合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 （2）分包與總包項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段完

27、成各項(xiàng)竣工條件的自檢工作，報(bào)所在企業(yè)復(fù)檢。 （3）“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”按要求填寫，自檢意見應(yīng)表述明確，項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)法定代表人應(yīng)簽字，并加蓋企業(yè)公章。 （4）“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”的附件應(yīng)齊全，足以證明工程已按合同約定完成并符合竣工驗(yàn)收要求。 （5）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包人報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)存在的問題應(yīng)要求承包人所在項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)進(jìn)行整改。整改完畢，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽署“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”，提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告?！肮こ炭⒐?bào)驗(yàn)單”未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 （6）發(fā)包人根據(jù)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署認(rèn)可的“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”和質(zhì)量評(píng)估結(jié)論，向

28、承包人遞交竣工驗(yàn)收通知，具體約定工程交付竣工驗(yàn)收的時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)和有關(guān)安排。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 1）工程概況。包括工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)層數(shù)等內(nèi)容。 2）工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和竣工驗(yàn)收組織形式。 3）質(zhì)量驗(yàn)收情況。包括建筑工程質(zhì)量，給排水與采暖工程質(zhì)量，建筑電氣安裝工程質(zhì)量，通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量，其他專業(yè)工程質(zhì)量等。 4）建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況。 5）對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)。 6）工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。 7）簽名蓋章確認(rèn)。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估返回返回 1）施工許可證。 2）施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見。 3）施工單位工程質(zhì)量評(píng)

29、估報(bào)告。 4）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。 5）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更通知書及有關(guān)質(zhì)量檢查單。 6）城市規(guī)劃、消防監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等政府主管部門驗(yàn)收合格的證明文件。 7）驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。 8）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)附有質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料。 9）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。 10）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估工程竣工驗(yàn)收備案制度 1）備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。 2）備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)

30、，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。 3）建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處20萬元上30萬元以下罰款。 4）建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 5）建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工作竣工驗(yàn)收無效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處20萬元上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 6）備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單

31、位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 7）若建設(shè)單位竣工驗(yàn)收備案文件齊全，備案機(jī)關(guān)不辦理備案手續(xù)，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估9.竣工驗(yàn)收中遺留問題的處理竣工驗(yàn)收中遺留問題的處理 建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí)不可能什么問題都已解決。因此，即使已達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)辦理了驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的投資項(xiàng)目，可能還存在某些影響生產(chǎn)和使用的遺留問題。對(duì)這些遺留問題提出具體解決意見，限期落實(shí)完成。 常見的遺留問題主要有以下幾方面： （1）遺留的尾工 （2）協(xié)作配套問題 （3）“三廢”治理 （4）勞保安全措施 （5）工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷第14章

32、 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 1）屬于承包合同范圍內(nèi)遺留的尾工，要求承包商在限定時(shí)間內(nèi)掃尾完成。 2）屬于承包合同之外的工程少量尾工，業(yè)主可以一次或分期劃給生產(chǎn)單位包干實(shí)施。基本建設(shè)的投資仍由銀行監(jiān)督結(jié)轉(zhuǎn)使用，但從包干投資劃歸生產(chǎn)單位起，大中型項(xiàng)目即從計(jì)劃中銷號(hào)，不再列為大中型工程收尾項(xiàng)目。 3）分期建設(shè)分期投產(chǎn)的工程項(xiàng)目，前一期工程驗(yàn)收時(shí)遺留的少量尾工，可以在建設(shè)后一期工程時(shí)一并組織實(shí)施。返回返回遺留的尾工遺留的尾工第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估協(xié)作配套問題 1）投產(chǎn)后原材料、協(xié)作配套供應(yīng)的物資等外部條件不落實(shí)或發(fā)生變化，驗(yàn)收交付使用后由業(yè)主和有關(guān)主管部門抓緊解決。 2）由于產(chǎn)品成本高、價(jià)格低

33、，或產(chǎn)品銷路不暢，驗(yàn)收投產(chǎn)后要發(fā)生虧損的工業(yè)項(xiàng)目，仍應(yīng)按時(shí)組織驗(yàn)收。交付生產(chǎn)后，業(yè)主應(yīng)抓好經(jīng)營管理、提高生產(chǎn)技術(shù)水平、增收節(jié)支等措施解決虧損。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估“三廢”治理 “三廢”治理工程必須嚴(yán)格按照規(guī)定與主體工程同時(shí)建成交付使用。對(duì)于不符合要求的情況，驗(yàn)收委員會(huì)會(huì)同地方環(huán)保部門，根據(jù)“三廢”危害程度予以區(qū)別對(duì)待： 1）危害嚴(yán)重的項(xiàng)目，“三廢”治理未解決前不允許投料試車，否則要追究責(zé)任。 2）危害后果不很嚴(yán)重，為了迅速發(fā)揮投資效益，可以同意辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，但要安排足夠的投資，限期完成治理工程。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估勞保安全措施 勞動(dòng)保護(hù)措施必須嚴(yán)

34、格按照規(guī)定與主體工程同時(shí)建成，同時(shí)交付使用。對(duì)竣工時(shí)遺留的或試車中發(fā)現(xiàn)必須新增的安全、衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施，要安排投資和材料限期完成。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷 對(duì)于工藝技術(shù)有問題、設(shè)備有缺陷的項(xiàng)目，除應(yīng)追究有關(guān)方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和索賠外，可根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待： 1）經(jīng)過投料試車考核，證明設(shè)備性能確實(shí)達(dá)不到設(shè)計(jì)能力的項(xiàng)目，在索賠之后征得原批準(zhǔn)單位同意，可在驗(yàn)收中根據(jù)實(shí)際情況重新核定設(shè)計(jì)能力。 2）經(jīng)主管部門審查同意，繼續(xù)作為投資項(xiàng)目調(diào)整、攻關(guān)，以期達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)能力，或另行調(diào)整用途。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估第二節(jié)、工程項(xiàng)目竣工資料移交與歸檔管理第二節(jié)

35、、工程項(xiàng)目竣工資料移交與歸檔管理一、竣工資料及建設(shè)檔案管理的含義及作用二、二、施工企業(yè)竣工資料的管理三、建設(shè)工程文件資料歸檔管理第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估一、竣工資料及建設(shè)檔案管理的含義及作用一、竣工資料及建設(shè)檔案管理的含義及作用 1.含義 對(duì)一項(xiàng)工程而言，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將工程文件的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。建設(shè)文檔管理有三方面含義：一是建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)本單位在工程建設(shè)過程中形成的文件的管理并向本單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交；二是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位將本單位在工程建設(shè)過程中形成的文件向建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交；三是

36、建設(shè)單位向當(dāng)?shù)爻墙n案館移交符合規(guī)定的工程檔案。這里主要介紹施工企業(yè)竣工資料管理和建設(shè)工程文件資料歸檔管理。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 2.作用 1）作為建筑物使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題的原因分析和核查的依據(jù)； 2）作為建筑物擴(kuò)建、改建、翻修的依據(jù)； 3）作為周邊建筑物整體規(guī)劃建設(shè)時(shí)或者類似建筑物異地再建時(shí)的參考； 4）城市建設(shè)事業(yè)整體評(píng)價(jià)、研究、統(tǒng)計(jì)的主要依據(jù)； 5）城市建設(shè)檔案資料，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要文獻(xiàn)。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估二、施工企業(yè)竣工資料的管理 1.施工企業(yè)竣工資料管理的基本要求施工企業(yè)竣工資料管理的基本要求 2施工項(xiàng)目竣工資料的分類施工項(xiàng)目竣工資料的分類 3竣工圖

37、整理組卷的具體要求竣工圖整理組卷的具體要求 4施工項(xiàng)目竣工資料的移交驗(yàn)收施工項(xiàng)目竣工資料的移交驗(yàn)收第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估1.施工企業(yè)竣工資料管理的基本要求施工企業(yè)竣工資料管理的基本要求（1）施工項(xiàng)目竣工資料的管理要在企業(yè)總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由歸口管理部門負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作，相關(guān)的職能部門，如工程、技術(shù)、等部門要密切配合，督促、檢查、指導(dǎo)各項(xiàng)目經(jīng)理部工程竣工資料收集和整理的基礎(chǔ)工作。（2）施工項(xiàng)目竣工資料的收集和整理，要在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，安排內(nèi)業(yè)技術(shù)員負(fù)責(zé)收集整理工作。施工現(xiàn)場的其他管理人員要按時(shí)交接資料，統(tǒng)一歸口整理，保證竣工資料組卷的有效性。（3）施工項(xiàng)目實(shí)行總

38、承包的，分包項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)工程竣工資料，交總包項(xiàng)目經(jīng)理部匯總、整理。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，由總包人向發(fā)包人移交完整、準(zhǔn)確的工程竣工資料。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估（4）施工項(xiàng)目實(shí)行分別平行發(fā)包的，由各承包人項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)收集、整理所承包工程范圍的工程竣工資料。工程竣工報(bào)驗(yàn)時(shí)，交發(fā)包人匯總、整理，或由發(fā)包人委托一個(gè)承包人進(jìn)行匯總、整理，竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行移交。（5）工程竣工資料應(yīng)隨著施工進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)整理，應(yīng)按系統(tǒng)和專業(yè)分類組卷。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程，還應(yīng)具備取得監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署認(rèn)可的報(bào)審資料。（6）項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)行工程竣工資料的整理組卷排列時(shí)，應(yīng)達(dá)到完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性的統(tǒng)一，做到字

39、跡清晰、項(xiàng)目齊全、內(nèi)容完整。各種資料表式一律按各行業(yè)、各部門、各地區(qū)規(guī)定的統(tǒng)一表格使用。（7）整理竣工資料的依據(jù)：一是國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范對(duì)工程檔案和竣工資料的規(guī)定；二是現(xiàn)行建設(shè)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資料內(nèi)容的要求；三是國家和地方檔案管理部門和工程竣工備案部門對(duì)竣工資料移交的規(guī)定。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估2施工項(xiàng)目竣工資料的分類施工項(xiàng)目竣工資料的分類分類工程施工技術(shù)資料工程質(zhì)量保證資料工程檢驗(yàn)評(píng)定資料竣工圖其它資料構(gòu)成第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估（1）工程施工技術(shù)資料主要內(nèi)容 1）施工技術(shù)準(zhǔn)備文件 2）施工現(xiàn)場準(zhǔn)備文件 3）地基處理記錄 4）工程圖紙變更記錄 5）施工記錄

40、 6）設(shè)備、產(chǎn)品檢查安裝記錄 7）預(yù)檢記錄 8）工程質(zhì)量事故處理記錄 9）室外工程施工技術(shù)資料 10）工程竣工文件第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估（2）工程質(zhì)量保證資料 是施工過程中全面反映工程質(zhì)量控制和保證的證明資料，諸如原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等質(zhì)量證明、出廠合格證明、進(jìn)場材料復(fù)試試驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程檢查記錄、施工試驗(yàn)報(bào)告等。根據(jù)行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)不同，依據(jù)的施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不同，具體又分為土建工程，建筑給排水及采暖工程，建筑電氣安裝工程，通風(fēng)與空調(diào)工程，電梯安裝工程，建筑智能化工程，以及其他專業(yè)工程質(zhì)量保證資料。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估（3）工程檢驗(yàn)評(píng)定資料 主要內(nèi)容

41、1）單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄 2）分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄 3）分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄 4）檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄 第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估（4）竣工圖 竣工圖是工程施工完畢的實(shí)際成果和反映，是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的重要備案資料?？⒐D的編制整理、審核蓋章、交接驗(yàn)收應(yīng)按國家對(duì)竣工圖的要求辦理。承包人應(yīng)根據(jù)施工合同的約定，提交合格的竣工圖。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估（5）其它資料構(gòu)成 1）建設(shè)工程施工合同 2）施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算 3）工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部及負(fù)責(zé)人名單 4）引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備的圖紙、文件的收集和整理 5）地方行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已有規(guī)定和施工合同約定的其他應(yīng)交資料 6）工程質(zhì)量保修書

42、 7）施工項(xiàng)目管理總結(jié)第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估3竣工圖整理組卷的具體要求竣工圖整理組卷的具體要求 （1）竣工圖編制的有關(guān)規(guī)定）竣工圖編制的有關(guān)規(guī)定 （2）竣工圖編制的基本要求）竣工圖編制的基本要求第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 竣工圖是工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣?？⒐D真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄了各種地下和地上建筑物、構(gòu)筑物等詳細(xì)情況，是工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)或產(chǎn)付使用后進(jìn)行維修、擴(kuò)建、改建的依據(jù)，是生產(chǎn)使用單位必須長期妥善保存和進(jìn)行竣工備案的重要工程檔案資料。對(duì)竣工圖的編制、整理、審核、交接、驗(yàn)收必須符合國家規(guī)定，施工單位不按時(shí)提交合格竣工圖的，不算完成施工任務(wù)，并應(yīng)承

43、擔(dān)責(zé)任。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 1）施工圖沒有變更、變動(dòng)的，可由承包人在原施工圖上加蓋“竣工圖”章標(biāo)志，即作為竣工圖。 2）在施工中，雖有一般設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不再重新繪制，由承包人負(fù)責(zé)在原施工圖（但必須是新藍(lán)圖）上注明修改的部分，并附設(shè)計(jì)變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”章標(biāo)志后，即可作為竣工圖。 3）結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及其他重大的改變，不宜在原施工圖上修改、補(bǔ)充的，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。 4）在編制竣工圖前，對(duì)工程的全部變更文件應(yīng)逐一進(jìn)行審查核對(duì)，并分別蓋上“已執(zhí)行”或“未執(zhí)行”章。 5）竣工圖必須與實(shí)

44、際情況和竣工資料相符，要保證圖紙質(zhì)量，做到規(guī)格統(tǒng)一，圖面整潔、字跡清楚，不得用圓珠筆或其他易褪色的墨水繪制，并要經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)?？⒐D的編制一般不得少于兩套，有特殊要求的，可另增加編制一套，并按規(guī)定的初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收程序移交，作為工程檔案長期保存。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估4施工項(xiàng)目竣工資料的移交驗(yàn)收施工項(xiàng)目竣工資料的移交驗(yàn)收 承包人應(yīng)從施工準(zhǔn)備開始就建立起工程檔案，收集、整理有關(guān)資料，把這項(xiàng)工作貫穿到施工全過程直到交付竣工驗(yàn)收為止。凡是列入歸檔范圍的竣工資料，都必須按規(guī)定的竣工驗(yàn)收程序、建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范和工程檔案驗(yàn)收辦法進(jìn)行正式審定。承包人在工程承包范圍內(nèi)的竣工資料

45、應(yīng)按分類組卷的要求移交發(fā)包人，發(fā)包人則按照竣工備案制的規(guī)定，匯總整理全部竣工資料，向檔案主管部門移交備案。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估三、建設(shè)工程文件資料歸檔管理 1建設(shè)單位在工程文檔管理工作中應(yīng)履行建設(shè)單位在工程文檔管理工作中應(yīng)履行的職責(zé)的職責(zé) 2勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在工程文件檔案管理工作中應(yīng)履行的職責(zé)文件檔案管理工作中應(yīng)履行的職責(zé) 3城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程文件檔案管城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程文件檔案管理工作中應(yīng)履行的職責(zé)理工作中應(yīng)履行的職責(zé)第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （1）在工程招標(biāo)以及與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)對(duì)工程文

46、件的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量、移交時(shí)間等提出明確要求。 （2）收集和整理工程準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段形成的文件，并應(yīng)進(jìn)行立卷歸檔。 （3）負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作。 （4）收集匯總勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位立卷歸檔的工程檔案。 （5）在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)氐某墙n案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收；未取得工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收。 （6）對(duì)列入城建檔案館接收范圍的工程，工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻墙n案館移交一套符合規(guī)定的工程檔案。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （1）勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的

47、工程文件立卷后向建設(shè)單位移交。 （2）工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總包單位負(fù)責(zé)收集匯總各分包單位形成的工程檔案，并應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交；各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理立卷后及時(shí)移交總包單位。工程項(xiàng)目由幾個(gè)單位承包的，各承包單位負(fù)責(zé)整理、立卷其承包項(xiàng)目的工程文件，并應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程文件檔案管理城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程文件檔案管理工作中應(yīng)履行的職責(zé)工作中應(yīng)履行的職責(zé) （1）應(yīng)對(duì)工程文件的立卷歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，須出具工程檔案認(rèn)可文件。 （2）在工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)

48、督促建設(shè)單位及時(shí)移交工程檔案資料，并進(jìn)行妥善保管。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估第三節(jié)、工程項(xiàng)目的回訪與質(zhì)量保修第三節(jié)、工程項(xiàng)目的回訪與質(zhì)量保修 一、工程項(xiàng)目回訪 1回訪的方式 2回訪的方法 二、工程項(xiàng)目質(zhì)量保修 1工程質(zhì)量保修書 2工程保修期限 3工程質(zhì)量保修金 4工程質(zhì)量保修責(zé)任第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估回放的方式 （1）季節(jié)性回訪。）季節(jié)性回訪。大多數(shù)是雨季回訪屋面、墻面的防水情況，冬期回訪鍋爐房及采暖系統(tǒng)的情況。如發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，及時(shí)加以解決。 （2）技術(shù)性的回訪。）技術(shù)性的回訪。主要了解在工程施工過程中所采用的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等的技術(shù)性能和使用后的效果，

49、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以補(bǔ)救和解決。 （3）保修期屆滿前的回訪。）保修期屆滿前的回訪。這種回訪一般是在保修即將屆滿之前，既可以解決出現(xiàn)的問題，又標(biāo)志著保修期即將結(jié)束，使業(yè)主單位注意建筑物的維修和使用。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 回訪的方法可以采用書信、面談、實(shí)測等多種手段，可視工程規(guī)模大小和問題多少而定。一般常采用座談會(huì)和實(shí)測手段。一般由業(yè)主單位組織座談會(huì)，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量等有關(guān)方面的人員參加，并察看建筑物和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況等?；卦L必須認(rèn)真，必須解決問題，并應(yīng)寫出回訪紀(jì)要?；胤诺姆椒ǚ祷胤祷氐?4章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估工程質(zhì)量保修書 工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣

50、工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估工程保修期限 按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程最低保修期限為： （1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。 （2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。 （3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期。 （4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。 （5）其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方和承包方約定。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估工程質(zhì)量保修

51、金 為了體現(xiàn)施工單位對(duì)試投產(chǎn)期間的工程質(zhì)量仍負(fù)有責(zé)任，國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定采用質(zhì)量保證金作為保障措施。在辦理竣工結(jié)算時(shí)，業(yè)主應(yīng)將合同工程款總價(jià)的3%5%留作質(zhì)量保證金，并以專門帳戶存入銀行。工程保修期滿后14天內(nèi)，雙方辦理質(zhì)量保證金結(jié)算手續(xù)，由業(yè)主出具證明，通過銀行將剩余保修金和按合同內(nèi)約定的利率計(jì)算的利息一起撥付給承包單位，不足部分由承包單位交付。如果合同內(nèi)約定承包單位向業(yè)主提交履約保函或有其他保證形式時(shí)，可不再扣留質(zhì)量保證金。返回返回第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估工程質(zhì)量保修責(zé)任 工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。在房屋建筑工程質(zhì)

52、量保修辦法中規(guī)定因使用不當(dāng)或第三方及不可抗力造成的質(zhì)量缺陷三種情況不屬于保修范圍。 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及行業(yè)慣例，就工程質(zhì)量保修事宜，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)遵守如下基本程序： （1）保修期內(nèi)工程在試運(yùn)行條件下發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷時(shí)，業(yè)主應(yīng)及時(shí)向承建單位發(fā)出工程質(zhì)量返修通知書，說明發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和工程部位。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估（2）不論工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的原因?qū)儆谀囊环截?zé)任，承建單位均負(fù)有修復(fù)工程缺陷的義務(wù)，在接到工程質(zhì)量返修通知書后兩周內(nèi)，應(yīng)派人到達(dá)現(xiàn)場與業(yè)主共同確定返修內(nèi)容，盡快進(jìn)行修理。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)立即到達(dá)搶修現(xiàn)場。（

53、3）承建單位在收到返修通知書后兩周內(nèi)未能派人到現(xiàn)場修理，業(yè)主應(yīng)再次發(fā)出通知，若在接到第二次通知書后一周內(nèi)仍不能到達(dá)時(shí)，業(yè)主有權(quán)在不提高工程標(biāo)準(zhǔn)的前提下，自行修理或委托其他單位修理，修理費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。如果質(zhì)量缺陷原因?qū)儆诔邪特?zé)任，在修復(fù)工作結(jié)束后，業(yè)主應(yīng)書面將返修的項(xiàng)目，返修工程量和費(fèi)用清單通知承建單位。承建單位由于未能派人到場，對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用不得提出異議，該項(xiàng)費(fèi)用業(yè)主在保修金內(nèi)扣除，不足部分由承建單位進(jìn)一步支付。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估（4）承建單位派人到現(xiàn)場后，與業(yè)主共同查找質(zhì)量缺陷原因，確定修復(fù)方案。如果修復(fù)工作需要部分或全部停產(chǎn)時(shí)，雙方還應(yīng)約定返修的期限。（5）承

54、建單位修復(fù)缺陷工程時(shí)，業(yè)主應(yīng)給予配合，提供必要的方便條件，包括部分或全部停止試運(yùn)行。（6）缺陷工程修復(fù)所需的材料、構(gòu)配件，由承擔(dān)修建任務(wù)的單位解決，即可能是原承建單位，也可能是業(yè)主委托的其他施工單位。（7）返修項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收，以國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和原設(shè)計(jì)要求為準(zhǔn)。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估（8）返修工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，業(yè)主應(yīng)出具返修合格證明書，或在工程質(zhì)量返修通知書內(nèi)的相應(yīng)欄目，填寫對(duì)返修結(jié)果的意見。（9）保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。如果質(zhì)量缺陷是由于施工單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同要求施工造成的，則施工單位不僅要負(fù)責(zé)保修，還要承擔(dān)保修費(fèi)用。但是如果質(zhì)量缺陷是由于設(shè)計(jì)單位、勘察

55、單位或建設(shè)單位、監(jiān)理單位的原因造成的，施工單位近負(fù)責(zé)保修，其有權(quán)對(duì)由此發(fā)生的保修費(fèi)用向建設(shè)單位索賠。建設(shè)單位向施工單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估第四節(jié)、工程項(xiàng)目總體后評(píng)價(jià)第四節(jié)、工程項(xiàng)目總體后評(píng)價(jià) 一、一、 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念及其作用建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念及其作用 二、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的范圍二、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的范圍 三、三、 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法 四、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織與實(shí)施四、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織與實(shí)施 五、項(xiàng)目建設(shè)過程后評(píng)價(jià)五、項(xiàng)目建設(shè)過程后評(píng)價(jià) 六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià) 七、項(xiàng)目社會(huì)效益及影響后

56、評(píng)價(jià)七、項(xiàng)目社會(huì)效益及影響后評(píng)價(jià) 八、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果的應(yīng)用八、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果的應(yīng)用第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估一、一、 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念及其作用建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念及其作用 1建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目在竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是固定資產(chǎn)投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 2建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用 （1）有利于提高項(xiàng)目決策水平； （2）有利于提高設(shè)計(jì)施工水平； （3）有利于

57、提高生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益； （4）有利于提高引進(jìn)技術(shù)和裝備的成功率； （5）有利于控制工程造價(jià)。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估二、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的范圍二、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的范圍 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是固定資產(chǎn)投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，后評(píng)價(jià)的范圍既包括基本建設(shè)項(xiàng)目，又包括更新改造項(xiàng)目；既包括大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上更新改造項(xiàng)目，又包括小型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以下更新改造項(xiàng)目。也就是說，所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目都包括在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)。 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括立項(xiàng)決策評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)施工評(píng)價(jià)、生產(chǎn)運(yùn)營評(píng)價(jià)和建設(shè)效益評(píng)價(jià)。在實(shí)際工作中，可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和工作需要而有所側(cè)重。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估

58、三、三、 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法是對(duì)比法，就是將建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后所取得的實(shí)際效果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)等情況，與前期決策階段的預(yù)測情況相對(duì)比，與項(xiàng)目建設(shè)前的情況相對(duì)比，從中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在實(shí)際工作中，往往從建設(shè)過程、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)環(huán)境效益三個(gè)方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估四、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織與實(shí)施四、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織與實(shí)施 1建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的層次建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的層次（1）業(yè)主單位的自我評(píng)價(jià)）業(yè)主單位的自我評(píng)價(jià) 業(yè)主單位的自我評(píng)價(jià)，也稱自評(píng)，所有建設(shè)業(yè)主單位的自我評(píng)價(jià)，也稱自評(píng)，所有建設(shè)項(xiàng)目竣工

59、投產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間以后，都應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間以后，都應(yīng)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。業(yè)主單位的后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)行自我評(píng)價(jià)。業(yè)主單位的后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)行業(yè)行業(yè)(或地區(qū)或地區(qū))主管部門。主管部門。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估 （2）行業(yè)（或地區(qū)）主管部門的評(píng)價(jià)）行業(yè)（或地區(qū)）主管部門的評(píng)價(jià) 行業(yè)(或地區(qū))主管部門必須配備專人主管建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。當(dāng)收到業(yè)主單位報(bào)來的后評(píng)價(jià)報(bào)告后，首先要審查其后評(píng)價(jià)報(bào)告是否齊全、是否實(shí)事求是。同時(shí)要根據(jù)工作需要，從行業(yè)或地區(qū)的角度選擇一些項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)或地區(qū)評(píng)價(jià)。行業(yè)或地區(qū)的后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)同級(jí)和上級(jí)計(jì)劃部門。 （3）各級(jí)計(jì)劃部門的評(píng)價(jià)）各級(jí)計(jì)劃部門的評(píng)價(jià) 各級(jí)計(jì)劃部門是建

60、設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和方法制度的制訂者。各級(jí)計(jì)劃部門當(dāng)收到項(xiàng)目業(yè)主單位和行業(yè)(或地區(qū))業(yè)務(wù)主管部門報(bào)來的后評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)需要選擇一些項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)復(fù)審工作。第14章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)估2后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的選擇后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的選擇 所選擇的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目大體可分為以下四類：所選擇的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目大體可分為以下四類： （1）可選擇立項(xiàng)正確、設(shè)計(jì)水平高、工程質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。 （2）可選擇立項(xiàng)決策有明顯失誤、設(shè)計(jì)水平不高、建設(shè)工期長、施工質(zhì)量差、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)低于同行業(yè)水平、經(jīng)營虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。 （3）可選擇一些投資額特別大，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。 （4