探討促進大學生就業(yè)的財稅政策思考

1、探討促進大學生就業(yè)的財稅政策思考近年來，大學生的就業(yè)問題成為社會關(guān)注的焦點，也引起了政府有關(guān)部門的高度重視。隨著社會對人才的廣泛需求，高等學校進行普遍擴招，越來越多的大學生畢業(yè)后的去向成為了難題，為了解決這個局面，政府也先后出臺了一系列可以促進大學生就業(yè)的政策。本文就其中的財稅政策這個方面進行了探討與思考。一、促進大學生就業(yè)的財稅政策概論（一）通過財政補貼優(yōu)化大學生的就業(yè)結(jié)構(gòu)政府通過多種方式進行優(yōu)化大學生的就業(yè)結(jié)構(gòu)，包括：政府補貼、學費返還、研究生招錄、事業(yè)單位優(yōu)先錄用等多種方式。這些方式的實行在一定程度上引導(dǎo)學生除了傳統(tǒng)的就業(yè)以外，還可以選擇到農(nóng)村的基層、或中西部地區(qū)進行就業(yè)，不僅可以實現(xiàn)就

2、業(yè)，還可以得到助學貸款等補償政策。（二）對大學生的就業(yè)培訓提供財政支持為大學生的就業(yè)培訓提供財稅政策的支持，是解決大學生就業(yè)具有起點性困難的有效舉措，同時也可以提高大學生的就業(yè)技能。例如北京市規(guī)定，如果大學畢業(yè)生連續(xù)一年以上都未能就業(yè)，并且進行有效登記，就可以作為就業(yè)的困難人員，享受國家的免費就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓。（三）通過財稅政策鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)也是解決大學生就業(yè)難的一個有效方法，政府通過一定的財政補貼和減免一定的稅費鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，對如果參加創(chuàng)業(yè)培訓的大學生，政府還會給予一定的培訓補貼，通過免除一些雜稅費鼓勵大學生經(jīng)營個體，提供助業(yè)貸款等有效解決創(chuàng)業(yè)前期資金的問題。（四）通過財稅政

3、策鼓勵企業(yè)單位提供大學生崗位政府通過財政補貼等方式鼓勵企業(yè)單位接納大學生的就業(yè)，為大學生帶來更多的就業(yè)選擇。企業(yè)如招聘了符合就業(yè)困難的大學生，不僅可以在一定的時間內(nèi)享受社會保險的補貼，還可以在一定程度上減免相關(guān)稅款的繳納。（五）對師范生實行減免學費政策07年發(fā)布了關(guān)于在教育部門下屬的六所直屬師范大學中，實施師范生免費教育的政策。在校期間，師范生不僅可以享受學費、住宿費全免的政策，還可以享有對日常生活的補助。二、實施財稅政策存在的問題（一）提供就業(yè)培訓的財稅政策覆蓋率低我國目前實行的提供免費就業(yè)培訓政策主要是針對就業(yè)難得大學生，并未將所有的大學生就業(yè)納入免費培訓的范疇。在現(xiàn)今社會就業(yè)如此困難的背

4、景環(huán)境下，大部分畢業(yè)生選擇重新去技校學習一技之長來應(yīng)對如此嚴峻的就業(yè)形勢，這種現(xiàn)象已經(jīng)普遍存在，因為社會對技能型人才的需求量已經(jīng)和大學生就業(yè)難的現(xiàn)象成為了鮮明的對比。（二）財稅政策對創(chuàng)業(yè)的大學生支持力度低在資金支持方面來說，雖然政府承諾幫助創(chuàng)業(yè)的大學生提供貸款的支持，但申請過程極其繁雜，而且數(shù)額不大，申請的門檻卻很高，一般大學生都無法獲得貸款的支持，無奈只能放棄創(chuàng)業(yè)或者尋求其他方面的資助。從免費培訓方面來說，首先大學生本身剛邁出校門，不但嚴重缺乏社會經(jīng)驗，可用的人脈也都沒有，雖然有政府提供的創(chuàng)業(yè)培訓支持，但缺乏專業(yè)性，無法學習到豐富的管理經(jīng)驗和指導(dǎo)。（三）缺乏大力對企業(yè)的財稅政策支持雖然政府承

5、諾將會為吸納大學生的企業(yè)減免一定的財稅，但對于企業(yè)來說仍舊沒有太多的吸引力，我國大部分企業(yè)需要更多的是實踐性的人才，大學生雖然素質(zhì)較高但缺乏實踐，往往企業(yè)都不愿意接納大學生。三、對實施財稅政策問題的建議（一）提高畢業(yè)生就業(yè)培訓覆蓋率通過財政撥款的方式給學校，建立大學生就業(yè)培訓基地等設(shè)施，讓學校組織畢業(yè)生進行系統(tǒng)培訓，為畢業(yè)生提供廣闊的實踐平臺。鼓勵企業(yè)為畢業(yè)生提供實習的機會，在實習期間畢業(yè)生不僅可以實地進行實踐學習，企業(yè)也可以通過畢業(yè)生的表現(xiàn)擇優(yōu)錄取，政府一方面對實習的畢業(yè)生提供生活補助，一方面也可以給予接收畢業(yè)生實習的企業(yè)一定的財稅補貼。（二）完善大學生創(chuàng)業(yè)的財稅政策開建創(chuàng)業(yè)基金。創(chuàng)業(yè)資金的

6、問題是大學生無法有效創(chuàng)業(yè)的重中之重，大學生在校期間，政府可以對有創(chuàng)業(yè)想法而且想法合適的學生給予一定的獎金，作為大學生的創(chuàng)業(yè)資金。有效的實施減免政策。在大學生創(chuàng)業(yè)成功后，根據(jù)其投入的資金情況，起碼在前兩年的時間大力度的減免相關(guān)稅款，之后的時間里依據(jù)學生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和利潤來制定減免計劃，或取消減免的資格。提供專業(yè)技能培訓。大學生畢業(yè)之后初次創(chuàng)業(yè)，既缺乏實踐又缺乏管理經(jīng)驗，政府應(yīng)該對于這兩個方面給予大學生專業(yè)的培訓，扶持大學生有效創(chuàng)業(yè)。（三）提高對接納大學生企業(yè)的財稅支持很多企業(yè)不接收大學生的原因除了學生本身實踐能力不高以外，更大的一部分是政府的支持力度太小，根本起不到吸引企業(yè)的作用。為了解決這個問題，政府應(yīng)該加大對企業(yè)的財稅支持力度，吸引企業(yè)接納大學生。（四）以農(nóng)村家庭大學生就業(yè)為重點農(nóng)村以及困難家庭的大學生就業(yè)問題應(yīng)該得到政府的廣泛關(guān)注。適當?shù)臑樗麄兲峁┚蜆I(yè)援助，幫助他們提升自己的能力，尋覓好的工作崗位，并且保障他們的工作待遇，以此推動農(nóng)村及困難家庭大學生的工作積極性，更專心的工作，更好的為社會服務(wù)。四、結(jié)束語通過加大對畢