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文檔簡介

1、.創(chuàng)新督查方法 確保督查實效督查督辦,是確保政令暢通、促進決策落實的重要手段。督查工作在實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用,顯示出越來越強大的生命力。但同時也存在著一些不容無視的問題,尤其是督查方式單一,督查方法難于創(chuàng)新等,在實際工作中使督查很難起到為決策落實效勞的作用。因此,做好新形勢下的督查工作,必須不斷探索督查工作規(guī)律,創(chuàng)新督查方法,做好“九個結(jié)合,這樣才能確保督查實效。 一、掌握規(guī)律務(wù)求督查實效 督查工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要確保重大決策和重要工作部署落到實處,必須適應(yīng)形勢的開展,適應(yīng)政府工作的需要,堅持在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中開展,善于總結(jié)督查工作經(jīng)歷,把握督查工作規(guī)律。 一開展工作要表達

2、主動性。督查工作屬于領(lǐng)導(dǎo)行為,開展督查活動領(lǐng)導(dǎo)要授于督查部門一定的權(quán)與威。督查部門要主動做好工作,關(guān)鍵要增強工作的預(yù)見性,盡量把問題想在前面,把準備工作做在前頭,善于在被動中爭取主動。這是新形勢新任務(wù)對督查工作提出的新要求。要了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖,理解領(lǐng)導(dǎo)的用意,了解決策的來龍去脈,主動參與決策的全過程。決策前抓調(diào)查研究,決策中抓參謀咨詢,決策后抓催促檢查。 二確定內(nèi)容要把握全局性。政務(wù)督查工作,一定要站在政府的高度,自覺地在大局下開展工作。工作思路要與政府決策一致,工作目標要與政府要求吻合,工作重點要與政府工作合拍。政府工作千頭萬緒,需要督查的內(nèi)容很多,督查人員必須善于抓大事,解決主要矛盾,處理好

3、全局工作和重點工作的關(guān)系,在突破重點工作中推動全面工作的深化,在推動全面工作中實現(xiàn)重點工作的突破。 三確定任務(wù)要表達重點性。為確保督查工作取得實效,必須突出重點,改變過去那種“工作X圍求寬,內(nèi)容任務(wù)求全,列辦事項求多的傾向,必須著重抓住對全局有重大影響的事項和問題,各個擊破,抓住兩端,促進中間。 四推開工作要表達實效性。要把抓落實、見成效作為督查工作的出發(fā)點和落腳點,貫穿于督查工作的全過程。要根據(jù)決策落實的客觀進程,經(jīng)常了解決策落實的進度,追蹤決策落實的軌跡,及時反映決策落實的情況,并針對決策落實過程中存在的問題提出解決的方法和建議。同時要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,把有價值的經(jīng)歷、深層次的問題、

4、有分量的建議及時向領(lǐng)導(dǎo)報告,更好地發(fā)揮參謀助手的用作。 五催促檢查要表達時代性。催促檢查工作在長期的工作實踐中形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和珍貴經(jīng)歷,要注重發(fā)動群眾性督查,注重用新聞輿論推動督查,制定科學(xué)嚴格的考核方法,形成良好的鼓勵約束機制等。一定要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),把握時代特點,在實踐中不斷探索新的督查手段,創(chuàng)造性地做好督查工作。 二、創(chuàng)新方法提高督查效率 開展催促檢查,方法得當就能事半功倍,收效明顯;反之那么會事倍功半,影響效果。督查方法要表達時代性,富于創(chuàng)造性。要積極探索,不斷實踐,積累經(jīng)歷,不斷完善,總結(jié)出一套行之有效的督查方法。 一文件督查。文件是政令的載體,文件督查工作開展的重要意義在于直接保

5、證政令的權(quán)威性和暢通。要根據(jù)形勢的需要,有針對性地篩選一批事關(guān)全縣開展大局的政府重要文件進展重點督查,以推動文件精神的落實。要根據(jù)政府常務(wù)會議、縣長碰頭會議、縣長辦公會議和政府文件中的重要決策事項,對牽頭單位發(fā)出督查通知,實行定期督查,通報決策執(zhí)行情況。同時,要注重總結(jié)經(jīng)歷,深入總結(jié)出一些苗頭性、傾向性問題和具有典型意義的作法,為領(lǐng)導(dǎo)再決策提供依據(jù)。 二會議督查。按照政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,對涉及多個承辦單位的政務(wù)督查事項,召集全議,交辦落實任務(wù),提出工作要求,規(guī)定完成時限,責(zé)成有關(guān)部門各司其職,狠抓落實。 三現(xiàn)場督查。對有形象進度要求的政務(wù)督查事項,實行現(xiàn)場督查,掌握真實情況,確保督查效果。如對十項

6、民生工程列入重點督查事項,但凡有形象進度要求的,我們都堅持現(xiàn)場督查,掌握真實情況,對完成好的予以肯定,對完成差的予以批評,提出要求。 四跟蹤督查。對政務(wù)督查事項進展全過程督查,既督查結(jié)果,又督查過程。在過程中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,在督查中效勞,在效勞中督查,將督查寓于效勞之中,務(wù)求落實,確保實效。 五調(diào)研督查。圍繞重大策決部署,深入決策落實過程了解情況,檢查進度,督查督辦,推動決策落實。根據(jù)決策實施的進展情況,針對全局的熱點問題、工作落實的難點問題和執(zhí)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題開展調(diào)研,對重點問題進展解剖分析,寫出有深度的專題督查調(diào)研,向領(lǐng)導(dǎo)提出建議意見,促進問題的盡快解決。 六專項督查。按照

7、領(lǐng)導(dǎo)的要求,對具體的單一的政務(wù)督查事項進展專項督查,并將督查結(jié)果及時報告領(lǐng)導(dǎo)。 七聯(lián)合督查。一是與監(jiān)察部門、目標管理部門聯(lián)合督查,重點是確保政令暢通,催促落實。二是與主管部門聯(lián)合督查,重點是強化指導(dǎo)效勞,狠抓落實。 八社會監(jiān)視性督查。主要是通過強化人大代表、政協(xié)委員視察機制、社會團體及各界人士參政機制、XX評議部門機制、新聞媒體輿論監(jiān)視機制等社會監(jiān)視性督查,作為督查方式的有益補充。事實證明,社會監(jiān)視性督查對決策的完善和落實發(fā)揮著十分重要的作用。 三、堅持“九個結(jié)合充分發(fā)揮督查方法整體效果 開展催促檢查方法多種多樣,要充分發(fā)揮督查方法整體效果,必須靈活運用,在實際工作中要做好“九個結(jié)合。 一領(lǐng)導(dǎo)

8、督查與督查領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。一方面領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查,可以增強督查工作的權(quán)威性,對決策落實起到極大的促進作用。另一方面,各級單位“一把手作為政務(wù)督查的主體,作為政務(wù)督查工作的第一責(zé)任人,增強了督查工作的針對性。 二集中督查與經(jīng)常督查相結(jié)合。對重點工作,如重點工程建立、城建工程、禁燒工作等,我們集中時間集中人員進展督查;對日常性工作,如全縣的各工程標任務(wù)完成情況等,不定期隨時開展督查。 三明查與暗訪相結(jié)合。明查是我們常用的督查方式,然而在對一些不便公開或易受干擾的問題進展督辦時,在一定程度上很難客觀、準確地反映情況。暗訪那么采取不打招呼,不要陪同,直接深入到實地進展觀察,有突擊性等特點,使得被督查單位來不及

9、弄虛作假,得到真實情況的可能性就大大增加。 四專職督查與聯(lián)合督查相結(jié)合。在充分發(fā)揮政府督查室的專職督查作用,獨立開展督查活動的同時,對涉及面廣、任務(wù)較重的督查工程,我們充分發(fā)揮辦公室各科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門的督查作用,開展聯(lián)合督查,形成整體優(yōu)勢,營造良好的抓落實環(huán)境。 五樹正面典型與抓反面典型相結(jié)合。在開展督查活動中,始終抓住事物的兩個方面,注意發(fā)現(xiàn)基層的一些好的作法,及時總結(jié)經(jīng)歷,推動面上工作的開展;同時,我們又注意抓反面典型增加壓力,對工作不到位、措施不力的問題,毫不留情地進展通報批評,極大地推動了各項工作的落實。 六督查與輿論宣傳相結(jié)合。充分利用好輿論宣傳工具,將督查手段與新聞手段結(jié)合起

10、來,把輿論宣傳工作貫穿于督查工作的始終,可以起到事半功倍的效果,同時也可提高督查工作的影響力,使各部門對列入督查程序的工作都能積極抓好落實。七督查與調(diào)研相結(jié)合。督查和調(diào)研是相輔相成、互為補充和完善的,深入到基層和現(xiàn)場搞督查,本身既是督查又是調(diào)研。在實際工作中,我們做到帶著問題下去,拿著方法回來,對督查中發(fā)現(xiàn)的一些具有普遍性、針對性的問題,查找深層次原因,及時提出督查調(diào)研意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。 八督查與協(xié)調(diào)相結(jié)合。對于某些問題牽涉面廣、超出了一個部門的權(quán)限X圍,致使承當工作任務(wù)的部門自身難以解決,我們就在督查中先協(xié)調(diào);對于協(xié)調(diào)中領(lǐng)導(dǎo)議定的有關(guān)事項,督查部門要進一步督查落實,做到在協(xié)調(diào)中督查,從而提高協(xié)調(diào)的質(zhì)量和效率。 九督查與效勞相結(jié)合。督查人員與被督查單位不是貓鼠關(guān)系,不應(yīng)對立起來,因而我們經(jīng)常要求督查人員在督查過程中應(yīng)態(tài)度謙躬,以誠相待,結(jié)實樹立效勞意識,對上為領(lǐng)導(dǎo)決策搞好效勞,對下為各單位在工作落實中搞好效勞,為群眾搞好效

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