《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)條款說明與實施問答

1、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2008)條款說明與實施問答一、規(guī)范性引用文件及術(shù)語和定義1二、評價等級與評價范圍2三、污染源調(diào)查與分析4四、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價7五、氣象觀測資料調(diào)查8六、大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價10七、大氣環(huán)境防護距離11八、大氣環(huán)境影響評價結(jié)論與建議12九、附錄A: 推薦模式清單13十、附錄B: 估算模式14一、規(guī)范性引用文件及術(shù)語和定義問題1：規(guī)范性引用文件中包括TJ36-79 工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生標準，但工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準在2002年發(fā)布了GBZ1-2002和GB Z2-2002，TJ36-79是否還應(yīng)該參照執(zhí)行？GBZ1-2002及GB Z2-2002并未

2、完全替代TJ36-79，TJ36-79中關(guān)于“居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度”的標準值仍然有效。對于TJ36-79中規(guī)定的有害物質(zhì)濃度標準，如其中污染因子后續(xù)有新的國家標準發(fā)布，則按新發(fā)布的國家標準執(zhí)行。問題2：如果評價項目包括有多個不同高度的排氣筒，部分排氣筒比周邊地形高，部分排氣筒比周邊地形低，如何確定區(qū)域地形為簡單地形還是復(fù)雜地形？在模擬計算時，建議均輸入地形參數(shù)，讓模式判斷是簡單地形還是復(fù)雜地形，以便在計算時做地形修正。判斷在復(fù)雜地形條件下模式要使用高空氣象數(shù)據(jù)時，以評價項目主要污染源的高度為主，作為判斷評價范圍是否是復(fù)雜地形。二、評價等級與評價范圍問題1：核算項目評價等級和評價范

3、圍時，是否需要考慮項目的面源？核算項目評價等級與評價范圍，需要考慮項目建成后正常排放的所有面源的影響。如判定評價等級為二級或者一級，在進一步預(yù)測過程中同時也需疊加所有面源及點源的綜合影響。問題2：對于項目有多個排氣筒，是否需要按大氣污染物綜合排放標準規(guī)定進行排氣筒等效后再判定評價等級。例如對于有多個高度在15m以下的排氣筒的評價項目，如果以每個排氣筒核算的話，等級一般比較低，但實際上污染可能比較嚴重。這種情況下應(yīng)該如何處理？在確定項目評價等級過程中，對于物理意義上分離的單個點源，不需要進行排氣筒的等效，仍然按單個污染源的最高評價等級及最遠影響范圍判定項目的評價等級。但對于多個低矮源集中成片排放

4、的項目，且單個污染源估算的最大濃度占標率接近10%的項目，建議參考導(dǎo)則5.3.2.3.2 及5.3.2.3.7的相關(guān)規(guī)定，適當考慮對項目評價等級的提級或采用進一步預(yù)測模式考慮多源疊加對區(qū)域環(huán)境及各敏感點的影響。問題3：計算評價等級是否需要考慮復(fù)雜地形、熏煙或者建筑物下洗等條件？參考導(dǎo)則5.3.1的規(guī)定，計算評價等級僅考慮簡單平坦地形，不需要考慮復(fù)雜地形的影響，亦不需要考慮熏煙或者建筑物下洗的影響。問題4：對于非連續(xù)排放的點源，如生產(chǎn)周期為5天，每個生產(chǎn)周期僅排放一次，每次三小時，這類點源是否也該作為判斷評價等級的依據(jù)？對于非連續(xù)排放的點源，如果是長期存在的正常排放源，也應(yīng)作為判定評價等級的依據(jù)

5、。模擬計算時，污染源強需給出周期性排放系數(shù)。問題5：對于某技改項目，技改前有5個污染源，總排放量為50kg/h，技改后削減為3個源，總排放量為35kg/h，對于該項目，評價等級如何計算？對于此類項目，評價等級按技改后的所有污染源及各自排放量，核算該項目的評價等級。問題6：擴建項目評價等級如何判定？是按新增部分的源強還是按總污染物排放源強估算？擴建項目及分期建設(shè)項目的評價等級，按擴建污染源或本期建設(shè)的污染源排放的污染物進行核算。 問題7：導(dǎo)則5.3.2.3.5規(guī)定：“對于以城市快速路、主干路等城市道路為主的新建、擴建項目，應(yīng)考慮交通線源對道路兩側(cè)的環(huán)境保護目標的影響，評價等級應(yīng)不低于二級?！比绾?/p>

6、界定“城市主干路”？城市道路是指在城市范圍內(nèi)具有一定技術(shù)條件和設(shè)施的道路。根據(jù)道路在城市道路系統(tǒng)中的地位、作用、交通功能以及對沿線建筑物的服務(wù)功能，我國目前將城市道路分為四類：快速路、主干路、次干路及支路。公路的定義是指聯(lián)接城市、鄉(xiāng)村和工礦基地之間，主要供汽車行駛并具備一定技術(shù)標準和設(shè)施的道路稱公路。公路按行政等級可分為：國家公路、省公路、縣公路和鄉(xiāng)公路（簡稱為國、省、鄉(xiāng)道）以及專用公路五個等級。所以，從導(dǎo)則條款要求，只有屬于城市道路中的快速路、主干路的新建和擴建項目，要求評價等級不低于二級。三、污染源調(diào)查與分析問題1：污染源調(diào)查，是否需要調(diào)查評價范圍內(nèi)現(xiàn)有已建成，并正常運行的污染源？現(xiàn)狀監(jiān)測

7、值中能反映評價范圍內(nèi)除評價項目外的現(xiàn)狀污染源的貢獻值的，都可以不做調(diào)查。問題2：對于技改項目或者分期施工的建設(shè)項目，如果現(xiàn)狀監(jiān)測期間有一些工藝或設(shè)備未運行，沒有排放污染物，在預(yù)測疊加背景濃度分析時，該如何處理？應(yīng)在進一步預(yù)測過程中，將監(jiān)測期間本項目現(xiàn)有未排放的污染源作為新增污染源參與環(huán)境影響預(yù)測，并疊加監(jiān)測背景濃度進行分析。問題3：導(dǎo)則6.3.1.6.1規(guī)定：在考慮由于周圍建筑物引起的空氣擾動而導(dǎo)致地面局部高濃度的現(xiàn)象時，需調(diào)查建筑物下洗參數(shù)。建筑物下洗參數(shù)應(yīng)根據(jù)所選預(yù)測模式的需要，按相應(yīng)要求內(nèi)容進行調(diào)查。如何判斷是否會發(fā)生建筑物下洗？在什么情況下需要考慮建筑物下洗效應(yīng)？建筑物下洗是指由于周圍

8、建筑物引起的空氣擾動，導(dǎo)致排氣筒排出的污染物迅速擴散至地面，出現(xiàn)局部高濃度的情況，見圖1所示。 圖1 建筑物下洗示意圖美國環(huán)保署(EPA)對建筑物下洗的規(guī)定為：“在對新建或已建的煙囪，如果發(fā)現(xiàn)其高度小于GEP （最佳工程方案）高度，則計算其對空氣質(zhì)量的影響時必須考慮周圍建設(shè)物引起的背風渦及伴流尾跡的影響。”EPA 計算GEP高度的修正公式為：GEP 煙囪高度=H+1.5L 式中：H建筑/層高度（從地面到最高點）；L建筑物高度（BH）或建筑物投影寬度（PBW）的較小者；GEP最佳工程方案。 對GEP 的5L 影響區(qū)域內(nèi)的點源，應(yīng)考慮建筑物下洗影響。 GEP的5L影響區(qū)域：每個建筑物在下風向會產(chǎn)生

9、一個尾跡影響區(qū)，下風向影響最大距離為距建筑物5L處，迎風向影響最大距離為距建筑物2L處，側(cè)風向影響最大距離為距建筑物0.5L處，即圖2虛線范圍內(nèi)為建筑物影響區(qū)域。不同風向下的影響區(qū)是不同的，所有風向構(gòu)成的一個完整的影響區(qū)域，即圖3的虛線范圍，稱為GEP的5L影響區(qū)域，即建筑物下洗的最大影響范圍。圖3煙囪1在建筑物下洗影響范圍內(nèi)，而煙囪2則在建筑物下洗影響范圍外。 圖2 建筑物影響區(qū)域 圖3 GEP的5L影響區(qū)域 在建設(shè)項目環(huán)評中，如在建筑物下洗影響范圍內(nèi)存在重要環(huán)境敏感點或主要污染源，應(yīng)考慮計算建筑物下洗效應(yīng)對環(huán)境敏感點的影響。例如建立在居民稠密區(qū)的中低架鍋爐點源、臨近居住區(qū)的高等級生物安全實

10、驗室排氣筒等，在進行環(huán)境影響預(yù)測過程中，應(yīng)適當考慮建筑物下洗效應(yīng)。 問題4：導(dǎo)則6.3.1.4體源調(diào)查內(nèi)容中，關(guān)于體源的初始垂直擴散參數(shù)的估算表格部分，分源基底處地形高度H00和H0>0兩種情況，此處的高度0是相對何處的地形高度？H0是指體源基地處的高度，即體源底部中心相對于該處周邊地面的相對高度。四、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價問題1：評價范圍內(nèi)如何布設(shè)監(jiān)測點位？對于排放量較大的高架點源項目，按新導(dǎo)則確定的評價范圍的邊長可能達到2050km，是否需要考慮在全部評價范圍內(nèi)均勻布設(shè)監(jiān)測點位？監(jiān)測點位首先應(yīng)依據(jù)均勻布點，兼顧主導(dǎo)風向的原則，同時結(jié)合敏感點的分布，盡量把監(jiān)測點設(shè)置在臨近的敏感點上

11、，而不要刻意強求布設(shè)在不同方位的軸線上，也不一定非要以正北為起始角度。監(jiān)測布點應(yīng)主要布設(shè)在項目對環(huán)境影響最大影響范圍內(nèi)，一般取估算模式計算的最大落地濃度范圍附近的有代表性的敏感點以及評價范圍內(nèi)特殊需要保護的地區(qū)。對于距離污染源較遠的區(qū)域，可利用預(yù)測手段加以關(guān)注。兩季監(jiān)測點位，設(shè)置在敏感點上的監(jiān)測點位應(yīng)該重合。下風向加密點位可根據(jù)季節(jié)主導(dǎo)風向有所調(diào)整。問題2：按新導(dǎo)則規(guī)定，CO被列為常規(guī)污染物，是否所有被列為常規(guī)大氣污染物的項目都必須檢測CO？只有與本項目排放污染物有關(guān)的常規(guī)污染物才要求進行現(xiàn)狀監(jiān)測。問題3：對于南方無采暖的地區(qū)，現(xiàn)狀監(jiān)測不利季節(jié)應(yīng)該如何選擇？是選擇夏季還是選擇冬季？對于南方無采

12、暖地區(qū)，不利季節(jié)的選擇應(yīng)結(jié)合當?shù)囟嗄戥h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果及污染排放現(xiàn)狀，選擇污染最重的季節(jié)作為不利季節(jié)進行現(xiàn)狀監(jiān)測。問題4：若項目所在區(qū)域無主導(dǎo)風向，二級評價項目監(jiān)測布點是否可不按照導(dǎo)則0°、90°、180°、270°方位布設(shè)？對于無主導(dǎo)風向的區(qū)域，監(jiān)測布點遵循考慮全方位的影響，在四個方位均勻布點。問題5：對于三級評價項目現(xiàn)狀監(jiān)測所在季節(jié)主導(dǎo)風向的判斷，是依據(jù)20年氣候統(tǒng)計資料還是近3年或近1年的氣象統(tǒng)計資料？可依據(jù)20年長期氣候統(tǒng)計資料確定的主導(dǎo)風向，并根據(jù)實際地形條件和氣象條件進行調(diào)整。五、氣象觀測資料調(diào)查問題1：目前互聯(lián)網(wǎng)可以下載到部分高空探測站點的探

13、空氣象觀測數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能否直接用于模式預(yù)測計算？雖然導(dǎo)則推薦模式AERMOD對高空氣象數(shù)據(jù)的最低要求是一層數(shù)據(jù)即可，但從模式模擬的有效性和準確性出發(fā)，為能反映近地層氣象垂直分布特征，高空氣象數(shù)據(jù)在地面至15003000米范圍內(nèi)應(yīng)保證有足夠?qū)訑?shù)的有效數(shù)據(jù)。對于在近地層15003000米以下不足5層的實測探空數(shù)據(jù)，不建議直接將此數(shù)據(jù)作為唯一的高空氣象數(shù)據(jù)使用。在Calpuff模式中，可將此類數(shù)據(jù)作為補充數(shù)據(jù)參與氣象場模擬運算。問題2：什么是中尺度氣象模擬數(shù)據(jù)?在建設(shè)項目廠址附近無法獲取高空氣象觀測數(shù)據(jù)，如何獲取中尺度氣象模擬數(shù)據(jù)？中尺度氣象模擬數(shù)據(jù)一般指采用MM5、WRF等中尺度數(shù)值模型，應(yīng)用美

14、國國家環(huán)境預(yù)報中心(NCEP)、美國國家大氣研究中心（NCAR）、或歐洲中期天氣預(yù)報中心（ECMWF）等單位的再分析數(shù)據(jù)作為模型輸入場和邊界場，同時結(jié)合地形高度、土地利用、地表植被等數(shù)據(jù)，經(jīng)模型模擬出區(qū)域氣象場，從而生成區(qū)域高空氣象數(shù)據(jù)。對于在建設(shè)項目廠址50km范圍內(nèi)無法獲取高空氣象觀測數(shù)據(jù)的，根據(jù)導(dǎo)則要求，可以采用中尺度氣象模擬數(shù)據(jù)。目前包括環(huán)保部環(huán)境工程評估中心環(huán)境質(zhì)量模擬重點實驗室在內(nèi)的部分單位可對外提供符合環(huán)評要求的中尺度氣象模擬數(shù)據(jù)。問題3：測試發(fā)現(xiàn)，沒有高空氣象數(shù)據(jù)AERMOD也能運行，是否簡單項目可以不用輸入高空氣象數(shù)據(jù)？使用AERMOD預(yù)測模式必須輸入與地面氣象觀測數(shù)據(jù)相對應(yīng)

15、的逐日至少一日一次（格林威治時間0點）的高空氣象數(shù)據(jù)。如果沒有輸入高空氣象數(shù)據(jù)，AERMET氣象預(yù)處理程序雖然也能運行，但對于白天對流混合情況下的氣象參數(shù)將無法計算，最終將導(dǎo)致AERMOD在計算白天對流混合時段無法輸出濃度結(jié)果。問題4：對于地方氣象臺站無法提供逐日逐時的地面氣象觀測數(shù)據(jù)，該如何處理？對于修訂版大氣導(dǎo)則所推薦的進一步預(yù)測模式，某些模式輸入的地面氣象觀測資料需要逐日每天24次的連續(xù)觀測資料，對于每日實際觀測次數(shù)不足24次的，應(yīng)在應(yīng)用氣象資料前對原始資料進行插值處理。插值方法可采用連續(xù)均勻插值法（實際觀測次數(shù)為一日四次或一日八次）或者均值插值法（實際觀測次數(shù)為一日八次以上）。注意應(yīng)盡

16、量利用已有實測氣象參數(shù)，對風向、風速、氣溫等一般都有24小時逐時觀測數(shù)據(jù)的，應(yīng)直接使用觀測值；而只對無逐時觀測值的云量進行插值。問題5：對于部分地面氣象站只能提供1天3次的云量數(shù)據(jù)，這類數(shù)據(jù)應(yīng)該如何使用？對于人工觀測的氣象站只有一天三次的云量觀測資料，可根據(jù)地面氣象觀測規(guī)范補全至一日四次，然后再通過數(shù)值插值的方法調(diào)整至逐時的氣象數(shù)據(jù)。 問題6：對于觀測到的是靜風，該如何確定靜風的風向？氣象臺站風向資料通常用16個風向或風向角來表達。在模式計算中，若給靜風風速賦一固定值，應(yīng)同時分配靜風一個風向，可利用靜風前后的觀測資料的風向進行插值，或在氣象資料比較完整（即日觀測次數(shù)比較多）的情況下，利用靜風前

17、一次的觀測資料中的風向作為當前靜風風向。 六、大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價問題1：三級評價項目，是否也需要進行疊加背景濃度分析？(2009.9.21更新)根據(jù)大氣導(dǎo)則中對評價等極的劃分原則，三級評價項目屬于對環(huán)境影響較小，且影響范圍有限的項目，一般情況下不要求進行進一步預(yù)測工作。因此評價等級判定為三級的，可直接以估算模式的估算結(jié)果作為判斷項目對環(huán)境的影響程度，不再要求進行疊加背景濃度進行分析。 問題2：評價長期平均濃度影響時，是否需要疊加現(xiàn)狀監(jiān)測背景濃度？評價長期平均濃度影響時，可參考例行監(jiān)測點位的年均濃度背景值，進行影響分析。 問題3：導(dǎo)則9.11.2.1 規(guī)定：對環(huán)境空氣敏感區(qū)的環(huán)境影響分析，應(yīng)

18、考慮其預(yù)測值和同點位處的現(xiàn)狀背景值的最大值的疊加影響；對最大地面質(zhì)量濃度點的環(huán)境影響分析可考慮預(yù)測值和所有現(xiàn)狀背景值的平均值的疊加影響。對于區(qū)域最大濃度點的背景濃度是取所有監(jiān)測點所有的監(jiān)測濃度進行平均，還是取所有監(jiān)測點的最大小時/日平均監(jiān)測濃度進行平均？ 區(qū)域最大濃度點的背景濃度，取所有監(jiān)測點的最大小時/日平均監(jiān)測濃度的平均值作為所對應(yīng)的小時/日平均濃度。問題4：報告表項目是否也要定評價等級？最近做到一個鞋廠的報告表，位于工業(yè)園區(qū)，周邊沒有環(huán)境敏感點。鞋廠需用膠水，年使用5t，膠水使用時會揮發(fā)一些如甲苯、丁酮、醋酸乙酯等，采用估算模式核算評級等級是二級，但估算模式預(yù)測表明敏感點和廠界監(jiān)控點濃度

19、都達到相關(guān)的要求，是否還需要再采用進一步預(yù)測？報告表項目也應(yīng)按導(dǎo)則要求進行評價等級核算。如需進一步預(yù)測，應(yīng)增加大氣評價專題。問題5：對于在海岸邊的建設(shè)項目，是否需要考慮海岸線熏煙的影響？計算海岸線熏煙是否一定要采用Calpuff模式才能預(yù)測模擬？對于位于海岸的點源項目，可采用估算模式中的熏煙選項判定該點源是否會發(fā)生海岸線熏煙，并計算熏煙濃度。如估算結(jié)果超過環(huán)境可接收范圍，可采用適合于海岸的模式進行進一步預(yù)測。七、大氣環(huán)境防護距離問題1：大氣環(huán)境防護距離的計算結(jié)果有幾種，其中一種情況是無超標點，這種結(jié)論是否說明面源之外沒超過小時質(zhì)量濃度，也就相當于不用設(shè)置大氣環(huán)境防護距離了？如輸出結(jié)果為“無超標

20、點”，則代表該面源可不需設(shè)置大氣環(huán)境防護距離。問題2：計算輸出大氣環(huán)境防護距離結(jié)果之后，是否還需要考慮對計算結(jié)果進行提級？大氣環(huán)境防護距離計算模式在內(nèi)部計算時，已經(jīng)按100m內(nèi)間隔10m，100m以上間隔50m進行取整，因此不需對最后的輸出結(jié)果進行提級或取整。問題3：某項目有多個分散的面源，單獨核算每個面源的環(huán)境防護距離都在距面源中心約300400m范圍，但在使用進一步預(yù)測模式逐時計算結(jié)果顯示，距離場界外600m內(nèi)一次濃度超標，這種情況下如何確定環(huán)境防護距離？環(huán)境防護距離作為環(huán)境管理規(guī)定，對于單個面源所對應(yīng)的環(huán)境防護距離按計算結(jié)果為準。但對于屬于同一生產(chǎn)單元（生產(chǎn)區(qū)、車間或工段）的無組織排放源

21、，應(yīng)合并作為單一面源計算并確定其大氣環(huán)境防護距離。而采用進一步預(yù)測模式由于考慮所有污染源的綜合疊加及項目周邊實際地形地貌影響，場界外的預(yù)測結(jié)果可能超過環(huán)境防護距離的估算結(jié)果。對于在環(huán)境防護距離之外出現(xiàn)區(qū)域濃度超過環(huán)境質(zhì)量標準的，應(yīng)考慮采取有效的污染源控制措施，確保環(huán)境質(zhì)量達標。問題4：如何執(zhí)行現(xiàn)行導(dǎo)則所規(guī)定的大氣環(huán)境防護距離與衛(wèi)生防護距離？關(guān)于大氣環(huán)境防護距離和衛(wèi)生防護距離的執(zhí)行概念，參考執(zhí)行以下要求：大氣環(huán)境防護距離和衛(wèi)生防護距離是兩個概念，大氣環(huán)境防護距離按導(dǎo)則要求執(zhí)行，衛(wèi)生防護距離按國家頒布的各行業(yè)衛(wèi)生防護距離標準執(zhí)行。問題5：在什么情況下才能（需要）設(shè)置環(huán)境防護距離？設(shè)置環(huán)境防護距離的

22、前提：（1）無組織排放源場界監(jiān)控點處排放達標。（2）無組織排放源場界外存在一次濃度超過環(huán)境質(zhì)量標準。問題6：關(guān)于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知中提及“6、環(huán)境防護距離 根據(jù)正常工況下產(chǎn)生惡臭污染物（氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣等）無組織排放源強計算的結(jié)果并適當考慮環(huán)境風險評價結(jié)論，提出合理的環(huán)境防護距離，作為項目與周圍居民區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的控制間距，作為規(guī)劃控制的依據(jù)。新改擴建項目環(huán)境防護距離不得小于300米。”該通知是在新大氣導(dǎo)則出臺之前頒布的，按照以往計算衛(wèi)生防護距離的要求，防護距離是從無組織排放的污染源邊界開始計算，請問該通知中要求的300米的環(huán)境防護距離應(yīng)從哪里開始計算。設(shè)置環(huán)境防護距離是一種管理手段，對于尚未失效的管理性的文件，仍應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)管理規(guī)定。八、大氣環(huán)境影響評價結(jié)論與建議問題1：對于預(yù)測結(jié)果顯示，關(guān)心點濃度達標，但評價區(qū)域有部分點位一次濃度超標，如何確定大氣環(huán)境影響評價結(jié)論？對于預(yù)測結(jié)果顯示評價區(qū)域部分點位出現(xiàn)一次濃度超標的情況，應(yīng)結(jié)合評價區(qū)域的地形特點、環(huán)境敏感區(qū)的分布、用地規(guī)劃等項目背景情況，同時依據(jù)最大可能超標區(qū)域、超標程度、超標概率等預(yù)測結(jié)果，綜合判斷項目實施后的環(huán)境可接受性。九、附錄A: 推薦模式清單問題1：AERMOD可以預(yù)測線源嗎？還是只有ADMS可以預(yù)測線源？用AERMOD對線源進行預(yù)測時，可采用分段體源或狹長